◎ 白 雪

（石河子工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，新疆 石河子 832000）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革和經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展，在獲取大量的利益和機(jī)遇的同時(shí)，也不可避免地要面對(duì)更大的食品安全風(fēng)險(xiǎn)。近幾年，全球出現(xiàn)了許多重大的食品安全事故，例如英國(guó)的瘋牛病、歐洲的口蹄疫等。這一系列的突發(fā)事件，使得食品安全問(wèn)題引起了前所未有的重視，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化，食品安全問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)全球性的難題。

1 食品污染與食品安全

1.1 食品污染及其分類

食品污染指在食物的生長(zhǎng)、收獲、捕撈、屠宰、加工、貯存、運(yùn)輸、銷售等過(guò)程中含有有毒的物質(zhì)，會(huì)導(dǎo)致食物的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和品質(zhì)下降，從而對(duì)人體造成一定的傷害?；蛘哒f(shuō)，食物污染是指食物中的有毒和危險(xiǎn)物質(zhì)。

在生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)中，食物可能會(huì)受到多種污染，這取決于污染的方式，包括生物性污染、化學(xué)性污染和放射性污染。生物性污染是一種常見(jiàn)的食物污染，主要是由某些有害微生物及其毒素、寄生蟲(chóng)、蟲(chóng)卵等引起。然而，不合理使用各種化學(xué)物質(zhì)和食品添加劑所造成的化學(xué)污染，是發(fā)展最快、最具特征的食品污染?；瘜W(xué)污染主要由農(nóng)藥、食品添加劑和不合格的食品包裝容器引起。食物放射性污染因子是20 世紀(jì)50 年代中期被列入食物衛(wèi)生領(lǐng)域的一項(xiàng)新的研究，其研究對(duì)象是地殼中的放射性物質(zhì)，以及由于核子試驗(yàn)或使用放射性能源時(shí)泄漏而產(chǎn)生的污染[1]。

1.2 食品安全性簡(jiǎn)介

食品安全問(wèn)題日益引起人們的關(guān)注。1984 年，《食品安全在衛(wèi)生和發(fā)展中的作用》（WHO）明確了關(guān)于食品安全的權(quán)威定義：“所有必要的條件和措施，以保證食物的安全、健康和適宜人類的消費(fèi)?！卑凑帐澜缧l(wèi)生組織的定義，食物安全和食物衛(wèi)生是一個(gè)意思。WHO 于1996 年出版了《加強(qiáng)國(guó)家級(jí)食品安全性計(jì)劃指南》，其對(duì)2 個(gè)概念進(jìn)行了區(qū)別，食品衛(wèi)生是為了保證食品的安全和適用性，在整個(gè)食物鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)都要采取的各種條件和措施；食品安全是食品中不應(yīng)含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質(zhì)或因素，避免消費(fèi)者患急性或慢性毒害感染疾病，或消除產(chǎn)生危及消費(fèi)者及其后代健康的隱患。

本文將食物安全分為2 類，即絕對(duì)安全與相對(duì)安全。絕對(duì)安全就是不會(huì)因吃某種食物而危及健康或產(chǎn)生危險(xiǎn)，也就是說(shuō)，食物完全沒(méi)有危險(xiǎn)。相對(duì)安全是指一種食品或一種物質(zhì)在正常的攝入量下不會(huì)造成危害。任何食物或食物成分，即使是對(duì)人體有益的食物，如果過(guò)量食用或食用方式不當(dāng)，都可能危害健康，造成傷害。例如，鹽吃多了會(huì)中毒，而偏食則會(huì)在身體里積累毒素。有些食物的安全性也是因人而異的，比如魚(yú)、蟹、蛋、牛奶等，對(duì)大部分人來(lái)說(shuō)都是安全的，但對(duì)極少數(shù)人來(lái)說(shuō)，這些食物很有可能會(huì)引起中毒，從而造成危害。

1.3 我國(guó)食品安全現(xiàn)狀

近年，隨著人們對(duì)食品安全的關(guān)注，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量管理已有了一些成績(jī)，但還處在初級(jí)階段，存在著諸多挑戰(zhàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在一些問(wèn)題，主要是因?yàn)槿藗儗?duì)食品安全的認(rèn)識(shí)不太充分，在一定的時(shí)間里只注重農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和效益，而忽略了食品原料和加工過(guò)程中存在的安全隱患，導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)降低，進(jìn)而影響我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口信譽(yù)。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品目前存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在植物產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)、動(dòng)物源性產(chǎn)品獸藥殘留和藥物濫用3 個(gè)重大問(wèn)題。這3 個(gè)問(wèn)題不但會(huì)影響廣大消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的信任，危害消費(fèi)者的身體健康，還會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際聲譽(yù)。例如2002 年初，歐盟因?yàn)楦邼舛鹊目股囟箯奈覈?guó)進(jìn)口水產(chǎn)品，導(dǎo)致我國(guó)水產(chǎn)品出口量減少73%，嚴(yán)重打擊了國(guó)內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)；日本對(duì)出口的蔬菜實(shí)行批批檢驗(yàn)、增加檢測(cè)項(xiàng)目、提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的出口量急劇減少；而茶葉中的農(nóng)藥殘留超標(biāo)問(wèn)題也使得我國(guó)茶葉難以出口歐盟等西方國(guó)家。農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量水平已嚴(yán)重影響了我國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民增收，給我國(guó)廣大出口企業(yè)造成了難以挽回的巨大損失，并致使歐盟和日本、英國(guó)等國(guó)家在進(jìn)口我國(guó)動(dòng)物源性食品及其他農(nóng)產(chǎn)品時(shí)實(shí)行了更加嚴(yán)格的檢驗(yàn)制度，從而增加了我國(guó)產(chǎn)品出口的難度[2]。

動(dòng)植物病蟲(chóng)害、產(chǎn)地環(huán)境污染、不合理利用農(nóng)業(yè)資源，是目前影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的3 大主要污染源。為了根治上述3 大問(wèn)題，改善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，必須大力發(fā)展綠色食品，保證消費(fèi)者的健康和安全。

2 我國(guó)綠色食品現(xiàn)狀與發(fā)展

我國(guó)在解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全問(wèn)題時(shí)，指出要大力發(fā)展無(wú)公害食品和綠色食品，要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，加大市場(chǎng)營(yíng)銷以及農(nóng)產(chǎn)品的出口力度。雖然各國(guó)以不同的方法實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，但其目的卻是相同的：建設(shè)資源節(jié)約型生產(chǎn)系統(tǒng)、保護(hù)資源和環(huán)境；推行清潔生產(chǎn)，改善食品品質(zhì)，促進(jìn)人體健康；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)和社會(huì)效益的同步發(fā)展。尤其我國(guó)在加入WTO 以后，面臨的最大挑戰(zhàn)是農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)問(wèn)題，如果沒(méi)有高質(zhì)量，就無(wú)法在全球范圍內(nèi)進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)[3]。

2.1 綠色食品概念及特點(diǎn)

綠色食品是經(jīng)過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格檢驗(yàn)的一種無(wú)污染、安全、富含營(yíng)養(yǎng)的食品。發(fā)展綠色食品，就是要對(duì)土壤食物的全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量管理，以改變傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理方式，達(dá)到改善食品品質(zhì)的目的。綠色食品是以環(huán)保、安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)為特征的一種環(huán)保食品，以水、土、氣生態(tài)環(huán)境為依托，以控制化肥和農(nóng)藥生產(chǎn)技術(shù)為保障，使產(chǎn)品的品質(zhì)與現(xiàn)行國(guó)家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)基本一致。

2.2 我國(guó)綠色食品的發(fā)展與現(xiàn)狀

中國(guó)的綠色生態(tài)食品發(fā)展戰(zhàn)略開(kāi)始于1990 年，其總體目標(biāo)是：通過(guò)快速發(fā)展無(wú)環(huán)境污染、安全可靠、高品質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)充足的食物，以保障和改善自然環(huán)境、改善農(nóng)產(chǎn)品和加工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量、提升城鄉(xiāng)居民健康、推動(dòng)民族經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可繼續(xù)蓬勃發(fā)展。中國(guó)綠色生態(tài)食物事業(yè)的蓬勃發(fā)展戰(zhàn)略是在總結(jié)了國(guó)內(nèi)外生態(tài)食物、有機(jī)食物事業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國(guó)國(guó)情而進(jìn)一步發(fā)展的。雖然中國(guó)的綠色食品與外國(guó)的有機(jī)食品和生態(tài)食品有著相同的特殊共性，即在食物制造和加工中，要嚴(yán)格控制肥料、農(nóng)藥以及其他化學(xué)物質(zhì)的應(yīng)用，從而保證食品的安全、資源和環(huán)境的安全[4]，但是在綠色食品的研發(fā)與管理中，不能一味地模仿國(guó)外的有機(jī)食品、生態(tài)食品、天然食品，而應(yīng)借鑒國(guó)外的相關(guān)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和管理方法，并根據(jù)本國(guó)的實(shí)際情況，走出一條適合自己的發(fā)展之路。

我國(guó)的綠色食品從概念提出、開(kāi)發(fā)、管理制度的確立，到產(chǎn)品投放市場(chǎng)、進(jìn)入農(nóng)村乃至世界范圍，歷經(jīng)了30 余年的發(fā)展歷程。經(jīng)過(guò)30 余年的艱苦奮斗，綠色食品標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建已成系統(tǒng)，標(biāo)識(shí)管理已逐漸完善；綠色食品技術(shù)開(kāi)發(fā)已初現(xiàn)體量，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作進(jìn)展快速，推廣效應(yīng)日漸顯現(xiàn)，業(yè)務(wù)總體品牌基本確立；國(guó)際交流與合作活動(dòng)日益頻繁，業(yè)務(wù)體量不斷壯大。

加入WTO 后，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在全球農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，其品質(zhì)、安全、品牌的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也越來(lái)越明顯。通過(guò)綠色食品認(rèn)證，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)成功打破了某些國(guó)家在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中設(shè)立的“TBT 壁壘”，提高了出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力，主要的對(duì)策包括：第一，制定和落實(shí)“兩步走”的國(guó)際發(fā)展戰(zhàn)略；第二，大力發(fā)展 AA 級(jí)綠色食品；第三，加強(qiáng)國(guó)際交流合作，組織市場(chǎng)推廣，推廣品牌形象，提高綠色食品在國(guó)際上的影響力[5]。

2.3 我國(guó)綠色食品發(fā)展存在的問(wèn)題

綠色食品必須具備一定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上研發(fā)和生產(chǎn)的產(chǎn)品，才能被稱為綠色食品。在生產(chǎn)實(shí)踐中，由于各企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，使得綠色食品的品牌認(rèn)證受到很大的限制，從而制約了綠色食品的發(fā)展[6]。

綠色食品的專項(xiàng)開(kāi)發(fā)資金不足，制約了產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、基地建設(shè)、新技術(shù)的開(kāi)發(fā)與推廣，以及市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)[7]。目前，綠色食品開(kāi)發(fā)、技術(shù)推廣工作還相對(duì)薄弱，廣大農(nóng)民接受的新技術(shù)還有待改進(jìn)，特別是應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)研制的綠色食品生產(chǎn)資料，如生物農(nóng)藥、生物肥料等相對(duì)短缺。

我國(guó)綠色食品的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)也較為滯后，未能形成專門的綠色營(yíng)銷系統(tǒng)，很難滿足人們對(duì)綠色食品的需求。鑒于綠色食品的特點(diǎn)，其銷售渠道與普通食品不同，需要建立一個(gè)專業(yè)的銷售網(wǎng)絡(luò)，如果沒(méi)有專業(yè)的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，就很難發(fā)揮真正的價(jià)值，同時(shí)也會(huì)影響消費(fèi)者和生產(chǎn)者的利益[8]。

3 結(jié)語(yǔ)

總之，加強(qiáng)食品安全是必然趨勢(shì)，發(fā)展綠色食品是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和消費(fèi)者安全、健康的必然選擇。在政府、企業(yè)、消費(fèi)者的共同努力下，我國(guó)將在食品管理、科研、生產(chǎn)、貿(mào)易等領(lǐng)域與國(guó)際接軌，并致力于解決食品污染問(wèn)題，保障食品衛(wèi)生質(zhì)量和安全，實(shí)現(xiàn)食品安全與衛(wèi)生的新突破。