◎ 柳 輝
(敦化市市場監(jiān)督管理局,吉林 敦化 133709)
食品流通過程中,監(jiān)管力度是確保食品安全的第一要?jiǎng)?wù),而快速技術(shù)是及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品中殘留有害物質(zhì)的必要技術(shù)手段,可以快速檢測出生物危害、化學(xué)危害、物理危害,是確保食品安全質(zhì)量的重要關(guān)口[1]。故而,快速檢測技術(shù)在食品安全監(jiān)管中具有不可替代的重要應(yīng)用價(jià)值,對提升食品安全監(jiān)管效率和預(yù)防重大食品安全事件均具有積極作用。然而,在應(yīng)用快檢技術(shù)的過程中,基層食品安全監(jiān)管工作仍然容易產(chǎn)生遺漏和盲區(qū),本文將對一這問題進(jìn)行研究。
快速檢測技術(shù)已經(jīng)全面應(yīng)用于食品安全監(jiān)管工作中,能夠在短時(shí)間內(nèi)出具檢驗(yàn)檢測結(jié)果。但是在具體檢測環(huán)境下,快速檢測必須確保檢測裝備便于攜帶,適合在現(xiàn)場檢測室或檢測車內(nèi)直接應(yīng)用并快速出具檢測結(jié)果。
針對基層食品安全監(jiān)管工作,快速檢測可以在短時(shí)間內(nèi)出具檢測結(jié)果。常規(guī)檢測一般在20 個(gè)工作日內(nèi)出具結(jié)果,而快速檢測通常在2 h 內(nèi)完成[2]。所以,快速檢測要求檢測速度更快,檢測方法必須簡單且易于操作,快檢裝備和相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品必須靈敏,快檢車、快檢室要求在2 h 內(nèi)完成檢測并將結(jié)果告知市場監(jiān)管所。
應(yīng)用快檢技術(shù)的目標(biāo)是提升食品安全監(jiān)管效率,預(yù)防重大食品安全事件,因此要求快檢技術(shù)易于判定且準(zhǔn)確可靠[3]??鞕z人員應(yīng)按時(shí)將快檢數(shù)據(jù)上傳到市食品安全快速檢測信息系統(tǒng),由市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)及時(shí)統(tǒng)計(jì)快檢數(shù)據(jù),分析風(fēng)險(xiǎn)隱患,跟進(jìn)專項(xiàng)監(jiān)督抽檢,有效提高食品安全靶向監(jiān)管力度。
目前在基層食品安全監(jiān)管中主要采用試紙法、滴瓶法、速測管以及便攜式儀器檢測。①試紙法主要是通過試紙層析顯色或者層析后膠體金顯色來定性,通過觀察顏色深淺判斷食品安全,如油脂酸價(jià)速測卡、農(nóng)藥速測卡等。②速測管主要是通過速測管顯色的深淺來定性,如快速檢測食品中殘留的毒鼠強(qiáng)和生豆?jié){等物質(zhì)。此外,其也可以通過速測管進(jìn)行半定量檢測,如快速檢測食品中是否含有甲醇、亞硝酸鹽、二氧化硫等物質(zhì)[4]。③滴瓶法主要是在滴瓶中加入標(biāo)準(zhǔn)溶液,根據(jù)試劑溶液的消耗程度來判定被檢食品中的風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)含量。例如,利用滴瓶法快速檢測食醋中的乙酸、醬油中的氨基酸態(tài)氮等。
現(xiàn)場快速檢測結(jié)果表述形式主要有定性檢測、限量檢測、半定量檢測以及定量檢測等。①定性檢測主要判斷食品中是否含有毒性或有害物質(zhì)。檢測結(jié)果為陰性,代表食品中未檢測出有害成分;檢測結(jié)果為陽性,代表被檢測食品存在安全風(fēng)險(xiǎn)。②限量檢測屬于定值檢測,可以快速判斷被檢食品中是否含量超標(biāo),通常以合格或不合格表述。③半定量檢測可以快速得出食品中所測物質(zhì)的含量,以不合格或合格表述。④定量檢測主要是針對被檢測食品的濕度、溫度、純凈水電導(dǎo)率、消毒間紫外線輻照強(qiáng)度等物理指標(biāo)作出判斷,通常以具體數(shù)值表述。
現(xiàn)有的快檢技術(shù)足以支持基層食品安全的大范圍監(jiān)管,但還需進(jìn)一步深入研發(fā)普及性更高且時(shí)效性更強(qiáng)的快檢技術(shù),研發(fā)過程中持續(xù)加速“產(chǎn)學(xué)研”一體化布局,從而為實(shí)現(xiàn)快檢行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展助力,充分發(fā)揮高校、科研機(jī)構(gòu)以及快檢試劑開發(fā)商通力配合的“產(chǎn)學(xué)研”優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)從深層研究到現(xiàn)實(shí)應(yīng)用的快速過渡。建議由市級計(jì)量質(zhì)量檢測研究院牽頭,建立基層食品安全快檢技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化基地,從技術(shù)研發(fā)到批量生產(chǎn),最終滿足基層食品安全快速檢測的實(shí)際需要。
基層食品安全監(jiān)管必須打破“信息壁壘”,才能保障食品安全風(fēng)險(xiǎn)在第一時(shí)間被全面排查,剔除潛在的食品安全隱患。因此,及時(shí)統(tǒng)計(jì)快檢大數(shù)據(jù),建立基層食品安全風(fēng)險(xiǎn)的研判體系顯得格外重要?;鶎邮称钒踩L(fēng)險(xiǎn)的研判體系中,首先應(yīng)引入專家評價(jià)系統(tǒng),進(jìn)一步打通信息孤島,促使現(xiàn)場快檢結(jié)果直接上報(bào)云端系統(tǒng),并組織專家會(huì)審,嚴(yán)控高風(fēng)險(xiǎn)級別食品流入市場,從而精準(zhǔn)掌控高風(fēng)險(xiǎn)食品種類及風(fēng)險(xiǎn)源,避免出現(xiàn)抽檢不及時(shí)造成的基層食品安全風(fēng)險(xiǎn)加劇。建議綜合運(yùn)用AI 人工智能技術(shù),將專家組評審的研判結(jié)果轉(zhuǎn)化為基層食品安全特征,自動(dòng)識別高風(fēng)險(xiǎn)源頭信息,提高基層緊急處置安全風(fēng)險(xiǎn)食品的實(shí)際工作效率。例如,將食品快檢信息化系統(tǒng)與AI人工智能軟件整合,實(shí)時(shí)分析本地市場的快檢大數(shù)據(jù),自動(dòng)預(yù)警高風(fēng)險(xiǎn)食品商戶,將其作為重點(diǎn)抽檢對象,及時(shí)排查檢測結(jié)果為陽性的商戶,對低風(fēng)險(xiǎn)商戶減小抽檢量,從而合理分配基層食品安全監(jiān)測的監(jiān)管工作量,實(shí)現(xiàn)合理分配快檢資源的實(shí)際工作效果,進(jìn)一步推動(dòng)分級、分類、分區(qū)快檢的安全監(jiān)管工作模式。
建立行之有效且規(guī)范有度的基層食品安全監(jiān)管體系,應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范快檢應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。建議地方檢驗(yàn)部門依據(jù)本地實(shí)際情況,編制《食品快速檢測產(chǎn)品評價(jià)技術(shù)規(guī)范》《食品快速檢測質(zhì)量控制指南》《食品快速檢測車通用要求》《食品快速檢測實(shí)驗(yàn)室通用要求》等制度條例,確?;鶎邮称钒踩焖贆z測技術(shù)的應(yīng)用有章可循,進(jìn)一步規(guī)范快檢室和快檢車等終端平臺的快檢工作規(guī)范性,提高監(jiān)管和執(zhí)法效率[4]。
①應(yīng)對第三方快檢單位實(shí)施預(yù)警考核制度。每季度對第三方快檢單位的工作情況、人員能力、儀器設(shè)備、管理能力以及檢測水平進(jìn)行專項(xiàng)評分,每年在臨近年終時(shí)對各季度評分進(jìn)行匯總,而后對低于平均分的第三方快檢機(jī)構(gòu)給予“紅黃牌”警示。對連續(xù)3 年“紅牌”的第三方快檢機(jī)構(gòu)取消其檢測資質(zhì),5 年內(nèi)不得承接快檢任務(wù);對連續(xù)3 年“黃牌”的第三方快檢機(jī)構(gòu)自動(dòng)轉(zhuǎn)為“紅牌”,次年度仍未達(dá)標(biāo)則以“紅牌”警示;對連續(xù)3 年紅牌取消快檢資質(zhì)。通過快檢評分警示制度,進(jìn)一步加強(qiáng)針對第三方快檢機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理,實(shí)現(xiàn)以考促檢的工作質(zhì)量,提高第三方檢測機(jī)構(gòu)工作人員的整體從業(yè)能力,提高基層食品安全監(jiān)管中應(yīng)用快檢技術(shù)的整體水平。②在針對快檢產(chǎn)品的考核方面,以供應(yīng)商提供的快檢試劑產(chǎn)品為考核對象,進(jìn)一步明確快檢產(chǎn)品的性能指標(biāo)。例如,修訂《食品快速檢測產(chǎn)品評價(jià)技術(shù)方案》地方標(biāo)準(zhǔn),通過對酶抑制技術(shù)、免疫膠體金技術(shù)、紙片檢測技術(shù)、生物芯片技術(shù)、生物傳感器技術(shù)、拉曼光譜技術(shù)以及熒光分析技術(shù)等產(chǎn)品的全面分析,健全重點(diǎn)評價(jià)參數(shù)和性能指標(biāo),規(guī)范快檢產(chǎn)品的使用條件和標(biāo)準(zhǔn),全面提高基層食品安全快速檢測的技術(shù)效能[5]。此外,建議針對重大活動(dòng)建立“快檢+督導(dǎo)”的基層食品安全監(jiān)管體系,在重大活動(dòng)和節(jié)日期間,將食品安全快檢關(guān)口前移,形成“事前預(yù)警+事中監(jiān)管+事后總結(jié)”的基層食品安全監(jiān)管服務(wù)體系,降低重大活動(dòng)和節(jié)日期間的食品流通安全風(fēng)險(xiǎn)。
打造智慧市場監(jiān)管平臺需要依靠大量終端設(shè)備和云端數(shù)據(jù)庫,建成智能指揮體系或指揮中心,進(jìn)一步將食品安全監(jiān)管服務(wù)擴(kuò)展到線上和線下兩套執(zhí)行體系中,逐步實(shí)現(xiàn)對食品流通情況的全方位實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)感知。針對重點(diǎn)抽檢單位,如學(xué)校食堂、餐廳、商超應(yīng)安裝攝像采集設(shè)備,實(shí)時(shí)抓拍取證,使得食品流通渠道和終端銷售網(wǎng)點(diǎn)不存在監(jiān)管盲區(qū)。同時(shí)還需引入智能計(jì)量系統(tǒng),追溯食品源頭產(chǎn)地,對進(jìn)入市場流通環(huán)節(jié)的所有商品附加條形碼,保留數(shù)據(jù)樣本信息,確保食品安全問題可追溯、可對接、可管控。
在基層食品安全監(jiān)管工作中,應(yīng)針對家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”等方面的重點(diǎn)抽檢工作加強(qiáng)落實(shí),嚴(yán)令禁售活禽。進(jìn)一步落實(shí)“街道級”食品安全快檢的便民監(jiān)管服務(wù),同時(shí)向市民普及食品安全知識,以街道為基層監(jiān)管末端單位,全網(wǎng)協(xié)同實(shí)時(shí)共享快檢數(shù)據(jù)信息。終端消費(fèi)者可通過商家出示的二維碼登錄系統(tǒng)前臺,獲取食品快檢結(jié)果和安全指標(biāo)等相關(guān)信息。通過“一街一車一室”的三網(wǎng)聯(lián)動(dòng)布局,加強(qiáng)基層食品安全監(jiān)管的執(zhí)行力度。
基層食品安全監(jiān)管對快速檢測提出了便捷使用、便于攜帶、快速判斷以及準(zhǔn)確可靠等基本要求。檢測人員可以通過快速檢測技術(shù),定性檢測、限量檢測、半定量檢測、定量檢測等對食品安全作出判斷??紤]到快速檢測技術(shù)的實(shí)踐應(yīng)用價(jià)值,應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研”一體化助力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,同時(shí)打破“信息壁壘”建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)研判體系,建立快檢規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)施第三方快檢產(chǎn)品評價(jià)制度,打造智能化監(jiān)管系統(tǒng)來提高監(jiān)管服務(wù)效能,從而提高快檢效率并改善快檢服務(wù),建立健全食品安全快檢體系。