徐文強，楊 淵

（北京交通大學 a.人事處；b.經(jīng)濟管理學院，北京 100044）

引言

高校教師的考核評價是教師隊伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容。通過考核評價有助于全面了解教師隊伍的發(fā)展狀況，客觀評價教師的教學工作質(zhì)量和科研成果產(chǎn)出，是反映教師立德樹人成效的重要依據(jù)。同時，對教師師德師風、教學業(yè)績、科研實績、社會服務(wù)等方面的綜合評價，可以對教師職業(yè)生涯發(fā)展起到有效的指導激勵作用，從而推動高校教師綜合素養(yǎng)與專業(yè)水平的全面提升，是推動高校師資隊伍建設(shè)和教學科研實力提升的重要手段。隨著綜合教育評價改革的不斷推進，高校對教師考核評價提出了新要求。運用大數(shù)據(jù)技術(shù)獲得的考核評價量化指標統(tǒng)計精度高、效率快，可以實現(xiàn)考核評價數(shù)據(jù)的全周期記錄和共享，極大地提高考核評價的精準性和時效性。隨著大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)的廣泛應(yīng)用，高校建立不同學科的分級分類考核評價體系是必然趨勢。

一、大數(shù)據(jù)在高校教師考核評價中的應(yīng)用現(xiàn)狀分析

在傳統(tǒng)的教師考核評價體系中，主要側(cè)重教學、論文、課題等教學科研成果，不同學科和層次的教師代表成果呈現(xiàn)多樣性和差異性。大數(shù)據(jù)技術(shù)雖然已經(jīng)在各類高校教師考核評價中得到應(yīng)用和推廣，但還有較大的挖掘潛力。國內(nèi)大部分高校的教師考核評價系統(tǒng)是獨立于數(shù)據(jù)單建的考核系統(tǒng)，采取系統(tǒng)填報材料、部門審核上報、紙質(zhì)版蓋章存檔的方式，數(shù)據(jù)填報復(fù)雜，管理人員審核歸檔難度大，而且造成了極大的資源浪費［1］。針對高校實際，學校需要進一步探索基于大數(shù)據(jù)分析和可視化技術(shù)的考核評價體系，通過數(shù)據(jù)提高評價體系的科學性，激發(fā)教師的工作積極性，提高其綜合素質(zhì)。要構(gòu)建教師數(shù)字化的考核評價平臺，開放不同考核指標的端口，實時上傳或同步教學工作量、科研項目、各類榮譽成果及社會服務(wù)等評價信息，經(jīng)相關(guān)部門審核后發(fā)布?？己似脚_系統(tǒng)能夠自動匯總分析各類數(shù)據(jù)，在節(jié)省大量時間成本和人力成本的同時，還能大幅提高考核評價的時效性和精準度。此外，建立動態(tài)、可視化的量化考核評價預(yù)警機制，讓教師能夠及時查看考核評價現(xiàn)狀，認清自己的優(yōu)勢和不足。管理部門還要更加客觀地對教師各方面的能力進行評定，為學校的精準管理和智慧決策提供參考?；诖?，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)搭建教師考核評價平臺，對進一步提升教師的綜合素質(zhì)、提高管理部門考核評價科學化和數(shù)字化水平等具有重要意義。

二、傳統(tǒng)考核評價方式的痛點分析

（一）傳統(tǒng)考核評價方式效果不佳

部分高校的教師考核評價還采用提交紙質(zhì)材料、人工核驗的傳統(tǒng)方式，考核流程長、效率低、易出錯、缺乏實效性，考核評價科學化、精細化管理水平不足。這讓學校的管理者很難全面精準、實時有效地了解和掌握全校教職工各方面的情況。作為考核對象的教職工本人也難以了解其他同事的情況，只知道自己近年來取得的成果，缺乏橫向和縱向比較，難以衡量自身所處位置，導致考核結(jié)果無法給教師自身的發(fā)展提供有效的幫助［2］。

（二）考核評價指標未能結(jié)合高校發(fā)展目標

高校開展考核評價不能僅定位于對教師的階段性業(yè)績進行描述性評價，而是應(yīng)該立足學校發(fā)展目標和戰(zhàn)略任務(wù)，將教師考核任務(wù)與學校發(fā)展規(guī)劃掛鉤聯(lián)動，并分解融入每位教師的考核指標之中。高校的發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略目標往往需要結(jié)合國家和行業(yè)的發(fā)展進行動態(tài)調(diào)整，考核評價指標也應(yīng)與學校發(fā)展同頻共振。教師的工作任務(wù)與目標也應(yīng)緊密結(jié)合學校的發(fā)展目標。只有教師個人發(fā)展和學校發(fā)展目標一致，才能助推學校整體師資隊伍的健康可持續(xù)發(fā)展。

（三）考核評價指標科學性不強

考核評價指標是引導教師發(fā)展的“指揮棒”，確定科學合理的考核指標體系至關(guān)重要考核評價指標的設(shè)計，直接影響學校和教師的工作成效與未來發(fā)展。一部分高校在建立考核評價指標體系時，未能對不同學科和層次的教師進行分類分級考核。例如，人文社科類教師和理工類教師具有不同的學科特點和專業(yè)特性，考核評價標準要針對不同類型的教師進行分類細化，確?？己嗽u價指標的科學性和針對性，這樣考核結(jié)果才能為教師自身發(fā)展提供更多參考價值和指導意義。

（四）考核結(jié)果缺乏激勵效果

高校教師考核結(jié)果一般分為四個等級：優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格?？己私Y(jié)果也會設(shè)置一定的優(yōu)秀比例。從考核效果看，往往只有受到處分的教師才會被定為不合格，大部分教師一般都是合格及以上，無法形成以結(jié)果為導向的考核評價體系。優(yōu)秀只激勵了少部分教師，不合格也只懲罰了個別教師，導致部分教師逐漸形成比上不足、比下有余的“躺平”心態(tài)，干事創(chuàng)業(yè)的熱情不足?？己说燃壉壤齽澐?、考核結(jié)果應(yīng)用與績效分配都對教師的工作積極性有影響，需要通過有效的考核評價讓教師“動起來”，而非“躺下來”。

三、綜合教育改革方案對考核評價提出的新要求及其發(fā)展新趨勢

目前，教師評價經(jīng)歷了從量化業(yè)績、分類考核、注重質(zhì)量到建立多元評價體系的階段性發(fā)展過程。教師評價事關(guān)教師專業(yè)素質(zhì)發(fā)展、教學效果提升及人才培養(yǎng)等方面［3］。利用大數(shù)據(jù)構(gòu)建高質(zhì)量的教師考核評價體系是教育領(lǐng)域評價改革的重要手段，同時也為高校教師在教育教學、科學研究及社會服務(wù)方面提供科學測量支撐與依據(jù)。

（一）大數(shù)據(jù)為教師的教育教學提供科學依據(jù)

教學是教師的首要職責和教師評價的第一要素。實質(zhì)上，教學評價是一種綜合性評價，是對教師的教學活動所帶來的顯性價值和隱性價值的綜合判斷。首先，利用大數(shù)據(jù)收集包括學生、教學督導和教師自身在內(nèi)的對教學活動進行價值判斷的反饋信息，兼顧多主體參與評價過程，突出具有不同背景和經(jīng)歷的教學反饋。其次，利用大數(shù)據(jù)對教師的教學活動進行客觀分析，結(jié)合教師教學過程中的靜態(tài)數(shù)據(jù)和動態(tài)數(shù)據(jù)，基于教育、學習規(guī)律，運用智能化技術(shù)為教師制訂個性化教學方案提供支撐。最后，運用概率預(yù)測等現(xiàn)代信息技術(shù)，進一步優(yōu)化教學方法、完善教學內(nèi)容。可見，運用大數(shù)據(jù)能夠?qū)崿F(xiàn)全過程監(jiān)測以及多層級評價，將教師教學各個環(huán)節(jié)零散、復(fù)雜的數(shù)據(jù)整合成系統(tǒng)、連續(xù)的數(shù)據(jù)鏈，進而挖掘數(shù)據(jù)之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)和潛在關(guān)系，以此作為教學評價和優(yōu)化的科學依據(jù)。

（二）大數(shù)據(jù)為教師的科學研究提供實踐路徑

2021年，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善科技成果評價機制的指導意見》指出，堅持正確的科技成果評價導向，創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化評價方式［4］。這為創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的評價機制指明了方向。充分利用大數(shù)據(jù)資源開展教師科研評價，對促進高校科研評價具有重要的作用。其一，大數(shù)據(jù)具有海量的數(shù)據(jù)信息。非結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)作為重要的、有價值的大數(shù)據(jù)資源，加之海量的隱藏性數(shù)據(jù)能夠彌補傳統(tǒng)科研評價數(shù)據(jù)的不足，讓高校更好地關(guān)注教師對科學研究和學科建設(shè)的貢獻程度。其二，大數(shù)據(jù)具有敏捷的反饋能力?！按髷?shù)據(jù)+云計算”技術(shù)使海量數(shù)據(jù)能夠迅速得到處理并自由靈活地傳輸。更為重要的是，各種智能終端的運用，使實時數(shù)據(jù)的動態(tài)性掌握成為可能。其三，大數(shù)據(jù)具有強大的預(yù)測功能。針對科技成果的多元價值特點，大數(shù)據(jù)能對未來科研發(fā)展趨勢進行精準有效的測評，尤其是對長效性的科研評價越來越趨近現(xiàn)實。運用大數(shù)據(jù)進行科研評價，擺脫了傳統(tǒng)單一的因果關(guān)系模式，增強了關(guān)聯(lián)度分析，破解了科研評價中的“四唯”等問題，從而為教師的科研評價提供了新的理論視角和實踐路徑。

（三）大數(shù)據(jù)為教師的社會服務(wù)提供決策依據(jù)

論文要寫在祖國大地上。伴隨高等教育服務(wù)社會的功能日益凸顯，高校教師運用自身優(yōu)勢為社會提供服務(wù)的意識逐漸加強，對其進行評價的內(nèi)容和形式也日漸豐富。運用大數(shù)據(jù)對不同行業(yè)和人群需求進行合理分析，可為不同專業(yè)領(lǐng)域的教師進行社會服務(wù)提供方向，高效精準輸送科技服務(wù)。

四、如何利用大數(shù)據(jù)實現(xiàn)更好的分類評價

根據(jù)綜合教育改革評價要求，高?？蓪⒋髷?shù)據(jù)技術(shù)充分應(yīng)用于教師考核評價體系的構(gòu)建活動中，以期更加科學全面、公正公開地評價和體現(xiàn)高校教師在教學、科研等多方面的工作，進一步調(diào)動廣大教師立德樹人、愛崗敬業(yè)的熱情。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，高校能夠建設(shè)一套精準、高效反映教師各方面業(yè)績情況，兼具反饋預(yù)警功能的考核評價體系。該體系應(yīng)具有動態(tài)可視性、客觀性和激勵性。

從學校實際出發(fā)，在整合教師考核評價體系數(shù)據(jù)資源時，高校要兼顧兩個方面。一方面，要重視數(shù)據(jù)隱私和安全，在使用、抓取數(shù)據(jù)的過程中，必須注意保障數(shù)據(jù)的安全，保障教職工個人的隱私信息不被泄露［5］；另一方面，由于學校不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換和共享需要開放接口轉(zhuǎn)換，所以要統(tǒng)籌考慮各業(yè)務(wù)部門系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)規(guī)范統(tǒng)一和交互的問題。

（一）成立考核評價機構(gòu)

設(shè)立專門的考核評價辦公室?？己嗽u價辦公室主要負責統(tǒng)籌安排學?？己嗽u價工作，實現(xiàn)學校各相關(guān)部門和學院的聯(lián)動并進行全流程把控，如制定考核細則、確定考核流程、把控考核進展、監(jiān)督考核過程、分析考核結(jié)果、反饋考核意見等?？己嗽u價的結(jié)論將作為教師和學校制定下一步發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)。

（二）細化考核評價指標體系

教師考核評價指標體系是考核評價的基礎(chǔ)。學校要依據(jù)國家整體發(fā)展戰(zhàn)略和學校發(fā)展規(guī)劃需求，兼顧教學、科研和社會服務(wù)等方面的工作，培養(yǎng)國家迫切需要的高素質(zhì)人才。考核評價指標應(yīng)統(tǒng)籌兼顧學校發(fā)展目標和教師發(fā)展需求，設(shè)置符合學校和教師實際需要的考核評價指標，充分調(diào)研各類教師需求，獲得廣大教師的認可。具體考核評價指標的確定和選擇處于十分重要的地位，不僅關(guān)系到能否全面而準確地反映教師的工作成果，還要能夠指導教師的發(fā)展方向。確定的考核評價指標要盡可能清晰簡潔、客觀可量化。確定考核指標時，學校要加強對教師師德師風、人才培養(yǎng)、教學科研、社會服務(wù)等方面的重視程度，進一步深化學校內(nèi)涵建設(shè)。

（三）搭建大數(shù)據(jù)考核評價平臺

高校科學化管理的重要組成部分之一是考核評價量化平臺的搭建。首先，需要搭建考核評價指標量化模型庫和教師個人評價庫，將考核評價指標細則模型化，形成可量化的標準。其次，需要開放數(shù)據(jù)共享，將信息對接到學校各部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，可直接同步教學、科研項目、論文等科研成果，以及榮譽獲獎等一系列業(yè)務(wù)部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)?？己嗽u價平臺可自動進行各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享、考核流程的審核、評價成果的展示、數(shù)據(jù)的綜合分析，同時能夠?qū)崿F(xiàn)考核評價的預(yù)警監(jiān)測，幫助高校進一步提升智慧決策的能力和精準管理的水平。

（四）合理設(shè)置差異化的考核周期

高校應(yīng)針對教師的崗位劃分、學科特點、年齡特點等情況，設(shè)置科學化、差異化的考核周期。如青年教師，因入職時間短，科研水平和業(yè)務(wù)能力都處在適應(yīng)和學習的階段，可以設(shè)置相對較短的考核周期，這樣有助于他們較早地發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋糾偏，從而使自身能力迅速得到提高。對處于中老年階段的教師，考慮到他們的教學質(zhì)量穩(wěn)定，科研經(jīng)驗豐富，可以設(shè)置相對較長的考核周期，讓他們專心提高研究工作的質(zhì)量。此外，還可結(jié)合不同學科、不同層次教師的特點，設(shè)置差異化的考核周期。

（五）考核評價結(jié)果的反饋與應(yīng)用

教師的考核評價結(jié)果會通過平臺公示反饋。通過橫向與縱向?qū)Ρ?，教師可以發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點或缺點，進而確定或改變自身的成長目標。管理部門通過評價反饋可以更好地了解教師的發(fā)展需求，從而有針對性地安排教學科研等方面的培訓，助力教師可持續(xù)發(fā)展。學校管理層也可以準確了解每位教師的個人能力和取得的成果，從而進行更合理的人員調(diào)整與安排。作為考核評價體系中的核心內(nèi)容，對教師評價結(jié)果的反饋和應(yīng)用也是高?？茖W化、精準化管理的重要環(huán)節(jié)。在高校的日常管理工作當中，考核評價結(jié)果作為教師的聘任、晉升、獎懲等相關(guān)參考依據(jù)，也應(yīng)為學校優(yōu)化人力資源配置、提升教師綜合能力、調(diào)整薪酬分配等提供決策依據(jù)。根據(jù)考核結(jié)果，在干部任用、薪酬績效等方面對優(yōu)秀的教師予以肯定和激勵。

結(jié)語

本文首先分析了大數(shù)據(jù)在高校教師考核評價中的應(yīng)用現(xiàn)狀，討論了教師傳統(tǒng)考核評價方式的痛點問題，其次分析了綜合教育改革方案對考核評價提出的新要求及其發(fā)展新趨勢，最后提出如何利用大數(shù)據(jù)更好地進行教師分類評價。針對傳統(tǒng)教師考核評價中的痛點問題，高校要在充分認識大數(shù)據(jù)對教師考核評價推動作用的基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的分級、分類教師考核評價體系，將教師和管理人員從填表、統(tǒng)計中解放出來，通過可視化的數(shù)據(jù)畫像實時監(jiān)測、預(yù)警和評價教師發(fā)展情況，激發(fā)教師的工作積極性，為教師職業(yè)生涯發(fā)展和學校整體師資隊伍建設(shè)提供幫助。