郭翠紅

（長治市上黨區(qū)農業(yè)農村局，山西 長治 047100）

全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農業(yè)強國，是黨中央著眼全面建成社會主義現代化強國作出的戰(zhàn)略部署。強國必先強農，農強方能國強[1]。當前，要鉚足干勁，抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的“三農”工作。產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，做好“特”“優(yōu)”“高”蔬菜產業(yè)助推鄉(xiāng)村振興，支持和帶動上黨區(qū)經濟的高質量發(fā)展。

蔬菜產業(yè)是區(qū)域經濟轉型發(fā)展中最具特色和競爭力的支柱產業(yè)。長治市上黨區(qū)地處上黨盆地南緣，屬暖溫帶大陸性季風氣候，四季分明，日照充足，生產條件優(yōu)越，歷來是長治市菜藍子工程基地，擁有得天獨厚的蔬菜生產環(huán)境與氣候條件，豐富的蔬菜品種資源，悠久的蔬菜栽培歷史。蔬菜產業(yè)已成為上黨區(qū)農業(yè)強、農村美、農民富的重要支柱產業(yè)和民生產業(yè)[2]。產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的前提；強國必先強農，農強必有強勁產業(yè)支撐[3-5]。鑒于此，本文分析了上黨區(qū)蔬菜產業(yè)發(fā)展現狀，剖析蔬菜產業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，并提出了蔬菜產業(yè)發(fā)展的思路和對策，以期促進蔬菜產業(yè)的持續(xù)、高質量、健康發(fā)展。

1 上黨區(qū)蔬菜產業(yè)發(fā)展現狀

1.1 資源稟賦相對優(yōu)越

上黨區(qū)蔬菜產業(yè)自然資源稟賦特點顯著，地平水淺，土地肥沃，水利基礎設施好，氣候條件優(yōu)越。蔬菜產業(yè)的發(fā)展得益于得天獨厚的外部環(huán)境資源，再加上交通發(fā)達，道路平坦的運輸條件以及靠近太行山農產品物流園區(qū)的市場環(huán)境[3]。優(yōu)越的資源賦予蔬菜產業(yè)強勁的發(fā)展勢頭，近年來，上黨區(qū)蔬菜種植面積不斷擴大，標準化種植水平不斷提高。

1.2 蔬菜產業(yè)初具規(guī)模

上黨區(qū)蔬菜產業(yè)規(guī)模不斷擴大，建立了特色型、應急供應儲備、外向訂單型、食用菌基地、城鎮(zhèn)專業(yè)基地等五大類蔬菜基地。區(qū)域布局優(yōu)化為北部平川設施蔬菜基地和南部山區(qū)露地特色蔬菜基地；北部平川重點是蘇店鎮(zhèn)、郝家莊鎮(zhèn)、韓店街道、北呈鄉(xiāng)、東和鄉(xiāng)，以發(fā)展日光溫室和大棚并重，以露地蔬菜為輔，精心打造上黨區(qū)蘇店鎮(zhèn)東賈村、郝家莊鎮(zhèn)、郝家莊村等一批設施蔬菜番茄專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村；南部山區(qū)重點是南宋鎮(zhèn)、蔭城鎮(zhèn)、西火鎮(zhèn)、八義鎮(zhèn)、西池鄉(xiāng)，以發(fā)展露地蔬菜為主、日光溫室和大棚為輔，強化產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，聚焦優(yōu)勢特色單品，打造蔭城鎮(zhèn)錦家莊、南宋鎮(zhèn)北坡旱地西紅柿等一批露地特色蔬菜專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村。

上黨區(qū)‘夏陽50’白菜從日本引進，是白菜家族中的珍貴品種，其產量、品質在全省、全國都很有名氣，是當地的特色蔬菜品牌。上黨區(qū)‘夏陽50’白菜的種植，現已覆蓋蘇店鎮(zhèn)、郝家莊鎮(zhèn)、韓店街道、北呈鄉(xiāng)、東和鄉(xiāng)五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)40 余個村莊，種植面積近0.08 萬hm2，年銷售量達4.5萬t，銷售額達1 億元。蘇店曉峰蔬菜購銷專業(yè)合作社從事‘夏陽50’種植、收購、包裝、銷售，為種植戶提供一切生產資料、信息、技術服務。合作社現有育苗連棟大棚兩棟，共計2 hm2左右，蔬菜種植基地53.36 hm2，蔬菜冷藏庫3 000 m3，并與北京、河北、河南、湖南、廣東等多個省市建立長期穩(wěn)定的合作供應關系，為上黨區(qū)蔬菜銷售提供了可靠的保障，在上黨區(qū)形成了龍頭帶基地，基地帶農戶，產供銷儲一條龍的產業(yè)化經營格局，真正地實現了農業(yè)增效、農民增收。

1.3 蔬菜加工初露端倪

蔬菜產業(yè)是勞動密集型產業(yè)，是我國的優(yōu)勢產業(yè)，具有較大的增值、增收潛力。蔬菜加工業(yè)是蔬菜產業(yè)化進程中最薄弱的環(huán)節(jié)，大力發(fā)展蔬菜專業(yè)化生產有利于增加農民收入。目前，全區(qū)已建成各類農產品加工企業(yè)20家，加工蔬菜占比為10%，蔬菜種類有番茄、白菜、黃瓜。轄區(qū)內的長治市盛世俊科食品有限責任公司、長治盛世之潞果蔬食品加工有限公司等以加工銷售辣椒、韭菜為主要業(yè)務，企業(yè)主要經營模式為“設計+生產+銷售”“村集體經濟合作社土地打包入股+社員入股+不足部分由社會入股”“集中流轉土地+分戶經營+集中收購+初、深加工”。其中長治市盛世俊科食品有限責任公司通過了ISO 9000 質量體系認證，帶動形成了蔭城西陜韭花特色鮮明、競爭力強的集約化生產基地。

1.4 蔬菜物流儲運同步跟進

為進一步促進農業(yè)增產、農民增收，助推蔬菜產業(yè)發(fā)展邁上新臺階，上黨區(qū)委、區(qū)政府投資12 億元建設的山西太行山農產品物流園區(qū)，以“買全國的菜，賣全國的市場；買全國的農產品，配送全國的餐桌”為發(fā)展構想，致力于建設“山西最大、華北一流、全國知名”的現代化大型農產品物流平臺。長治市規(guī)模最大的“菜籃子”農產品供應和交易市場——山西太行山農產品物流園區(qū)天禾農產品交易市場，目前日平均蔬菜交易量600 余t，日交易額120 余萬元，主要銷往廣東、上海、深圳、浙江、福建、香港等地。

近年來，上黨區(qū)大力加強農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，2022 年新建6 個冷鏈保鮮庫，共8.7 萬m3。目前全區(qū)共有農產品冷鏈保鮮庫23 個，總容積達19萬m3。2020 年新建蘇店鎮(zhèn)紅都合作社蔬菜分揀初加工項目，總建筑面積2 萬m2，占地2.67 hm2，總投資1.05 億元，年倉儲分揀新鮮蔬菜18 萬t。

1.5 產業(yè)融合逐步推進

為推進農村一二三產業(yè)融合，保障勞動力、土地等生產要素的收益權，建立了農戶和園區(qū)的緊密利益聯結機制，吸納農民到園區(qū)就業(yè)。農村地區(qū)各產業(yè)深度融合，以蔬菜生產的第一產業(yè)為中心，與蔬菜加工、特色蔬菜開發(fā)等第二產業(yè)，加上直銷店、餐飲業(yè)、住宿業(yè)、觀光業(yè)等第三產業(yè)，在農村地區(qū)結合并開展，增加附加值，創(chuàng)造更多的工作崗位，同時通過發(fā)展農村文化產業(yè)也增加了農民收入。三產融合有利于開展新的以蔬菜生產者為主導的蔬菜產業(yè)化經營模式，把政策集中到農村，把重點放到農民身上，讓蔬菜產業(yè)有更好的良性發(fā)展。

2 上黨區(qū)蔬菜產業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸

2.1 生產規(guī)模不大

在工業(yè)化轉型、城市化加劇、市場化完善、國際化提升和食品質量安全倍受消費者關注的大背景下，上黨區(qū)蔬菜產業(yè)面臨的產業(yè)規(guī)模偏小、產出水平較低、科技創(chuàng)新能力不強、社會化服務體系不夠健全等問題表現得越來越突出。家庭聯產承包責任制的農村土地制度也制約了農產品集中開發(fā)和經營，規(guī)模化效應低。目前上黨區(qū)1 300 hm2的蔬菜種植面積中，除了約400 hm2為規(guī)模種植外，其余主要由一家一戶分散種植，總體缺乏規(guī)?；?、系統(tǒng)化的支撐[4]。

2.2 精深加工不足

上黨區(qū)蔬菜產業(yè)的發(fā)展受資金、技術、市場影響，許多地方特色農產品加工層次低、農產品精深加工少、綜合開發(fā)利用能力不足，產業(yè)鏈條短，利潤空間薄，可持續(xù)發(fā)展能力弱。蔬菜加工企業(yè)少，龍頭企業(yè)優(yōu)勢不強，科技含量較低，加工工藝水平和產品的科技含量較低。粗加工產品多，精深加工產品少，新產品研發(fā)能力弱，蔬菜加工業(yè)對蔬菜產業(yè)發(fā)展的促進帶動作用發(fā)揮不夠。轄區(qū)大部分企業(yè)的蔬菜分揀初加工項目就是對蔬菜分揀包裝、清洗切塊、真空包裝等初加工。

2.3 品牌效應不強

上黨區(qū)目前尚未開發(fā)具有特色優(yōu)勢的農產品，特別是沒有形成具有影響力的外銷品牌優(yōu)勢，這限制了當地蔬菜產業(yè)的發(fā)展。在區(qū)農業(yè)農村局指導下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在積極推行“一村一品”的特色農業(yè)發(fā)展模式，如蔭城鎮(zhèn)西陜村的“西陜情”韭花辣椒、東賈西紅柿蔬菜品牌，但在特色農業(yè)開發(fā)上缺少優(yōu)勢，優(yōu)勢產業(yè)規(guī)模不大，特色農產品質量、產量、影響力有待提高。但在品牌建設方面仍然存在許多不足，品牌宣傳的深度廣度仍不夠。部分已注冊的蔬菜商標缺乏品牌化的行業(yè)指導、長遠規(guī)劃及重點扶持，忽視了宣傳與營銷的重要作用，導致知名度不高，市場競爭力較弱，難以發(fā)揮品牌的持續(xù)帶動作用[5]。

2.4 人力資源流失

目前農業(yè)正處于傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)過渡時期，農業(yè)提供不了高層次人力資源發(fā)揮自身優(yōu)勢的空間，現有的農村條件造成農村人力資源的流失。農村社會公共事業(yè)發(fā)展滯后及文化生活貧乏[5]。目前上黨區(qū)真正從事蔬菜技術服務的僅5 人，且因忙于事務性工作而疏于蔬菜生產實踐，在農產品標準化技術推廣、優(yōu)質種苗供應、投入品安全使用、信息服務利用等方面的工作還很薄弱[6]。職業(yè)農民培育效果不明顯，真正在基層指導蔬菜生產實踐的大多是外地技術員，嚴重影響了蔬菜產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.5 產銷銜接不緊密

缺乏市場營銷與基地生產相結合的平臺，銷售渠道不暢，部分農戶只懂生產，無暇顧及銷售，造成產銷脫節(jié)現象突出。對蔬菜營銷組織建設缺乏政策引導和有效扶持，導致生產、營銷信息不能及時、準確、有效地應用于蔬菜品種結構調整和市場運作，往往是別人種什么賺了錢就跟著種什么，缺乏長遠種植、規(guī)模化生產的意識，農戶生產收益不穩(wěn)定，難以實現持續(xù)穩(wěn)定盈利。

3 上黨區(qū)蔬菜產業(yè)發(fā)展思路及對策

3.1 發(fā)展思路

一是要依托近郊的區(qū)位優(yōu)勢，充分發(fā)揮服務城市需求的作用，努力構建長治市農副產品的生產供應基地。二要建設觀光休閑農業(yè)，努力打造長治市休閑旅游基地[7]。三是積極開展品牌創(chuàng)建。借助蔬菜產業(yè)園區(qū)、產業(yè)基地積極發(fā)展休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和電商等新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

3.2 發(fā)展對策

3.2.1 強化基地建設

發(fā)揮比較優(yōu)勢，實現錯位發(fā)展。引導特色農產品生產形成聚集區(qū)，吸引資本、技術、人才等要素不斷注入，發(fā)展適度規(guī)模生產基地，引導菜農抱團發(fā)展。通過基地集約化發(fā)展、標準化種植、規(guī)模化生產，提高蔬菜生產水平和產品品質，做到技術服務體系健全、全產業(yè)鏈標準化、生態(tài)栽培技術全覆蓋，增加生產效益[8]。通過建設標準化蔬菜基地，實現菜田溝渠路硬質化，排灌設施健全，并配套建設農殘檢測室、加工預冷場所，有效提高蔬菜基地的綜合生產能力[4]。

3.2.2 完善精深加工

農產品加工業(yè)是農業(yè)自身逐步實現工業(yè)化生產、市場化經營、品牌化管理的標志和必由之路。瞄準餐桌、廚房大需求，推動精深加工、綜合利用加工和主食加工協調發(fā)展。目前市場對凈菜、方便蔬菜、速凍蔬菜、美容蔬菜、粉末蔬菜等蔬菜新產品的需求與日俱增，開發(fā)蔬菜新產品，發(fā)展蔬菜深加工和精加工，延長產業(yè)鏈，是上黨區(qū)蔬菜產業(yè)發(fā)展的主要方向。繼續(xù)支持蔬菜加工企業(yè)加快技術改造、裝備升級和模式創(chuàng)新，向產業(yè)鏈中高端延伸，向研發(fā)設計和品牌營銷這兩端延伸，不斷提升蔬菜企業(yè)加工轉化增值能力，促進蔬菜加工企業(yè)由小到大、加工層次由粗（初）到精（深）、加工業(yè)態(tài)由少到多、加工布局由散到聚。引導蔬菜加工企業(yè)依靠科學技術，牢固樹立質量、誠信、品牌發(fā)展理念，建設全程質量控制、清潔生產和可追溯體系，生產開發(fā)安全優(yōu)質、營養(yǎng)健康、綠色生態(tài)的各類蔬菜加工品，促進資源循環(huán)高值梯次利用。

3.2.3 提高品牌知名度

高質量發(fā)展為品牌建設提供新機遇。開展新品種及配套高產栽培技術的研究，采用抗病、高產、優(yōu)質的良種及以生物防治措施為主的病蟲害綜合防治技術，指導種植戶進行合理的茬口調整，不斷提高土地經濟效益，增加農民收入。加大品牌培育力度，政府部門積極扶持品牌，以優(yōu)勢企業(yè)、產業(yè)聯盟和行業(yè)協會為依托，打造上黨區(qū)特色農產品品牌，加強“三品一標”認證工作，加大品牌整合和營銷推介，提高品牌知名度。利用參觀、參展等方式宣傳品牌價值，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，把上黨番茄等特色農產品推介出去，用品牌打市場，借助大數據、云計算、移動互聯網等新技術手段，強化營銷服務職能，推動渠道優(yōu)化升級，加快構建蔬菜營銷服務體系，真正把上黨區(qū)優(yōu)勢蔬菜做大做強。

3.2.4 深化科技興產

在上黨區(qū)人多地少的現實情況下，加強蔬菜綠色高效栽培技術研發(fā)與推廣，提高土地產出率勢在必行。加強田間管理，提升蔬菜園基礎設施建設，提升排灌系統(tǒng)功能，提升蔬菜園管理效率。圍繞蔬菜高質量發(fā)展，加強蔬菜綠色生態(tài)、提質增效技術等研發(fā)應用，推進農業(yè)互聯網、大數據應用。圍繞科研創(chuàng)新和成果轉化，實施農產品精深加工農業(yè)科技研發(fā)，組建“農科院+政府+企業(yè)”產業(yè)技術團隊，加快農業(yè)科技成果轉化。加強蔬菜良種擴繁能力建設，確保種苗生產實現工廠化育苗。建設高標準的綠色高效栽培示范基地，為良種的產業(yè)化應用提供示范。開展精準施肥、用藥和灌溉技術的示范與推廣，有效提高化肥、農藥的使用效率，降低用水量，保障蔬菜產出高效和生態(tài)環(huán)境安全。

蔬菜產業(yè)的發(fā)展，關鍵靠人[7-8]。大力實施返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓專項行動和引才回鄉(xiāng)工程，依托鄉(xiāng)村振興人才學院，統(tǒng)籌抓好農業(yè)科技人才、農業(yè)專業(yè)人才、新型職業(yè)農民、農村鄉(xiāng)土人才、農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才5 支鄉(xiāng)村人才隊伍建設。通過富有激勵性的薪酬制度、富有挑戰(zhàn)性的高薪制度，吸引更多的高學歷青年、海內外人才加入鄉(xiāng)村振興的產業(yè)化大軍中來，努力培養(yǎng)一批懂農業(yè)、愛農村、愛農民的新型“三農”人才隊伍。

3.2.5 強化產業(yè)經營

因地制宜發(fā)展龍頭企業(yè)，扶植大戶，實施“龍頭企業(yè)+農戶”“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+農戶”等多種產業(yè)經營方式，健全和完善龍頭經濟組織與基地農戶的利益聯結機制，扶持重點種植大戶，引導他們與龍頭企業(yè)形成穩(wěn)定的協作關系，使龍頭企業(yè)、合作經濟組織、農戶結成利益共享、風險共擔的利益共同體。近年來，上黨區(qū)先后涌現出長治縣蘇店曉峰蔬菜購銷專業(yè)合作社、長治縣豐收蔬菜種植專業(yè)合作社、長治縣籽杰蔬菜有限公司、長治縣林英種植專業(yè)合作社、長治縣祥豐種植專業(yè)合作社等龍頭企業(yè)，發(fā)展基地達6.67×106m2，形成了“基地+企業(yè)+農戶”的產業(yè)發(fā)展模式，帶動物流、包裝、勞務經濟等社會化服務，延伸產業(yè)鏈條；推動蔬菜產業(yè)鏈條上下游、產供銷、大中小企業(yè)合作社協同發(fā)展；帶動全區(qū)600 余戶農民發(fā)展、參與蔬菜產業(yè)，有效促進了蔬菜高質高效發(fā)展。

3.2.6 深化培訓

提高農民素質和技能水平，引進和培養(yǎng)技術人才，有利于促進產業(yè)發(fā)展。一是要以上黨區(qū)農業(yè)農村局蔬菜辦公室技術力量為主體，繼續(xù)聘請專家教授和有大棚種植經驗的農業(yè)科技人員負責全區(qū)蔬菜大棚種植的技術指導和服務；二是要在蔬菜產業(yè)發(fā)展中有計劃地培養(yǎng)和鍛煉基層大棚種植能手和鄉(xiāng)土技術人才，在全區(qū)盡快形成一支本領過硬的蔬菜生產技術團隊。同時，還要通過舉辦培訓班、蔬菜園藝工鑒定、有線電視課堂等方式，快速準確地指導生產。

3.2.7 促進產銷銜接

加強以統(tǒng)籌全產業(yè)鏈經營為主要途徑的產銷信息服務，扭轉目前廣大菜農由于信息不對稱而盲目跟著市場價格跑的被動局面。構建和完善價格形成機制，強化產業(yè)信息服務，提高物流集散能力，拓展蔬菜博覽會會展貿易功能，積極參與農博會，宣傳蔬菜產品[7]。加強蔬菜直銷體系建設，積極探索直配、直銷、直供等現代蔬菜流通模式，鼓勵蔬菜種植大戶到社區(qū)、農貿市場、賓館飯店、學校企業(yè)食堂，推進“農超對接”“農批對接”“農企對接”“農校對接”，逐步建立蔬菜“產供銷”一條龍服務體系。同時，建立全區(qū)統(tǒng)一的蔬菜產銷網站。廣泛采集和發(fā)布蔬菜基地種植品種、產品上市時間和數量，以及各大批發(fā)市場產品供求、交易價格與數量等產銷信息，利用各種媒體為蔬菜從業(yè)者提供全方位的信息服務，指導按照市場需求組織生產和銷售，強化產銷銜接[6]。

3.2.8 強化政策保障

政府的政策支持對當地蔬菜產業(yè)發(fā)展極為重要。一要加強組織領導，成立蔬菜產業(yè)領導組，領導組主要負責綜合協調、工作落實和督查監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把蔬菜產業(yè)作為重中之重來抓，切實做好宣傳動員、規(guī)劃指導、組織協調、大棚建設等工作。二要出臺強農惠農補貼政策，對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民合作社示范社、示范家庭農場進行獎勵補貼。三要強貸支持，山西長治黎都農村商業(yè)銀行股份有限公司、郵政儲蓄銀行發(fā)揮服務“三農”主力軍的作用，對農戶新建日光溫室，給予小額農貸支持。四要優(yōu)化財政安排，省市區(qū)三級財政安排的蔬菜產業(yè)發(fā)展專項扶持資金要優(yōu)先投向規(guī)模化、標準化發(fā)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。