李一平

小小的公益彩票，承載著大大的夢想，在社會公益事業(yè)中發(fā)揮匯聚善意、廣行善舉的作用，在社會保障事業(yè)和第三次分配中扮演著重要角色。作為國家公益彩票的中國體育彩票（以下簡稱體彩），從1994年開始在全國統(tǒng)一發(fā)行，便肩負(fù)起為全民健身、奧運(yùn)爭光和辦好大賽籌集資金的使命職責(zé)。經(jīng)過近30年的發(fā)展，如今的體彩在體育事業(yè)和社會公益事業(yè)上，發(fā)揮著“體育事業(yè)生命線”和“公益事業(yè)助推器”的雙重作用。截至目前，中國體育彩票已累計(jì)籌集公益金超過7300億元，對建設(shè)體育強(qiáng)國、助力健康中國、推動公益事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

6月30日，2022年中國體育彩票（1+31）社會責(zé)任報告發(fā)布會暨公益體彩·成就夢想攝影展在北京舉行。會上，中國體育彩票連續(xù)第6年向社會發(fā)布《中國體育彩票社會責(zé)任報告》（以下簡稱《報告》），以全面翔實(shí)的數(shù)據(jù)與各利益相關(guān)方、社會公眾進(jìn)行透明溝通，立體解讀責(zé)任彩票的創(chuàng)新實(shí)踐，展現(xiàn)出體彩對于履行社會責(zé)任的高度重視，也表達(dá)出主動接受公眾監(jiān)督的堅(jiān)定態(tài)度。

《報告》顯示，體彩2022年全年發(fā)行金額為2765.22億元，為國家籌集公益金677.47億元，開設(shè)實(shí)體門店數(shù)量累計(jì)超過20萬個，從業(yè)者人數(shù)超23萬人，吸納就業(yè)突破9萬人。作為國家公益彩票，體彩與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻共振、與民生福祉緊密相連，用實(shí)際行動履行了國家賦予的公益使命和肩負(fù)的社會責(zé)任。

善款善用，推動公益可持續(xù)

“來之于民、用之于民”是體彩的發(fā)行宗旨和責(zé)任底色。經(jīng)過多年持續(xù)探索與發(fā)展，體彩的精神內(nèi)涵不斷拓展，公益事業(yè)的范疇也不斷擴(kuò)大，在體育活動和體育賽事之外，大量的社會公益和社會福利事業(yè)都能看到體彩公益和體彩人的身影。

1.促進(jìn)全民健康，增進(jìn)民生福祉

確保健康的生活方式，增進(jìn)所有人的福祉對人和社會的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。體彩長期推動我國群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，從場館設(shè)施修建到全民健身活動，體彩公益金都充當(dāng)著強(qiáng)大的后盾。遍布城鄉(xiāng)的健身設(shè)施、豐富多彩的健身活動、科學(xué)專業(yè)的健身知識普及，體彩公益的身影隨處可見，既為推動增強(qiáng)人民體質(zhì)又為推進(jìn)健康中國做出了積極貢獻(xiàn)。2022年，北京冬奧會、冬殘奧會成功舉辦，3億人參與冰雪運(yùn)動帶動大眾冰雪熱方興未艾。體彩支持地方建設(shè)100多個群眾滑冰場試點(diǎn)項(xiàng)目，完善群眾冰雪場地設(shè)施，為廣大群眾參與冰雪運(yùn)動提供條件。

良好的健康與福祉是人民群眾幸福生活的基石，體彩公益金在該領(lǐng)域重點(diǎn)投入，以實(shí)現(xiàn)健康和醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)的普惠，確保人人都能獲得健康和醫(yī)療保健。《報告》顯示，2021年彩票公益金分配給中央專項(xiàng)彩票公益金139.99億元，其中，殘疾人事業(yè)投入25.2億元，醫(yī)療救助投入19.8億元，居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升投入11億元，紅十字事業(yè)投入6.06億元，低收入婦女“兩癌”救助投入2.87億元，出生缺陷干預(yù)救助投入2.58億元，罕見病診療水平能力提升投入0.64億元，這7項(xiàng)用于提升人民健康福祉的公益金占分配給中央專項(xiàng)彩票公益金的比重高達(dá)48.68%。

2.改善民生，助力振興鄉(xiāng)村

促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極貢獻(xiàn)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為社會創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)就業(yè)機(jī)會和工作環(huán)境，體彩一直行動在一線，這既是體彩的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也彰顯了聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中“強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)持久、包容、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)現(xiàn)充分和生產(chǎn)性就業(yè)”的精神。彩票公益金的不斷投入既改變了村容村貌，也為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了活力?！秷蟾妗凤@示，為推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，體彩2021年持續(xù)投入中央專項(xiàng)彩票公益金20億元用于助力欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興，共涉及全國28個省、自治區(qū)、直轄市，支持40個欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)開展鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)；30億元用于支持社會公益事業(yè)發(fā)展相對落后的中西部地區(qū)、原中央蘇區(qū)和山東沂蒙革命老區(qū)等，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，11億元彩票公益金被用于居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升，為符合條件的經(jīng)濟(jì)困難失能、部分失能老年人建設(shè)家庭養(yǎng)老床位、提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)。在創(chuàng)造就業(yè)方面，體彩以實(shí)體店為抓手，向全社會提供工作機(jī)會，主動加強(qiáng)各類人才引進(jìn)，保就業(yè)、穩(wěn)就業(yè)，2022年，全國體彩實(shí)體店吸納就業(yè)人員超9萬人，為發(fā)展小店經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)體面就業(yè)做出了貢獻(xiàn)。

責(zé)任彩票，激活健康正能量

公益體彩，責(zé)任先行。體彩始終在中國彩票事業(yè)和公益事業(yè)中發(fā)揮著重要作用，攜手利益相關(guān)方構(gòu)建良好的行業(yè)生態(tài)。在責(zé)任彩票的實(shí)踐中，體彩不斷優(yōu)化健康產(chǎn)品、規(guī)范銷售行為、防范運(yùn)營風(fēng)險；樹立隊(duì)伍責(zé)任意識、提升隊(duì)伍責(zé)任能力；倡導(dǎo)理性購彩，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)生態(tài)凈化；提升品牌形象，引導(dǎo)社會價值認(rèn)同，展現(xiàn)體彩“公益體彩 樂善人生”的品牌理念，以負(fù)責(zé)任的方式為國家籌集更多公益金。

1.強(qiáng)化管理，倡導(dǎo)理性購彩

體彩以引導(dǎo)理性購彩為重點(diǎn)，豐富責(zé)任溝通渠道，增進(jìn)與內(nèi)外部利益相關(guān)方的溝通交流，提升責(zé)任彩票社會形象和體彩事業(yè)社會價值。在對外宣傳上，借助卡塔爾世界杯賽事活動，向社會傳播理性購彩，抵制非法彩票的責(zé)任理念；在對外展覽展示中設(shè)置理性購彩宣傳展示專區(qū)。在對內(nèi)管理上，不斷加強(qiáng)責(zé)任彩票的理性購彩理念宣傳，2022年在全國范圍內(nèi)共開展3732場次的引導(dǎo)措施培訓(xùn)，在全國近15萬家實(shí)體店完成推廣；實(shí)施負(fù)責(zé)任營銷，注重加強(qiáng)理性購彩宣傳，引導(dǎo)理性購彩行為；對購彩者設(shè)置預(yù)防非理性購彩行為提示，提醒其回歸購彩初心——為生活增添樂趣，更為公益事業(yè)貢獻(xiàn)力量。

2.拓展價值，豐富文化內(nèi)涵

體彩注重豐富公眾文化生活，持續(xù)開展文化建設(shè)與傳播，促進(jìn)文化服務(wù)、傳遞正能量。例如，將體彩公益金用于籌備中國體育文化博覽會、編纂《中國體育年鑒》，開展中國奧運(yùn)人語錄活動，支持藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)、傳播與交流推廣，促進(jìn)盲人公共文化服務(wù)，運(yùn)動隊(duì)文化教育與科研等領(lǐng)域。體彩還發(fā)揮傳遞文化價值的作用，與產(chǎn)品創(chuàng)新相結(jié)合，通過將地方風(fēng)土人情、傳統(tǒng)文化等元素與即開票產(chǎn)品融合，推出“中國瓷”傳統(tǒng)文化主題彩票、“共富浙江 綠水青山篇”主題彩票等特色文化主題產(chǎn)品，既弘揚(yáng)了傳統(tǒng)文化和地方特色，又讓購彩者在游戲樂趣中感受到中華文化的獨(dú)特魅力。

公信安全，公益彩票立身之本

公信力是體彩發(fā)展的生命線。中國體育彩票自誕生之日起，就始終秉承“公開、公平、公正”的原則，主動接受社會監(jiān)督。在公信力建設(shè)上，體彩嚴(yán)守合規(guī)紅線，通過加強(qiáng)公信力建設(shè)研究、透明溝通和透明化展示傳播，不斷提升體彩透明度和公信力；在安全運(yùn)營方面，體彩持續(xù)加強(qiáng)信息安全、資金安全、開獎安全及生產(chǎn)安全的保障工作，用透明筑牢公信力的基石，用看得見的嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范建立安全運(yùn)營的防護(hù)網(wǎng)。

1. 堅(jiān)守公信安全

充分認(rèn)識到技術(shù)賦能安全運(yùn)營的作用，體彩不斷推進(jìn)開獎和信息發(fā)布工作精細(xì)化管理，統(tǒng)籌推進(jìn)全系統(tǒng)、全領(lǐng)域的風(fēng)險防控體系建設(shè)，開展風(fēng)險隱患排查整治工作，防范計(jì)獎、搖獎、渠道等領(lǐng)域風(fēng)險漏洞。邀請奧運(yùn)冠軍、社會公眾現(xiàn)場見證體彩開獎，全方位宣傳展示開獎全流程，深入推進(jìn)實(shí)體店陽光邀約工作，保障機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)穩(wěn)健運(yùn)營，打造公平、透明的體彩。在為發(fā)行銷售業(yè)務(wù)提供更加穩(wěn)定安全、便捷高效的支撐環(huán)境基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化自主可控能力和對核心技術(shù)與數(shù)據(jù)的管控力度，目前已初步形成“覆蓋系統(tǒng)研發(fā)、技術(shù)運(yùn)行、業(yè)務(wù)運(yùn)營”的網(wǎng)絡(luò)安全體系，全年未發(fā)生較大及以上網(wǎng)絡(luò)安全事件。

2. 加強(qiáng)責(zé)任溝通

通過連續(xù)6年發(fā)布社會責(zé)任報告，體彩熱切希望增進(jìn)與各利益相關(guān)方的溝通，主動接受社會各界的監(jiān)督，并通過不斷拓寬對內(nèi)、對外的責(zé)任傳播渠道，開辟與購彩者和公眾的多元交流窗口。例如，在官方網(wǎng)站、官方微信公眾號等溝通渠道上定期發(fā)布責(zé)任彩票專題文章，展示責(zé)任彩票建設(shè)進(jìn)展，分享責(zé)任故事、責(zé)任案例；以一年一度的社會責(zé)任報告發(fā)布為契機(jī)，與合作伙伴和公眾面對面溝通，充分回應(yīng)利益相關(guān)方關(guān)切；以報送簡報、參加行業(yè)會議等形式，與上級部門、社會各界交流責(zé)任彩票建設(shè)情況。

來自中國體育彩票的這份社會責(zé)任“成績單”，不僅展現(xiàn)出體彩在“責(zé)任、誠信、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新”的體彩精神指引下，將社會責(zé)任與可持續(xù)發(fā)展理念融入自身戰(zhàn)略愿景、組織制度、業(yè)務(wù)實(shí)踐、文化傳播等多維度的實(shí)踐，更呈現(xiàn)了來自千萬人民群眾的“微善”如何滴水成河、匯流成海，化身促進(jìn)社會公益事業(yè)、保障社會民生、護(hù)航穩(wěn)健發(fā)展的無形之手，成為連接萬眾的社會公益助推器。這份“責(zé)任答卷”也讓我們看到，體彩正以自己的獨(dú)特方式服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，向著“建設(shè)負(fù)責(zé)任、可信賴、高質(zhì)量發(fā)展的國家公益彩票”的發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)。