許正娟

（六盤水市鄉(xiāng)村振興局 貴州 六盤水 553001）

習近平總書記多次在不同場合強調(diào)了數(shù)字經(jīng)濟的重要性和戰(zhàn)略地位。2017 年，我國提出實行國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，以數(shù)字經(jīng)濟作為核心來加快數(shù)字中國的發(fā)展，連續(xù)6 年時間將“數(shù)字經(jīng)濟”一詞寫入到了《政府工作報告》。

2016 年G20 杭州峰會上對數(shù)字經(jīng)濟做出了定義，即將數(shù)據(jù)、信息等數(shù)字化資源作為關(guān)鍵的一個要素，依托現(xiàn)代化的網(wǎng)絡平臺、數(shù)字化平臺，借助數(shù)字化技術(shù)提高生產(chǎn)效益以及優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的相關(guān)經(jīng)濟活動。就數(shù)字經(jīng)濟而言，其屬于一種新型的經(jīng)濟形態(tài)，同樣也是新型通信技術(shù)深入到經(jīng)濟社會各個層面所產(chǎn)生的結(jié)果[1]。提高我國數(shù)字經(jīng)濟競爭力與影響力的核心就是利用數(shù)字化創(chuàng)新技術(shù)來引領經(jīng)濟的發(fā)展。

在新的時代背景下，加強數(shù)字化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的結(jié)合是大勢所趨，也是社會現(xiàn)代化發(fā)展的必經(jīng)之路，因為農(nóng)業(yè)具有顯著的地域性和周期性特征，而數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展不受地緣因素的影響，其便捷、高效等特點為偏遠地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了保障。加大農(nóng)業(yè)信息化和數(shù)字化建設對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。

1 我國數(shù)字化農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀和問題

1.1 我國數(shù)字化農(nóng)業(yè)發(fā)展制度尚未增強。2018 年，從中央一號文件中明確提出了“發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)”以來，相繼出臺了《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》 《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018 ～2022 年）》 《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019 ～2025)》等一系列綱領性、法規(guī)性文件，為新時代數(shù)字化農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了總體思路和基本遵循。然而，現(xiàn)階段關(guān)于數(shù)字化農(nóng)業(yè)的相關(guān)法律制度依然存在著供給不足、配套不完善狀況，涉及到數(shù)字化農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)行條款還沒有形成系統(tǒng)的法治條款，與專項法規(guī)配套不足。

1.2 數(shù)字化農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡。在數(shù)字化鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略的不斷推動下，一些重大的數(shù)字工程項目相繼推出，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營智能化、管理服務數(shù)據(jù)化程度，數(shù)字化農(nóng)業(yè)已經(jīng)取得了一定成效，《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展白皮書(2021)》中指出，2020 年數(shù)字經(jīng)濟的總體規(guī)模發(fā)生了很大的變化，與2005 年相比增加了15 倍左右，其中農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟在滲透率方面達到了8.9%，這代表著我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟之間具有著很大的融合空間。但是其中發(fā)展不平衡的問題依舊存在，《2021 全國縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展水平評價報告》指出，西部、東部地區(qū)中農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展總體水平相差了6.9%；平均發(fā)展水平位于前3 位的省份要明顯高于后三位省份的40.3%。數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎設施在建設階段存在著一定的差異性，并且這種差異發(fā)展成為數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的難點和痛點，這是鑒于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模由東南向西部逐步縮小的趨勢得到的。

1.3 數(shù)字化農(nóng)業(yè)發(fā)展信息化程度仍需提高?！?021全國縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展水平評價報告》顯示，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)階段的信息化程度達到了22.5%，還存在712 個縣的信息化程度低于5%，所占比例是26.9%。在這一過程中，信息集成度相對較低，對于不同機構(gòu)、系統(tǒng)來說還存在著數(shù)據(jù)交換壁壘，缺少統(tǒng)一的信息共享平臺，限制了數(shù)字化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下數(shù)字化對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響

2.1 優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，面臨的一項重大問題就是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。對于一些農(nóng)村地區(qū)來說，信息通信技術(shù)在發(fā)展階段還相對較為落后，農(nóng)戶在這一過程中很難對市場、農(nóng)產(chǎn)品供求狀況有一定的了解，導致在種植農(nóng)產(chǎn)品過程中種植結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了問題，對我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來了嚴重阻礙。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展階段，通過數(shù)字化技術(shù)的應用，可以更好的解決該類問題。通過在農(nóng)村中建立農(nóng)產(chǎn)品平臺，地方政府能夠?qū)Σ煌瑓^(qū)域中的農(nóng)產(chǎn)品狀況有一定了解，并提出具體的指導建議，優(yōu)化資源的配置情況，確保了農(nóng)產(chǎn)品供需關(guān)系更為順暢。

2.2 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。數(shù)字化農(nóng)業(yè)的核心點是信息、知識，通過將現(xiàn)代信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)深度融合，經(jīng)過數(shù)字技術(shù)賦能，可以建立起一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展存在生產(chǎn)精細化程度低、產(chǎn)品附加值低、運行方式粗放等問題，通過利用數(shù)字化技術(shù)監(jiān)測農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，獲得相關(guān)數(shù)據(jù)的支撐，不斷模擬、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，在降低生產(chǎn)成本的同時，還可以提高對農(nóng)業(yè)資源的有效利用，提高產(chǎn)品的附加值。數(shù)字化農(nóng)業(yè)可保證相關(guān)資源得到最優(yōu)配置，依托于時間與空間上的差異，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)現(xiàn)代化[2]。數(shù)字化還直接催生出了新型模式，如創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、認養(yǎng)農(nóng)業(yè)等，確保城市中的消費者可以直接參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，這對實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展起到了推動的作用。

2.3 提高農(nóng)民收入水平。不少農(nóng)村地區(qū)在交通設施、信息通信技術(shù)等方面較為落后，影響了農(nóng)產(chǎn)品的銷售，產(chǎn)生滯銷的問題，農(nóng)民收入很難提高。通過建立起電商平臺，加大對農(nóng)產(chǎn)品尤其是特色農(nóng)產(chǎn)品的宣傳力度，通過大型物流、快遞企業(yè)的進入，能夠確保邊遠地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的運輸和配送能力不斷提高，通過引入數(shù)字化技術(shù)，在很大程度上能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，提高農(nóng)民收入水平。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下數(shù)字化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對策

3.1 建立完善的農(nóng)村基礎設施。由于農(nóng)村地區(qū)基礎設施落后，導致在銷售農(nóng)產(chǎn)品過程中難以有效建立農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡，對農(nóng)村生產(chǎn)要素的流動性產(chǎn)生了限制。農(nóng)村信息基礎設施的缺少，限制了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，為改變這一狀況，可以從以下兩點展開工作：

3.1.1 加大對農(nóng)村的各項資金支持力度。相關(guān)政府部門必須要充分發(fā)揮自己的作用，確保農(nóng)村基礎設施建設越來越完善，不斷加大對財政資金的投入力度，建立智慧農(nóng)業(yè)平臺、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。

3.1.2 重視對農(nóng)村數(shù)據(jù)經(jīng)濟人才的培訓力度。出臺具體的扶持措施，尤其是基礎設施薄弱的邊遠地區(qū)，培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售專業(yè)人員，以有效解決農(nóng)產(chǎn)品的滯銷問題。政府部門多鼓勵符合條件的資金、企業(yè)積極融入到農(nóng)村數(shù)據(jù)基礎設施建設階段，在多方面共同努力下，必定能夠提高農(nóng)村經(jīng)濟的數(shù)字化水平。

3.2 依托智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，提高農(nóng)村經(jīng)濟數(shù)字化水平。在不同地區(qū)發(fā)展中，氣候、土壤、地形存在一定的差異性，在開展試點工作時，必須要建立起集天、地、人、機于一體的大田物聯(lián)網(wǎng)測控體系，全面推進示范田區(qū)的建設。統(tǒng)籌使用好國家支農(nóng)惠農(nóng)資金，探索出一條在農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)護和歸集過程中保證智能機械利用率提升的協(xié)同生產(chǎn)模式。不斷提升養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展階段的智能化、自動化發(fā)展水平，建立數(shù)字化、精準化的飼喂管理系統(tǒng)，在精準化的環(huán)境控制系統(tǒng)下，完成信息監(jiān)測、電子結(jié)算、冷藏保鮮、加工配送等工作，不斷推進菜籃子工程的改進。

3.3 依托于農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)，預防農(nóng)村規(guī)模性返貧復貧。借助數(shù)字技術(shù)，收集分析天氣、水土、市場等數(shù)據(jù)，有效降低農(nóng)業(yè)在產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后存在的風險，確保農(nóng)業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的收益水平。發(fā)展農(nóng)村電商交易平臺，提高農(nóng)產(chǎn)品流通階段的效率，搭建偏遠地區(qū)與都市家庭之間的橋梁，以確保農(nóng)產(chǎn)品的營銷。建立大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)可視化系統(tǒng)，在降低農(nóng)村地區(qū)返貧、復貧風險的同時，對農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)作物實際生產(chǎn)情況進行實時追蹤，提高農(nóng)民收入水平。

3.4 通過大數(shù)據(jù)的方式實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的減災防災。為了進一步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的減災防災，可以專門成立大數(shù)據(jù)農(nóng)業(yè)減災防災中心，建立統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺，對頂層設計加以重視，依托衛(wèi)星遙感技術(shù)，對發(fā)生旱災的范圍、損失狀況進行有效評估，實現(xiàn)資源的共享，這樣各個部門在工作階段都可以按照監(jiān)測到的相關(guān)數(shù)據(jù)、災情、人口分布狀況做好減災防災工作。

3.5 通過數(shù)字金融助力“三農(nóng)”發(fā)展。中央一號文件在2014 年被提出，其中就加快創(chuàng)新農(nóng)村金融制度、強化金融結(jié)構(gòu)服務“三農(nóng)”職責、發(fā)展新型農(nóng)村合作金融組織、獲得農(nóng)業(yè)保險支持等做出相關(guān)部署。郵儲銀行正式掛牌時間是在2007 年，從掛牌開始建立起合作的平臺，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中貸款難、貸款貴的難題。另外，其他金融機構(gòu)重點圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村、中小微、數(shù)字人民幣、供應鏈等服務，采取場景創(chuàng)新、金融產(chǎn)品創(chuàng)新、大數(shù)據(jù)賦能、平臺技術(shù)創(chuàng)新等方式，依托于金融大數(shù)據(jù)提高農(nóng)戶的信用，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供信貸渠道，打通農(nóng)村、市場間的通道，不僅保障農(nóng)戶在發(fā)展階段可以獲得資金上的支持，也為農(nóng)戶和市場間的有效連接提供了發(fā)展的橋梁，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的推動作用。

4 結(jié)論

通過發(fā)展數(shù)字化農(nóng)業(yè)，可以確保為“三農(nóng)”提供發(fā)展的路徑，探尋其中存在的問題，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進一步實施。數(shù)字化農(nóng)業(yè)在發(fā)展階段，最為關(guān)鍵的就是把握好該技術(shù)的內(nèi)涵，結(jié)合地方農(nóng)業(yè)發(fā)展的特色和市場需求，不斷延伸、健全農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化、科技化發(fā)展，發(fā)揮出數(shù)字化在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展過程中的放大效應、賦能作用，打造出精品農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、便捷農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)。