劉晨晨

（烏魯木齊市園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督站/烏魯木齊市林草種苗站 新疆 烏魯木齊 830000）

黨的十八大以來，生態(tài)文明建設(shè)就成為中國特色社會主義建設(shè)的重要內(nèi)容。林業(yè)作為陸地生態(tài)的重要組成部分，是生態(tài)文明建設(shè)的核心支撐。苗木則是林業(yè)的基礎(chǔ)，影響著林業(yè)生態(tài)功能的持續(xù)發(fā)揮。集苗木生產(chǎn)、銷售、管理為一體的苗木產(chǎn)業(yè)，在生態(tài)文明建設(shè)背景下，將迎來生態(tài)文明建設(shè)政策紅利與市場機遇，同時也將面臨生態(tài)文明建設(shè)帶來的更高要求和更大競爭。

1 生態(tài)文明建設(shè)下苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇

1.1 政策機遇——國家重視與政策扶持為苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。黨的十八大以來，生態(tài)文明建設(shè)提高到國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，并加快推動“美麗中國”建設(shè)，這為我國苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強有力的政策支撐。林業(yè)發(fā)展的《十二五規(guī)劃》 《十三五規(guī)劃》以及《十四五規(guī)劃》都不同程度地提出加大造林面積，提高森林覆蓋率和蓄積量。特別是《“十四五”林業(yè)草原保護發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出，要科學(xué)開展大規(guī)模國土綠化行動，有序推動城鄉(xiāng)綠化和開展全民義務(wù)植樹，到2025 年完成國土綠化5 億畝。同時，國家在政策上積極支持林業(yè)發(fā)展，一方面繼續(xù)加大林業(yè)基礎(chǔ)研究和科技支撐，強化基層林業(yè)科技推廣；另一方面加大財政資金和金融政策扶持力度，將補貼補助向基層一線傾斜?？梢钥闯?，“十四五”期間，我國苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著十分優(yōu)良的政策環(huán)境。

1.2 市場機遇——需求加大與前景看好為苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供動力。在生態(tài)文明建設(shè)背景下，大規(guī)模國土綠化行動和城鎮(zhèn)化建設(shè)為我國苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了前所未有的市場機遇。2025 年將完成國土綠化5 億畝的目標(biāo)中人工造林10 030 萬畝、退化林修復(fù)7 000 萬畝，這就需要大量的苗木和相應(yīng)的配套工程，據(jù)估算，這需要至少種植100 億株苗木，綜合產(chǎn)值將超過5 萬億元。同時，國土綠化行動對苗木質(zhì)量提出了較高要求，而市場中大規(guī)格、高質(zhì)量苗木始終是供不應(yīng)求，特別是抗逆性較強的苗木、高品質(zhì)公路用苗以及彩葉樹種，供給端的缺口較大，難以滿足生態(tài)建設(shè)和園林綠化需求。可以看出，無論是從國家宏觀政策背景來看，還是從苗木行業(yè)本身來看，苗木產(chǎn)業(yè)市場前景十分光明，在數(shù)量和質(zhì)量兩端均存在大量需求，這將為苗木產(chǎn)業(yè)提供廣闊的市場機遇。

1.3 時代機遇——信息時代與物流貫通為苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供動能。隨著互聯(lián)網(wǎng)和物流業(yè)的發(fā)展，苗木產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新了營銷方式，更是突破了地域限制，為自身發(fā)展賦予了更多動能。首先，無論是國家層面還是地方政府，均建立了不同形式的苗木相關(guān)信息網(wǎng)站，為苗木企業(yè)和從業(yè)者搭建信息交流平臺，及時發(fā)布苗木政策、供求信息，暢通了苗木產(chǎn)業(yè)信息交流和調(diào)節(jié)了供需關(guān)系。其次，互聯(lián)網(wǎng)時代催生了多媒體宣傳營銷渠道，不僅可以利用傳統(tǒng)紙媒、電視臺開展?fàn)I銷，而且可以利用效率更高的網(wǎng)絡(luò)媒體、短視頻和直播平臺進行精準營銷和集中營銷，豐富了苗木產(chǎn)業(yè)營銷方式。最后，物流業(yè)的發(fā)展更是打破了地域之間難以周轉(zhuǎn)的束縛，平衡了苗木在不同區(qū)域間的自由銷售，也解決了局部地區(qū)短時期內(nèi)苗木過?；蚨倘眴栴}。因此，苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于巨大的時代機遇中。

2 生態(tài)文明建設(shè)下苗木產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

2.1 創(chuàng)新不足，制約苗木產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)背景下，國家對林業(yè)發(fā)展持續(xù)強化科技創(chuàng)新，從側(cè)面說明我國林業(yè)需要持續(xù)創(chuàng)新，苗木產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新也含在其中。然而當(dāng)前，我國苗木無論是從研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營都面臨著創(chuàng)新瓶頸。在研發(fā)方面，雖然投入了大量資金和人力，但始終存在研發(fā)成果無法完全匹配市場需求的問題，致使投入較大成效較小；同時，新品種選育較少，即使選育了新品種但在后續(xù)育苗生產(chǎn)中也存在規(guī)模較小問題。在生產(chǎn)方面，中小型苗圃居多，規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)比例較小，品種單一，缺乏市場競爭力，導(dǎo)致投入成本大而效益小。在銷售方面，多數(shù)苗木企業(yè)銷售網(wǎng)絡(luò)不健全，渠道較為單一，未建立多元化營銷渠道，致使好的苗木產(chǎn)品滯銷。在經(jīng)營方面，苗木企業(yè)普遍存在管理專業(yè)化程度低、忽視經(jīng)營管理風(fēng)險等問題，同時也缺乏長期規(guī)劃，導(dǎo)致難以承受市場風(fēng)險而遭受損失。

2.2 質(zhì)量不高，制約苗木產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前，我國苗木質(zhì)量總體不高，高質(zhì)量苗木短缺，成批苗木不整齊問題仍然存在，這些都制約著我國苗木產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。具體而言，一方面，缺乏標(biāo)準或標(biāo)準化程度低，制約苗木質(zhì)量提高。當(dāng)前，我國苗木生產(chǎn)標(biāo)準尚不完備，許多苗木生產(chǎn)缺乏統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準，同時現(xiàn)有的標(biāo)準在不同區(qū)域也不統(tǒng)一，導(dǎo)致苗木生產(chǎn)、銷售、驗收缺少統(tǒng)一規(guī)范，進而無法對苗木進行有效監(jiān)督和區(qū)域調(diào)配。苗木產(chǎn)品的包裝盒標(biāo)識標(biāo)準也缺乏，導(dǎo)致市場上充斥著假冒偽劣苗木。另一方面，苗木管理相對粗放，導(dǎo)致苗木質(zhì)量不高。許多苗木生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)備簡陋，生產(chǎn)技術(shù)水平低，機械化程度不高，在苗木生產(chǎn)過程中易受管理水平制約，如栽培地肥力不均、容器苗基質(zhì)配比失當(dāng)、移植樹坑大小不一、修剪養(yǎng)護水平參差不齊等，這些都嚴重影響著苗木質(zhì)量。

2.3 結(jié)構(gòu)失調(diào)，制約苗木產(chǎn)業(yè)平衡性發(fā)展。結(jié)構(gòu)性失衡是制約苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要因素。一方面，從品種來看，許多地方苗木品種較少，無論是人工造林還是城市普通綠化，應(yīng)用的苗木品種有限，城市綠化尚可接受，但對于人工造林特別是建設(shè)生態(tài)林，品種少就難以滿足增強生態(tài)功能和抗逆性的需求。同時，由于品種相對單一，使得在局部區(qū)域內(nèi)苗木生產(chǎn)企業(yè)面臨強大的內(nèi)卷競爭，這不僅加劇了市場的惡性競爭而使低價劣質(zhì)苗木涌現(xiàn)，更不利于地區(qū)苗木產(chǎn)業(yè)差異化良性發(fā)展，造成了苗木市場的結(jié)構(gòu)性失衡。另一方面，從供需來看，市場上經(jīng)常出現(xiàn)某些品種的苗木供不應(yīng)求，而其他苗木則出現(xiàn)滯銷，這是由于未能進行有效的分配調(diào)控。另外，當(dāng)出現(xiàn)苗木新品種時，市場往往趨之若鶩，盲目跟風(fēng)而大量種植生產(chǎn)，進而導(dǎo)致苗木過剩而出現(xiàn)市場失衡，經(jīng)濟損失在所難免?？傊?，苗木供需的結(jié)構(gòu)失調(diào)，將制約苗木產(chǎn)業(yè)平衡性發(fā)展。

3 生態(tài)文明建設(shè)下苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑

3.1 選育良種，重視生態(tài)功能定位。苗木產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)是苗木品種，無論是政府層面還是企業(yè)層面，都應(yīng)加大優(yōu)良苗木品種的選育，加大科研投入。當(dāng)前，衡量一種苗木價值，已不再是簡單的美觀，而是開始重視是否能帶來更清潔的空氣、更好的環(huán)境。因此，在生態(tài)文明建設(shè)背景下，在兼顧抗逆性、觀賞性、市場生命力的基礎(chǔ)上，應(yīng)重視苗木的生態(tài)功能定位，如挖掘凈化空氣、防風(fēng)固山、保持水土、涵養(yǎng)水源、降低噪音等功能。國內(nèi)一些省市已經(jīng)開展了吸收PM2.5 樹種的選育工作，為苗木良種選育提供了思路。同時，應(yīng)注重與時俱進和市場需求，及時剔除不適應(yīng)的品種或更新品種。另外，針對城市綠化，在上述品種選育的基礎(chǔ)上，可以適當(dāng)培育觀賞性和生態(tài)性俱佳的彩色樹種，以滿足多樣化市場需求。

3.2 標(biāo)準生產(chǎn)，加強專業(yè)化集約化。針對我國苗木總體質(zhì)量不高的現(xiàn)狀，應(yīng)著重加強標(biāo)準化、專業(yè)化、機械化、規(guī)?；a(chǎn)。首先，應(yīng)針對不同樹木品種，建立不同的生產(chǎn)標(biāo)準，從種子選擇、苗木生產(chǎn)、苗木管理、苗木移植、苗木定植與管護等全流程建立嚴格標(biāo)準，并配套監(jiān)督體系，形成苗木生產(chǎn)全過程的有效監(jiān)督，保障苗木質(zhì)量。同時，應(yīng)盡可能采用規(guī)?；?、機械化生產(chǎn)方式，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和抵抗市場風(fēng)險。如在一定區(qū)域范圍內(nèi)，可整合資源，聯(lián)合企業(yè)和個體戶，針對不同品種進行適度規(guī)模經(jīng)營，并采取整地播種、施肥澆水、除草防病、截根起苗、分檢運輸?shù)热鬃鳂I(yè)，實施機械化運作，條件允許的情況下采用容器育苗，提高苗木成活率。此外，應(yīng)改變苗木生產(chǎn)、流通、銷售一條龍經(jīng)營模式，強化產(chǎn)業(yè)鏈分工，降低成本，提高苗木產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的效能。

3.3 瞄準市場，強化網(wǎng)絡(luò)利用和營銷。面對我國苗木生產(chǎn)組合不佳、供需信息不暢、產(chǎn)銷脫節(jié)等問題，應(yīng)根據(jù)國家政策和市場導(dǎo)向，充分利用網(wǎng)絡(luò)了解市場供求信息，科學(xué)合理進行苗木生產(chǎn)、營銷。一方面，應(yīng)繼續(xù)深化全國性苗木信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，加大苗木供需、價格等信息發(fā)布，打破地區(qū)和時間限制，拓寬交易廣度，通過大數(shù)據(jù)，更好引導(dǎo)和平衡全國苗木市場供需關(guān)系，以市場信息倒逼苗木供給端。另一方面，苗木企業(yè)應(yīng)借助互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)，通過網(wǎng)絡(luò)銷售平臺、直播和短視頻平臺和社交平臺宣傳和銷售苗木產(chǎn)品，探索苗木生產(chǎn)營銷新模式，以減少營銷成本、提高營銷成效，促使苗木生產(chǎn)、銷售向網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型。同時，進一步借助物流加強線上信息和線下產(chǎn)品的貫通，做到線上采購信息能夠得到線下的快速響應(yīng)，將苗木產(chǎn)品及時銷往所需地區(qū)。