央企反腐愈加猛烈,震撼“九連發(fā)”公布。6月29日,中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息,日前,中央企業(yè)9名管理人員正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。包括這次在內(nèi),今年3月以來,中央紀(jì)委國家監(jiān)委至少集中發(fā)布了六批央企管理人員接受審查調(diào)查信息,9名管理人員同日通報被查是目前為止發(fā)布人數(shù)最多的一批。短短三個多月時間至少40名中央企業(yè)管理人員被查。
能源腐敗多發(fā)
40名中央企業(yè)管理人員中,煤、電、石油、化工等能源礦產(chǎn)類企業(yè)居多數(shù),至少涉及17家,包括中石油、中石化、國家電網(wǎng)、中國大唐集團(tuán)等知名央企旗下公司,被審查調(diào)查的管理人員多達(dá)18人,占比約45%。
被查管理人員多是央企集團(tuán)下屬公司的總經(jīng)理、副總經(jīng)理,或是集團(tuán)部門副職領(lǐng)導(dǎo)。
比如,中國石油共享運營有限公司黨委副書記、總經(jīng)理宮立新,中國大唐電力燃料有限公司原副總經(jīng)理張志剛,中儲糧集團(tuán)資產(chǎn)管理部原副部長高正謙等。
被查的中央企業(yè)管理人員也有集團(tuán)下屬公司董事長。比如,中煤集團(tuán)中煤新集能源股份有限公司原黨委書記、董事長楊伯達(dá),中林集團(tuán)原黨委書記、董事長宋權(quán)禮等。
中國企業(yè)聯(lián)合會特約高級研究員劉興國向記者表示,查處的央企管理人員級別不高,但是也不算低,從整體看屬于央企的中層干部。這說明,央企反腐在深化,在往下延伸。
北京師范大學(xué)法學(xué)院教授彭新林向記者表示,從涉及的央企看,多是關(guān)系國計民生的支柱性企業(yè)。能源礦產(chǎn)類央企,多具有壟斷性,有資源富集、資金密集、項目眾多的特點,本身也是國企領(lǐng)域反腐的重中之重。
他說,央企往往下屬企業(yè)眾多、產(chǎn)業(yè)鏈長,即使是子公司、分公司,作為企業(yè)高管,同樣權(quán)力集中,也能掌握一部分資源。即使級別不高,也同樣容易受到圍獵。
能源礦產(chǎn)類企業(yè)之外,至少有5家軍工企業(yè)人員被查。比如,兵器裝備集團(tuán)中光學(xué)集團(tuán)股份有限公司副總經(jīng)理賈金富,兵器工業(yè)集團(tuán)裝備保障部生產(chǎn)準(zhǔn)備處處長楊翔等。
彭新林認(rèn)為,能源礦產(chǎn)類、軍工類央企腐敗問題,不僅關(guān)系國計民生,同樣也關(guān)系國家安全。國家安全不限于傳統(tǒng)意義上的軍事、政治安全,而是包括經(jīng)濟(jì)安全、政治安全、社會安全等傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全在內(nèi)的總體國家安全。
央企反腐在不斷深化
央企在中國有其特殊性,是“黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”。今年4月,二十屆中央第一輪巡視的巡視組對30家中管企業(yè)開展常規(guī)巡視,常規(guī)巡視工作時間兩個半月左右。上述40名央企管理人員,多是在中央巡視組進(jìn)駐中央企業(yè)后查處的。
彭新林認(rèn)為,央企反腐力度持續(xù)加大,釋放的信號是明確的,即在國資央企領(lǐng)域,對腐敗問題要重拳出擊,要全面從嚴(yán)治黨,絕不手軟,“嚴(yán)不是一時的,而是持續(xù)嚴(yán)抓嚴(yán)管,一嚴(yán)到底”。
從本輪央企被查管理人員看,反腐在不斷深化的一個例證,就是東風(fēng)公司特種裝備事業(yè)部(東風(fēng)越野車有限公司)原黨委書記、總經(jīng)理熊愛國被查。
官方通報顯示,2020年6月、7月,東風(fēng)越野車有限公司原副總經(jīng)理陳建賢,原黨委書記、副總經(jīng)理周旺生接連被查。有關(guān)人員不久后宣布,熊愛國不再兼任東風(fēng)越野車有限公司黨委書記職務(wù)。
據(jù)報道,周旺生、陳建賢二人成立了一個公司,承接?xùn)|風(fēng)越野車有限公司核心零部件特種鋼板的業(yè)務(wù),靠著“吸食”越野車公司的利益,這家公司發(fā)展壯大,而越野車公司長期處于虧損邊緣,一直沒有盈利。
2021年,周旺生因受賄罪被判刑13年,陳建賢因受賄罪、危險駕駛罪,數(shù)罪并罰被判刑11年。如今熊愛國官宣被查。
值得注意的是,在辦理上述40名央企管理人員的案件時,均為所在公司的紀(jì)委,或上級駐央企的紀(jì)檢監(jiān)察組與地方紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合辦案。
彭新林說,組、地聯(lián)合辦案是統(tǒng)籌查辦案件力量、提高辦案質(zhì)效的有效方式,既可以更好排除人情關(guān)系干擾等因素的不當(dāng)影響,還可以組、地優(yōu)勢互補(bǔ)、形成合力,“發(fā)揮1+1>2的效果”。如此辦案也在一定程度上說明了央企反腐形勢的嚴(yán)峻程度,以及紀(jì)檢監(jiān)察部門的重視程度。 (綜合《中國新聞周刊》《時代周報》)