提升中小企業(yè)科技創(chuàng)新力 十部門發(fā)文開展專項行動

近日，工業(yè)和信息化部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、教育部、科技部等十部門聯(lián)合印發(fā)《科技成果賦智中小企業(yè)專項行動（2023-2025年）》（以下簡稱《賦智專項行動》），提出到2025年，健全成果項目庫和企業(yè)需求庫，完善賦智對接平臺體系，遴選一批優(yōu)質(zhì)的科技成果評價和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，推動一批先進(jìn)適用科技成果到中小企業(yè)落地轉(zhuǎn)化；開展不少于30場賦智“深度行”活動，有效促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用深度合作；圍繞培育更多專精特新中小企業(yè)，健全成果轉(zhuǎn)化服務(wù)格局，促進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)出更多高質(zhì)量科技成果，形成閉環(huán)激勵機(jī)制，構(gòu)建成果“常態(tài)化”匯聚、供需“精準(zhǔn)化”對接、服務(wù)“體系化”布局的創(chuàng)新生態(tài)，實現(xiàn)成果價值和經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長。

《賦智專項行動》深入貫徹黨的二十大報告中關(guān)于“加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合”“提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平”“支持中小微企業(yè)發(fā)展”的要求，突出產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，圍繞科技成果的產(chǎn)生與匯聚、成果供需雙方精準(zhǔn)對接、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)等重點環(huán)節(jié)部署了3 大重點任務(wù)、10 項具體工作舉措，目的是實現(xiàn)“有成果、轉(zhuǎn)得好、持續(xù)轉(zhuǎn)”。

一是推進(jìn)成果“常態(tài)化”匯聚，確?！坝谐晒?。豐富科技成果來源，分層次、分領(lǐng)域建設(shè)科技成果項目庫，向中小企業(yè)開放。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)需求對接，調(diào)動行業(yè)部門、協(xié)會、園區(qū)等多方資源，深挖中小企業(yè)多樣化技術(shù)需求，通過聯(lián)合開發(fā)、中試熟化等手段，加快科研成果向?qū)嵱没D(zhuǎn)化。加大先進(jìn)適用技術(shù)供給，支持制造業(yè)創(chuàng)新中心、重點實驗室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體的先進(jìn)技術(shù)向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加快數(shù)字化智能技術(shù)推廣應(yīng)用，助力中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

二是實施供需“精準(zhǔn)化”對接，推動科技成果“轉(zhuǎn)得好”。完善賦智對接平臺體系，構(gòu)建行業(yè)、地方間縱橫結(jié)合的科技成果資源轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，通過央地聯(lián)動、大中小企業(yè)攜手、公益性服務(wù)和增值性服務(wù)結(jié)合等多種形式，為中小企業(yè)培優(yōu)扶強(qiáng)營造良好環(huán)境。開展不少于30場賦智“深度行”活動，促進(jìn)高校、科研院所、中小企業(yè)與中小企業(yè)之間“結(jié)對子”，助力更多專精特新中小企業(yè)成為大企業(yè)最佳“合伙人”。

三是加速服務(wù)“體系化”布局，促進(jìn)科技成果“持續(xù)轉(zhuǎn)”。組織開展專利導(dǎo)航服務(wù)，建立專利商標(biāo)審查綠色通道，探索高校、科研院所專利“一對多”許可，不斷強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)運用與保護(hù)。將首臺（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用等政策紅利更好地賦予中小企業(yè)，幫助中小企業(yè)推廣應(yīng)用更多新技術(shù)新產(chǎn)品。加大成果中試熟化力度，支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游共建試驗檢測環(huán)境，提升中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化水平與成效。

工信部：積極協(xié)調(diào)推動京津冀三地產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

近日，工業(yè)和信息化部會同國家發(fā)展改革委、科技部等有關(guān)部門以及京津冀三地政府共同編制《京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展實施方案》（以下簡稱《實施方案》），明確到2025年，京津冀產(chǎn)業(yè)分工定位更加清晰，產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，綜合實力邁上新臺階，協(xié)同創(chuàng)新實現(xiàn)新突破，轉(zhuǎn)型升級取得新成效，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，培育形成一批競爭力強(qiáng)的先進(jìn)制造業(yè)集群和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，協(xié)同機(jī)制更加健全，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展水平顯著提升，對京津冀高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用更加凸顯。

數(shù)據(jù)顯示，目前京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展取得積極進(jìn)展。2022年，京津冀地區(qū)工業(yè)增加值實現(xiàn)25114.4億元，是2013年的1.5倍，年均增長4.5%，占全國比重為6.3%。三地強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育，筑牢工業(yè)穩(wěn)增長壓艙石。截至2022年年底，京津冀地區(qū)共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)25160家，比2013年增加了15.8%；累計培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1100多家、“專精特新”中小企業(yè)7000多家，占全國比重分別達(dá)到12%和9%。

《實施方案》要求，要扎實推進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)優(yōu)化分工布局、協(xié)同創(chuàng)新、高端智能綠色化發(fā)展、優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體培育、高水平開放合作等，將京津冀打造成為立足區(qū)域、服務(wù)全國的先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展增長極和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。推進(jìn)過程中，把握堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，堅持協(xié)同創(chuàng)新、開放合作，堅持分工協(xié)作、優(yōu)勢互補，堅持轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效四方面原則。

《實施方案》提出，聚焦京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，將加快推動包括優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工和生產(chǎn)力布局、提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平、增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系整體效能等八方面重點任務(wù)。在優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工和生產(chǎn)力布局方面，著力支持京津冀深入實施先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專項行動，建立集群跨區(qū)域協(xié)同培育機(jī)制，聚焦集成電路、網(wǎng)絡(luò)安全、生物醫(yī)藥等重點領(lǐng)域，著力打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。在提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平方面，協(xié)同培育新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生物醫(yī)藥、氫能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端工業(yè)母機(jī)、機(jī)器人等六條重點產(chǎn)業(yè)鏈。

《實施方案》提出，將從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化營商環(huán)境、加強(qiáng)要素協(xié)同、健全協(xié)同機(jī)制、做好監(jiān)測評估等方面加強(qiáng)措施保障。其中明確，在京津冀地區(qū)探索實行產(chǎn)業(yè)協(xié)同鏈長負(fù)責(zé)制，探索建立跨區(qū)域重大項目、園區(qū)共建的協(xié)同招商、落地實施、利益分享機(jī)制。