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        竭澤而漁的代價(jià):“捕”入法網(wǎng)

        2023-08-02 21:07:09曹瑾
        檢察風(fēng)云 2023年14期
        關(guān)鍵詞:作業(yè)

        曹瑾

        “取之有度、用之有節(jié)”是生態(tài)文明的真諦,但有人卻為一己之私,采用禁用漁具非法捕撈螺蜆(河蜆)2.3噸,這種竭澤而漁的行為終將受到法律的制裁!

        案情速覽

        2022年10月13日,被告人李某、周某為捕撈螺蜆(河蜆),駕駛一艘無名船舶行至上海市淀山湖水域。10月14日19時(shí)許,兩人在明知機(jī)拖耙刺系本市禁用漁具的情況下,仍駕船在上述水域使用船載網(wǎng)具、耙刺等工具捕撈水產(chǎn)品。當(dāng)日21時(shí)許,公安機(jī)關(guān)將正在實(shí)施捕撈作業(yè)的兩人抓獲,現(xiàn)場查獲其使用耙刺捕撈的螺蜆等水產(chǎn)品2.3噸及捕撈工具一套。

        經(jīng)查,涉案漁具屬于機(jī)拖耙刺類型,是拖曳齒耙耙刺,系上海市黃浦江及其他內(nèi)陸水域禁用漁具。被告人李某、周某到案后對上述犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱,涉案漁獲物已放流。

        被告人出庭受審

        2023年4月28日,上海鐵路運(yùn)輸檢察院依法以非法捕撈水產(chǎn)品罪對被告人李某、周某提起公訴。法院判決被告人李某、周某犯非法捕撈水產(chǎn)品罪,判處拘役5個(gè)月,緩刑5個(gè)月。

        爭議焦點(diǎn)

        焦點(diǎn)一:被告人對于捕撈行為的違法性是否明知?

        首先需要明確一點(diǎn),被告人在庭審中辯稱不知道使用的捕撈工具機(jī)拖耙刺為上海市內(nèi)陸自然水域的禁用漁具,不等于對捕撈行為的違法性完全不明知,也不影響本案成立非法捕撈水產(chǎn)品罪,理由有三:

        第一,二人作為職業(yè)漁民,本身對哪些是禁用漁具就有高于常人的認(rèn)識(shí),機(jī)拖耙刺在江蘇省也被列為禁用漁具,被告人應(yīng)該預(yù)計(jì)這種漁具在上海也屬于禁用漁具,但是為了牟利,他們選擇鋌而走險(xiǎn),這本身就是對違法性的一種放任。

        第二,被告人等到天黑以后實(shí)施捕撈,捕撈地點(diǎn)選在淀山湖中心地帶,對于這些反常行為被告人李某的解釋是“肯定是白天開船安全,抓蜆子的時(shí)候還可以看得到。我們晚上去抓,把船開到湖中間去,認(rèn)為不會(huì)被人發(fā)現(xiàn)?!笨梢娪忻黠@的逃避執(zhí)法檢查的故意和計(jì)劃。

        第三,被告人李某、周某在庭上均承認(rèn)江蘇省漁業(yè)主管部門頒發(fā)的捕撈證規(guī)定的合法捕撈地點(diǎn)是洪澤湖流域,即捕撈地點(diǎn)是經(jīng)漁業(yè)行政主管機(jī)關(guān)嚴(yán)格劃定的,《江蘇省漁業(yè)管理?xiàng)l例》第二十條規(guī)定“省內(nèi)除省管水域外的其他內(nèi)陸水域跨行政區(qū)域的各種捕撈作業(yè),由申請人所在地縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門審核同意后,報(bào)作業(yè)水域所在地審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)發(fā)放。”洪澤湖流域的漁民未經(jīng)許可跨省到上海來捕撈作業(yè),本身就違反漁業(yè)管理規(guī)定,在這一點(diǎn)上的違法性明知應(yīng)當(dāng)是確定無疑的。

        焦點(diǎn)二:被告人使用的捕撈工具并沒有刺,為何漁業(yè)主管部門認(rèn)定為機(jī)拖耙刺?

        庭審時(shí),有專門知識(shí)的人對此的解釋是:拖曳水沖齒耙耙刺和拖曳齒耙耙刺均屬于機(jī)拖耙刺。本案中漁具結(jié)構(gòu)為耙架后端裝配鐵制格柵網(wǎng)兜,雖然耙架未裝齒、鉤或刺,但耙架后端附收集漁獲的鐵制格柵網(wǎng)兜,能在作業(yè)水域?qū)⒙駰谒椎呢愵?、螺類等掘起拖入鐵制格柵網(wǎng)兜中,符合拖曳齒耙耙刺作業(yè)原理、作業(yè)方式及漁具結(jié)構(gòu)特征,因此本案中涉案漁具為拖曳齒耙耙刺,屬于一種機(jī)拖耙刺。

        焦點(diǎn)三:本案兩名被告人是否區(qū)分主從犯?

        本案屬于共同犯罪,兩名被告人經(jīng)事先商議共同實(shí)施非法捕撈行為,在捕撈過程中有明顯的分工配合,李某負(fù)責(zé)開船、操作工具進(jìn)行捕撈,捕撈上來的螺蜆則由周某清洗、裝包,二人缺一不可,捕撈獲利原本也是計(jì)劃用于家庭開支,二人的地位、作用相當(dāng),故不區(qū)分主從犯。

        編輯:夏春暉 386753207@qq.com

        專家直播解讀

        專家解讀

        上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)執(zhí)法總隊(duì)副總隊(duì)長——胡凱南

        本案中,兩名被告人非法捕撈使用的拖曳齒耙耙刺為機(jī)拖耙刺,屬于上海市內(nèi)陸漁業(yè)水域禁用漁具。兩名被告人使用該漁具非法捕撈螺蜆共計(jì)約2300公斤,不但會(huì)造成漁業(yè)資源的直接損失,還會(huì)嚴(yán)重破壞河道底棲生態(tài),且短期內(nèi)難以恢復(fù)。近年來,上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門嚴(yán)格落實(shí)漁業(yè)行政執(zhí)法“誰查獲、誰處理”原則,持續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,對非法捕撈犯罪形成了有力震懾。

        上海市人民檢察院第一檢察部副主任——王濤

        6月5日為世界環(huán)境日,檢察機(jī)關(guān)直播這起使用禁用漁具非法捕撈螺蜆的案件,具有特殊意義。本案圍繞禁漁工具認(rèn)定、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等問題特別邀請了執(zhí)法專家進(jìn)行現(xiàn)場解讀和有專門知識(shí)的人出庭作證,共同呈現(xiàn)了一堂生動(dòng)的法治教育課。禁用漁具要認(rèn)清,非法捕撈不可取。接下來,上海檢察機(jī)關(guān)將持續(xù)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想,堅(jiān)持治罪與治理并重,全方位、全地域、全過程打擊破壞環(huán)境資源犯罪,用“檢察藍(lán)”守護(hù)好“綠水青山”。

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