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        借鑒他山之石,探索數(shù)字化改革“溫州路徑”

        2023-08-01 12:28:38潘丹丹
        信息化建設(shè) 2023年5期
        關(guān)鍵詞:云圖溫州居民

        信 文|潘丹丹

        充分利用本地特色和優(yōu)勢(shì)資源,采用多種有效手段,從留住人做起,切實(shí)解決新居民現(xiàn)實(shí)生活中的多種煩惱,充分體現(xiàn)溫州城市兼容并包的特點(diǎn),必將使得溫州吸引更多的人才和資源,從而為全省數(shù)字化改革貢獻(xiàn)溫州素材、溫州案例、溫州經(jīng)驗(yàn)

        隨著數(shù)字技術(shù)在人們生產(chǎn)、生活等各個(gè)方面的深度融合,通過數(shù)字技術(shù)賦能治理體系和治理能力的變革,推進(jìn)基層治理智慧化,數(shù)字化改革已在全國(guó)遍地開花。作為數(shù)字化改革“領(lǐng)頭羊”的浙江省,早在2003 年就開始“數(shù)字浙江”建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。目前,全省各地如火如荼地開展著數(shù)字化改革,探索適合自身發(fā)展的數(shù)字化改革路徑。

        從網(wǎng)絡(luò)詞云的角度了解全國(guó)數(shù)字化改革

        筆者通過收集各個(gè)省市所發(fā)布的數(shù)字轉(zhuǎn)型或相關(guān)的改革文件,利用網(wǎng)絡(luò)分析方法及詞云可視化等手段進(jìn)行分析。研究發(fā)現(xiàn),目前浙江走在了數(shù)字化改革的前列,廣東、江西、河北等省市也掀起了數(shù)字化改革高潮,其他省市則多數(shù)仍處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型階段。

        通過對(duì)所有收集的政策數(shù)據(jù)進(jìn)行詞云分析,可以得到全國(guó)數(shù)字化改革詞云圖,如圖1 所示。

        圖1 全國(guó)數(shù)字化改革詞云圖

        從圖1 可以看到,無(wú)論是數(shù)字化改革,還是數(shù)字化轉(zhuǎn)型,與利用數(shù)字技術(shù)改革相關(guān)的關(guān)鍵字眼是“數(shù)字”和“經(jīng)濟(jì)”。也就是說,數(shù)字化改革的核心是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,主要涉及互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、工業(yè)、智能化、金融、制造等產(chǎn)業(yè)或行業(yè)領(lǐng)域。園區(qū)和基地是數(shù)字化改革的一個(gè)重要的練武場(chǎng),其中園區(qū)地位最為突出。幾乎所有的政策文件都將相關(guān)的園區(qū)或基地建設(shè)作為數(shù)字化改革的重要建設(shè)部分。此外,創(chuàng)新、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)潜据啍?shù)字化改革的重點(diǎn);5G、人才、政策、數(shù)據(jù)中心和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是本輪數(shù)字化改革的重要基礎(chǔ)保障。

        對(duì)所有收集的政策數(shù)據(jù)截取小部分進(jìn)行詞項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)分析,以“人才”為例,抽取“人才”詞項(xiàng)的EGO 網(wǎng)絡(luò),如圖2 所示。

        圖2 人才—EGO 網(wǎng)絡(luò)

        根據(jù)圖2,對(duì)與人才緊密相關(guān)的幾個(gè)關(guān)鍵詞進(jìn)行分析可以看出,一方面政策是引進(jìn)人才和留住人才的一種基礎(chǔ)性保障,也是數(shù)字化改革順利進(jìn)行的一種基礎(chǔ)保障;另一方面急需人才的領(lǐng)域包括科技、金融、電子、軟件、人工智能、農(nóng)業(yè)等。目前,大部分地方都面臨著人才需求的巨大缺口,如何實(shí)現(xiàn)引人目標(biāo),是數(shù)字化改革的一大重點(diǎn)任務(wù)。

        此外,在對(duì)各省市的詞云圖進(jìn)行簡(jiǎn)單的比較分析,可以發(fā)現(xiàn),各地的特色工作或者改革工作的側(cè)重點(diǎn)各有不同,如以福建(如圖3)和北京(如圖4)為例。詞云圖中的高頻詞,以詞的大小體現(xiàn)出現(xiàn)頻次。

        圖3 福建詞云圖

        圖4 北京詞云圖

        從圖3 可見,福建詞云圖的高頻詞中除了與整體詞云圖中相同的詞,有一個(gè)與眾不同詞——“海洋”。眾所周知,福建是中國(guó)海岸線長(zhǎng)度居第二的省份,長(zhǎng)達(dá)3700 多公里,且海岸線曲折,海島眾多,海洋資源豐富。福建省充分利用了這種天然的資源優(yōu)勢(shì),確立了建設(shè)智慧海洋強(qiáng)省的戰(zhàn)略,擬建設(shè)智慧海洋大數(shù)據(jù)中心和監(jiān)管服務(wù)平臺(tái),圍繞漁業(yè)漁政監(jiān)管服務(wù)、海洋防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)等開發(fā)一批智慧化應(yīng)用。未來(lái)將初步形成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的海洋信息與數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系。

        從圖4 可見,北京詞云圖中高頻詞中除了與整體詞云圖中相同的詞,有一個(gè)與眾不同詞——“貿(mào)易”。根據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示,在2020年中國(guó)貿(mào)易“十強(qiáng)”城市之中,北京以2.3 萬(wàn)億元雄踞第三;在2021 年的排名中,繼續(xù)保持這一排名。在當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際關(guān)系中,僅依靠國(guó)內(nèi)內(nèi)循環(huán)是不夠的,保持良好的對(duì)外貿(mào)易關(guān)系也是不可或缺的。

        淺析溫州數(shù)字化改革的兩大路徑

        通過對(duì)各地進(jìn)行詞云分析,可以發(fā)現(xiàn),各個(gè)地區(qū)的數(shù)字化改革或轉(zhuǎn)型都會(huì)充分地挖掘并結(jié)合自身的特色或優(yōu)勢(shì)而進(jìn)行。通過對(duì)福建和北京兩地的分析,給溫州帶來(lái)兩條數(shù)字化改革亮點(diǎn)路徑:一是在規(guī)定動(dòng)作內(nèi)結(jié)合本地優(yōu)勢(shì)推亮點(diǎn),二是創(chuàng)新程度更高的自選動(dòng)作。

        溫州是一個(gè)歷史悠久具有深厚文化底蘊(yùn)的城市,具備很多特色之處。因此圍繞溫州特色,挖掘打造“人無(wú)我有”的數(shù)字化改革亮點(diǎn),可以成為一種相對(duì)可行性高的路徑,如以甌文化為例。

        甌文化是溫州所獨(dú)有的文化,內(nèi)容豐富、涉及面廣,典型的如甌窯、甌繡、甌劇等。將數(shù)字化思維融入到甌文化的傳播和打造上來(lái),通過V 字拆解甌文化傳播的需求,逐項(xiàng)拆解、分析當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),再根據(jù)任務(wù)逐項(xiàng)實(shí)踐。一方面通過數(shù)字分析設(shè)計(jì)適合這些群體易于接受的形式和內(nèi)容,使傳播更有效;另一方面通過數(shù)字化改革可以提振脆弱的溫州數(shù)字軟件領(lǐng)域。因此,充分利用溫州特色,調(diào)動(dòng)多個(gè)相關(guān)業(yè)務(wù)部門,必將打造出溫州數(shù)字化改革的“金名片”。

        結(jié)合前文對(duì)“人才”的分析來(lái)看,目前全國(guó)各個(gè)城市幾乎都在圍繞著人來(lái)“做文章”,即“搶人大戰(zhàn)”。搶人的策略分兩大方向,其一是留人工程,留住現(xiàn)有的人;其二是引人工程,從其他地方引進(jìn)人才。但是縱觀各地的人才政策,更多關(guān)注的是“人才”中的“才”,而忽略了“人才”中的“人”。數(shù)字化改革需要把“惠民生”作為數(shù)字化改革的出發(fā)點(diǎn),要堅(jiān)持需求導(dǎo)向,聚焦百姓、企業(yè)、基層的高頻事項(xiàng),不斷提高群眾的獲得感。因此,在溫州,如何以數(shù)字化改革為契機(jī),進(jìn)一步提升新居民服務(wù)工作,切實(shí)使新溫州人“幸福寶”成為所有新居民的掌中寶。為此,筆者提出四個(gè)方面的建議。

        目光長(zhǎng)遠(yuǎn),留人引才。雖然新居民整體文化程度不一定很高,但良好的政策效應(yīng)可以迅速轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)人才的吸引力,只要留住了新居民,則其新生代自然會(huì)留下來(lái),且必將成長(zhǎng)為此后溫州建設(shè)的中堅(jiān)力量。

        分類施策,挖掘潛力。計(jì)劃生育政策的實(shí)施,人口老齡化現(xiàn)象日益嚴(yán)重等,導(dǎo)致了各省市將在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間處于搶人狀態(tài)。因此早行動(dòng)、早制定針對(duì)新居民的相關(guān)政策,并隨之修訂升級(jí),制定從新居民到高端人才分層分類的優(yōu)惠政策。

        貼心關(guān)懷,長(zhǎng)住久留。不斷提升溫州對(duì)新居民的吸引力,出臺(tái)吸引新居民的政策,給予他們及子女更多的關(guān)懷。開發(fā)新的針對(duì)新居民的數(shù)字化系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)更大的普惠。

        安全居住,智慧用餐。針對(duì)新居民聚集區(qū),開辦新居民智慧食堂,以當(dāng)前最新的數(shù)字化技術(shù),實(shí)現(xiàn)自助式購(gòu)買、自動(dòng)化結(jié)算,提供廉價(jià)菜品為主、其他特色菜品為輔的餐飲服務(wù)。同時(shí),以數(shù)字化手段提升新居民聚集區(qū)治安情況,提升他們食住安全感。

        總之,充分利用本地特色和優(yōu)勢(shì)資源,采用多種有效手段,從留住人做起,切實(shí)解決新居民現(xiàn)實(shí)生活中的多種煩惱,充分體現(xiàn)溫州城市兼容并包的特點(diǎn),必將使得溫州吸引更多的人才和資源,從而為全省數(shù)字化改革貢獻(xiàn)溫州素材、溫州案例、溫州經(jīng)驗(yàn),使得溫州成為浙江數(shù)字化改革的典型窗口。

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