7月19日，《中共中央 國務院關于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見》（下稱《意見》）對外公布，提出了一系列重大舉措，對民營經濟定位有新表述。一些新提法、新舉措，釋放了重要的信號。

新提法讓民營經濟的重要性進一步提升

“民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發(fā)展的重要基礎，是推動我國全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標的重要力量?！薄兑庖姟烽_篇對民營經濟定位作出重要表述。

其中，“民營經濟是推進中國式現代化的生力軍”這是一個新提法?！斑@個新提法意味著民營經濟的重要性得到了進一步提升?！眹行陆洕芯吭簞?chuàng)始院長、新經濟智庫首席研究員朱克力對記者表示，民營企業(yè)在推動經濟發(fā)展、增加就業(yè)、促進創(chuàng)新等方面發(fā)揮著重要作用，民營經濟的發(fā)展壯大對于我國推進中國式現代化、實現高質量發(fā)展和全面建成現代化強國等戰(zhàn)略目標意義重大。

數據顯示，中國民營經濟貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數量。當前，民營經濟發(fā)展活力需要進一步激發(fā)，國家統計局數據顯示，上半年民間投資下降0.2%。因此，此次重磅文件的發(fā)布，可謂“及時雨”，有利于提振民營經濟發(fā)展信心，穩(wěn)定民營企業(yè)和民營企業(yè)家預期。

新舉措回應民企核心關切

“堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持‘兩個毫不動搖”，這個重磅文件在持續(xù)優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境、加大對民營經濟政策支持力度、強化民營經濟發(fā)展法治保障、著力推動民營經濟實現高質量發(fā)展、促進民營經濟人士健康成長、持續(xù)營造關心促進民營經濟發(fā)展壯大社會氛圍、加強組織實施等方面提出了31條具體舉措。其中，包括一系列及時回應企業(yè)關切而且有“含金量”的措施。

回應民營企業(yè)“要賬難”的關切，《意見》提出，完善政府誠信履約機制，建立健全政務失信記錄和懲戒制度，將機關、事業(yè)單位的違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入全國信用信息共享平臺。朱克力表示，將機關和事業(yè)單位的失信行為公開透明化，讓全社會掌握其信用狀況，有利于強化公眾監(jiān)督，進而增強對公共部門的信任和信心，為促進民營經濟發(fā)展壯大營造市場化法治化環(huán)境。

回應融資難、融資貴的關切，《意見》提出，健全中小微企業(yè)和個體工商戶信用評級和評價體系，加強涉企信用信息歸集，推廣“信易貸”等服務模式。支持符合條件的民營中小微企業(yè)在債券市場融資，鼓勵符合條件的民營企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券，推動民營企業(yè)債券融資專項支持計劃擴大覆蓋面、提升增信力度。

回應公平競爭的關切，《意見》提出，強化競爭政策基礎地位，健全公平競爭制度框架和政策實施機制，堅持對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對待。強化制止濫用行政權力排除限制競爭的反壟斷執(zhí)法。持續(xù)破除市場準入壁壘。各地區(qū)各部門不得以備案、注冊、年檢、認定、認證、指定、要求設立分公司等形式設定或變相設定準入障礙。

回應政策“看得見、摸不著”的關切，《意見》提出，針對民營中小微企業(yè)和個體工商戶建立支持政策“免申即享”機制，推廣告知承諾制，有關部門能夠通過公共數據平臺提取的材料，不再要求重復提供。

回應政策不連續(xù)、不穩(wěn)定的關切，《意見》提出，依法依規(guī)履行涉企政策調整程序，根據實際設置合理過渡期。加強監(jiān)管標準化規(guī)范化建設，依法公開監(jiān)管標準和規(guī)則，增強監(jiān)管制度和政策的穩(wěn)定性、可預期性。提高監(jiān)管公平性、規(guī)范性、簡約性，杜絕選擇性執(zhí)法和讓企業(yè)“自證清白”式監(jiān)管。

回應平等法治保護的關切，《意見》提出，依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益。防止和糾正利用行政或刑事手段干預經濟糾紛，以及執(zhí)法司法中的地方保護主義。進一步規(guī)范涉產權強制性措施，避免超權限、超范圍、超數額、超時限查封扣押凍結財產。

在朱克力看來，這次重磅文件不僅強化了對民營經濟的重視和支持，更通過一系列常態(tài)化、法治化的新舉措，為民營經濟在新時代發(fā)展提供了更為有力的政策保障，進一步穩(wěn)定預期，提振信心，增強民營經濟發(fā)展的安全感和獲得感，促進民營經濟做大做優(yōu)做強。

（綜合新華社訊、中國新聞網）