譚開偉，黃煜光，張小麗，莫小琪，何蒸蒸

（獨(dú)山縣林業(yè)局，貴州 黔南 558200）

0 引言

獨(dú)山都柳江源地區(qū)為我縣經(jīng)濟(jì)相對(duì)貧困地區(qū)，同時(shí)也是以水源涵養(yǎng)為特征的重要生態(tài)功能區(qū)。該地區(qū)為高山臺(tái)地中亞熱帶泥炭蘚沼澤濕地生態(tài)系統(tǒng)，峽谷喀斯特次生林生態(tài)系統(tǒng)混合地區(qū)，被賦予生態(tài)保護(hù)重任，但因生態(tài)公益林的保護(hù)辦法的限制和地區(qū)的長(zhǎng)期貧困，很難單獨(dú)承擔(dān)此重任。同時(shí)該地區(qū)擺脫貧困的愿望又非常強(qiáng)烈，往往尋求短期、粗放式的發(fā)展，因而導(dǎo)致生態(tài)保護(hù)與發(fā)展的矛盾突出。這就需要建立一種補(bǔ)償機(jī)制，除了對(duì)峽谷喀斯特次生林生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償外，對(duì)高山臺(tái)地中亞熱帶泥炭蘚沼澤濕地生態(tài)系統(tǒng)的補(bǔ)償也迫在眉睫中。泥炭蘚濕地的間接經(jīng)濟(jì)價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值，特別是營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)循環(huán)、制氧固碳的生態(tài)價(jià)值很高。在調(diào)節(jié)氣候方面，通過濕地及濕地植物的水分循環(huán)和大氣組分的改變調(diào)節(jié)局部地區(qū)的溫度、濕度和降水狀況，調(diào)節(jié)區(qū)域內(nèi)的風(fēng)、溫度、濕度等氣候要素，從而減輕干旱、風(fēng)沙、凍災(zāi)、土壤沙化過程，防止土壤養(yǎng)分流失，改善土壤狀況。在保水凈水方面，泥炭蘚可以使水去藻60%，水經(jīng)蘚層過濾后為Ⅰ類水質(zhì)。都柳江源泥炭蘚濕地是珠江流域西江水系第二大支流、都柳江的發(fā)源地，其下游是廣州省和香港地區(qū)居民的主要飲用水，是珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，維持下游地區(qū)生態(tài)平衡有著極其重要的意義。所以直接對(duì)泥炭蘚的開采是一種短視行為，當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)通過科學(xué)合理的途徑加強(qiáng)對(duì)濕地的恢復(fù)和保護(hù)，走可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)之路，實(shí)現(xiàn)一種可持續(xù)的方式保護(hù)好該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，提出了相關(guān)的補(bǔ)償機(jī)制建議[1]。

1 都柳江源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的環(huán)境學(xué)基礎(chǔ)

都柳江源保護(hù)區(qū)屬貴州高原苗嶺以南向廣西丘陵過渡的斜坡地帶，屬黔中山原巖溶丘原地區(qū)。其地理地形有著名的獨(dú)山泥盆紀(jì)——石炭紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)地層剖面，發(fā)育完整、出露完好、研究程度較高、各種地質(zhì)現(xiàn)象和反映時(shí)空觀念、環(huán)境因素、生物進(jìn)化的生物化石豐富等。由于保護(hù)區(qū)箱狀背斜的地質(zhì)構(gòu)造特征，使保護(hù)區(qū)較四周地形突起，形成突出部較周邊地區(qū)高出310～490m 的突出平臺(tái)地，并相對(duì)寬闊平緩，地勢(shì)北高南低，而中部又高于東西兩側(cè)。最高海拔為1628m，最低海拔500m。保護(hù)區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，年均溫15℃，極端最高氣溫35.5℃，極端最低氣溫零下4.0℃，年均日照時(shí)數(shù)1287h，無(wú)霜期270～290d，年均降雨量1273mm，相對(duì)濕度80%。有四季分明、冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑、氣候溫和、雨量充沛、雨熱同季的特點(diǎn)。

從環(huán)境學(xué)的角度來看，都柳江源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制要著重考慮：①都柳江源峽谷喀斯特次生林生態(tài)系統(tǒng)形成原因。②都柳江源峽谷喀斯特次生林生態(tài)系統(tǒng)與都柳江源高山臺(tái)地中亞熱帶泥炭蘚沼澤濕地生態(tài)系統(tǒng)之間的關(guān)系。③都柳江源高山臺(tái)地中亞熱帶泥炭蘚沼澤濕地的環(huán)境能力。根據(jù)以上因素，確定我縣都柳江源地區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

2 建立都柳江源地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的環(huán)境學(xué)解釋

獨(dú)山縣都柳江源地區(qū)基巖為石英山巖，土層厚度為20～60cm，地形地貌簡(jiǎn)單，不易于蓄水，而本地區(qū)優(yōu)良的生態(tài)系統(tǒng)基于大草山、205、大風(fēng)坪、大坪坡等高山臺(tái)地中亞熱帶泥炭蘚沼澤濕地的蓄水功能，常年四季源源不斷地向四周滲透才能讓?shí){谷兩岸的峽谷喀斯特次生林得以生存，而正是有了周圍峽谷喀斯特次生林形成的獨(dú)特小氣候條件，使得這一地區(qū)的降雨量，雨霧天氣增多，對(duì)高山臺(tái)地中亞熱帶泥炭蘚沼澤濕地提供更多的水份，形成良好的循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)。根據(jù)獨(dú)山縣種質(zhì)資源調(diào)查及歷史記載，都柳江源有國(guó)家二級(jí)以上及省級(jí)保護(hù)珍稀植物：國(guó)家Ⅰ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物伯樂樹（Bretschneidara sinensis Hemsi）、南方紅豆杉（Chinese yew）（圖1）、馬尾樹（Rhoiptelea chiliantha Diels et Hand）等40 種以上，國(guó)家二級(jí)保護(hù)蕨類金毛狗（Cibotium barometz），國(guó)家二類保護(hù)水生野生動(dòng)物大鯢（Andrias davidianus），國(guó)家二類保護(hù)野生動(dòng)物紅腹錦雞（Chrysolophus pictus），名貴中藥材野生真菌蟲草：金蟬花（Paecilomyces cicadae (Miquel.) Samson）（圖2）等。

圖1 南方紅豆杉

圖2 金蟬花

3 建立都柳江源高山臺(tái)地中亞熱帶泥炭蘚沼澤濕地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建議

都柳江源屬于亞高山石英巖組成，后因地質(zhì)變動(dòng)，形成斷裂高山峽谷地形，于是形成了獨(dú)具特色的亞高山濕地景觀。由于條件特別，加之人口稀少，使這里成為許多物種、乃至生態(tài)系統(tǒng)的避難所。

目前，生態(tài)公益林補(bǔ)償范圍為適合區(qū)劃條件的有疏林地、灌木林地，而都柳江源高山臺(tái)地中亞熱帶泥炭蘚沼澤濕地在林業(yè)區(qū)劃上區(qū)劃為荒山，因此，把都柳江源高山臺(tái)地中亞熱帶泥炭蘚沼澤濕地納入生態(tài)公益林補(bǔ)償范圍，更有利于其在保護(hù)周圍都柳江源峽谷喀斯特次生林生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)提供原料和水資源，維持生態(tài)平衡、保持生物多樣性和珍稀物種資源以及涵養(yǎng)水源、蓄洪防旱、降解污染調(diào)節(jié)氣候、補(bǔ)充地下水、控制土壤侵蝕等方面的重要作用。

為此，在確定生態(tài)補(bǔ)償政策的過程中，應(yīng)明確生態(tài)公益林建設(shè)和管理的責(zé)任主體，并結(jié)合實(shí)際情況提高生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及推廣政府贖買試點(diǎn)。同時(shí)對(duì)于當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，可從以下3 種形式中選擇。

3.1 加大發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的力度

林下經(jīng)濟(jì)是指在不砍伐樹木的情況下，將林地資源、森林資源以及沼澤和濕地的特殊自然條件充分利用起來，大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖、采集、旅游和保健等。適當(dāng)利用方法，以豐富經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。站在經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的角度，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)不僅可以保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)，而且還可以促進(jìn)所處地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平[2]。

3.2 基于林業(yè)碳匯交易的市場(chǎng)生態(tài)補(bǔ)償

近幾年，全球氣候變化趨勢(shì)日益嚴(yán)峻，碳排放交易市場(chǎng)已經(jīng)成為重要的未來發(fā)展方向。在進(jìn)行市場(chǎng)碳交易過程中，森林碳匯與林業(yè)碳匯是主要內(nèi)容。這也是市場(chǎng)為生態(tài)公益林提供補(bǔ)償?shù)挠行乐弧?/p>

3.3 科學(xué)布局

充分利用柳江源自然保護(hù)區(qū)森林特有的景觀資源，發(fā)展森林康養(yǎng)、森林生態(tài)旅游業(yè)。

4 建立都柳江源自然保護(hù)區(qū)的建議

4.1 建立健全管理機(jī)構(gòu)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)保護(hù)區(qū)的管理工作要引起重視，建立健全保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的管理人員和管理設(shè)備，安排管理資金，保證順利開展管理工作。

4.2 定位準(zhǔn)確，保護(hù)為主

一定要將保護(hù)放在首位，對(duì)不符合保護(hù)區(qū)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目要進(jìn)行取締關(guān)閉，不能以犧牲生態(tài)去獲取經(jīng)濟(jì)利益，嚴(yán)格執(zhí)行《自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》和相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)破壞保護(hù)區(qū)資源的行為，要予以嚴(yán)厲打擊。

4.3 加大生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制資金兌現(xiàn)力度，試行政府贖買

建議對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)森林資源加大生態(tài)效益補(bǔ)償資金兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，提高群眾愛林、護(hù)林的積極性。同時(shí)，在條件允許的情況下，開展政府贖買試點(diǎn)。

4.4 加大科研及科普資金投入，提升保護(hù)價(jià)值和公眾參與度

建議加大資金投入，聘請(qǐng)各方面專家，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)開展各項(xiàng)林業(yè)科研工作，從而提升保護(hù)區(qū)在生態(tài)保護(hù)上的價(jià)值。同時(shí)加大科普宣傳力度，在電視、廣播、報(bào)紙、軟媒體上廣泛宣傳，提高公眾對(duì)保護(hù)區(qū)保護(hù)工作的參與度。

5 建設(shè)都柳江源自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)森林康養(yǎng)、森林旅游的建議

5.1 有效利用，合理規(guī)劃

充分利用柳江源自然保護(hù)區(qū)森林特有的景觀資源，發(fā)展森林康養(yǎng)、森林生態(tài)旅游業(yè)。保護(hù)區(qū)森林景觀資源豐富，分布集中，該區(qū)域植被保存較好，山、水、林、云相映變幻，景象萬(wàn)千，季相變化明顯，景觀奇異，具有較高的開發(fā)利用價(jià)值。因此，要多渠道籌集資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，合理規(guī)劃建設(shè)，早日發(fā)揮效益。

5.2 堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、可持續(xù)發(fā)展原則

認(rèn)真貫徹執(zhí)行“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的基本方針。嚴(yán)格保護(hù)好各類風(fēng)景資源。保持自然風(fēng)貌和自然特色，在風(fēng)景資源不受損害的前提下，開發(fā)區(qū)內(nèi)景觀資源，建立適合現(xiàn)代需求的觀賞游憩項(xiàng)目。充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)的生態(tài)效益、景觀效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)區(qū)多種資源和森林旅游的可持續(xù)發(fā)展[3]。

5.3 堅(jiān)持因地制宜、合理布局、統(tǒng)一規(guī)劃的原則

在森林度假區(qū)內(nèi)，要對(duì)自身的地理、地利和景觀特色有全面的認(rèn)識(shí)，因地制宜，并且要加強(qiáng)全局觀念，進(jìn)行科學(xué)地功能分區(qū)，健全管理體制，正確處理和協(xié)調(diào)各細(xì)部分區(qū)的相互關(guān)系。把森林度假區(qū)與旅游網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，總體兼顧，協(xié)同發(fā)展，在總體規(guī)劃與控制性詳細(xì)規(guī)劃的指導(dǎo)下，合理、有序地展開。

5.4 突出森林康養(yǎng)、森林旅游的生態(tài)文化特色主題

利用良好的自然條件，相對(duì)周邊特有的涼爽氣候，形成景觀資源的“錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)”優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃和完善森林康養(yǎng)、森林旅游硬件設(shè)施，大力開發(fā)森林旅游、體育休閑、療養(yǎng)度假等產(chǎn)品，提高森林賓館、酒店等食宿環(huán)境條件和服務(wù)質(zhì)量，使游客能最大限度地在舒適的環(huán)境中親近自然、享受自然。

5.5 區(qū)域協(xié)調(diào)與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)原則

協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)的人與自然以及資源各要素之間配置的空間關(guān)系和時(shí)間進(jìn)度，使其整個(gè)系統(tǒng)正常、穩(wěn)定、有效的運(yùn)轉(zhuǎn)。從綜合角度出發(fā)，建立一個(gè)各行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的平臺(tái)，使旅游、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居民生活、資源保護(hù)等協(xié)調(diào)發(fā)展；在保護(hù)的前提下，在一定區(qū)域及環(huán)境容量允許范圍內(nèi)，進(jìn)行合理開發(fā)建設(shè)，建立人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的風(fēng)景空間體系，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的快速發(fā)展[4]。

5.6 分區(qū)控制與突出特色

保護(hù)區(qū)資源類形豐富，用地條件多樣。為了保護(hù)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，在建設(shè)和管理上實(shí)行分區(qū)控制，依據(jù)風(fēng)景游覽、設(shè)施建設(shè)、農(nóng)林生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和自然生態(tài)不同的主體職能，在用地上相對(duì)明確分區(qū)，制定各種不同的保護(hù)、利用、開發(fā)、管理政策，以此作為一系列規(guī)劃措施的依據(jù)，使主體突出，相互協(xié)調(diào)，整體完整，各具特色，保證全區(qū)有序，永續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。

5.7 擴(kuò)充游覽腹地與豐富旅游項(xiàng)目

對(duì)游賞內(nèi)容的開發(fā)，要以客源市場(chǎng)及旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)研究為基礎(chǔ)，結(jié)合森林景區(qū)實(shí)際情況開發(fā)與之相適應(yīng)的游賞產(chǎn)品，豐富游覽項(xiàng)目。應(yīng)特別重視塑造對(duì)民俗風(fēng)情游和森林旅游等特色打造，行成良好形象和獨(dú)特的、有市場(chǎng)影響力的品牌性產(chǎn)品[5]。

6 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建立都柳江源高山臺(tái)地中亞熱帶泥炭蘚沼澤濕地生態(tài)補(bǔ)償意義重大，能提高周圍物種生態(tài)的多樣性保護(hù)，利于該地區(qū)濕地—森林之間的良性生態(tài)循環(huán)。目前正在大力實(shí)施生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目建設(shè)，應(yīng)優(yōu)先考慮對(duì)這一特殊類型的地類進(jìn)行補(bǔ)償并提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及推廣政府贖買試點(diǎn)，并在不影響保護(hù)區(qū)總體狀況下，合理規(guī)劃適當(dāng)開發(fā)，以能實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)效益帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娞岣呱钯|(zhì)量。