彭余輝，寧波，尹維亞

（衡陽市林業(yè)科學(xué)研究所，湖南 衡陽 421000）

0 引言

我國對林業(yè)行業(yè)數(shù)據(jù)進行綜合統(tǒng)計，森林資源逐漸增多，每年都維持著5%～8%的增長速度，促進林業(yè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前我國林業(yè)化進程速度較快，以林業(yè)生產(chǎn)為主要目的的建設(shè)項目相繼實施，使林業(yè)市場經(jīng)濟相對活躍，可以滿足不同層面對森林資源的需求。無論是哪一種類型的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目，都需要提高對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的重視，通過這一工作能夠?qū)α帜举Y源的發(fā)展和生長環(huán)境進行合理規(guī)劃，從而有效實現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)。

1 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計內(nèi)涵

1.1 林業(yè)調(diào)查

在林業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)工作當(dāng)中最重要的環(huán)節(jié)就是林業(yè)調(diào)查工作，在林業(yè)建設(shè)工作開展之前需要做好相應(yīng)的調(diào)查和準(zhǔn)備工作，對建設(shè)地區(qū)的環(huán)境和地質(zhì)因素進行了解和考察，才能夠保障林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作的順利實施。在林業(yè)調(diào)查工作當(dāng)中為了能夠保障地質(zhì)條件的真實性和多樣性，調(diào)查人員需要進行實地勘察，根據(jù)不同的地區(qū)進行詳細(xì)分析，獲得準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，以某園林為例進行調(diào)查，具體結(jié)果如表1 所示。在林業(yè)調(diào)查過程中，砍伐樹木和植物方案也是重要的調(diào)查方法，能夠保證調(diào)查工作的完整性和準(zhǔn)確性，也能夠提高調(diào)查結(jié)果的真實性，使林業(yè)建設(shè)生產(chǎn)工作可以順利實施[1]。

表1 園林調(diào)查記錄

1.2 林業(yè)規(guī)劃

在林業(yè)調(diào)查工作完成以后，工作人員需要根據(jù)實際調(diào)查結(jié)果做好全面的規(guī)劃和設(shè)計，對未來林業(yè)建設(shè)具有一定的預(yù)見性，并根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的實際情況對未來的發(fā)展情況進行分析和探索。林業(yè)相關(guān)工作人員在對林業(yè)進行規(guī)劃時不僅需要保障最大的經(jīng)濟效益，還要對林業(yè)的建設(shè)是否與當(dāng)?shù)貙嶋H環(huán)境相適應(yīng)問題進行考慮，對林業(yè)建設(shè)的短期利益和長期利益進行有效平衡，使個人利益和集體利益之間的沖突得以有效緩解[2]。在林業(yè)規(guī)劃設(shè)計實際開展過程中，基本的參考對象就是林業(yè)建設(shè)的總方針，各個地區(qū)可以在林業(yè)規(guī)劃和林業(yè)建設(shè)方面自由設(shè)計和發(fā)揮，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況和特點來實現(xiàn)林業(yè)建設(shè)和發(fā)展，促進各個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

1.3 林業(yè)設(shè)計

林業(yè)設(shè)計工作在林業(yè)建設(shè)過程中有著重要的地位和影響，所以林業(yè)設(shè)計工作開展時需要從諸多方面入手，通過圖形或者文字的方法具體的將林業(yè)建設(shè)方案呈現(xiàn)出來，從多個角度對林業(yè)建設(shè)的內(nèi)容和未來的發(fā)展進行充分設(shè)想。在林業(yè)設(shè)計過程中，不僅包括育林設(shè)計和造林設(shè)計，還包括伐木設(shè)計等諸多具體的建設(shè)方法和建設(shè)手段，這對于林業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展有著極其重要的作用，能夠?qū)α謽I(yè)建設(shè)的發(fā)展方向造成直接影響。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的詳細(xì)內(nèi)容如圖1 所示。

圖1 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃內(nèi)容

2 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計對林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的作用

2.1 經(jīng)濟作用

林業(yè)屬于我國的自然資源，在我國經(jīng)濟發(fā)展和對我國社會經(jīng)濟的增長有重要的影響，所以需要對林業(yè)調(diào)查工作進行優(yōu)化和完善，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果來設(shè)計林業(yè)建設(shè)方案，而且工作人員在對林業(yè)地區(qū)進行調(diào)查之前需要了解與林業(yè)各項生產(chǎn)能力相關(guān)的各種內(nèi)容和信息，然后才能夠制定出與當(dāng)?shù)貙嶋H情況相符合的設(shè)計方案，也能夠使林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的水平和效率得到顯著提升[3]。所以林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工序的進行不僅可以使林業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量得到提高，同時還能夠提高林業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。

2.2 建設(shè)作用

林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作的開展必須要依靠數(shù)據(jù)和信息的支持，所以需要將林業(yè)調(diào)查工作作為一項基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，以此來為林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作提供更多的數(shù)據(jù)和信息依據(jù)。林業(yè)調(diào)查工作的主要目的是獲取更多真實性和全面性較強的信息。工作人員可以將所獲取的資料和內(nèi)容與當(dāng)前社會經(jīng)濟進行對比和分析，并對林業(yè)建設(shè)過程中存在的不足進行了解和優(yōu)化，提高林業(yè)資源的覆蓋率，促進林業(yè)行業(yè)的發(fā)展。

2.3 指導(dǎo)作用

林業(yè)調(diào)查過程中獲得的所有信息和數(shù)據(jù)最終都會融合成林業(yè)設(shè)計，林業(yè)設(shè)計工作是有效實現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的前提條件。在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)實際推進過程中，林業(yè)調(diào)查和設(shè)計對實際建設(shè)工作具有良好的指導(dǎo)意義和指導(dǎo)作用。而且林業(yè)設(shè)計工作還針對林業(yè)建設(shè)區(qū)域的育林模式選擇具有指導(dǎo)作用[4]，例如，選擇人工造林，還是選擇封山育林，對于這些問題需要做好前期的規(guī)劃和設(shè)計，使林業(yè)選擇問題得到有效解決。

3 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計與林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的關(guān)系分析

3.1 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計和造林的關(guān)系

在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過程中最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)就是造林，這也是實際建設(shè)過程中最重要的內(nèi)容。在造林工作開展時，需要相關(guān)工作人員根據(jù)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展的實際情況進行調(diào)查，并制定科學(xué)合理的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)方案。而且工作人員還要對當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)情況、土壤情況、氣候情況和林地資源情況進行詳細(xì)分析和調(diào)查并選擇合適的樹木種類。在造林工作開展之前，需要做好相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計工作，能夠直接決定造林工作能否順利進行，也能夠決定林業(yè)建設(shè)的規(guī)模，圖2 為2018 年多個地區(qū)的造林面積。通過實施林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作，能夠?qū)α帜緮?shù)量和質(zhì)量進行有效分析，根據(jù)區(qū)域內(nèi)的森林植被類型，合理對該區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)建設(shè)進行有效設(shè)計，為林業(yè)建設(shè)人員提供良好的造林方案。

圖2 造林面積

3.2 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計和營林的關(guān)系

開展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作，可以更加全面、更加準(zhǔn)確的了解這一地區(qū)中林木資源的實際品種、分布情況和開發(fā)利用情況，進而更加直觀的呈現(xiàn)出林業(yè)經(jīng)營情況[5]。根據(jù)林業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)，能夠?qū)@一地區(qū)的林業(yè)資源進行資產(chǎn)化管理，而且當(dāng)前林業(yè)建設(shè)過程中還存在諸多不足，通過林業(yè)調(diào)查工作的開展可以對其中存在的缺陷進行及時掌握，并有針對性的進行解決，使林業(yè)經(jīng)營逐漸實現(xiàn)市場化、科學(xué)化和規(guī)范化，2016—2020 年森林覆蓋率增長情況如圖3 所示。除此之外，在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計過程中，在劃分林地的開發(fā)和使用界限時需要秉承公平公正的原則，這樣能夠使所有者和使用者獲得較為均衡的利益，從而有效提高林業(yè)資源的利用效率，推動我國社會的經(jīng)濟發(fā)展。

圖3 森林覆蓋率

3.3 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計和林業(yè)資源利用的關(guān)系

林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)最主要的目的就是林業(yè)資源開發(fā)和利用，指的是通過相應(yīng)的方法將林木資源向商業(yè)化產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的整個過程。由于原本的林業(yè)資源開發(fā)和利用環(huán)節(jié)中存在諸多問題，會導(dǎo)致大部林區(qū)資源無法得到有效的開發(fā)和利用，而且還存在林業(yè)資源過度消耗的情況。在林業(yè)調(diào)查工作開展過程中，要對林業(yè)資源結(jié)構(gòu)進行及時掌握，對資源內(nèi)耗情況進行控制。而且林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計需要符合相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對林業(yè)環(huán)境進行真實準(zhǔn)確的評價，提出一些有預(yù)見性的設(shè)計和規(guī)劃，從而林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的經(jīng)濟效益，對生態(tài)環(huán)境進行有效優(yōu)化。

4 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計中存在的問題

目前我國生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，我國對于這一問題高度重視，所以林業(yè)資源的重要性也在不斷提高。目前我國內(nèi)部林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目不斷增加，也逐漸開展了各種形式的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃，對于信息獲取有良好的效果，但是由于我國經(jīng)濟和林業(yè)行業(yè)都得到了顯著的發(fā)展效果，所以也對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作提出了新的要求，所以需要及時了解林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作中存在的缺陷，并進行有效優(yōu)化和完善。例如，在調(diào)查工作實際開展過程中，工作人員能夠調(diào)查和了解的范圍有限，所以導(dǎo)致所獲得的數(shù)據(jù)和信息存在一定的局限性，也無法充分體現(xiàn)出數(shù)據(jù)信息的指導(dǎo)性作用。而且在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計過程中還會涉及諸多部門和機構(gòu)，在規(guī)劃設(shè)計之前可能缺乏有效協(xié)商，只關(guān)注到經(jīng)濟效益問題，從而增加了林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目的短視性，也無法將經(jīng)濟效益與生態(tài)效益進行有效融合，從而難以突出項目原本的經(jīng)濟效益。在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計過程中，工作人員缺乏對細(xì)節(jié)的了解和把握，從而無法對林業(yè)資源的具體情況和實際拘束進行深入了解，包括林木資源的樹種保護情況和林業(yè)資源的病蟲害情況，對林業(yè)行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生諸多不良影響。除此之外，目前將更多的先進技術(shù)和先進設(shè)備應(yīng)用于林業(yè)調(diào)查工作當(dāng)中，減少了工作人員的工作壓力和工作強度，但是目前很多工作人員缺乏對先進技術(shù)和先進設(shè)備的了解和掌握，需要在日后的工作當(dāng)中不斷優(yōu)化和加強。

5 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計優(yōu)化策略

5.1 優(yōu)化制度

在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計過程中，只有建立較為完善的工作制度，才能夠使工作質(zhì)量得到有效提升，所以建立完善的工作制度是當(dāng)前發(fā)展過程中的必然趨勢。通過管理制度的優(yōu)化和完善，能夠使工作人員對工作流程和工作規(guī)范更加明確，從而盡可能的減少操作風(fēng)險，也能夠降低安全事故發(fā)生的概率。除此之外，還要建立完善的管理標(biāo)準(zhǔn)和評價標(biāo)準(zhǔn)和與之相匹配的獎懲制度。以此對工作人員的實際工作內(nèi)容和工作流程進行有效考核，提高工作人員的工作積極性，使林業(yè)行業(yè)得到更好的發(fā)展。

5.2 加強對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的了解和認(rèn)識

無論是政府工作人員，還是林業(yè)管理人員和工作人員，都需要提高對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的認(rèn)識，了解這一工作的重要性，還需要加強對林業(yè)行業(yè)內(nèi)容和規(guī)則的了解。工作人員只有不斷提高對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作內(nèi)涵的認(rèn)識，才能夠轉(zhuǎn)變工作人員的工作態(tài)度，使工作質(zhì)量得到有效提升，促進行業(yè)的發(fā)展。除此之外，還可以將一些先進技術(shù)和先進設(shè)備應(yīng)用其中，如遙感影像處理技術(shù)，應(yīng)用這一技術(shù)可以獲得更加準(zhǔn)確的信息和數(shù)據(jù)，具體流程如圖4 所示，通過這一技術(shù)可以有針對性的開展林木資源的管理和保護工作。

6 結(jié)語

總體而言，實現(xiàn)人與自然之間的和諧發(fā)展才是促進人類進步的重要前提。保護生態(tài)環(huán)境不僅能夠使人們的生活質(zhì)量得到提高，還能夠促進社會經(jīng)濟和環(huán)境的發(fā)展，所以需要提高對環(huán)境保護工作的重視。由于目前我國環(huán)境受損嚴(yán)重，所以可以通過林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的方法來對環(huán)境進行優(yōu)化，本文針對并對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的內(nèi)涵和其中存在的不足進行分析，并提出相應(yīng)的優(yōu)化策略，以此來提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量，促進林業(yè)行業(yè)的發(fā)展和建設(shè)。