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        開拓進取與守正創(chuàng)新:美國西進運動中高等教育的發(fā)展與變革

        2023-07-31 09:42:13袁傳明王玉璇
        教育評論 2023年4期
        關鍵詞:密歇根州立大學學院

        袁傳明 王玉璇

        貫穿19世紀美國歷史的主題是大陸擴張與西部開發(fā)。沒有這兩者,就不會有美國今天的版圖,也不會有如今的發(fā)展。[1]美國歷史學家將大陸擴張與西部開發(fā)并稱為西進運動,這場聲勢浩瀚的殖民拓殖運動肇始于18世紀末,一直延續(xù)至20世紀初。從土地爭奪和版圖擴張視角來看,美國西進運動有五次浪潮:1803年從法國人手中買下了路易斯安那;1819年從西班牙手中奪取東、西佛羅里達;1845年從墨西哥手中奪得得克薩斯;1846年從英國手中奪取俄勒岡;1848年從墨西哥分得一半領土。從拓荒墾殖和文化滲透的視角來看,美國西進運動可分為兩個階段:第一個階段是從獨立戰(zhàn)爭結束到19世紀中期,這一階段是以農業(yè)為主的初步開發(fā),通過大舉移民,對位于阿巴拉契亞山脈以西的密西西比河流域、大平原地區(qū)以及遠西部的洛基山脈地區(qū)進行初步的拓荒墾殖;第二個階段是全面開發(fā)階段,時間跨度從19世紀中期到20世紀初,由早期的拓荒墾殖轉向農業(yè)、工業(yè)的全面開發(fā)。[2]

        伴隨美國西部領土的擴張和工農業(yè)的開發(fā),社會、政治、經(jīng)濟、文化等方面開啟了自東向西的移植與發(fā)展,而高等教育是其中不可或缺的一部分。正如我國學者指出,“縱觀美國近400年的高等教育史,是從東部向西部逐步‘擴散’和推進的歷史,也是美國逐步改造歐洲大學模式創(chuàng)立美國大學模式的過程?!盵3]

        一、西進運動前美國高等教育的基礎

        西進運動前美國高等教育體系是移植歐洲地區(qū)的。歐洲殖民國家在踏入北美地區(qū)時將教育體系一并帶入,早期的哈佛大學(1636)、威廉·瑪麗學院(1693)、耶魯大學(1701)、新澤西學院(1746)、達特茅斯學院(1769)等都刻有歐洲大學的烙印。尤其是英國大學的教育傳統(tǒng)對美國高等教育的影響最深。哈佛大學初創(chuàng)時仿照的原型就是劍橋大學的伊曼紐爾學院,甚至直接照搬劍橋大學的伊麗莎白章程。牛津與劍橋對美國的影響主要是通過宗教勢力,因此殖民地時期的學院具有強烈的宗教色彩,學院的培養(yǎng)目標就是使學生成為信奉上帝的教士,課程設置以拉丁語和希臘語為核心。由于早期學院均為私立,且學費昂貴,只有極少數(shù)富家子弟才有入學機會。據(jù)統(tǒng)計,到了獨立戰(zhàn)爭前,哈佛大學的畢業(yè)生僅有40名,耶魯學院僅有35名。[4]

        獨立后的美國聯(lián)邦政府無暇顧及高等教育問題,甚至在憲法中都沒有提及教育事業(yè)。這被認為是州政府和地方當局管理教育、有權創(chuàng)辦州立大學以及各地私立學院興起合法化的原因。在西部擴張中,美國高等教育機構的數(shù)量隨著各州的建立而不斷增加,由于各州文化背景和社會需求不同,高等教育的多樣化日趨明顯,生源范圍也逐漸擴大,中低階層、女性及黑人群體都相繼獲得了入學機會。

        二、西進運動中美國高等教育的擴張

        (一)18世紀末至19世紀中葉:擴張中的多樣化

        建國后,美國領土從原先大西洋沿岸的13個州擴展至阿拉巴契亞山脈以西到密西西比河流域,這一部分成為美國最早開發(fā)的區(qū)域。美國政府一方面加快向未開發(fā)的西部大肆擴張,另一方面在已占領區(qū)域進行人口和文化移植,從而在國內掀起轟轟烈烈的西進移民浪潮。這一階段美國高等教育機構數(shù)量大幅增加,在辦學類型和學生來源上都呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展的趨勢。

        一是辦學類型多樣化。建國初期,美國急需一大批具有政治、管理才干的官員,同時需要培養(yǎng)公民意識,使邊疆居民成為適應美國社會的公民。為滿足這種人才訴求,美國從獨立后至1800年間,平均每18個月開設1所新學院。這一頻率到19世紀20年代增加到大約每8個月就有1所學院建成,在1830年到1845年間翻了一番,平均每年就有3所新學院出現(xiàn)。[5]學校數(shù)量由獨立前夕的9所增加到19世紀中葉的200多所。[6]

        起初,這些學院多數(shù)建于美國的邊疆地區(qū),如紐約北部、緬因、佐治亞東部、馬薩諸塞西部和田納西。只有2所建在東海岸沿岸城市,即建在南卡羅萊納州查爾斯頓市的查爾斯頓學院(College of Charleston)和建在馬里蘭州安納波利斯市的圣·約翰學院(St.John’s College)。隨后,在邊疆線向西移動過程中,拓疆居民不斷涌入新的地區(qū),建立新的城鎮(zhèn),邊疆學院隨之建于新的邊疆地區(qū),作為完善城市建設的一部分。興辦學院是開拓者們用以傳遞美國精神、教化下一代使其擁有更多知識和更高素養(yǎng)的必然選擇,也是各教派傳播信仰的場所。因此這一時期大多數(shù)學院為教會所辦。浸信會1820年建立科爾比學院、1821年建立哥倫布學院;衛(wèi)理公會1831年建立衛(wèi)斯理學院、1832年建立倫道夫麥肯學院;路德教會1832年建立賓夕法尼亞學院。[7]1820—1850年,美國共計出現(xiàn)大約180所學院,其中只有10所為州立學院,其余幾乎全是教會學院。[8]

        西部擴張地區(qū)工農業(yè)的快速發(fā)展,與之相適應的大批工程、技術人員變得十分緊俏,專門技術院校應運而生。這類院校以培養(yǎng)工程技術人員為主,課程以自然科學和工程技術科學為主,古典學科被排除在外。如1824年創(chuàng)辦的任塞勒爾技術學院(Rensselaer Polytechnic Institute),該學院傳授工程技術知識,培養(yǎng)工農業(yè)發(fā)展急需人才,畢業(yè)生遍布美國鐵路、公路、橋梁、礦山、工廠等建設中。與此同時,殖民地時期創(chuàng)辦的幾所老學院陸續(xù)增設工程技術院系,如哈佛大學于1847年建立了勞倫斯科學學院;耶魯大學在同年創(chuàng)設了土木工程學院和應用化學學院,后來發(fā)展為謝菲爾德學院。

        然而這一時期專門技術學院的數(shù)量稀少且教派興辦學院的課程范圍狹窄,難以滿足美國當時西進運動中社會發(fā)展的需要,在這一背景下,建立州立大學的事情被提上日程。18世紀80年代至19世紀20年代,州立大學的發(fā)展緩慢,主要集中在美國南部地區(qū),那些沒有大學的州如佐治亞州(1785年)、北卡羅來納州(1789年)、佛特蒙州(1791年)、南卡羅來納州(1801年)和馬里蘭州(1784年),各自興建了新的州立大學。這些早期成立的州立大學的經(jīng)費不全部來自政府,學院管理者的構成往往與私立學院相似,因此并不是政府管控意義上的州立大學。直到1818年弗吉尼亞大學的建立,美國高等教育史上才出現(xiàn)第一所真正意義的州立大學。

        除了美國南部,西部也有州立大學。“聯(lián)邦贈地是《莫雷爾法案》頒布前西部州立大學創(chuàng)立的決定性因素”[9]。1785年美國國會通過了《1785年土地法令》,規(guī)定每個鎮(zhèn)區(qū)的第16塊土地用于該鎮(zhèn)區(qū)公共學校的發(fā)展。1787年美國聯(lián)邦政府頒布了《西北土地法令》,規(guī)定西部地區(qū)居民達到60000人時,可以組建新州,經(jīng)國會批準后加入聯(lián)邦,并要求西北地區(qū)每個鎮(zhèn)要預留土地用于支持與發(fā)展教育?!段鞅蓖恋胤睢穼嵭泻?,肯塔基(1792年)、俄亥俄(1803年)和路易斯安那(1812年)相繼建州。其中俄亥俄州于1802年建立了西部第一所州立大學——美國西部大學(American Western University),該大學獲得兩塊贈地用于維持大學日常運營。兩年之后,俄亥俄州議會將之更名為俄亥俄大學(Ohio University),開啟了西部州立大學的發(fā)展歷史。此后整整一個世紀中,任何加入聯(lián)邦的新州(除緬因州、德克薩斯州和西弗吉尼亞州)都獲得了聯(lián)邦的大學贈地,據(jù)統(tǒng)計,包括阿拉斯加特區(qū)在內,全國共獲得聯(lián)邦贈地98519946畝作為建校之用。[10]各州都在贈地的基礎上創(chuàng)辦了州立大學。西部創(chuàng)辦的著名州立大學有印第安納大學(1821年)、亞拉巴馬大學(1831年)、密歇根大學(1837年)、依荷華大學(1847年)以及威斯康辛大學(1848年)。此外,弗吉尼亞大學創(chuàng)建之后,南方州立大學陸續(xù)成立,如特拉華大學(1833年)、密蘇里大學(1839年)以及密西西比大學(1844年)等等。19世紀上半葉,美國27個州中有25個州建立了州立大學。[11]

        二是生源多樣化。殖民地時期,學院中絕大多數(shù)學生來自牧師及社會中上階層家庭。這一點從哈佛1677年到1703年的學生家長身份調查中可以看出端倪:牧師、商人、地方行政官員和律師、富有的農場主以及公務員群體占比為72.3%,普通農民的占比則是3.2%。[12]早期殖民地學院都由教會創(chuàng)辦,其目的是為教會和國家服務培養(yǎng)人才,而當時美國對女性的社會角色期待較低,美國殖民地時期的高等教育是排斥女性的。此外,殖民地時期,黑人社會地位低下和奴隸制的存在使得北方黑人群體只能受到有限的基礎教育,在南方則更無黑人教育可言。不可否認,殖民地時期能夠接受高等教育的學生群體主要集中在貴族階層中的白人男性身上。

        19世紀初,由于獨立戰(zhàn)爭和歐洲啟蒙思想的影響,美國獨立初期民主主義和自由主義的思想甚為流行,西進擴張運動進一步激發(fā)了美國人自由、進取、平等的思想。而這一思想投射到高等教育上,最直接的體現(xiàn)是越來越多的人(包括中低階層、女性和黑人群體)要求進入大學接受高等教育。伴隨西進運動的深入,高等教育機構的數(shù)量大幅增加,早期建立的學院為了維持正常運營,往往通過降低入學標準、減少學費等措施擴大招生范圍。如,19世紀初期,哈佛學院的學費每年只有55美元,耶魯學院每年33美元,其他學院的學費也在25~40美元之間。[13]因此,這一時期學生數(shù)量迅速增長,學生的家庭背景開始多元化,來自中低階層的學生人數(shù)超過了來自富裕家庭的學生。

        女性教育是貴族階層的特權,即使在獨立后,女子高等教育仍舊是富裕家庭獨有的。[14]這也就使得西部女性獨立意識漸次高漲,從而推動著女子高等教育的發(fā)展。1837年,美國新英格拓荒區(qū)的一位女教師在馬薩諸塞州建立了蒙特·霍利約克學院(Mount Holyoke Seminary),美國歷史上才出現(xiàn)了真正屬于高等教育范疇的女子學院。[15]1837年,俄亥俄州的奧柏林學院(Oberlin College)招收了4名女學生,男女同校制度由此發(fā)端。[16]到19世紀中葉,美國中西部地區(qū)許多州立大學從建立之初便實行男女同校制度,這些學校接納女性和男性并駕齊驅。[17]

        首個黑人獲得大學學位是在1825年,該學位由鮑溫德學院所授;同年,奧柏林、富蘭克林和拉特林等學院也招收了少量黑人學生。[18]黑人進入高等教育開啟了美國教育史上的又一個里程碑。1849年,賓夕法尼亞州開辦了一所專門招收黑人的艾弗里學院。1851年,華盛頓特區(qū)建立了一所專門招收黑人女性的礦物學院。與其他高等教育機構相比,早期專屬黑人的學院辦學水平較低,甚至是否屬于學院教育也飽受質疑。而后,教會為了向西部地區(qū)傳教,創(chuàng)辦了少數(shù)幾所勉強可以稱得上是高等教育機構的黑人院校,如1854年長老會出資建立的阿什曼學院,1856年美以美會于俄亥俄州創(chuàng)辦的威爾伯福斯大學。

        在西進運動的第一階段,美國高等教育的擴張在辦學類型和生源范圍上表現(xiàn)出明顯的多樣化趨勢。然而,早期建立的學校大多依靠私人捐贈和宗教團體資助,課程內容注重博雅教育,著重拉丁文、希臘文等古典主義課程教學,主要以心智訓練為主,旨在培養(yǎng)牧師和公務員,古典氛圍濃厚。直到19世紀下半葉,美國走上工業(yè)化和城市化道路后,高等教育發(fā)展才真正迎來變革期。

        (二)19世紀中期至20世紀初:擴張中的實科化

        19世紀下半葉,加利福尼亞金礦的發(fā)現(xiàn)以及1862年《宅地法》的頒布加速推動了美國大規(guī)模的西進運動,包括醫(yī)生、律師、商人、農場主在內的大批人口涌向中西部地區(qū),開墾荒地以及開發(fā)礦場資源。這一階段美國西部地區(qū)進入全面開發(fā)階段,主要表現(xiàn)是工農業(yè)的全面發(fā)展以及由此帶來的機械化水平不斷提高。新型農業(yè)機器的發(fā)明和使用給美國西部人民帶來便利,但是使用方法的普及仍舊是一個問題。崇尚實用精神的美國人民具有重視教育的傳統(tǒng),他們在經(jīng)濟建設和社會發(fā)展遇到難題的時候,總是求助于教育(特別是高等教育)。因此,這一階段美國高等教育的變革主要體現(xiàn)在以下兩個方面。

        一是贈地學院的興起。19世紀的美國“普通學校只教讀書寫字,所提供的不是教育本身,而是獲得教育的手段,因此教育的實質部分——知識和技能——必須由高等學府來提供”[19]。但是,到了1862年,美國專供工科學科研究的“高等”學校也只有6所,再加上學科比較分散且影響不大,很難滿足農業(yè)需求。布朗大學校長弗朗西斯·韋蘭德(Francis Wayland)在1850年指出,我們國家有120所學院、47所法學院、42所神學院,但沒有一所學院旨在為農場主、制造商、技工或商人提供教育,為他一生所要從事的職業(yè)做準備。[20]因此,為了適應美國產(chǎn)業(yè)革命的需要,這一時期許多有識之士呼吁聯(lián)邦政府改革傳統(tǒng)高等教育,采取有效措施資助各州創(chuàng)建新型的面向產(chǎn)業(yè)階級的收費低廉的高等學校。莫雷爾(Justin Smith Morrill)是呼吁聯(lián)邦政府創(chuàng)辦新型技術學院的代表人物,他向眾議院提交了一項議案,建議聯(lián)邦政府用贈地的形式鼓勵支持各州建立新型大學,這樣的大學應該講授“農業(yè)和機械工藝……以便提高產(chǎn)業(yè)階級的通才教育和實用教育”。伊利諾斯學院的喬納森·鮑溫·特納(Jonathan Baldwin Turner)同樣也建議在每個州建立一所工科大學,并使之與贈地聯(lián)系起來。在這一愿景的推動下,1862年的《莫雷爾法案》(The Morrill Act)應運而生。

        法案主要的目的是通過聯(lián)邦贈地的形式,支持各州發(fā)展農業(yè)、技工、軍事采礦等實用技藝方面的高等教育項目,租售聯(lián)邦贈地的收入既可以用來辦新的學院,也可以在本州已有的學院內設立新型課程?!赌谞柗ò浮穼嵭泻螅^11.5萬英畝的土地和地皮贈予了各州。[21]其中第一批創(chuàng)建的贈地學院有:緬因大學(1865)、西弗吉尼亞大學和伊利諾伊大學(1867)、加州大學(1868)、內布拉斯加大學和普渡大學(1869)、俄亥俄州立大學(1870)以及阿肯色大學和得克薩斯農工大學(1871)。在此過程中,有一大批贈地學院如康奈爾大學(1865)、伯克利—加州大學(1868)、麥迪遜—威斯康星大學(1848)等后來都成為世界一流大學。此外,由于《莫雷爾法案》沒有具體的實施細則,許多州的實行情況各不相同,如密歇根、賓夕法尼亞、馬里蘭和依阿華四州分別在以前特許建立的農業(yè)學院之外創(chuàng)立了新的農業(yè)和工藝學院;威斯康星、明尼蘇達、北卡羅來納和密蘇里四州用贈地資金在已有的州立大學設立了新的農工教育計劃;俄克拉荷馬、南達科他和華盛頓三州分別建立了與已有州立大學并行的農業(yè)和工藝學院。

        法案實行之初,全美僅建立了幾所供工科學科研究的學院,到1871年就發(fā)展到29所,1890年達到56所。就美國高等院??傮w數(shù)量來看,1860年有467所大學,1890年增加到998所。大學教師的數(shù)量從1860年的2895人增長到1900年的15809人。[22]此外,贈地學院數(shù)量的增長促進了高等院校之間的競爭以及內部結構的變化。由于傳統(tǒng)大學和學院為了和新興的學院爭奪聯(lián)邦資助,不得不改變偏重理論的學術性課程,使之更加平民化、實用化。

        二是課程改革的實科化。19世紀下半葉,以斯賓塞(Herbert Spencer)和赫胥黎(Thomas Henry Huxley)為代表的科學教育思潮在美國高等教育頗受歡迎。1876年,在美國建國100周年之際成立的霍普金斯大學的開學典禮上,赫胥黎發(fā)表了題為“科學教育”的重要演講,助推了科學教育在美國大學的發(fā)展。以歐洲古典課程為特色的美國傳統(tǒng)高校以傳授普通教育和價值觀為目的,并不能為青年人未來從事各種職業(yè)做準備,正如立法機關對哈佛大學的批評所說,他們沒有將年輕人培養(yǎng)成“更優(yōu)秀的農民、機械技師和商人”[23]。高校中大量學科的設置使得不少學生很難在4年內完成全部的文理課程,在博雅教育和專業(yè)教育之間產(chǎn)生了激烈的爭論,課程改革隨之廣泛展開。

        早期大學課程改革的特點體現(xiàn)在四個方面。首先,科學、技術科目從古典課程體系中分化獨立出來,成為與古典課程平行的專業(yè),并且還在不斷地趨向專業(yè)化。新分化的課程主要是為那些將來要從事工程學、農業(yè)、機械和進入實用性學科學習的人設計的。其次,課程涵蓋的專業(yè)越來越多,課程的范圍不斷擴大。當時耶魯學院調整后的文科課程除了希臘語和拉丁語,還包括數(shù)學、天文、文法和修辭學。再次,出現(xiàn)了選修制度。1827年,聯(lián)合學院(Union College)校長諾特(Eliphalet Nott)為了使學員獲得更好的發(fā)展,允許學生選修那些并非學位課程規(guī)定的課程,并為那些不愿學習古典語言的學生開設平行課程。最后,南北戰(zhàn)爭前的課程改革只在少數(shù)高等院校進行,并沒有掀起全國性的課程改革熱潮。“1879年,美國仍有三百余所學院控制在信奉心智訓練的人手中,新型高等教育還沒有成為社會的普遍需要?!盵24]

        南北戰(zhàn)爭之后的課程改革主要有兩個方面:一方面,課程體系的變化。在不同的力量推動下,課程體系向幾個方面發(fā)展??的螤柎髮W以將抽象知識轉化成學生在實際中能夠運用的知識為榮,不僅推動了學生向專業(yè)化發(fā)展,而且拓展了專業(yè)的范圍,包括農業(yè)、社會服務、教學等專業(yè)群體。早期英式大學也在改革課程體系,耶魯大學的自由教育除了古典學科,還包括科學、文學和其他現(xiàn)代學科,謝菲爾德學院增加了醫(yī)學預科課程。另一方面,全面實行選修制。這一時期在課程制度改革方面最有影響、最持久的大學是哈佛大學。哈佛大學校長艾略特取消了二年級、三年級和四年級的全部必修課程,壓縮了一年級的必修課,將除了英語和現(xiàn)代外語的其他課程均設置為選修課。哈佛大學的學生們自由選擇廣泛的學習內容,在教師的引導下自由地進行智力探險,自我發(fā)展。哈佛大學的課程改革引起全國大學的關注與模仿,各大高校紛紛開始進行選修制改革。到19世紀末期,美國各類高等院校都在不同程度上實行了選修制度。

        三、西進運動中典型學校的發(fā)展與變革——密歇根大學

        (一)西進運動第一階段:大學的建立與發(fā)展

        1800年,西部移民建立了“印第安納領地”;1805年,聯(lián)邦國會將印第安納劃分為兩塊領地,其中一塊命名為“密歇根領地”。1804年的《印第安納公共土地法令》要求“財政部長選擇一整塊市鎮(zhèn)面積的土地用于建立一所大學”,次年聯(lián)邦政府就撥給密歇根領地一個市鎮(zhèn)面積的土地,用于建立一所學術機構。1817年,密歇根領地總督和領地法院法官聯(lián)合簽署了密歇根大學建校法,密歇根大學正式建立。

        聯(lián)邦贈地雖然推動了密歇根大學的建立,但贈予的土地并不能解決他們常年的支出問題,大學必須說服公眾以稅收支持州立大學的發(fā)展。因此,密歇根大學建校之初的辦學目的就指向了為邊疆居民提供農業(yè)和機械工藝高等教育,為本州的經(jīng)濟文化發(fā)展服務。在學科設置上,除了古典專業(yè)課程學習領域,還引入自然科學課程,這主要體現(xiàn)在物理學與土木工程學課程、地質學與博物學課程以及軍事工程學課程的設置。其中土木工程學和地質學課程的設置是為了滿足西進運動中筑路修橋、運河開鑿和鐵路建設等需求。[25]“中西部地區(qū),特別是俄亥俄、印第安納、密歇根等州對鐵路建設都非常重視。他們一方面希望同東部各州加強聯(lián)系和商業(yè)往來,另一方面向遠西部延伸,以滿足西進移民的需要……1837年,密歇根加入聯(lián)邦的那一年,決定舉債500萬美元修筑三條鐵路,從東向西貫穿全州?!盵26]科學課程的設置使學校更多精力集中在數(shù)學、土木工程學、天文學、化學以及其他農業(yè)、工業(yè)科學等學科的研究上,而不是拉丁語和希臘語的研究。

        西部新建的州立大學都希望通過擴大招生人數(shù)獲得更多的政府補貼,因此與殖民地時期的東部大學僅僅只招收貴族子弟不同,西部地區(qū)學院招生范圍擴大,中低階層群體的學生也擁有進入大學的資格。密歇根大學為確保更多學生進入大學,其學費僅有10美元。正因如此,密歇根大學從1841年的只有7名學生到1843年學生總人數(shù)增長到53名,且學生范圍不僅僅局限在本州,部分學生來自其他州,還有一名學生來自加拿大。[27]針對女子教育問題,密歇根大學建校法規(guī)定:“在建立大學附屬學校的同時建立女子教育機構,從而為女子提供各領域的高深知識,這些機構將與大學附屬學校同樣置于密歇根大學董事會的指導和管理之下?!盵28]該規(guī)定為女子提供了接受中、高等教育的機會,但由于財政緊缺,1846年董事會便停止了對女子教育的資助。

        (二)西進運動第二階段:大學的變革與提升

        在美國西部全面大開發(fā)的階段,密歇根大學作為西部大學的典型,為與社會發(fā)展相適應,進行了一系列的重大改革。首先,增設新學院和新專業(yè)。根據(jù)州采礦業(yè)發(fā)展的需求,于1875年成立礦物學院。州財政部分別在1875年和1876年撥款2500美元用于為礦物學院購買必要的設備,并分別在1876年和1877年給大學董事會撥款8000美元用于學院的運營。大學還重新設置了文理系各專業(yè),新規(guī)定的六個專業(yè)包括:古典專業(yè)、科學專業(yè)、拉丁語專業(yè)、希臘語專業(yè)、土木工程學專業(yè)以及礦物工程學專業(yè)。其次,授予新學位,包括礦物工程學學位、藥物化學學位、哲學學士學位以及法學博士學位。新學位的設置主要是為了滿足西部大開發(fā)的需要。淘金熱推動了采礦業(yè)的深入發(fā)展。當?shù)V層表面的金銀被采掘一空時,要想開采地底深處的礦藏資源就必須由專業(yè)技術人員進行。1867年,密歇根大學設置的礦物工程學位,開始培養(yǎng)采礦工程師,為西部采礦事業(yè)貢獻力量。最后,擴大學生來源,開始招收女子進入大學。在美國西部地區(qū),特殊的歷史傳統(tǒng)及文化條件使得這里的學術傳統(tǒng)表現(xiàn)出較少的保守性,婦女在社會中的影響也遠較東部顯著。西部邊疆的經(jīng)濟狀況決定了這里不能完全照搬東部的發(fā)展模式,密歇根領地的財政狀況使得其維持一所高水平的大學都捉襟見肘,更不用說再為女子單獨開設一所大學了。“大學為女性提供更高的教育是州賦予大學的責任。”[29]從此,密歇根大學作為西部州立大學,開始實行男女合校教育。1870年密歇根大學文理系招收了第一名女生,第二年就迅速增加到34名,并且分布在大學文理系、法學系和醫(yī)學系當中。

        19世紀上半葉的密歇根大學,同其他西部州立大學一樣,面臨課程質量偏低、基礎設施不健全等問題。1852年,亨利·塔潘(Henry Tappan)就任密歇根大學的第一任校長,致力于建設一所不僅從事教學和高深學術研究而且為大眾服務的真正意義上的大學。塔潘以此模式對密歇根大學進行大刀闊斧的改革,促成了密歇根大學發(fā)展史上的第一次轉機,使之迅速崛起,成為美國中西部州立大學的典范。同時密歇根大學這種開拓進取的精神也引領了一種新的辦學模式。正如康奈爾大學創(chuàng)辦人安德·D.懷特(Andrew D. White)所稱,“美國大學的肇端不是在劍橋(哈佛大學所在地)或巴爾的摩(約翰·霍普金斯大學所在地),而是在安娜堡。”[30]

        南北戰(zhàn)爭是美國高等教育發(fā)展史上的一個重要轉折點,戰(zhàn)后美國高等教育開啟了由傳統(tǒng)學院向現(xiàn)代大學轉型的時代,這一時期的密歇根大學在塔潘校長辦學模式的基礎上守正創(chuàng)新,進一步根據(jù)社會發(fā)展需求來形塑自身特色,如增加現(xiàn)代和實用的學科、增設新學院、完善校園設施、實行男女合校教育等。經(jīng)過一系列變革,密歇根大學于19世紀末20世紀初迎來發(fā)展的巔峰時代,成為當時美國辦學規(guī)模最大的一所大學。從學生規(guī)模來看,20世紀初密歇根大學學生注冊人數(shù)達到5000多人,同一時期東北部的哥倫比亞大學、哈佛大學和芝加哥大學的注冊人數(shù)都沒有超過5000人。從教師隊伍來看,1909年密歇根大學的教師數(shù)量超過了300名,而哈佛大學的教師數(shù)量則只有278名。從辦學條件來看,密歇根大學從最初開學時的文學院、理學院和法學院,發(fā)展到20世紀初的7個學院(增加了順勢療法醫(yī)學、牙科學、藥學和工程學)。西進運動中的密歇根大學已經(jīng)從建立之初的“水平差,地位低,名譽不佳”的大學轉變?yōu)榭梢耘c東部大學媲美的頂尖型州立大學。

        四、啟示

        他山之石,可以攻玉。美國高等教育從早期落后的殖民地學院,發(fā)展到如今擁有多所世界級的高水平大學。尤其是其西部大學,近百年的發(fā)展實現(xiàn)了從無到有、從弱到強、從模仿到創(chuàng)新的飛躍。在我國振興西部教育的時代背景下,借鑒美國高等教育發(fā)展和變革的經(jīng)驗,對我國發(fā)展西部高等教育頗具啟示意義。

        (一)立法興教、依法治教,助推高等教育合理發(fā)展

        美國高等教育的發(fā)展自始至終都離不開法律的保障和推動?!段鞅蓖恋胤ò浮贰赌谞柗ò浮返仁敲绹鬟M運動中高等教育發(fā)展與變革的重要法律保障?!度藱喾ò浮芬?guī)定凡是憲法不曾賦予美國政府的權力都是屬于各州或人民的權力,而這又很好地為美國高等教育自由發(fā)展奠定了基石?!段鞅蓖恋胤ò浮芬?guī)定將土地收入用來發(fā)展高等教育,為美國高校的發(fā)展提供經(jīng)濟保障。《莫雷爾法案》助推了美國高等教育的多樣化發(fā)展。我國西部高教的發(fā)展應率先通過立法手段,確立西部高教發(fā)展的目標、途徑以及保障措施。理清中央和地方在西部高等教育發(fā)展中的權力與職責,將西部高等教育事業(yè)納入法制化的道路,從而確保西部高等教育有序穩(wěn)定發(fā)展。

        (二)緊跟時代、結合實際,推動高等教育有序變革

        殖民地時期,美國高等教育以古典教育為核心,以培養(yǎng)牧師、律師等國家和社會需要的人才為目的。然而到了西進運動時期,宗教性的學院無法培養(yǎng)適合農工業(yè)發(fā)展所需要的人才,此時舊式大學想要存活和發(fā)展必須適應時代需求,改革高等教育,哪怕當時極為保守的耶魯大學,也不得不開設新課程、實行選修制。我國高等教育現(xiàn)在正處于國家重要戰(zhàn)略時期,“一帶一路”的建設重要一環(huán)是西部。在這樣的時代背景下,西部高等教育的發(fā)展更應結合西部的實際情況,集中資源和精力,主動挖掘、利用本土資源,通過因地因校制宜的方式,明確發(fā)展定位,努力打造優(yōu)勢學科和特色領域,為開發(fā)西部和建設“一帶一路”提供需要的人才和技術,提升辦學水平。

        (三)文理并重、區(qū)域共進,構建高等教育協(xié)調發(fā)展

        西進運動前期,美國高等教育類似于歐洲古典大學的模式,注重希臘語、拉丁語、宗教教育等,以培養(yǎng)牧師、政治領袖為目標;西進運動中,美國高等教育的多元發(fā)展,出現(xiàn)了贈地學院、州立大學、研究型大學等多種類型,學科設置由重文輕理向文理并重轉變,培養(yǎng)目標也向多元化發(fā)展,滿足了國家和地方對不同人才的需求。美國高等教育的發(fā)展路徑是自東向西,東部高等教育從無到有是由歐洲移植而來,而西部高等教育從無到有是由歐洲高等教育在美國本土化發(fā)展的結果,在此過程中,不同區(qū)域形成了不同的高等教育特色與傳統(tǒng),進而構建了美國高等教育的全面協(xié)調發(fā)展?!岸?zhàn)”前,美國高等教育是作為一種聯(lián)合力量而存在,實現(xiàn)了美國國家統(tǒng)合的基本任務。起初,美國東部高等教育相較于西部的發(fā)展較為保守,隨著西部高等教育的蓬勃發(fā)展,東部也及時調整發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)過不斷改革探索,實現(xiàn)了東西協(xié)調、區(qū)域共進的發(fā)展格局。

        我國高等教育尤其是西部高等教育,可以借鑒美國西部高等教育演進過程中文理并重、區(qū)域共進的經(jīng)驗。唯不能只看地方發(fā)展,不顧國家需求;只重理工農醫(yī),不顧文史哲社;只講量化考評,不顧人文情感;只認各類排行榜,不顧學校與學科發(fā)展的自身特點。我國幅員遼闊、人口眾多,高等教育規(guī)模龐大,文理并重、區(qū)域共進、協(xié)調發(fā)展應是其高質量發(fā)展的基本特征。

        (四)政府支持、經(jīng)濟支撐,促進高等教育質量提升

        西進運動的后半程是美國西部經(jīng)濟騰飛的重要階段,為提升大學質量提供了堅實的經(jīng)濟支撐??梢哉f,美國西部高等教育的崛起實際上是美國西部經(jīng)濟飛速發(fā)展在教育領域的反映。[31]在西部開發(fā)的進程中,美國聯(lián)邦政府為增強西部各州的經(jīng)濟實力而采取的一系列激勵政策與措施,為進一步促進西部高等教育的發(fā)展提供了經(jīng)濟支撐。不僅如此,美國高等教育還擁有大量的教會和私人的經(jīng)濟投入和捐贈。然而在我國,西部地方高校日常辦學經(jīng)費與東部地區(qū)相比,較為欠缺。根據(jù)對廣東、浙江、上海、湖北、遼寧、甘肅等九大省(市)地方高校2018年預算經(jīng)費分析發(fā)現(xiàn),廣東省地方高校經(jīng)費是湖北省和遼寧省的2倍以上,是甘肅省的5.2倍。[32]因此,要想從根本上推動西部高等教育的發(fā)展,就必須打好西部地區(qū)的經(jīng)濟基礎。政府應著重加大對西部地區(qū)的經(jīng)濟支持,加快出臺有利于西部經(jīng)濟與高等教育協(xié)同發(fā)展的政策。同時,在西部高等教育資源緊缺的情況下,加快制定鼓勵企業(yè)和私人助學的政策法規(guī),從而為西部高等教育的質量提升提供經(jīng)濟保障。

        (五)立足本土、服務社會,擴大西部教育多元發(fā)展

        在美國西部高等教育發(fā)展的每一個階段,大學都能實現(xiàn)學校需要與國家需求的緊密結合,積極貫徹實用主義發(fā)展路線,及時根據(jù)社會經(jīng)濟環(huán)境變化調整學校發(fā)展方略,通過服務社會實現(xiàn)高等教育的多元化發(fā)展。獨立后,美國西部地區(qū)能夠根據(jù)本土經(jīng)濟情況出發(fā),采用私立與公立高等教育并存的方式,實現(xiàn)高校辦學體制的多元化;西部開發(fā)進程中,各州能夠從現(xiàn)實需求出發(fā),積極創(chuàng)辦為本州經(jīng)濟文化服務的州立大學;內戰(zhàn)后,美國西部地區(qū)為滿足社會工農業(yè)以及科技發(fā)展的需求,積極創(chuàng)辦贈地學院、創(chuàng)建研究型大學,實現(xiàn)高等教育機構種類多元化。我國西部高等院校應立足西部,緊密結合地區(qū)發(fā)展實際,充分動員和利用政府、社會、個人等多種辦學資源,努力形塑自身特色,致力于打造西部高校多元發(fā)展的新格局。

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