張夢(mèng)停

［摘 要］教育懲戒作為建設(shè)高質(zhì)量校園環(huán)境及促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展的重要手段，在教育過(guò)程中具有無(wú)可替代的作用。但是教育懲戒在實(shí)踐過(guò)程中存在著諸多問(wèn)題，如過(guò)度提倡賞識(shí)教育，教育懲戒“有名無(wú)實(shí)”；教育懲戒法律不完善，教師無(wú)據(jù)可依；教師對(duì)教育懲戒認(rèn)識(shí)欠缺，懲戒方式單一；媒體對(duì)教育懲戒的宣傳不當(dāng)，公眾存在誤解。為此，需要從以下四個(gè)方面尋求解決之策：建立賞罰并重的教育體系，重視教育懲戒；完善教育懲戒法律，使教師有法可依；加強(qiáng)教師對(duì)教育懲戒的認(rèn)識(shí)，豐富懲戒方式；加強(qiáng)社會(huì)媒體對(duì)教育懲戒的正確引導(dǎo)，改變公眾認(rèn)識(shí)。

［關(guān)鍵詞］教育懲戒；困境；解決路徑

［中圖分類(lèi)號(hào)］G40文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

2020年12月23日，教育部發(fā)布《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》，目的在于對(duì)違反校規(guī)校紀(jì)的學(xué)生進(jìn)行懲戒，以達(dá)到教育目的?！吨行W(xué)教育懲戒規(guī)則》指出：“在確有必要的情況下，學(xué)校、教師可以在學(xué)生存在不服從、擾亂秩序、行為失范、具有危險(xiǎn)性、侵犯權(quán)益等情形時(shí)實(shí)施教育懲戒。［1］”但在實(shí)踐中，教育懲戒卻面臨著一些問(wèn)題，如教師無(wú)法正確掌握懲戒情況和程度、教育懲戒方式單一等。因此，解決教育懲戒的諸多問(wèn)題并提出可行的實(shí)踐方法，是教育懲戒得以健康發(fā)展的關(guān)鍵。

1 教育懲戒的內(nèi)涵及理論基礎(chǔ)

1.1 教育懲戒的內(nèi)涵

學(xué)界對(duì)教育懲戒的概念并沒(méi)有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，顧明遠(yuǎn)在《教育大辭典》中指出，教育懲戒是對(duì)學(xué)生個(gè)體或是集體的失范行為進(jìn)行的否定處分，通過(guò)教育懲戒達(dá)到制止失范行為發(fā)生的目的［2］。此外，《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則》中明確提出教育懲戒是指學(xué)校、教師基于教育目的，對(duì)違規(guī)違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行管理、訓(xùn)導(dǎo)或者以規(guī)定方式予以矯治，促使學(xué)生引以為戒、認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤的教育行為［3］。綜上所述，教育懲戒具備以下特征：第一，教育懲戒的實(shí)施主體是學(xué)校、教師；第二，教育懲戒的對(duì)象是做出失范行為的學(xué)生；第三，教育懲戒的目的在于利用強(qiáng)制性手段促進(jìn)學(xué)生心理變化，減少學(xué)生失范行為的發(fā)生?；诖?，本文認(rèn)為教育懲戒是學(xué)?；蚪處熞越逃康臑榛鶞?zhǔn)，以不損害學(xué)生的身心發(fā)展為基礎(chǔ)，以做出失范行為的學(xué)生為對(duì)象，對(duì)學(xué)生違反校規(guī)校紀(jì)的言行加以制止、管理和糾正以促進(jìn)學(xué)生心理變化，減少失范行為的教育手段。

1.2 教育懲戒的理論基礎(chǔ)

教育懲戒的發(fā)展有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，其中主要涉及教育學(xué)、心理學(xué)和倫理學(xué)，缺少任何一個(gè)基礎(chǔ)，都不能形成完整的教育懲戒。

1.2.1 教育學(xué)理論基礎(chǔ)

從古至今，無(wú)論是我國(guó)還是西方的教育者都強(qiáng)調(diào)紀(jì)律和懲戒的重要性。在我國(guó)，孔子的教育懲戒講究因材施教、因性施教，其教育懲戒方式分為對(duì)犯錯(cuò)者避而不見(jiàn)、言語(yǔ)斥責(zé)犯錯(cuò)者、對(duì)犯錯(cuò)者進(jìn)行警告等。例如，當(dāng)其他的弟子都在讀書(shū)，宰予卻在睡覺(jué)時(shí)，孔子斥責(zé)他是朽木。在西方，夸美紐斯在其著作《大教學(xué)論》中指出：“學(xué)校沒(méi)有紀(jì)律猶如磨盤(pán)沒(méi)有水。［4］”沒(méi)有水磨盤(pán)就無(wú)法工作，學(xué)校如果沒(méi)有紀(jì)律就無(wú)法正常運(yùn)行，教育懲戒在維持學(xué)校秩序方面具有至關(guān)重要的作用；蘇聯(lián)教育家馬卡連柯也明確指出：“合理的懲罰制度不僅是合法的，而且是必要的。［5］”馬卡連柯所說(shuō)的這種合理的懲罰制度目的在于幫助學(xué)生養(yǎng)成集體主義的人格、堅(jiān)強(qiáng)的性格以及堅(jiān)忍的意志。

1.2.2 心理學(xué)理論基礎(chǔ)

教育懲戒的心理學(xué)基礎(chǔ)主要來(lái)自斯金納的操作性學(xué)習(xí)理論。該理論認(rèn)為，個(gè)體的行為后會(huì)得到一個(gè)結(jié)果，而這個(gè)結(jié)果會(huì)反過(guò)來(lái)強(qiáng)化個(gè)體的行為。一般來(lái)說(shuō)，如果結(jié)果是令人愉悅的，那么個(gè)體的行為會(huì)被強(qiáng)化，因此增加這個(gè)行為的發(fā)生頻率；相反，如果結(jié)果是令人厭惡的或是痛苦的，那么個(gè)體就會(huì)減少這個(gè)行為的發(fā)生頻率。因此，學(xué)校和教師需要對(duì)學(xué)生施行教育懲戒時(shí)，可以運(yùn)用該強(qiáng)化理論糾正學(xué)生的違紀(jì)行為。通過(guò)對(duì)學(xué)生的不良行為進(jìn)行懲戒，使其產(chǎn)生懊悔、自責(zé)等情緒。這種情緒使學(xué)生感到難堪甚至痛苦，因此為避免該情緒的再次產(chǎn)生，學(xué)生會(huì)減少甚至是杜絕違紀(jì)行為的發(fā)生，以此達(dá)到戒除學(xué)生不良行為的目的。此外，有研究表明，學(xué)生的不良行為可能只是想要獲得教師的關(guān)注，教師的關(guān)注作為一種強(qiáng)化物則會(huì)增加學(xué)生不良行為的頻率。因此，在教育過(guò)程中，教師可以對(duì)學(xué)生的違紀(jì)行為不立即給予關(guān)注，即不對(duì)學(xué)生的行為給予強(qiáng)化，這對(duì)于減少學(xué)生不良行為的發(fā)生有重要的作用。

1.2.3 倫理學(xué)理論基礎(chǔ)

關(guān)懷理論由美國(guó)學(xué)者內(nèi)爾·諾丁斯提出，其核心理念是教育的目的在于使學(xué)生學(xué)會(huì)關(guān)心、學(xué)會(huì)關(guān)懷。這一理念與當(dāng)今美國(guó)教育懲戒的方向相符，因此一部分學(xué)者將關(guān)懷理論視為教育懲戒的倫理學(xué)基礎(chǔ)。從諾丁斯關(guān)懷理論的角度來(lái)看，道德教育主要包含示范、對(duì)話(huà)、實(shí)踐和求證四個(gè)部分［6］。首先，“示范”在關(guān)懷理論的道德教育中居首要地位，“示范”要求教師在教育過(guò)程中嚴(yán)于律己、善于自省，為學(xué)生做好榜樣作用。在對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育懲戒時(shí)，教師也要思考是不是自己沒(méi)有做好示范、是不是自己的行為對(duì)學(xué)生產(chǎn)生了不良影響。其次，“對(duì)話(huà)”要求教師在教育懲戒過(guò)程中要語(yǔ)氣輕柔、措辭適當(dāng)，尊重學(xué)生的話(huà)語(yǔ)權(quán)，傾聽(tīng)學(xué)生的聲音，同時(shí)也應(yīng)根據(jù)學(xué)生的實(shí)際性格分場(chǎng)合進(jìn)行對(duì)話(huà)。第三，“實(shí)踐”是指教師在懲戒后應(yīng)該給學(xué)生機(jī)會(huì)證明其改錯(cuò)的態(tài)度和決心，即在后續(xù)的學(xué)習(xí)和生活實(shí)際中表明自己已接受教師的勸導(dǎo)。最后，“求證”是教師對(duì)學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行肯定的過(guò)程。關(guān)懷理論要求教師應(yīng)該全面地看待學(xué)生，尋求其犯錯(cuò)的原因，不能因?qū)W生的過(guò)錯(cuò)而否定學(xué)生的全部甚至對(duì)學(xué)生有偏見(jiàn)。

2 教育懲戒的實(shí)踐困境

2.1 過(guò)度提倡賞識(shí)教育，教育懲戒“有名無(wú)實(shí)”

自我國(guó)提倡素質(zhì)教育和賞識(shí)教育以來(lái)，學(xué)生的地位得到提升，尊重學(xué)生主體性、滿(mǎn)足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展的需要愈來(lái)愈受到重視，教育懲戒也被慢慢淡化，有些家長(zhǎng)甚至對(duì)教育懲戒表現(xiàn)出敵視的態(tài)度，認(rèn)為教育懲戒與賞識(shí)教育背道而馳，會(huì)使孩子的身體受傷、心理受損［7］。

2.2 教育懲戒法律不完善，教師無(wú)據(jù)可依

2019年，教育部發(fā)布了《中小學(xué)教師實(shí)施教育懲戒規(guī)則（征求意見(jiàn)稿）》，首次對(duì)教育懲戒進(jìn)行了概念界定。2021年3月1日，我國(guó)正式施行《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》，其中對(duì)《中小學(xué)教師實(shí)施教育懲戒規(guī)則（征求意見(jiàn)稿）》中關(guān)于教育懲戒的適用范圍、懲罰措施等規(guī)定進(jìn)行了適當(dāng)修改和完善。雖然《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》是教育部門(mén)首次正式頒布的關(guān)于教育懲戒的官方文件，但其中的一些表述并不清晰，使教師在實(shí)際懲戒過(guò)程中難以采取恰當(dāng)措施。例如，《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》中多處出現(xiàn)“適當(dāng)”一詞，但對(duì)于到底什么程度才是“適當(dāng)”卻沒(méi)有一致的、明確的規(guī)定。此外，對(duì)于學(xué)生犯錯(cuò)程度的劃分包括輕微、較重、嚴(yán)重三個(gè)層次，而對(duì)這三個(gè)層次的區(qū)分邊界也沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，教師因此不確定何時(shí)應(yīng)該采取罰站或書(shū)面檢討等懲戒措施。

2.3 教師對(duì)教育懲戒認(rèn)識(shí)欠缺，懲戒方式單一

認(rèn)知是行動(dòng)的基礎(chǔ)，沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)就無(wú)法進(jìn)行正確的行動(dòng)。雖然我國(guó)自古代以來(lái)就一直提倡尊師重道、樹(shù)立教師權(quán)威，并且目前大多數(shù)人認(rèn)為教師有懲戒學(xué)生的權(quán)利，但是仍然有部分教師對(duì)教育懲戒的概念、范圍、邊界等認(rèn)識(shí)不清，這就導(dǎo)致教師在教育過(guò)程中無(wú)法進(jìn)行恰當(dāng)、合理的教育懲戒，表現(xiàn)為濫用或不用教育懲戒權(quán)、教育懲戒方式單一等。有學(xué)者調(diào)查指出，無(wú)論在小學(xué)、中學(xué)還是高中，口頭批評(píng)都是教師最常用的懲戒方式［8］。但是由于各個(gè)年齡段的學(xué)生以及同一年齡段的不同學(xué)生的身心發(fā)展水平存在很大的差異，單一的教育懲戒方式并不能對(duì)每個(gè)學(xué)生都產(chǎn)生良好的效果。比如，高年齡段學(xué)生的身心已經(jīng)趨于成熟，口頭批評(píng)的懲戒方式并不能到達(dá)他們的內(nèi)心深處并很好地達(dá)到教育懲戒的目的。

2.4 媒體對(duì)教育懲戒的宣傳不當(dāng)，公眾存在誤解

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，社會(huì)媒體在大眾生活中占據(jù)了重要地位，大眾通過(guò)媒體獲取信息、了解世界［9］。但是有些媒體為了迎合大眾的趣味、贏(yíng)得眼球和流量，在沒(méi)有弄清楚事實(shí)之前就大肆宣揚(yáng)，扭曲事實(shí)真相，誤導(dǎo)大眾，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序。對(duì)于師生矛盾或教育懲戒的事件，一些不良媒體不計(jì)后果、不負(fù)責(zé)任地進(jìn)行宣傳，阻礙了教育懲戒的順利進(jìn)行。

3 教育懲戒困境的解決之策

3.1 建立賞罰并重的教育體系，重視教育懲戒

賞識(shí)教育是基于學(xué)校偏重書(shū)本知識(shí)、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重、心理壓力大的背景下產(chǎn)生的［10］。在一定程度上，賞識(shí)教育緩解了學(xué)生的壓力，有利于促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。但長(zhǎng)期過(guò)度偏向賞識(shí)教育而忽視對(duì)學(xué)生不良行為的糾正和懲戒，則會(huì)導(dǎo)致學(xué)生對(duì)自身定位不清、高傲自大，嚴(yán)重影響學(xué)生的長(zhǎng)期發(fā)展。重視教育懲戒并不是完全舍棄賞識(shí)和贊美，或者要求懲戒高于賞識(shí)，而是要將懲戒提到與賞識(shí)同等重要的地位，對(duì)待學(xué)生的行為不偏不倚［11］。對(duì)學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)提出表?yè)P(yáng)和肯定，學(xué)生會(huì)產(chǎn)生自豪感和認(rèn)同感，在生活中也能更好地利用優(yōu)點(diǎn)；對(duì)學(xué)生的錯(cuò)誤進(jìn)行否定和懲戒，學(xué)生會(huì)產(chǎn)生羞愧感和內(nèi)疚感，在生活中也會(huì)規(guī)避錯(cuò)誤行為。賞罰并重、賞罰分明，才能鑄就學(xué)生的健康心理。

3.2 完善教育懲戒類(lèi)法律，使教師有法可依

《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則》中關(guān)于教育懲戒措施的規(guī)定不細(xì)化、表述不具體、邊界不明確，使得教師在實(shí)際懲戒過(guò)程中難以操作。為完善教育懲戒，社會(huì)各界需要共同努力。從源頭上來(lái)說(shuō)，作為法律制定和頒布的主體，國(guó)家應(yīng)該明確表述教育懲戒的相關(guān)法律法規(guī)，清楚劃分懲戒的層次，規(guī)定懲戒的邊界，嚴(yán)格限定懲戒與不懲戒的情形，并明確何種情況應(yīng)采取何種懲戒方式的法律法規(guī)［12］。此外，健全教育懲戒法律體系還應(yīng)建立教育懲戒法律監(jiān)督體系、教師失職追責(zé)制度以及法律救濟(jì)制度，確保學(xué)生在懲戒中和懲戒后都有法律保障。完善的教育懲戒要求從教育懲戒法律的制定、實(shí)施到后續(xù)的監(jiān)督、救濟(jì)、問(wèn)責(zé)都有法可依、有法必依，使教師的教育懲戒權(quán)在教學(xué)實(shí)踐中真正落地并安心行使。

3.3 加強(qiáng)教師對(duì)教育懲戒的認(rèn)識(shí)，采取有針對(duì)性的懲戒方式

教師作為教育懲戒的主要實(shí)施者，必須對(duì)教育懲戒有足夠清晰準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，才能正確地進(jìn)行教育懲戒。第一，教師應(yīng)該明確教育懲戒的內(nèi)涵。教師只有充分理解教育懲戒的內(nèi)涵，才能知道教育懲戒是什么，這是進(jìn)行教育懲戒的基礎(chǔ)。第二，教師要仔細(xì)研讀教育懲戒的法律文件、國(guó)家規(guī)章制度。只有清楚教育懲戒的邊界和范圍，才能知道如何正確使用教育懲戒權(quán)，這是進(jìn)行教育懲戒的關(guān)鍵。第三，教師應(yīng)該認(rèn)識(shí)到教育懲戒應(yīng)始終秉持公平公正、尊重差異的態(tài)度。教師對(duì)待所有學(xué)生的錯(cuò)誤都應(yīng)一視同仁，不因主觀(guān)意識(shí)而有所偏愛(ài)。第四，教師應(yīng)認(rèn)識(shí)到學(xué)生主體的差異性，對(duì)于相同年級(jí)的不同學(xué)生以及不同年級(jí)的學(xué)生，要根據(jù)他們的性格、年齡和認(rèn)知特點(diǎn)選擇不同的懲戒方式，以達(dá)到預(yù)期的教育效果，這是進(jìn)行教育懲戒的主觀(guān)條件［13］。

3.4 加強(qiáng)社會(huì)媒體對(duì)教育懲戒的正確引導(dǎo)，改變公眾認(rèn)識(shí)

社會(huì)媒體作為一種傳播媒介，對(duì)大眾思想的引領(lǐng)具有重要作用，因此保證社會(huì)媒體對(duì)教育懲戒的正確報(bào)道是促進(jìn)教育懲戒穩(wěn)定發(fā)展的保障。第一，要提高自媒體人的職業(yè)素養(yǎng)。媒體人應(yīng)時(shí)刻謹(jǐn)記手中的筆具有引領(lǐng)社會(huì)導(dǎo)向和引導(dǎo)大眾意識(shí)的作用，必須傳播正確的信息，不能以利益為重。堅(jiān)持如實(shí)報(bào)道、實(shí)時(shí)報(bào)道應(yīng)是自媒體人應(yīng)有的基本職業(yè)道德。對(duì)自媒體人進(jìn)行職業(yè)道德教育，增強(qiáng)其責(zé)任感、道德感和使命感，正確引導(dǎo)大眾對(duì)教育懲戒的認(rèn)識(shí)和理解。第二，大眾要增強(qiáng)對(duì)信息的辨別能力。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境魚(yú)龍混雜，多種信息交錯(cuò)在一起，有真有假、有善有惡。對(duì)于教育懲戒的新聞，大眾應(yīng)該謹(jǐn)慎對(duì)待，不盲目站隊(duì)，不斷章取義，更不能在沒(méi)弄清事實(shí)之前網(wǎng)暴教師或者學(xué)生。大眾不應(yīng)被動(dòng)地接受信息，而應(yīng)充分發(fā)揮信息的收集和整理加工能力，并運(yùn)用批判性思維對(duì)獲取到的信息進(jìn)行篩選甄別，用理性的眼光看待教育懲戒事件。

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