張茉楠

當前，中德關系出現(xiàn)的新變化，不僅來自于國際環(huán)境與秩序格局的巨變，也來自于中德競爭關系的變化。特別是隨著中國產業(yè)的轉型升級，中德之間的競爭有所增加，這導致德國加強了與中國的所謂“系統(tǒng)性競爭”。

在此背景下，近日，德國政府發(fā)布首份對華全面戰(zhàn)略文件，呼吁減少對華關鍵經濟依賴，但又表示德國不尋求從根本上改變對華關系。文件還稱，為避免因出口關鍵新技術對德國、歐盟及其盟國造成長期安全風險，德國政府將與歐盟伙伴合作，加大出口管制，加強對華投資審查，并考慮建立審查德企在華投資機制，加大對德企在中國以外進行多元化投資的激勵措施。

如何看待德國政府重新定義對華關系背后的背景和邏輯？當前，世界百年未有之大變局進入加速演變期，大國博弈、地緣政治動蕩等諸多新因素正重新改寫經濟全球化的邏輯。在這一形勢下，中德關系正步入加速重構期，一方面，中德對彼此的重要性更為突出，但與此同時，其復雜性和競爭性也愈加明顯。近年來，歐盟調整對華戰(zhàn)略，用“三分法”確定對華關系定位。2019年3月，歐盟委員會發(fā)布《歐盟-中國：戰(zhàn)略展望》，稱中國同時處于不同的政策領域，既是歐盟的合作伙伴和談判伙伴，也是追求技術領導地位的經濟競爭者，是推動替代性治理模式的制度性對手，這背后除了美國變量對中歐關系的干擾、地緣政治沖突等因素影響之外，中歐實力對比的漸變也是重要原因。

2021年中國經濟規(guī)模突破17.7萬億美元，已超過2021年歐盟27國經濟規(guī)模（約合17.1萬億美元）。中歐“錯肩期”讓歐盟對華的危機意識和競爭意識更為強烈，此外，隨著中美博弈加劇，拜登政府聯(lián)合盟友制衡中國，也給正在經歷重大轉變的中美歐大三角關系增加了新的不確定性，歐盟已改變了“經濟歸經濟、政治歸政治”的做法，寄望通過價值觀、制度、甚至意識形態(tài)等非經濟手段來抵消中國上升的“實力籌碼”。后默克爾時代，沒有了“強人政治”的德國內政外交戰(zhàn)略緊隨歐盟，特別是由社民黨、綠黨和自民黨三黨聯(lián)合執(zhí)政的“紅綠燈”政府對華立場更趨強硬。其中，掌管外交部和經濟部的綠黨，傾向于采取更具進攻性的措施重整對華經濟關系。

然而，與德國政府鼓動所謂“去風險”和強硬對華戰(zhàn)略相悖的是，近年來，德國企業(yè)持續(xù)加大對華投資。根據(jù)德國經濟研究所（IFO）發(fā)布調研結果顯示，2022年德國企業(yè)對華投資高達115億歐元，創(chuàng)下歷史上最高紀錄。事實上，基于政治偏見與零和博弈思維而試圖“去風險”只會產生相反效果，人為增加風險。中國連續(xù)第七年成為德國第一大貿易伙伴，德國對華貿易額占德國外貿比例的近10％，有46％的德國制造業(yè)公司的生意依賴于中國的訂單。IFO2022年報告顯示，如果德國單方面與中國“脫鉤”，德國從中國進口總額將下降95.84％，出口額將下降17.73％；如果全面脫鉤，德國實際GDP將下降0.81％，德國對華出口額將下降97.19％，汽車業(yè)將損失至少83億美元，制造運輸設備企業(yè)將損失至少15.29億美元，機械工程公司將損失至少52億美元。而與此同時，中國制造業(yè)及其對德國出口也將遭受不小打擊。

目前，德企在華投資涵蓋了眾多領域，包括汽車、機械、化工、金融、醫(yī)療、環(huán)保等，其中以汽車和機械領域為主。在汽車領域，德國汽車品牌已成為中國市場的主流品牌，如梅賽德斯-奔馳、寶馬、奧迪等。在機械領域，德國企業(yè)在中國市場中也占據(jù)重要地位，如西門子、博世、德國商業(yè)銀行等。事實上，德國汽車制造商約占歐盟對華直接投資的三分之一，其中大眾、寶馬和梅賽德斯·奔馳等對華投資處于領先地位。

近年來，中國市場已經成為德系車企最為重要的單一市場，是其利潤的重要貢獻來源。中國是大眾汽車集團利潤率最高的市場，在全球利潤率只有3％～4％的背景下，中國市場利潤率超過10％。2022年，寶馬集團在華市場銷量占全球銷量達到33.1％，不僅繼續(xù)保持全球最大的單一銷售市場地位，也遠超過美國市場的15.1％、德國本土的10.6％、英國的6.6％、韓國的3.7％、法國的3.2％、意大利的2.8％。

當下的中國是一個充滿活力的增長市場，也是關鍵技術創(chuàng)新的驅動者，市場和技術合作的強大吸引力是德國長期穩(wěn)定的增長之源，而非風險之源。

一個健康穩(wěn)定的中德關系，不僅有利于中德，更有利于世界。過去幾十年，中德合作形成了相互成就的合作模式，而今中德關系又到新節(jié)點，中德同為制造業(yè)大國的代表，相互依存下的競爭性越來越強，雙方若能超越所謂的“競爭敘事”，超越“陣營對抗”，尋求互利共贏之道，將不僅影響兩國的長遠未來，也勢必給大國關系提供有益啟示。