王 冰

遼寧農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，遼寧沈陽 110032

非洲豬瘟的暴發(fā)為我國養(yǎng)豬行業(yè)帶來了巨大影響，非洲豬瘟作為一種感染性極強(qiáng)的病毒之一，假如未采取有效措施就會(huì)為我國的畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不可估量的重要損失。所以我國動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門以及防疫部門就要對非洲豬瘟的疫情防控工作加以重視，采取有效措施對疫情的蔓延以及發(fā)展進(jìn)行控制，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)還需要采用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，逐漸加大對非洲豬瘟疫情防控工作的監(jiān)管力度，從而充分發(fā)揮動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在非洲豬瘟疫情防控中的重要價(jià)值。

1 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在非洲豬瘟防控中的作用分析

在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的日常工作中，主要工作就是對動(dòng)物檢疫及防疫監(jiān)督工作負(fù)責(zé)，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)也是保證動(dòng)物食品安全的重要關(guān)口，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在工作中除了進(jìn)行檢疫合格產(chǎn)品標(biāo)識的出具外，還要對檢出帶疾病的個(gè)體進(jìn)行追溯，這對疫病預(yù)警以及防控工作具有重要價(jià)值。在實(shí)際的工作中通過動(dòng)物衛(wèi)生防疫監(jiān)督工作的積極開展，可以對養(yǎng)殖戶起到良好的監(jiān)管作用，保證各項(xiàng)防控工作能得以有效落實(shí)。通過對各項(xiàng)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，可以幫助我國養(yǎng)殖業(yè)逐漸擺脫疫病的影響，促進(jìn)我國養(yǎng)殖行業(yè)能得以持續(xù)高效發(fā)展。此外動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)作為重大動(dòng)物疾病防控的關(guān)鍵點(diǎn)，動(dòng)物疫病診斷對疫病的發(fā)現(xiàn)具有重要價(jià)值。

2 提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在非洲豬瘟防控中影響的措施分析

2.1 加強(qiáng)執(zhí)法宣傳教育活動(dòng)

為了對我國農(nóng)畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全進(jìn)行有效保證，促使我國畜牧業(yè)能實(shí)現(xiàn)依法生產(chǎn)經(jīng)營，有效減少各種違法犯罪行為的發(fā)生。畜牧獸醫(yī)執(zhí)法機(jī)構(gòu)就需要充分發(fā)揮自身作用，加強(qiáng)對畜牧獸醫(yī)的執(zhí)法宣教工作。在實(shí)際的工作中一來可以采用多種方式對畜牧獸醫(yī)進(jìn)行相關(guān)的法律宣傳，保證涉牧企業(yè)能懂得如何按照我國法律法規(guī)進(jìn)行畜牧生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。另外，需要加強(qiáng)對涉牧企業(yè)的培訓(xùn)工作，通過積極培訓(xùn)，保證涉牧企業(yè)能通過對相關(guān)法律法規(guī)的牢固掌握，懂得如何在遵紀(jì)守法的基礎(chǔ)上，提高涉牧企業(yè)的畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平。

2.2 對動(dòng)物檢疫工作進(jìn)行規(guī)范

加強(qiáng)對動(dòng)物以及產(chǎn)品的檢疫工作，作為動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的法定職責(zé)之一，為了有效加強(qiáng)非洲豬瘟疫情的防控工作效果，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫工作中，需要肩負(fù)起自身不可推卸的重要責(zé)任，對各項(xiàng)工作進(jìn)行逐漸加強(qiáng)。

2.2.1 對生豬產(chǎn)地檢疫操作做到嚴(yán)格遵守

2.2.1.1 有效落實(shí)檢疫申報(bào)制度

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在進(jìn)行生豬檢疫工作中，首先需要從《動(dòng)物檢疫管理辦法》到有關(guān)要求出發(fā)，要求將出欄的生豬和屠宰、飼養(yǎng)的動(dòng)物提前3 d進(jìn)行申報(bào)檢疫，對出售和運(yùn)輸種用生豬需要提前15 d進(jìn)行申報(bào)檢疫。并且向無規(guī)定豬疫病區(qū)進(jìn)行生豬以及豬肉的輸入過程中，除了按照相關(guān)規(guī)定向輸出地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢疫申報(bào)之外，還要在起運(yùn)3 d前向輸入地省級動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào)檢疫。并且在進(jìn)行跨省、自治區(qū)以及直轄市的種豬的調(diào)配中，還需要輸入地、省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并且出示其批準(zhǔn)的《跨省引進(jìn)乳用種用動(dòng)物檢疫審批表》。

2.2.1.2 遵守檢疫操作規(guī)程

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在接到檢疫申報(bào)之后，需要及時(shí)指派官方獸醫(yī)到現(xiàn)場進(jìn)行檢疫工作。在實(shí)際的檢疫工作中，相關(guān)檢疫人員一定要嚴(yán)格按照《畜禽產(chǎn)地檢疫規(guī)范》中的有關(guān)內(nèi)容，通過靜態(tài)檢疫以及動(dòng)態(tài)檢疫相結(jié)合，群體檢疫和個(gè)體檢疫相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對生豬進(jìn)行嚴(yán)格的檢疫工作。情況必要時(shí)可以進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測，在實(shí)際的工作過程中禁止不經(jīng)檢疫就進(jìn)行動(dòng)物檢疫合格證明的出具。作為官方獸醫(yī)在進(jìn)行實(shí)際的檢疫工作中，一定要充分發(fā)揮自身對檢疫工作的重要價(jià)值，并且對出具的動(dòng)物檢疫合格證明負(fù)責(zé)。

2.2.1.3 切實(shí)做好“兩檢”工作

為了對畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量安全進(jìn)行有效保證，在進(jìn)行生豬產(chǎn)地檢疫工作過程中，首先檢疫人員需要加強(qiáng)對非洲豬瘟病毒的檢測工作，之后再進(jìn)行瘦肉精等內(nèi)容的檢測，只有嚴(yán)格做好“兩檢”工作，在檢疫合格后才能進(jìn)行動(dòng)物檢疫合格證明的出具。

2.2.2 對生豬屠宰檢疫工作進(jìn)行規(guī)范

動(dòng)物衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在進(jìn)行生豬屠宰的檢疫工作中，一定要從《生豬屠宰檢疫規(guī)范》的有關(guān)要求出發(fā)，對生豬屠宰防疫工作進(jìn)行加強(qiáng)，逐漸加強(qiáng)宰前檢疫、宰后檢疫以及檢疫結(jié)果處理等諸多環(huán)節(jié)的工作效果，充分發(fā)揮動(dòng)物衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對非洲豬瘟防控工作的重要影響。

2.2.2.1 加強(qiáng)生豬的進(jìn)場環(huán)節(jié)檢查

在進(jìn)行生豬進(jìn)場環(huán)節(jié)檢查工作中，檢疫人員要對進(jìn)場生豬的《動(dòng)物檢疫合格證明》、免疫耳標(biāo)等的檢測合格證明進(jìn)行認(rèn)真檢查，還要對證明進(jìn)行認(rèn)真核對，保證證明和實(shí)物相符后才能允許生豬進(jìn)場。

2.2.2.2 做好生豬屠宰期間的檢疫工作

在生豬進(jìn)場之后，最少需要經(jīng)過6 h的靜養(yǎng)，檢疫人員一定要在生豬靜養(yǎng)待宰期間進(jìn)行密切觀察，并對生豬進(jìn)行群體檢疫和個(gè)體檢疫合格之后，在出具準(zhǔn)宰通知書之后才可依法進(jìn)行屠宰。

2.2.2.3 逐漸加強(qiáng)同步檢疫工作效果

在生豬的屠宰過程中檢疫部門還需要進(jìn)行同步的檢疫工作，其中官方獸醫(yī)就需要嚴(yán)格按照《生豬屠宰檢疫規(guī)范》的法律要求，依法對生豬頭部、身體、內(nèi)臟、寄生蟲等多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的檢疫工作，其中在必要情況時(shí)可以對其進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測，只有在復(fù)檢合格之后，才可進(jìn)行《動(dòng)物檢疫合格證明》的出具，并且進(jìn)行驗(yàn)訖印章的加蓋。

2.2.2.4 加強(qiáng)產(chǎn)品的出廠檢驗(yàn)

在生豬的出廠銷售環(huán)節(jié)，檢疫部門需要對生豬產(chǎn)品的出廠質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格保證，在實(shí)際的檢疫工作中必須保證生豬產(chǎn)品在檢疫合格之后，擁有動(dòng)物檢疫合格證明以及肉品驗(yàn)訖印章才能進(jìn)行出廠銷售，實(shí)現(xiàn)對豬肉質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格保證。

2.3 充分發(fā)揮自身的監(jiān)督職能作用

2.3.1 對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作進(jìn)行加強(qiáng)

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在進(jìn)行養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作中，需要?jiǎng)游镄l(wèi)生監(jiān)督管理人員深入養(yǎng)殖企業(yè)，對養(yǎng)殖工作的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)檢查，檢查養(yǎng)殖企業(yè)防疫條件是否符合動(dòng)物防疫的有關(guān)要求，在實(shí)際的養(yǎng)殖工作中是否嚴(yán)格按照我國相關(guān)規(guī)定對動(dòng)物的疫病進(jìn)行嚴(yán)格免疫工作；其次，在實(shí)際的工作中需要對獸藥的使用情況進(jìn)行查看，檢查是否存在濫用抗生素以及使用違禁藥物的情況，加強(qiáng)對養(yǎng)殖企業(yè)執(zhí)行情況的嚴(yán)格檢查。認(rèn)真查看養(yǎng)殖企業(yè)是否存在使用違禁飼料、飼料添加劑以及瘦肉精等非法添加物質(zhì)的問題。檢疫人員還需要對養(yǎng)殖場的污水處理情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，保證養(yǎng)殖場的污水必須經(jīng)過無害化處理，認(rèn)真檢查養(yǎng)殖場的污水處理中是否存在外排現(xiàn)象。還要對養(yǎng)殖企業(yè)的病死生豬的無害化處理情況認(rèn)真檢查，保證養(yǎng)殖企業(yè)能嚴(yán)格按照我國法律有關(guān)規(guī)定對病死生豬進(jìn)行無害化處理；最后，要對養(yǎng)殖企業(yè)的記錄臺賬完整性進(jìn)行認(rèn)真檢查，有效避免養(yǎng)殖場出現(xiàn)弄虛作假的問題。

2.3.2 加強(qiáng)獸藥的生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督工作

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在進(jìn)行獸藥生產(chǎn)的經(jīng)營監(jiān)督過程中，首先就需要對獸藥生產(chǎn)企業(yè)所用原料的質(zhì)量進(jìn)行檢查，保證獸藥原料藥質(zhì)量符合我國相關(guān)規(guī)定的有關(guān)要求。保證獸藥生產(chǎn)企業(yè)能夠嚴(yán)格按照我國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獸藥生產(chǎn)，在檢查過程中保證在獸藥的生產(chǎn)過程中未進(jìn)行違禁藥物的添加，還要對獸藥生產(chǎn)企業(yè)追溯體系的完整度進(jìn)行嚴(yán)格檢查。

2.3.3 加強(qiáng)飼料的生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督工作

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在進(jìn)行飼料經(jīng)營企業(yè)的檢查過程中，需要對飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)各種臺賬的完整度進(jìn)行檢查，保證飼料生產(chǎn)企業(yè)能嚴(yán)格按照飼料的購進(jìn)、驗(yàn)貨、出庫等制度進(jìn)行工作，還需要保證飼料的銷售記錄清晰明確，擁有完善的追溯體系。

2.3.4 加強(qiáng)病死動(dòng)物以及其產(chǎn)品的無害化處理

生豬出現(xiàn)死亡或者死因不明的情況時(shí)，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)需要監(jiān)督相關(guān)責(zé)任人對其進(jìn)行無害化處理。責(zé)任不明的情況，需要?jiǎng)游镄l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行無害化處理。檢疫過程中,屠宰企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生的廢棄物等有害產(chǎn)品，及病害生豬產(chǎn)品，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)需要監(jiān)督屠宰企業(yè)對其進(jìn)行無害化處理，還要加強(qiáng)無害化處理的記錄工作。

2.4 做好動(dòng)物的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查力度，其中包括對內(nèi)部執(zhí)法人員的違規(guī)操作進(jìn)行重點(diǎn)查處，重點(diǎn)整治內(nèi)部執(zhí)法人員的不作為以及亂作為現(xiàn)象，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員在日常工作中要依法依規(guī)進(jìn)行實(shí)際操作，實(shí)現(xiàn)對畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法的公平、公正、公開進(jìn)行有效保證。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作中要嚴(yán)格執(zhí)法，保證在監(jiān)督檢查工作中，對不屬于違法行為的養(yǎng)殖企業(yè)給出合理化的改進(jìn)建議，對存在違法行為的養(yǎng)殖企業(yè)間接進(jìn)行依法打擊，對違反刑法行為的養(yǎng)殖企業(yè)交由司法機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行處理。

3 小結(jié)

綜上所述，非洲豬瘟疫情的暴發(fā)為我國動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作帶來了很大挑戰(zhàn)。我國動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在日常工作中就需要加強(qiáng)執(zhí)法宣教活動(dòng)，對動(dòng)物檢疫工作進(jìn)行規(guī)范，還要加強(qiáng)生豬屠宰檢疫工作以及充分發(fā)揮自身的監(jiān)督職能作用，保障動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在非洲豬瘟疫情防控中的影響力能得以充分發(fā)揮。這樣才能從各方面加強(qiáng)非洲豬瘟的疫情防控工作，有效降低非洲豬瘟對我國養(yǎng)殖業(yè)帶來的損失。