韓 露, 郝立明

1.梨樹縣白山鄉(xiāng)綜合服務中心,吉林梨樹 136500；2.公主嶺市朝陽坡鎮(zhèn)綜合服務中心，吉林公主嶺 136100

畜禽業(yè)是我國“菜籃子工程”，畜禽養(yǎng)殖當中，最為關鍵的便是防疫工作，若基層動物防疫工作沒有落實到位，不僅會導致畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)較為嚴重的經(jīng)濟損失，而且還會直接損壞公共衛(wèi)生安全，畜禽肉制品的質(zhì)量和營養(yǎng)價值也會大打折扣。從客觀角度上來看，基層動物防疫需對區(qū)域的管轄開展檢查工作，同時做好相關記錄，及時發(fā)現(xiàn)疫病潛伏期的動物，為畜禽養(yǎng)殖行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展奠定扎實基礎。此外，基層動物防疫工作開展時，不僅需要對轄區(qū)當中常規(guī)動物進行免疫檢查，還需要對轄區(qū)當中動物接種疫苗的種類、時間、劑量、頻率、地點等諸多情況進行合理記錄分析，全面掌握轄區(qū)動物的健康情況，為基層動物防疫部署工作提供參考依據(jù)。為此，本文將針對基層動物防疫工作的相關內(nèi)容進行詳細分析。

1 基層動物防疫工作的重點內(nèi)容

1.1 疫病防控

疫病防控是基層動物防疫所開展的重點內(nèi)容，也是基層工作人員需要注意的。因為不同地區(qū)的氣候環(huán)境、畜禽養(yǎng)殖情況、畜禽養(yǎng)殖條件都存在較大的差異，促使基層動物疫病管控工作也應該因地制宜，這也為疫病防控管控帶來一定難度。在基層動物防疫防控時，應該結合當?shù)貙嶋H情況制定出完善的疫病防控流程，從消毒、免疫、管理、無害化處理等諸多程序出發(fā)，真正從根源上降低動物疫病的發(fā)生概率，確保管轄區(qū)當中動物健康生長。此外，另一方面也應該按照管轄區(qū)當中動物的實際養(yǎng)殖情況，強化對畜禽養(yǎng)殖集中區(qū)域進行嚴格管控，若出現(xiàn)疑似患病的動物，必須要對其進行隔離管控，明確疫病類型并且開展有針對性的管控、治療。此外，在疫病防控的過程中，應該對人畜共患傳染疾病進行管控，將正確的防疫知識、防疫管控內(nèi)容傳遞給廣大農(nóng)戶，全面高質(zhì)量開展疫病防控。

1.2 動物健康檢查

在基層動物防疫時，動物的健康檢查也是十分重要的一項構成，在開展檢查時需要對所管轄區(qū)域當中的動物身體情況、健康情況進行動態(tài)化觀測。若出現(xiàn)了存在異常的動物，必須要第一時間對潛在身體問題的動物進行隔離，實現(xiàn)早診斷、早治療目標，并且對所管轄區(qū)域當中的動物接種疫苗情況進行監(jiān)督管理，制定出科學合理的疫苗接種程序，切實保障疫苗接種效率。還應該對所管轄區(qū)域當中體弱、多病、易病的動物飼養(yǎng)情況進行分析，對農(nóng)戶進行合理指導，借助改善飼養(yǎng)環(huán)境、增加飼料營養(yǎng)、做好日常飼養(yǎng)舍清潔等諸多方式，有效強化畜禽飼養(yǎng)水平。

1.3 防疫設施維護

基層動物防疫工作開展時，防疫基礎設施是確保防疫穩(wěn)定的關鍵點，因此在開展這方面的工作時，工作人員應該承擔起防疫基礎設施維護工作。在完善的防疫機制之下，定期對防疫工作所涉及到的藥品、儀器、防護設備等諸多防疫工作開展可能會應用到的基礎設施進行維護和管理，在此基礎上確?；鶎觿游锓酪吒黜椆ぷ黜樌麑嵤?。

2 基層動物防疫工作現(xiàn)存問題

2.1 現(xiàn)行基層動物防疫體系不完善

我國當前現(xiàn)行的動物防疫制度是由市、縣、鄉(xiāng)構成的三級畜禽獸醫(yī)體系。當前我國大多數(shù)基層防疫工作人員的工作經(jīng)費并未納入到各級財政體系當中，這就促使一些工作在開展時，由于資金不足，導致基層的管理制度、管理體系并未完善。甚至一些基層動物防疫工作沒有辦公場所，相應的動物診療室和必備的基礎設施也相對欠缺，并且這些工作人員的待遇一般，因此工作人員的工作熱情較弱，直接為高質(zhì)量基層動物防疫工作開展帶來了不良影響。

2.2 基層畜禽養(yǎng)殖并未規(guī)范化管控

當前我國很多養(yǎng)殖行業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出規(guī)模化、標準化管控模式，這也象征著我國農(nóng)業(yè)朝著集約化發(fā)展。但是結合很多地區(qū)基層養(yǎng)殖工作開展情況來看，一些地區(qū)的養(yǎng)殖工作仍然存在不規(guī)范、分散養(yǎng)殖現(xiàn)象，并且基層養(yǎng)殖工作管理力度相對較弱，出現(xiàn)了難以管控的現(xiàn)象，這就會加大基層動物疫病概率出現(xiàn)。因為當前很多基層地區(qū)的畜禽養(yǎng)殖模式還是依舊通過散養(yǎng)的方式進行養(yǎng)殖，這就導致畜禽疫病的傳染概率加大，很多畜禽疫病的傳染方式都是通過糞便進行傳染，若基層地區(qū)依舊開展分散、散養(yǎng)模式，那么很容易造成傳染源擴大，為基層動物防疫工作開展帶來了很多不利。

2.3 基層動物防疫技術比較落后

與實際情況相結合，妨礙工作的穩(wěn)定開展最主要的原因便是基層動物防疫基礎設施不完善、技術落后等問題，因為硬件配置和技術發(fā)展相對緩慢，很難滿足基層動物防疫工作需求。因為基層動物防疫工作涉及到消毒、隔離、檢疫等諸多工作內(nèi)容，所以必須要在完善、高質(zhì)量的檢疫設施設備支撐下開展。但是結合當前基層動物防疫站實際情況來看，很多防疫設施設備非常陳舊，若畜禽出現(xiàn)了疫病癥狀，很難第一時間對發(fā)現(xiàn)疫病的動物進行迅速處理，并且無法做出及時診斷，這就導致動物無法第一時間得到救治，甚至會造成動物病死。若傳染上疫病的動物無法第一時間得到處理，那么很容易增加疫病傳染風險，甚至還會將疫病傳染給人體，對畜禽養(yǎng)殖和公共衛(wèi)生安全都會造成嚴重影響。此外，很多基層動物防疫部門工作人員自身的專業(yè)水平也相對有限，扎根在基層的防疫人員一般都是年齡比較大的獸醫(yī)工作者，此類防疫工作人員的知識更新相對緩慢，并且工作范圍比較廣泛，難以針對基層運動防疫工作，做好針對性的管理與控制工作。同時基層的動物防疫部門，專業(yè)知識培訓機會比較少，再加上工作任務極重，促使一些防疫工作者很難自覺的參與到自身知識更新和學習當中，造成基層動物防疫技術相對落后。

3 基層動物防疫工作的策略

3.1 完善防疫工作的各項制度

為了確保防疫工作的開展，需要在完善高質(zhì)量的制度體系下，保障各項基層防疫工作可順利開展。合理、科學的制度可為之后的工作持續(xù)實施奠定扎實基礎，讓各項防疫工作在規(guī)范機制下順利實施、有據(jù)可循。所以，相關部門必須要對基層動物防疫工作加大重視程度，必須要在上級部門的統(tǒng)籌和管控下，完善基層動物防疫工作體系機制。從資金、人力資源層次上對基層動物防疫工作進行支持，完善基層動物防疫部門各項基礎設施，并且明確相應的獎懲機制，切實保障基層動物防疫工作人員可以依靠自身努力來提升薪酬，借助可持續(xù)化的薪酬激勵，帶動基層動物防疫工作人員的工作熱情。借助物質(zhì)激勵和精神激勵協(xié)同方式留住人才，讓基層動物防疫工作人員愿意主動參與到防疫工作當中。對防疫工作的權利、責任進行細致劃分，結合工作實際需求，對不同職位的工作人員進行任務劃分、職責劃分，確?；鶎觿游锓酪吖ぷ鞣€(wěn)定、有序?qū)嵤?/p>

3.2 實施統(tǒng)一標準化畜禽防疫管控

為了保障基層動物防疫工作順利穩(wěn)定實施，即使一些基層農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖工作并未形成規(guī)?；?、集約化，在進行基層動物防疫工作時，也應該結合基層實際情況，做好標準化畜禽養(yǎng)殖防疫工作。真正結合各個村鎮(zhèn)的實際情況，采取小聯(lián)合、大聯(lián)合等諸多形式，并且針對每村每戶的畜禽養(yǎng)殖情況制定出個性化畜禽養(yǎng)殖檔案，結合畜禽養(yǎng)殖檔案當中的要求，填寫免疫檔案，并且佩戴耳標、注射疫苗。在基層動物防疫工作人員的引導監(jiān)督下，確保每個農(nóng)戶都可以按照統(tǒng)一化的防疫管理標準要求進行畜禽養(yǎng)殖防疫管控。在嚴格監(jiān)督、嚴格管控之下，嚴謹開展“一禽一針頭、一注二消毒”的防疫管控標準。確保注射部位標準、注射藥品劑量足，保障防疫疫苗質(zhì)量，杜絕出現(xiàn)打飛針等情況。此外，應該積極籌措相應資金，為各村防疫人員配備冰箱、冷藏存儲設備，并且按照存儲要求規(guī)定，確保疫苗的藥效，將防疫劑量把控到位。

3.3 持續(xù)強化基層動物防疫技術水平

想要提升基層動物防疫技術水平，則應該從兩個角度進行把控。其一，完善基層動物防疫基礎設置配備。將基層動物防疫的資金投入統(tǒng)一編制到財政當中，借助財政撥款的方式，統(tǒng)一進行專項資金劃撥，將其用到實驗室物資購置、檢驗檢測設備購置當中，切實有效強化基層動物防疫實驗室的檢測能力。此外，還應該做好動物監(jiān)測設備更新，加大基層動物防疫工作的資金投入，對免疫器械、物資等進行全面配置引入。引入現(xiàn)金設備設施，有效改善工作環(huán)境和工作條件，吸引具備專業(yè)性的基層動物防疫工作人員參與到防疫隊伍當中。定期對基層動物防疫工作人才進行專業(yè)技術培訓，選擇合理、合適的培訓方式和內(nèi)容，確保基層動物防疫工作人員掌握扎實的專業(yè)知識和專業(yè)技能，結合本地疫情流行特點，結合畜禽疫病最新的動向，做好定向的技術培訓工作，這樣才能夠在突發(fā)問題出現(xiàn)時候有效解決問題，杜絕疫病蔓延?；鶎觿游锓酪吖ぷ魅藛T應該具備學習意識，持續(xù)借助互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代化技術手段開辟自主學習道路，最大程度上強化基層動物防疫工作技術，為高質(zhì)量的工作開展打下扎實基礎。