于 超

（甘肅華亭煤電股份有限公司鐵路運輸處）

黨的基層組織是社會組織基層組織的戰(zhàn)斗堡壘，也是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎?；鶎狱h建工作開展可以團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針開展工作，落實黨的任務。新形勢下黨建工作面臨的工作壓力比較大，任務更緊迫，并且對于黨建組織意義更深遠?；鶎狱h建工作開展十分重要，要想進一步強化課開展結果就需要保證相關活動在理想的條件下實施應用相關策略，保證黨建工作貼合實際，強化工作質量。

一、當前基層黨建工作存在的主要問題

2016 年10 月黨中央召開國有企業(yè)黨的建設工作會議后的六年來，國有企業(yè)黨的建設“弱化虛化邊緣化”問題得到了明顯整治，黨建工作在強化中提升，黨組織的領導力影響力進一步增強。但我們也看到，支部黨建工作依然存在一些問題和不足。

一是主責主業(yè)意識依然不強，主動適應新時代全面從嚴治黨要求的自覺性不夠，“三會一課”制度、民主評議黨員等工作質量標準還不夠高，主題黨員活動形式還比較單一。基層黨建工作開展中意識不強，在實際工作開展中自覺性不強，并且其工作質量并不標準，在實際處理中活動方式比較少，在具體工作處理中沒有全面的按照治黨要求實施。

二是黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作結合還不夠緊密，考核結果運用還不夠充分，甚至還存在以“業(yè)務學習”代替“黨課教育”的現(xiàn)象?；鶎狱h建工作開展中要充分地考慮生產(chǎn)經(jīng)營活動開展具體要求，并且要重視業(yè)務學習和黨建教育，當前的黨建教育工作開展并不完善，這會導致基層工作人員的思想發(fā)生改變，可能會導致基層工作受到影響。基層黨建工作開展中對于黨建工作開展中的思想教育認識不足，并且沒有合理地將其運用到各項工作中。

三是政工干部隊伍結構不夠合理，梯隊建設還沒有形成。支部成員兼職多，往往將重心和精力用來承擔更多更繁重的安全生產(chǎn)等行政工作?；鶎狱h建工作開展中政工干部的兼職成員比較多，很多人員的工作是進行業(yè)務工作，對于思想教育的認識不足，并且很多人員的專業(yè)能力不強，思想認識不足，因此會導致實際建設工作受到影響，導致黨建工作質量降低。

四是有些黨員在組織中的角色意識淡薄，不能嚴格要求自己，責任感和使命感不強，先鋒模范和表率作用發(fā)揮不充分。基層黨建工作開展中有很多人員的思想認識并不完善，很多人員的角色意識比較淡薄，在實際工作開展中沒有承擔自身的責任，對于黨建工作開展的使命感和責任感并不強，在具體工作處理中無法為黨建工作提供支持，很多工作開展效果不理想，無法滿足實際工作要求。很多黨員自身的行為存在較多的問題，沒有承擔自身的責任，在具體工作處理中無法充分地發(fā)揮作用。

二、全面提升基層黨建工作質量的思考

必須把政治建設擺在首位。黨支部的首要功能是政治功能，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷領悟“兩個確立”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。應該堅定自身身份意識，自覺扛起支部黨建“第一責任人”的職責，利用班前會、黨員職工大會、主題黨日等理直氣壯地把黨的路線方針政策、黨的十九大和十九屆歷次全會精神宣傳好，把上級黨組織特別是處黨委的部署安排貫徹好。教育引導支部黨員自覺學習黨的最新理論成果，扮演好黨的政策學習員、宣傳員的作用。要強化理論武裝，把理論學習作為提高思想政治覺悟的首要途徑，嚴格落實政治理論學習制度，堅持黨史學習教育常態(tài)化制度化，持續(xù)地將黨的十九大、十九屆多次全會精神和中國特色社會主義思想等深入、系統(tǒng)的學習。華能集團、華能煤業(yè)、華亭煤業(yè)及鐵運處等上級黨組織的重要會議精神，不斷使黨員職工筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。特別是在新經(jīng)濟發(fā)展期間圍繞為做好電煤保供保運通道的通暢工作，國家應該給予足夠多的支撐與幫助，從政策上予以傾斜，不斷從管理和技術方面給予扶持，黨支部要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要牢牢掌握相關工作的領導權和主動權，認真落實工作責任制，穩(wěn)定黨員干部職工隊伍，為安全生產(chǎn)提供穩(wěn)定和諧的環(huán)境和人力保障?；鶎狱h建工作開展中要明確自身的發(fā)展目標和任務，要重視價值建設，促進自身發(fā)展。按照黨的十八大發(fā)展要求進行部署，同時要全面協(xié)調促進基層黨建工作持續(xù)發(fā)展，黨建組織各個部門需要結合發(fā)展規(guī)律和時代發(fā)展要求進行處理，充分地發(fā)揮基層黨組織的作用?；鶎狱h組織工作開展中需要合理地運用組織資源，促進自身發(fā)展，要轉變自身的發(fā)展要求，促進自身發(fā)展活力提升。

第二，要找準黨建工作與中心工作的深度融合點。黨建工作和行政工作中的“兩張皮”現(xiàn)象、融合度不高的問題，對黨建工作和行政工作來說都是不利的，必須引起足夠重視，并采取得力措施進行解決。要從黨員特別是黨支部班子成員的思想著手，改變對黨建工作是“務虛”工作的看法，在思想方面，應該從本質上建設行政工作、黨建工作一體化的理念想法，黨支部班子成員也應該更加注重黨建相關工作的執(zhí)行與落實，作為“第一責任人”黨支部書記應該以身作則，充分發(fā)揮帶頭作用，并貫徹履行黨建工作人員的職責與任務。另外，黨支部班子的成員也應該強化自身的看齊意識和大局意識，密切地圍繞中心落實相關工作，在進行業(yè)務工作計劃的進程中，還應該強化黨建工作的計劃性。要把黨的建設與中心工作同謀劃、同落實、同考核，層層壓實工作責任。嚴格執(zhí)行民主集中制，對班子分工調整、班組長選聘等重大事項，堅持充分討論、民主決策，確保上級決策部署在工務段高質量發(fā)展中得到充分體現(xiàn)。在落實具體任務時，注重發(fā)揮黨建工作的政治引領和保障作用，自覺地把黨建工作貫穿于業(yè)務工作的方方面面。在業(yè)務工作上出現(xiàn)急難險重任務和困難時，善于運用黨組織攻堅克難戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員所具備先鋒模范作用。并有機且深度地融合中心業(yè)務與黨建工作。

第三，全面加強黨支部自身建設。作為黨支部負責人，我們長期和身邊的職工群眾在一起工作和生活，我們的一言一行一舉一動都反映著身邊職工群眾對共產(chǎn)黨員和共產(chǎn)黨組織的認識和判斷。要按照打鐵還需自身硬的目標，不斷加強支部班子、段班子的自身建設，用班子的團結和諧和過硬作風引領全段干部職工；不斷規(guī)范“三重一大”議事程序，確保黨支部、段班子決策科學、過程民主；要全面介入安全生產(chǎn)、線路養(yǎng)護等中心工作；要加強黨員教育管理，引領黨員圍繞急難險重任務進行突擊和攻關；要加強群團工作和職工隊伍建設，多謀職工之利，善解職工之憂，凝聚職工之智；要腳踏實地，埋頭實干，標準化作業(yè)。用自己的實際行動給身邊職工樹好榜樣。在保障安硯線路安全可靠的偉大實踐中貢獻智慧和力量。基層黨建工作開展中需要加強黨支部建設工作，要以基層黨支部和骨干隊伍建設工作為重點，要圍繞企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營進行改革工作，同時要提高成員工作的嚴肅性，在工作開展中需要承擔自身的責任，并且要嚴謹?shù)亻_展各項工作，提高自身的使命感，保證各個層面能夠堅決執(zhí)行各項措施。一是在自身建設中提升政治思想領導力?；鶎狱h建工作開展中需要提高干部的執(zhí)行能力，要落實黨建思想建設工作，要科學地發(fā)展需要改善干部的作風。領導干部所處的地位對于具體工作開展會有較大的影響，并且行為有導向作用，要想保證其正確地開展各項工作就需要按照科學發(fā)展觀開展各項工作，重視作風建設，掌握可持續(xù)規(guī)律，提高企業(yè)發(fā)展工作水平。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深化黨的十九大、十九屆歷次全會精神的學習貫徹，扎實開展好黨史學習教育常態(tài)化制度化，引導黨員職工不斷領悟“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”?；鶎狱h建工作開展中需要嚴格的執(zhí)行相關規(guī)定，要將自身的工作指標細化，要建立長效建設機制，改變自身工作中存在的問題，并且可以按照管理標準開展各項工作，保證考核工作認真地落實。二是架構健全的組織系統(tǒng)的過程中強化自身的工作的整體覆蓋能力，積極、主動地落實黨和組織在工作方面的覆蓋性，并對黨和黨組織的全面發(fā)展形勢嚴格遵守，積極、熱切地執(zhí)行黨的相關工作，進一步強化黨的影響力度，并力求突破班組黨員的“空白點和盲區(qū)”，將“兩個覆蓋”內容牢牢掌握，進一步加大在生產(chǎn)一線發(fā)展黨員的力度，把黨建工作的鏈條延伸到每一個班組，把每一名黨員、特別是生產(chǎn)一線的黨員作用發(fā)揮好，使其先鋒模范作用得到充分發(fā)揮?；鶎狱h建工作開展中需要對工作中執(zhí)行力進行分析，若是在執(zhí)行中存在不利情況會導致管理梗阻，并且政令或出現(xiàn)不暢情況，自身工作效率會降低。在實際工作開展中需要對工作進行監(jiān)督，對于工作反饋和信息通報等進行分析，強化制度約束工作，同時要保證各項管理工作順利地實施。三是在探索方法創(chuàng)新中提升組織戰(zhàn)斗力。應該將思想觀念全面轉變，將傳統(tǒng)所推崇的填鴨式、灌輸式教育徹底摒棄。切實了解黨員的所思所想所需，有的放矢地制定活動方式。要創(chuàng)新活動載體，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”，利用新媒體、新技術、新方式，增強組織活動的吸引力和實際效果。同時，推進“智慧黨建”應用，以推動支部黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術融合為目標，用“大數(shù)據(jù)”管人、管事、管黨建。基層黨建各項工作開展中需要以科學發(fā)展為主線，并且要向先進看齊，同時要有科學的標準規(guī)范自身，同時在信息技術與黨建工作融合建設中要促進相關人員工作質量提升。在大數(shù)據(jù)技術運用中需要有專門的人員實施各項工作，解決在具體管理中存在的問題，同時要處理黨建工作中存在的人員不足問題，全面地提供人員的復合能力，從黨建、專業(yè)能力和信息建設能力等角度開展具體工作，保證智慧黨建工作穩(wěn)定實施。

第四，切實提高黨建工作專業(yè)化水平。中國特色社會主義進入新時代以來，特別是全面從嚴治黨的要求對基層黨組織的能力素質提出了新的更高的要求。要立足長遠培養(yǎng)一批專職基層黨務工作者，不斷探索黨務工作人員專職化。要教育引導黨員職工在常學習、常更新的過程中，強化自身理論知識素養(yǎng)，并在真學真信的進程中促使自身理想信念逐步檢定。在學思踐悟的過程中牢牢記住自己的初心與使命，并在不斷觀察自己言行的過程中，切實地實行自我修煉。在知行合一的信念中主動地承擔更多的責任，時刻保持對黨和國家的忠誠之心、對人民的感恩之心、對事業(yè)的進取之心以及對法律紀律的敬畏之心，全面貫徹落實信念檢定、政治性強、本領高超、作風硬朗。通過辦班培訓、定任務、壓擔子等方式，著力提高黨務工作人員的業(yè)務素質，從根本上提高黨務工作人員專業(yè)能力?；鶎狱h建工作開展中需要進行深化改革，同時要服務中心，以經(jīng)濟效益為基礎開展各項工作，將其作為出發(fā)點，參與到企業(yè)的重大決策工作中，認真地實行各項措施，積極地介入其中，并且要融入其中。經(jīng)營業(yè)務管理中需要堅持標準化作業(yè)，同時要重視細節(jié)管理。

第五，要整合和改進考核考評模式。優(yōu)化整合黨員績效考核、精細化考核、安全責任制考核、黨管培訓考核等分門別類地分散考核為一套考核班子、一項考核辦法、一體考評機制，最大程度降低考核考評誤差。基層黨建工作開展中相關人員需要合理地分配相關的資源，同時要建立一崗雙責應用制度，并且黨委書記和黨支部書記要共同開展各項過你工作，強化黨建工作的目的性，落實黨建工作目標和業(yè)務目標。堅持以旬督促、月考核，每月定期檢查監(jiān)督，當面幫助解決問題。每季度對黨的建設工作進行評估，通過聽取報告、查閱資料、討論交流情況等方式，檢查重點工作和具體行動的完成情況。半年召開黨的建設工作會議，談成績、點不足、曬清單，全面提高基層黨的建設規(guī)范化水平?；鶎狱h組織工作開展中需要部署黨建工作，建立考評評價機制，并且可以促進黨組織人員更好地開展相關工作，重視黨建活動實施，執(zhí)行相關策略，避免黨建相關活動流于表面。隨時關注黨支部“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、支部主題黨日活動等規(guī)定動作完成情況，并納入月度工作考核，在即查即改中激活黨支部“神經(jīng)末梢”。要發(fā)揮先進典型的示范引領和反面典型的警示教育作用，使黨員職工知敬畏、存戒懼、守底線，營造風清氣正干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要將紀律規(guī)矩挺在前面，認真執(zhí)行中央的規(guī)定精神以及相應的實施細則，并加大集中整治官僚主義、形式主義等問題的力度。充分運用工作督辦，加大不作為、慢作為、假作為、亂作為的不良作風的整治力度，全員保持昂揚的精神面貌，積極主動的工作態(tài)度，務實高效的工作效率和勤政廉潔的樸實作風。

第六，努力提升黨員素質能力。要圍繞培養(yǎng)政治素質和專業(yè)能力雙過硬的職工隊伍這一目標，下功夫找載體，加強黨員職工隊伍建設。一方面要加強黨員職工的政治宣傳能力提升，引導黨員職工在自覺進行政治理論學習的同時，更要下功夫吃透黨的政策，培育能夠把系統(tǒng)的宏觀的政策用家常話講出來，讓大家聽得懂、喜歡聽的本領。黨員職工政治宣傳中要采取多種方法，要結合智能技術開展具體工作，并且要結合多種平臺開展各項工作，強化宣傳效果。另一方面，更要下功夫組織黨員職工學習工務業(yè)務知識，補齊短板弱項，不斷提高專業(yè)技能，讓每一名黨員盡快成為工務領域的骨干和佼佼者。黨組織工作開展中需要按照相關規(guī)章制度開展各項培訓活動，重視黨員的思想培訓，將思想教育與各項工作結合，這樣可以完善黨建工作，提高黨員素質。要引導黨員在八小時外的生活中像新疆的“猛德”大叔一樣，把表率意識和先鋒模范作用體現(xiàn)到日常生活的細微之處，讓建黨精神在段域內落地生根、開花結果。

第七，確保線路質量安全。工務段是鐵運處線路設備安全的直接責任者，一切工作都要圍繞線路安全可靠來做文章。要帶頭落實《工務段班組建設制度匯編》，持續(xù)開展好“三敬畏、反三違”警示教育專項活動；抓好巡道工、道口工等單人單崗作業(yè)環(huán)節(jié)管理；圍繞線路設備薄弱環(huán)節(jié)獻計獻策，多措并舉，創(chuàng)新創(chuàng)效實用新型的應用不斷減輕工務職工的勞動強度。深入開展黨員示范行動，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，零隱患邁進，為公司煤炭鐵路外運創(chuàng)造安全順暢的線路保障條件，在煤電保供的大事業(yè)中貢獻工務力量。

根基不牢，地動山搖。只有基層的黨支部戰(zhàn)斗堡壘保持堅強、有力，并充分地發(fā)揮黨員先鋒的模范、帶頭作用，才能夠促使黨組織的根基更加堅實、牢固，黨組織才能有更強戰(zhàn)斗力。實踐證明，不做好黨的建設，其他方面就不可能做好。只有圍繞中心工作，穩(wěn)步推進黨的組織制度建設，整頓軟弱渙散黨組織，提高黨的建設標準化、規(guī)范化水平，才能全面提高基層黨建質量。我們應該認知、謹慎地貫徹執(zhí)行黨的十九屆數(shù)次全會以及十九大精神，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，大力弘揚偉大建黨精神，勿忘昨天的苦難輝煌，以史為鑒、開創(chuàng)未來，埋頭苦干、勇毅前行，為華煤煤炭鐵路外運事業(yè)更好更快發(fā)展作出新的更大的貢獻！