陳曉梅

每日到免稅店打卡的可疑“背包客”

研究免稅政策，預(yù)謀走私香煙

這名經(jīng)常出入免稅店的“客人”叫郭潤龍，來自陜西省西安市，暫住于新疆烏魯木齊市沙依巴克區(qū)兵團(tuán)物流園職工宿舍樓。郭潤龍為什么要頻繁進(jìn)出免稅店大量購買香煙？原來他是事先接到了客戶的訂單，特意來到免稅店購買免稅香煙而后轉(zhuǎn)賣的。郭潤龍能頻繁接到訂單的原因，就是免稅店的香煙價格比國內(nèi)市場上銷售的價格便宜，存在利潤空間。

按照海關(guān)總署的相關(guān)規(guī)定，居民旅客（在本國長期從事生產(chǎn)和消費(fèi)的人，出境居留后仍回到境內(nèi)其通常定居地者）出境返回國內(nèi)時，攜帶在境外購買的總值在5000元人民幣以內(nèi)（含5000元）的物品，海關(guān)予以免稅放行，單一品種限自用且合理數(shù)量。也就是說，居民旅客出境購物享受免稅政策的金額為不超過5000元，且所購物品僅限于個人使用，不得用于經(jīng)營，否則不得享受海關(guān)規(guī)定的免稅政策。

早在2004年9月，中國與哈薩克斯坦在各自邊境共同劃出一塊土地，共同建立了霍爾果斯國際邊境合作中心（以下簡稱“合作中心”）。建立合作中心的目的，是通過發(fā)揮其地跨中哈兩國的區(qū)位優(yōu)勢，建成一個投資貿(mào)易自由、人員出入自由，集商品采購、旅游休閑等多功能于一體的“自由港”城市。說到底，就是方便游客購物，同時推動邊境貿(mào)易的發(fā)展。

合作中心里面銷售的香煙、酒、化妝品等商品都是免稅的或是退了稅的。目前，合作中心中方區(qū)域一共有70多家免稅店，免稅店的商品價格通常比同類商品在普通商店中的價格低10%到30%不等，少數(shù)商品甚至能達(dá)到50%的折扣，對游客具有極大吸引力。

不僅如此，在合作中心購物的金額還能享受特殊政策。按照相關(guān)規(guī)定，從中方進(jìn)入合作中心的游客每人每天可購買8000元免稅商品；對離開合作中心時攜帶商品超過8000元或者攜帶的煙酒超出規(guī)定的，海關(guān)會對超出的部分收稅。

合作中心的上述優(yōu)惠政策吸引了不少游客前往免稅店購物。然而合作中心在稅收及價格上的優(yōu)惠政策，使一些別有用心的人動起了歪腦筋。郭潤龍就是其中之一。

郭潤龍沒有穩(wěn)定的工作，常年在霍爾果斯以打零工為生。在了解到合作中心上述優(yōu)惠政策后，郭潤龍漸漸萌生了從免稅店購買免稅香煙倒賣后賺錢的想法。

2019年9月，郭潤龍開始將這一想法付諸行動，拿他自己的話來說，就是堅持每天到合作中心當(dāng)“背包客”，攜帶煙酒等免稅商品入境并轉(zhuǎn)手銷售，從而賺點(diǎn)帶貨費(fèi)。

開始的時候，郭潤龍只是偶爾為之。從2019年底起，郭潤龍一度把倒賣免稅香煙當(dāng)成了自己的主業(yè)，幾乎每天都會進(jìn)出合作中心，到各個免稅店里購買免稅香煙。郭潤龍之所以青睞這里的香煙，自然是因為其價格相較國內(nèi)市場價便宜得多——國內(nèi)市場每條硬盒中華牌香煙的價格在人民幣420至450元之間，但在合作中心銷售的煙相當(dāng)于上述價格的三分之一。

一般情況下，郭潤龍接到客戶訂單后才會到免稅店買香煙。也就是說，他事先聯(lián)系到有需求的客戶，且收到貨款后，才會按照客戶需要的數(shù)量到免稅店去“提貨”。

郭潤龍案發(fā)后供述稱，每次交易，其只用花160元到170元的人民幣就可以在免稅店里買到一條硬盒中華牌香煙，然后加價到每條220元（含郵寄費(fèi)）賣出。客戶需求量大的時候，郭潤龍還會雇傭其他“水客”到合作中心購買香煙。

“化整為零”走私香煙

郭潤龍倒賣免稅香煙最大的客戶是青海人葛忠華。2019年8月，葛忠華前往新疆考察時，其在霍爾果斯口岸外面旅游大巴的停車場，見有一個背著包的人在大巴車旁銷售香煙，此人正是郭潤龍。

郭潤龍見葛忠華抽煙，便主動迎上來跟他搭訕，順便向其兜售香煙。兩人于是便閑聊了起來。郭潤龍也許沒有想到，這一聊就聊出了一個“大客戶”來。郭潤龍向葛忠華介紹自己是做免稅品代購的，其出售的香煙正宗且價格低，每條硬盒中華牌香煙只要200元。為證明貨源正宗，郭潤龍當(dāng)場遞了一支硬盒中華牌香煙給葛忠華抽。

葛忠華證實稱，其當(dāng)時看到郭潤龍打開的包內(nèi)有很多種類的煙，煙的包裝上印有各種品牌的卷煙字樣和“專供出口”的中文標(biāo)簽，還有一些包裝上全是外國字。葛忠華覺得出口的硬中華卷煙口感好、價格又便宜，于是就當(dāng)場以每條200元的價格買了4條。

郭潤龍還向葛忠華表示，如果以后其需要，他還可以通過郵寄的方式把免稅店的香煙賣給他，加上郵寄費(fèi)，每條為220元。葛忠華心想，自己如果與郭潤龍交易的話，不用親自來合作中心，不用受合作中心購買數(shù)量的限制，就可以買到比國內(nèi)市場便宜得多的香煙，便心動了……兩人當(dāng)場互相添加了微信好友，葛忠華返程后陸續(xù)多次主動通過微信聯(lián)系郭潤龍購買免稅中華煙，最終成了郭潤龍最大的客戶。

證據(jù)顯示，2019年底到2021年4月底間，郭潤龍共賣給葛忠華硬盒中華牌免稅香煙500余條。郭潤龍每次收款后，即前往合作中心分批拿貨，然后通過快遞將香煙寄給葛忠華。葛忠華證實稱，郭潤龍每次寄給他的包裹里只裝2條香煙，買得多的話，就用多個包裹包裝后郵寄。

據(jù)查，葛忠華在此期間共通過微信轉(zhuǎn)賬向郭潤龍支付香煙款62次，總金額為人民幣11.14萬余元，共計從郭潤龍?zhí)庂徺I了506條免稅香煙。這些香煙，按規(guī)定都是應(yīng)當(dāng)繳稅的，郭潤龍故意逃避海關(guān)監(jiān)管，未曾補(bǔ)繳過進(jìn)口環(huán)節(jié)的稅款。據(jù)葛忠華交代，自己知道國內(nèi)硬中華卷煙的零售價格是一盒45元，一條430元。葛忠華稱，自己從郭潤龍?zhí)庂徺I來的中華牌硬盒香煙主要是自用，或是在家里“婚、喪、嫁、娶”等辦事時使用。

東窗事發(fā)

2022年9月29日，青海省西寧市人民檢察院就郭潤龍涉嫌犯走私普通貨物、物品罪，向法院提起公訴。西寧市中級人民法院（以下簡稱“西寧中院”）依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。由于不可抗拒的原因，西寧中院于同年11月16日中止審理，中止審理的情形消失后，于2023年1月28日恢復(fù)審理。

西寧中院經(jīng)審理查明：2019年8月12日，葛忠華與被告人郭潤龍在合作中心外的停車場結(jié)識。2019年9月至2021年4月，葛忠華通過微信與郭潤龍聯(lián)系，以每條220元（含郵寄費(fèi)）的價格購買“專供出口”的硬盒中華牌卷煙。郭潤龍利用國家對合作中心自用煙草制品入境限量免稅的規(guī)定，以“化整為零”每次攜帶2條入境或者雇傭其他“水客”攜帶入境的方式，走私入境“專供出口”硬盒中華牌卷煙共計502條，并多次郵寄至葛忠華提供的收貨地址。經(jīng)西寧海關(guān)核定，郭潤龍偷逃稅款共計16.72萬余元。

西寧中院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人郭潤龍為牟取非法利益，逃避海關(guān)監(jiān)管，走私入境“專供出口”硬盒中華牌卷煙502條，偷逃應(yīng)繳稅額16.72萬余元，犯罪數(shù)額較大，其行為構(gòu)成走私普通貨物、物品罪。

2023年2月14日，西寧中院對外公布本案一審判決結(jié)果：被告人郭潤龍犯走私普通貨物、物品罪，判處拘役6個月，并處罰金人民幣32萬元；隨案移送黑色VIVOY97（V1813A）和白色華為榮耀7X（HUAWE7X）手機(jī)二部、“專供出口”硬盒中華牌卷煙11條，依法沒收。

一審宣判后，被告人郭潤龍未提出上訴，目前判決已生效。

（文中除郭潤龍外，其余人名均為化名；本文謝絕轉(zhuǎn)載）

編輯：黃靈? yeshzhwu@foxmail.com