章江

海關(guān)是國家的“門戶”

越南：主動(dòng)高效

據(jù)越南媒體報(bào)道，根據(jù)越南人民委員會(huì)、財(cái)政部和海關(guān)總署的統(tǒng)一部署，越南自2023年以來開展了一系列執(zhí)法行動(dòng)，打擊海關(guān)走私違法犯罪活動(dòng)。3月20日，越南海防市海關(guān)局與海防市警察局合作， 在一個(gè)申報(bào)為花生的集裝箱里查獲約7噸從非洲走私的象牙，這是越南執(zhí)法部門在海防市破獲的最大一起走私象牙案件。

海防市海關(guān)部門介紹說，工作人員在南海市丁武港通過專業(yè)手段分析了6個(gè)來自安哥拉的集裝箱，確定其中3個(gè)集裝箱具有高風(fēng)險(xiǎn)的跡象，決定對這批貨物進(jìn)行查驗(yàn)。據(jù)悉這些集裝箱在安哥拉羅安達(dá)港（西非主要港口）裝運(yùn)啟航，經(jīng)新加坡轉(zhuǎn)運(yùn)（更換了承運(yùn)船舶）以隱瞞運(yùn)輸路線，貨物名稱以非通用語言描述，并使用偽造的收貨人信息。海防市海關(guān)局認(rèn)為，走私犯罪團(tuán)伙采用這種非常復(fù)雜的新手段，旨在逃避海關(guān)檢查。

非洲象牙屬于《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》附錄I中的禁止進(jìn)口商品清單，進(jìn)口非洲象牙也違反了越南政府2018年5月15日第69號法令的規(guī)定。此次成功破案表明，海防市海關(guān)主動(dòng)高效地對重點(diǎn)貨物進(jìn)行調(diào)研、信息收集和識別，及時(shí)制止了主體的犯罪行為，具有震懾作用。該局表示，正同有關(guān)部門配合，按規(guī)定對此案進(jìn)行核查處理。

2月2日下午，在海防市打擊走私、商業(yè)欺詐和制售假冒偽劣商品指導(dǎo)委員會(huì)的見證下，越南海警第一區(qū)司令部同海防市海關(guān)局配合，打開了一個(gè)裝有象牙的海上走私集裝箱的封條，對貨物進(jìn)行實(shí)際檢查，發(fā)現(xiàn)這些象牙藏匿在進(jìn)口牛角中，共計(jì)117根，重490公斤。

面對海關(guān)走私、貿(mào)易欺詐復(fù)雜化的嚴(yán)峻形勢，越南海關(guān)部門將單位和個(gè)人的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)管理、申報(bào)流程工作相結(jié)合，做好信息收集、分析和評估工作。在此基礎(chǔ)上采取卓有成效的檢查和監(jiān)察措施，為進(jìn)出口活動(dòng)營造開放環(huán)境，與此同時(shí)出臺(tái)有力措施，打擊海關(guān)走私，盡可能避免稅收損失；加大公務(wù)檢查和監(jiān)察工作力度，堅(jiān)決打擊海關(guān)工作人員出現(xiàn)的政治衰退、道德敗壞和生活腐化等行為，制定公務(wù)活動(dòng)的檢查、跟蹤和監(jiān)察機(jī)制，防止消極、腐敗和濫用職權(quán)等現(xiàn)象發(fā)生；加大打擊走私、貿(mào)易欺詐的工作力度以及通關(guān)后的監(jiān)察工作力度，加強(qiáng)檢查、確定商品原產(chǎn)地、反欺詐、偽造原產(chǎn)地等工作。開展海關(guān)手續(xù)辦理流程的檢查、監(jiān)察，確保通關(guān)便利條件，改善海關(guān)與企業(yè)之間的關(guān)系，不讓消極行為發(fā)生等。

俄羅斯：常抓不懈

去年8月18日，俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)總署宣布，在伏努科沃國際機(jī)場拘留了6名走私者，其中3人是俄羅斯人，另外3人是亞美尼亞人。這些人試圖向阿聯(lián)酋走私45根金條，總重量225公斤，價(jià)值約8億盧布（約合人民幣7017萬元）。6人分成兩個(gè)小組，每個(gè)小組3人。一組人購買了飛往阿聯(lián)酋的機(jī)票，不過攜帶的行李箱是空的；另外一組人搭乘前往亞美尼亞埃里溫市的飛機(jī)，攜帶的行李箱外觀和大小與第一組人相同，不同的是里面裝滿了金條。他們之所以這么做，是因?yàn)閬喢滥醽喪菤W亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的成員，不會(huì)對乘客行李進(jìn)行海關(guān)管制。兩組人在候機(jī)的中立區(qū)順利匯合，然后偷偷交換了行李。雖然這個(gè)計(jì)劃很周密，但海關(guān)人員還是識破了他們的伎倆，在手提箱中當(dāng)場查獲了帶有序列號的金條，并抓捕這6個(gè)人。如果走私罪名成立，他們將面臨長達(dá)10年的監(jiān)禁。

從2021年底到今年3月，一名走私者從阿爾泰邊疆區(qū)出口了近800立方米的木材，價(jià)值約1100萬盧布（約合人民幣96.49萬元）。此人43歲，是一家專門從事木材出口的公司董事。他利用國外組織提供的資金，偽造相關(guān)文件和數(shù)據(jù)，將木材運(yùn)送到境外。他在第三方完全不知情的情況下使用對方數(shù)據(jù)進(jìn)行木材走私，對第三方造成嚴(yán)重影響。根據(jù)俄羅斯相關(guān)法規(guī)，這些非法走私木材的企業(yè)或個(gè)人將面臨3到7年的監(jiān)禁和巨額罰款。

不久前，俄羅斯克拉斯諾達(dá)爾海關(guān)與俄羅斯克拉斯諾達(dá)爾邊疆區(qū)內(nèi)務(wù)部經(jīng)濟(jì)安全和反腐敗部門合作，查獲了一個(gè)有組織的從事木材走私的犯罪團(tuán)伙。他們報(bào)關(guān)時(shí)提供虛假的貨物買賣合同，使出口木材的所有權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)以及采伐完全合法，出口1000多立方米木材，價(jià)值超過2000萬盧布（約合人民幣175.43萬元）。根據(jù)《俄羅斯聯(lián)邦刑事法典》，走私者將被處以7至12年有期徒刑和最高100萬盧布（約合人民幣8.77萬元）的罰款。

為了集中力量對付走私，俄羅斯海關(guān)采取了多項(xiàng)措施：一，成立統(tǒng)一的行動(dòng)中心，與內(nèi)務(wù)部、安全局、對外情報(bào)局等部門協(xié)同行動(dòng)；二，同65個(gè)國家簽訂合作協(xié)定，主要對付麻醉品、武器、知識產(chǎn)權(quán)和核材料等領(lǐng)域的跨國犯罪行為；三，加強(qiáng)對逃稅漏洞最大的無組織貿(mào)易的檢查，以便追繳關(guān)稅并促使這種貿(mào)易方式朝有序化方向發(fā)展。四，在海關(guān)內(nèi)部開展“凈手”運(yùn)動(dòng)，對“害群之馬”提出起訴。

今年3月，俄羅斯聯(lián)邦安全局逮捕了聯(lián)邦海關(guān)總署副署長亞歷山大·別格洛夫和中央消費(fèi)稅特別海關(guān)站長亞歷山大·阿列耶夫。兩名官員在一起行賄案件中被當(dāng)場抓獲，賄賂金額380萬盧布，涉案的另外4人同時(shí)被抓獲。隨后聯(lián)邦安全局對兩人的工作場所和居所進(jìn)行搜索，又查獲了約4000萬盧布現(xiàn)金和名表等不少昂貴的財(cái)物。別格洛夫?qū)④娮?2015 年以來一直擔(dān)任副署長，阿列耶夫的軍銜為上校，目前他們已被提起刑事訴訟。這并不是俄羅斯第一個(gè)備受關(guān)注的海關(guān)腐敗丑聞，在此之前，俄羅斯聯(lián)邦安全局海關(guān)調(diào)查部前負(fù)責(zé)人亞歷山大·基茲利克中將被發(fā)現(xiàn)收受回扣。莫斯科巴斯曼尼地區(qū)法院逮捕了聯(lián)邦海關(guān)總署中央信息和技術(shù)海關(guān)管理局局長德米特里·瓦西里耶夫。

新加坡：迅速果斷

1月28日，新加坡海關(guān)局掃描集裝箱時(shí)發(fā)現(xiàn)異常，開箱后發(fā)現(xiàn)大量走私貨品，包括大牌手提包、服飾、未經(jīng)申報(bào)的冒牌貨和30盆未經(jīng)申報(bào)的金蓮木（一種小喬木）。根據(jù)新加坡法令，進(jìn)口、制造或供應(yīng)違規(guī)商品者，最高被判處有期徒刑兩年或最多被罰款5萬新加坡元（約合人民幣26萬元），或兩者兼施。

2月8日，新加坡移民與關(guān)卡局破獲了迄今為止最大海關(guān)走私電子煙產(chǎn)品案件，價(jià)值超過270萬新加坡元（約合人民幣1415萬元）。雖然電子煙產(chǎn)品被藏在大士港的一個(gè)入境貨物集裝箱內(nèi)，但官員們注意到這批貨物的掃描圖像有些不對勁。他們打開集裝箱后，拆開里面的19592個(gè)包裝盒，總共發(fā)現(xiàn)了58776支電子煙，接近2021年10月一次行動(dòng)中查獲的近6萬件電子煙產(chǎn)品的紀(jì)錄。新加坡煙草法令明文禁止進(jìn)口、分銷、銷售煙草制品，包括水煙、無煙煙草、嚼煙、電子煙和其配件，初犯者可被罰2000新加坡元（約合人民幣1.05萬元），重犯者可被罰4000新加坡元（約合人民幣2.1萬元）。重犯者若被發(fā)現(xiàn)擁有超過兩公斤的煙草產(chǎn)品，將被判處監(jiān)禁，所有被列為違禁品的煙草產(chǎn)品也會(huì)被充公。

5月3日，新加坡關(guān)稅局人員開展稽查行動(dòng)，在大士灣弄突擊檢查車輛，查獲4000多條漏稅香煙，逃稅額超44萬新加坡元（約合人民幣231萬元），當(dāng)場逮捕兩名新加坡籍男子。依照新加坡關(guān)稅法令和消費(fèi)稅法令，售賣、購買、運(yùn)送、交付、貯藏、擁有或處理漏稅商品屬于違法行為，最高罰款可達(dá)逃稅金額的40倍，或最長監(jiān)禁6年，或兩者兼施。

作為打擊海關(guān)走私和貿(mào)易欺詐的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，新加坡海關(guān)局、新加坡移民與關(guān)卡局和新加坡關(guān)稅局各司其職，與此同時(shí)互通信息，密切合作。以新加坡海關(guān)為例，隸屬于財(cái)政部，2003年4月1日重組后成為貿(mào)易便利化和稅收執(zhí)法事務(wù)的牽頭部門，積極征收關(guān)稅、進(jìn)出口環(huán)節(jié)稅和其他稅費(fèi)，努力防止偷逃稅，避免稅收流失，為商界和海關(guān)事務(wù)提供一站式解決方案（如許可證、批文和原產(chǎn)地證書的簽發(fā)，歸類和估價(jià)意見書的簽發(fā)等）。通過簡化海關(guān)手續(xù)和暫不繳稅方案，促進(jìn)貿(mào)易便利，實(shí)施自貿(mào)協(xié)定中與貿(mào)易相關(guān)的規(guī)定，監(jiān)管戰(zhàn)略貨物和戰(zhàn)略貨物技術(shù)貿(mào)易。

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