【摘要】生態(tài)城市的建設(shè)標準需要參考合理的指數(shù)。本文以泉州市為例從生活標準、生態(tài)地理、文教科技三個層面，對生態(tài)城市建設(shè)標準進行詳細分析，以期為我國生態(tài)城市建設(shè)領(lǐng)域的標準化發(fā)展提供參考。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)城市；標準；生態(tài)地理

【DOI編碼】10.3969/j.issn.1674-4977.2023.03.007

Study on the Construction Standard of Eco-City

XU Fangchen

（Quanzhou Institute of Standardization，Quanzhou 362000，China）

Abstract：The construction standards of ecological cities need to refer to reasonable indices. This article takes Quanzhou City as an example to conduct a detailed analysis of the standards for ecological city construction from three aspects：living standards，ecological geography，culture，education，and technology，in order to provide reference for the standardized development of ecological city construction in China.

Key words：ecological city；standards；ecological geography

城市的出現(xiàn)是人類邁入成熟和文明的標志，也是人類群居生活的高級形式。在科技的快速發(fā)展下，城市規(guī)模和人口不斷擴大，帶來了巨大的聚集效益和規(guī)模效益[1]，但城市的發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾也凸顯出來，城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的日益惡化，如大氣污染、固體廢物污染、水污染、噪聲污染等，嚴重影響著人們的身體健康。城市的生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展已成為全球的重要議題[2]。

生態(tài)文明城市是一個以人的行為為主導(dǎo)、自然環(huán)境為依托，資源流動為命脈，社會體制經(jīng)濟為經(jīng)絡(luò)的“社會—經(jīng)濟—自然”的復(fù)合系統(tǒng)，是資源高效利用、環(huán)境友好、經(jīng)濟高效、社會和諧、發(fā)展持續(xù)的人類居住區(qū)[3]。城市生態(tài)建設(shè)是指社會經(jīng)濟與生態(tài)地理環(huán)境共同高質(zhì)量發(fā)展，因此針對生態(tài)城市建設(shè)的標準研究顯得十分重要，我們需要合理地對生態(tài)城市建設(shè)標準體系進行構(gòu)建和科學(xué)評價[4]。

1現(xiàn)代生態(tài)城市標準原則與概述

生態(tài)文明是繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的一個更高級別的發(fā)展階段，并成為未來社會的主要文明發(fā)展形態(tài)。而現(xiàn)代生態(tài)城市是生態(tài)文明的承載體和主要發(fā)展的文明工具?，F(xiàn)代生態(tài)城市在人類改造客觀世界的同時又主動保護客觀世界，積極改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系?，F(xiàn)代生態(tài)城市是物質(zhì)文明、精神文明的和諧統(tǒng)一體。

現(xiàn)代生態(tài)城市是復(fù)合的有機系統(tǒng)，由人口、生態(tài)資源、經(jīng)濟社會等組成，因此構(gòu)成一套完善的、數(shù)據(jù)化的現(xiàn)代生態(tài)城市建設(shè)標準并不容易。標準化工作是泉州市生態(tài)城市制度體系建設(shè)的重要技術(shù)支撐，一方面，標準化工作可以固化泉州市生態(tài)城市建設(shè)的試點經(jīng)驗和成果，加快推進泉州市生態(tài)城市建設(shè)；另一方面，可以為其他生態(tài)城市建設(shè)提供“可復(fù)制、可推廣”的經(jīng)驗和模式，為全省生態(tài)文明建設(shè)提供操作指南[5]。目前國外還沒有確定完整的生態(tài)城市評價指標標準，也沒有提出可數(shù)據(jù)化的指標以及相應(yīng)的評價標準，而國內(nèi)也尚未有全面的“現(xiàn)代生態(tài)城市標準”的研究體系。由于缺乏具體的標準體系，生態(tài)城市建設(shè)沒有得到良好的規(guī)劃指導(dǎo)，有些地方出現(xiàn)了較為混亂的局面。泉州市以推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)為抓手，打造生態(tài)文明建設(shè)的“泉州樣板”。目前泉州全市已建成111個國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1659個市級以上生態(tài)村，真正走出了一條生態(tài)城市高質(zhì)量發(fā)展道路。

因此，本文以泉州市為例進行生態(tài)城市建設(shè)標準化研究。標準評價的基本原則主要包含三個方面：1）標準建設(shè)必須是以人為本，更好地服務(wù)于市民的生活和生產(chǎn)，保證城市居民的可持續(xù)生產(chǎn)、生活，構(gòu)建完善的生態(tài)城市標準。2）生態(tài)城市需要堅持綠色發(fā)展，堅持貫徹保護環(huán)境為發(fā)展重心的原則。3）城市的文教科技也是生態(tài)城市標準建設(shè)的重要指標，增強城市的人文科創(chuàng)環(huán)境，可以提升城市文化軟實力，豐富生態(tài)城市內(nèi)涵。

2泉州市生態(tài)城市標準體系構(gòu)建

泉州市位于福建省東南沿海、臺灣海峽西岸，是海峽西岸經(jīng)濟區(qū)中心城市之一，也是海上絲綢之路的重要節(jié)點。它北承福州，南接廈門，東望臺灣島，氣候條件優(yōu)越，地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)保持全省第一。

2.1生活標準

在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，要充分考慮城市建設(shè)運行健康發(fā)展和居民生活水平發(fā)展，所以選擇人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)增加值、人均汽車保有量等參數(shù)。而居民人均可支配收入是衡量地區(qū)居民生活水平的基本指標，因此選取泉州2015年至2019年居民人均可支配收入?yún)?shù)進行生活標準對比。從表1可以看出，豐澤區(qū)和石獅市大幅高于福建省各縣（市、區(qū)）居民人均可支配收入，但安溪縣一直低于福建省平均水平。泉州11個縣（市、區(qū)），有一半超過福建省平均標準，人民生活水平標準較高。

2.2生態(tài)地理環(huán)境標準

現(xiàn)代生態(tài)城市的城市人居環(huán)境體系是建設(shè)生態(tài)文明的關(guān)鍵。我們可以通過提升人居生態(tài)環(huán)境、改善自然生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟和諧發(fā)展來營造優(yōu)美舒適的城市人居環(huán)境。但在選擇標準時需要注重指標的區(qū)域性和地域性，考慮不同城市地區(qū)的地域特色。標準要體現(xiàn)城市的獨特性和代表性。標準的選擇要充分考慮其定量性，選擇可量化、數(shù)據(jù)化標準利于評價，并且更加直觀可行，避免差異化。選擇的標準要具有時效性和代表性。從固碳技術(shù)、減量成本、生態(tài)系統(tǒng)碳匯功能等多方面對生態(tài)城市建設(shè)的影響進行比較分析。陸地植被對二氧化碳的吸收是安全有效的固碳過程。所以我們可以選取泉州各區(qū)域內(nèi)2012年至2017年碳排放指數(shù)、陸地植被固碳量作為生態(tài)地理環(huán)境標準評價。數(shù)據(jù)來源于中國碳排放數(shù)據(jù)庫CEAD（http：//www.ceads.net/）。

固碳也被稱為碳封存，以捕獲碳并安全封存的方式來取代直接排放二氧化碳的過程。固碳分為人工固碳減排與自然植被固碳兩部分。降低碳排放強度或不斷提升碳生產(chǎn)效率是生態(tài)城市改善生態(tài)地理環(huán)境的標準。以福建全省碳排放平均值作為標準，從表2可知鯉城區(qū)、洛江區(qū)和德化縣一直優(yōu)于此標準，而其他區(qū)域碳排放指數(shù)都是高于福建省平均值，其中晉江市和南安市碳排放指數(shù)一直居高不下，遠遠高于福建省平均值。

陸地植被固碳功能是自然碳封存過程，比起人工固碳不需要提純二氧化碳，從而節(jié)省分離、捕獲、壓縮二氧化碳所產(chǎn)生的成本[6]。城市的綠化面積、森林覆蓋率等直接影響陸地植被固碳功能。陸地植被固碳功能的強化可以提高城市的生態(tài)效益。以全省固碳平均值作為標準，從表3可知安溪縣、永春縣、德化縣和南安市的陸地植被固碳功能優(yōu)于全省標準，而其他地區(qū)則是低于全省標準。通過碳排放指數(shù)、陸地植被固碳量標準對比發(fā)現(xiàn)，泉州的生態(tài)地理環(huán)境有很大的進步空間，尋求在不同時間和空間上碳減排的優(yōu)化路徑是實現(xiàn)泉州生態(tài)城市建設(shè)新常態(tài)下綠色低碳轉(zhuǎn)型的長遠目標。相關(guān)部門應(yīng)通過協(xié)同發(fā)展來提高生態(tài)效益，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化能源機構(gòu)。

2.3文教科技標準

隨著科學(xué)技術(shù)的進步，城市生態(tài)建設(shè)的手段、方法、條件、組織及其管理效果可以得到改善，社會勞動生產(chǎn)率逐漸提高，生態(tài)文明水平也隨之提高，進而使整個城市生態(tài)文明環(huán)境的發(fā)展速度與增長質(zhì)量得到提高?？萍嫉倪M步需要充足的投入作為必要條件和基本保障。研究與試驗發(fā)展（R&D）是在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域為增加知識總量，以及運用知識去創(chuàng)造新型應(yīng)用而系統(tǒng)創(chuàng)造性的活動，包括應(yīng)用研究、試驗發(fā)展和基礎(chǔ)研究三類活動。研發(fā)活動是推動科技進步重要力量，其中研究與試驗發(fā)展是研發(fā)活動的產(chǎn)業(yè)化[7]。研究與試驗發(fā)展是城市生態(tài)文明建設(shè)的科技核心內(nèi)容，其經(jīng)費投入是全社會科技投入的重要組成部分，對全社會的科技投入起著導(dǎo)向作用。普及教育對社會來說是具有“正鄰近影響”，也是現(xiàn)代經(jīng)濟和文明發(fā)展的客觀要求，其中師資的數(shù)量是生態(tài)城市文明發(fā)展的強力保障[8]。因此選取泉州的R&D經(jīng)費占GDP比重，高中、初中和小學(xué)教師數(shù)量與福建省進行對比，衡量文教科技標準。

2019年、2018年和2017年泉州高中、初中和小學(xué)專任教師數(shù)均高于福建全省平均數(shù)，居全省第一，教師數(shù)占比歷年均超過20%。泉州文教科技標準中R&D存在薄弱點，從表4可知泉州R&D經(jīng)費比重低于福建全省標準，但基礎(chǔ)教育則高于標準。相關(guān)部門應(yīng)對結(jié)合科技發(fā)展規(guī)律和科技政策開展的綜合性R&D標準提供資助和獎勵，共同發(fā)展科技評價的理論與方法，促進泉州生態(tài)城市建設(shè)。

3總結(jié)

總體來說泉州整體生態(tài)城市建設(shè)比較完善，但各地區(qū)生活標準存在差異，人均可支配收入最高區(qū)域與最低區(qū)域相差值較大；生態(tài)地理環(huán)境標準的碳排放指數(shù)和陸地植被固碳指數(shù)需深化研究，為下一步碳達峰、碳中和標準工作打好基礎(chǔ)；文教科技標準好壞參半，可以繼續(xù)收集擴充相關(guān)標準，改善文教科技。生態(tài)城市的標準建設(shè)一定要有自己的標準體系，以便城市發(fā)展突出優(yōu)勢，形成經(jīng)濟性、效率性和有效性的三位一體。

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【作者簡介】

徐方晨，男，1992年出生，助理工程師，研究方向為地理信息標準化。

（編輯：于淼）