茍成寶 胡永平 王艷敏

孟州市位于河南省西北部，焦作市西南隅，是焦作市下轄的縣級市。孟州市系太行山前丘陵向華北平原過渡地區(qū)，其地勢由西北向東南傾斜，境內(nèi)共轄6個(gè)鎮(zhèn)1個(gè)鄉(xiāng)4個(gè)辦事處，274個(gè)行政村，全市總面積541.64 km2，夏糧作物以小麥為主，秋糧作物以玉米為主，是焦作市主要糧食產(chǎn)區(qū)。

一、 玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

玉米是孟州市主要糧食作物之一，隨著以玉米為原料的飼料、食品、藥品、酒精加工企業(yè)在全市的快速發(fā)展，玉米深加工水平不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品加工對玉米的需求量不斷增高，玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。孟州市?yán)格落實(shí)糧食安全市（縣）長責(zé)任制，全面推動(dòng)“藏糧于地”，抓好關(guān)鍵時(shí)期農(nóng)技服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“藏糧于技”，為奪取糧食豐產(chǎn)豐收夯實(shí)基礎(chǔ)。通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)政策、突出主推技術(shù)等措施，孟州市大力發(fā)展糧食生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，形成了畜牧業(yè)、種植業(yè)、加工業(yè)為一體的玉米產(chǎn)業(yè)化體系。

二、玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

（一）氣候優(yōu)勢

孟州市地處黃河沖積扇頂部的黃河北岸，海拔108.5～305.9 m，屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候。年平均日照時(shí)數(shù)為2 118.7，年平均日照百分率為56%；年平均氣溫14.2℃，一年之中6—8月氣溫較高，月平均氣溫23.4～27.3℃；年平均降雨量614.2 mm，降雨一般集中在 6-9 月，占全年總降雨量的 70%。這種雨熱同步氣候非常適宜玉米種植生產(chǎn)。

（二）土壤優(yōu)勢

孟州市土壤為褐土和潮土，包括沙壤土、輕壤土、中壤土和重壤土。有機(jī)質(zhì)平均含量為14.5 g·kg-1，

全氮平均含量為0.96 g·kg-1，有效磷平均含量為18.3 mg·kg-1，速效鉀平均含量為132 mg·kg-1，有效鋅平均含量為1.48 mg·kg-1，pH平均為8.18，土壤環(huán)境適宜玉米生長。

（三）技術(shù)優(yōu)勢

孟州市從2006年開始大力推廣玉米測土配方施肥技術(shù)，2011年開始大力推行玉米種肥同播技術(shù)。2018年，孟州市將主要作物測土配方施肥上傳至測土配方施肥服務(wù)公眾平臺(tái)，全市所有玉米種植戶均可通過平臺(tái)查詢田塊玉米施肥技術(shù)。此外，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員提供包村服務(wù)，種植戶遇到技術(shù)難題可聯(lián)系包村技術(shù)員解決。

（四）市場優(yōu)勢

孟州市畜牧業(yè)玉米加工企業(yè)發(fā)展迅速。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，全市畜禽年飼養(yǎng)總量達(dá)316萬頭（只），年均消耗玉米約4.2萬t。河南金玉米生物科技有限公司、河南鑫河陽酒精有限公司、孟州市厚源生物科技有限公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年加工玉米180萬t。孟州市玉米需求還有巨大缺口，市場優(yōu)勢非常明顯。

三、經(jīng)驗(yàn)做法

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)支撐

為推動(dòng)工作順利開展，孟州市制定了《孟州市推進(jìn)玉米產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，成立了以副市長為組長、各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為組員的玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)玉米產(chǎn)業(yè)籌劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作；成立了由相關(guān)部門技術(shù)專家組成的技術(shù)保障工作小組，負(fù)責(zé)玉米產(chǎn)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)工作；明確了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員，主要負(fù)責(zé)方案制定、單位協(xié)調(diào)、資料收集等。

（二）技術(shù)服務(wù)支撐

孟州市結(jié)合基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革、高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)、萬名科技人員包萬村、放心農(nóng)資技術(shù)下鄉(xiāng)等項(xiàng)目或活動(dòng)，積極組織專家和技術(shù)人員深入田間地頭，廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，大力宣傳指導(dǎo)玉米新品種新技術(shù)的推廣應(yīng)用，確保技術(shù)進(jìn)村入戶到田，提高農(nóng)民種糧科技水平。同時(shí)，專家和技術(shù)人員為規(guī)?；r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和種植大戶提供“一對一”生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，提升科學(xué)種養(yǎng)水平，增強(qiáng)科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。

（三）招商引資支撐

孟州市繼續(xù)把招商引資作為“一把手工程”，作為“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促增長”的關(guān)鍵舉措，持續(xù)開展“招商引資突破年”活動(dòng)，以產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制為抓手，按照“龍頭帶動(dòng)、鏈?zhǔn)桨l(fā)展、環(huán)境支撐”的思路，堅(jiān)持“內(nèi)生”和“外引”并重，“提質(zhì)”和“增量”并舉，聚焦招大引強(qiáng)、聚力做大做強(qiáng)。依托傳統(tǒng)玉米深加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，孟州市先后招商引來湖北廣濟(jì)藥業(yè)股份有限公司、杭州麥克斯食品原料有限公司等大型企業(yè)，有力支撐了玉米產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

（四）龍頭企業(yè)支撐

孟州市科學(xué)規(guī)劃，合理布局，制定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范種植，與企業(yè)聯(lián)合開發(fā)玉米新品種，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多樣化；積極搶抓供給側(cè)改革機(jī)遇，協(xié)助龍頭企業(yè)做好玉米基地建設(shè)，并通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，以產(chǎn)品、質(zhì)量、配套、市場為抓手，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，形成高品質(zhì)玉米供銷體系與合作體系，保證產(chǎn)品訂單；高位推動(dòng)，政策支持，完善資金配套使用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持，助推產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

四、存在問題

（一）品種多而亂雜

孟州市種子生產(chǎn)企業(yè)競爭激烈，玉米新品種數(shù)量不斷增多，農(nóng)資市場在售玉米品種數(shù)量多達(dá)60種，品種優(yōu)異性狀表現(xiàn)差別不突出，出現(xiàn)為搶占客戶，夸大宣傳推廣的情況。玉米種植戶的需求是性狀表現(xiàn)極佳的玉米品種，因其受限于知識水平，只能大量嘗試種植多種玉米品種，逐漸摸索出適宜的高品質(zhì)品種，試錯(cuò)成本較高。

（二）生產(chǎn)成本過高

由于環(huán)保防控、國際能源價(jià)格上漲等因素，農(nóng)藥與化肥的價(jià)格不斷上漲。同時(shí)，隨著玉米生產(chǎn)機(jī)械化程度不斷提高，機(jī)械作業(yè)費(fèi)不斷上升，加上勞動(dòng)力價(jià)格不斷上漲，玉米生產(chǎn)成本不斷增加。

（三）示范引領(lǐng)不足

孟州市玉米種植未形成規(guī)模和品牌效應(yīng)，自身“造血”功能不足，每戶玉米種植面積已達(dá)到極限值，收入水平增長趨于平緩，產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長放緩。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)思考少、探索實(shí)踐不夠、專業(yè)人才匱乏、缺少示范帶動(dòng)和引領(lǐng)作用的情況。

（四）扶持引導(dǎo)不足

孟州市玉米產(chǎn)業(yè)總體競爭力不強(qiáng)，玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策不足，玉米品種、技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等環(huán)節(jié)比較薄弱。

五、促進(jìn)玉米產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的措施

（一）合理遴選玉米品種

孟州市要遵照市場需求，合理規(guī)劃推廣玉米品種，一是適量發(fā)展粥用玉米和鮮食玉米品種；二是發(fā)展畜牧業(yè)所需玉米品種；三是發(fā)展適宜淀粉、酒精加工的玉米品種。

（二）推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先布局在孟州市糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀，按照“田成方、林成網(wǎng)、路相通、節(jié)水灌溉、病蟲害綠色防控”的規(guī)劃指導(dǎo)思想，通過項(xiàng)目實(shí)施，全面保證和提升區(qū)域內(nèi)玉米產(chǎn)能。

（三）優(yōu)化技術(shù)服務(wù)

孟州市采取入戶指導(dǎo)、現(xiàn)場培訓(xùn)、組織觀摩展示等辦法，大力推進(jìn)玉米優(yōu)質(zhì)綠色高效技術(shù)快速進(jìn)村入戶，強(qiáng)化對科技示范主體的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)其學(xué)習(xí)應(yīng)用配套集成、簡單易學(xué)的實(shí)用技術(shù)，提升科學(xué)種養(yǎng)水平和自我發(fā)展能力，將示范主體打造成主推技術(shù)應(yīng)用的主力軍、“永久牌”農(nóng)技服務(wù)專家。

（四）加大扶持力度

政府有關(guān)部門要從保障種植戶的收益和提高種植積極性方面出發(fā)，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，進(jìn)一步推廣玉米種植保險(xiǎn)，應(yīng)保盡保。同時(shí)，在遭遇災(zāi)害后，相關(guān)各方要盡快核實(shí)受災(zāi)情況，及時(shí)兌付保險(xiǎn)資金，最大程度地挽回種植戶損失。

（五）做好社會(huì)化服務(wù)

孟州市要構(gòu)建以政府公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)為主體，以農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營性機(jī)構(gòu)廣泛參與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，不斷強(qiáng)化公益性服務(wù)。同時(shí)，引導(dǎo)專業(yè)大戶、合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)玉米生產(chǎn)的集約化、專業(yè)化、組織化和社會(huì)化。

（六）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合

孟州市應(yīng)加大政府引導(dǎo)力度，以飼料、玉米淀粉、酒精生產(chǎn)企業(yè)為依托，持續(xù)推進(jìn)玉米種植加工全產(chǎn)業(yè)鏈條相關(guān)企業(yè)的深度融合，著力構(gòu)建起玉米種植大戶、新型經(jīng)營主體、玉米深加工龍頭企業(yè)三位一體的產(chǎn)業(yè)融合體系，不斷提升玉米產(chǎn)業(yè)融合程度，形成產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)造倍增效應(yīng)。

六、結(jié)語

孟州市玉米產(chǎn)業(yè)盡管取得了長足的發(fā)展，但也存在品種多亂雜、生產(chǎn)成本過高、示范引領(lǐng)不足等問題，可以通過采取諸如加大扶持力度、優(yōu)化技術(shù)服務(wù)、做好社會(huì)化服務(wù)等一系列措施著力解決以上問題，完善畜牧業(yè)、種植業(yè)、加工業(yè)一條龍的玉米產(chǎn)業(yè)化體系，全力推動(dòng)玉米產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造全國玉米全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地、新標(biāo)桿。

（責(zé)任編輯 ? 于海）