銳聆 靜玄

2004年6月21日，習(xí)近平在《浙江日報》發(fā)表了一篇文章，題目叫《辦法就在群眾中》。文中指出，要解決矛盾和問題，就要深入基層，深入群眾，拜群眾為師，深入調(diào)查研究。

拜人民為師、向人民學(xué)習(xí)，是習(xí)近平開展調(diào)研工作的顯著特點。他要求領(lǐng)導(dǎo)干部“放下架子、撲下身子，接地氣、通下情”，做到“真正把群眾面臨的問題發(fā)現(xiàn)出來，把群眾的意見反映上來，把群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗總結(jié)出來”。

在基層調(diào)研，習(xí)近平很注重聽取民聲、體察民情、反映民意。1982年，他剛到河北正定工作，就騎著自行車走村串戶、了解情況。全縣第一個糧食畝產(chǎn)過千斤的三角村，是他調(diào)研的首站。

習(xí)近平?jīng)]想到，當(dāng)?shù)匕傩照f得最多的竟是“糧食不夠吃”：“一年干下來，從年頭吃不到年尾”“誰家不夠吃了，就偷著去鄰縣的村里換紅薯干吃”“你瞧，這準(zhǔn)是去換紅薯干的”……那時，正定每年糧食征購任務(wù)高達(dá)7600萬斤，剩下的口糧遠(yuǎn)不夠老百姓填飽肚子。

“我們正定寧可不要‘全國高產(chǎn)縣這個桂冠，也要讓群眾過上好日子?！睘闇p少糧食征購，習(xí)近平頂住壓力，跑省進(jìn)京，反映實際情況。很快，中央與省、地兩級相關(guān)部門組成調(diào)查組，到正定摸清了底數(shù)，把糧食征購任務(wù)核減到4800萬斤，減幅達(dá)36.8%，大大減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

開展調(diào)查研究，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“近的遠(yuǎn)的都要去，好的差的都要看，干部群眾表揚(yáng)和批評都要聽”，堅持“有一是一、有二是二”。但現(xiàn)實中，也有人碰到過這樣的煩惱：下去跑了一大圈，意見收集了一籮筐，可就是不知道從哪兒入手解決問題，咋辦？

2012年12月30日，習(xí)近平總書記到河北阜平駱駝灣村看望慰問困難群眾。新華社記者 蘭紅光攝

習(xí)近平曾提及自己的經(jīng)驗做法，“堅持調(diào)研開局、調(diào)研開路，凡事眼睛向下，先當(dāng)學(xué)生，不恥下問，問計于基層、問計于群眾”。

比如，為了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，習(xí)近平提出精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略。他說，精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵的關(guān)鍵是要把扶貧對象摸清搞準(zhǔn)，把家底盤清，這是前提。

有啥好辦法能精準(zhǔn)識別出貧困戶呢？

2015年6月18日，在部分省區(qū)市扶貧攻堅與“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展座談會上，習(xí)近平談到精確識別“四看法”：一看房、二看糧、三看勞動力強(qiáng)不強(qiáng)、四看家中有沒有讀書郎。

這套法子，是貴州省威寧縣迤那鎮(zhèn)在實踐中摸索出來的，符合實際、形象直觀、便于操作，習(xí)近平對此給予了肯定：“‘四看法實際效果好，在實踐中管用，是一個創(chuàng)造，可以在實踐中不斷完善?！?/p>

習(xí)近平還曾提到焦裕祿的故事。焦裕祿同志在蘭考的475天中，靠一輛自行車和一雙鐵腳板，對全縣149個生產(chǎn)大隊中的120多個進(jìn)行了走訪和蹲點調(diào)研，面對面向群眾請教、同群眾商量。正是這種深入的調(diào)查研究，使他在較短時間內(nèi)基本掌握了內(nèi)澇、風(fēng)沙、鹽堿的規(guī)律，實施了治理“三害”的正確決策。

改革開放后，福建晉江從組織閑房、閑資、閑散勞動力創(chuàng)業(yè)起步，探索出一條“以市場經(jīng)濟(jì)為主、外向型經(jīng)濟(jì)為主、股份合作制為主，多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，實現(xiàn)了從落后貧困縣到“全國十強(qiáng)縣（市）”的歷史跨越。

習(xí)近平對晉江發(fā)展很關(guān)注。在福建工作期間，他六年間七下晉江調(diào)研，總結(jié)提出以“六個始終堅持”和“正確處理好五大關(guān)系”為主要內(nèi)容的“晉江經(jīng)驗”，至今仍有很強(qiáng)的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

基層是好課堂，群眾是好老師。習(xí)近平說：“好措施、好辦法哪里來？答案是從群眾中來。”