鐘春艷，王 植

（1.北京市農(nóng)林科學(xué)院數(shù)據(jù)科學(xué)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所 北京 100097；2.北京市農(nóng)林科學(xué)院成果轉(zhuǎn)化與推廣處 北京 100097）

拉薩市地處高原，地理環(huán)境和氣候不利于蔬菜生長(zhǎng)。而蔬菜是僅次于糧食的人體必需食物，對(duì)人體健康至關(guān)重要。但拉薩高原日照百分率高，光照強(qiáng)度大，發(fā)展設(shè)施蔬菜條件優(yōu)越。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展能有效突破當(dāng)?shù)刈匀患吧鷳B(tài)條件束縛，改善拉薩地區(qū)缺少蔬菜的飲食結(jié)構(gòu)，滿足拉薩地區(qū)居民對(duì)蔬菜日益增長(zhǎng)的需求，進(jìn)而保障人民身體健康和生命安全。同時(shí)，設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展對(duì)于調(diào)整拉薩市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、帶動(dòng)農(nóng)牧民增收以及助力當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興意義重大。

拉薩市政府歷來(lái)重視“菜籃子”工程，為確保“十四五”期間拉薩設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，拉薩市農(nóng)牧局委托筆者單位編制了《拉薩市設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，筆者全程參與規(guī)劃，并在深入調(diào)研后認(rèn)為：近3 年，拉薩的設(shè)施蔬菜面積一直穩(wěn)定在1 726.64 hm2左右，在耕地資源有限的情況下，需要通過(guò)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)升級(jí)來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。此外，拉薩市蔬菜自給率夏秋季為85%，春冬季65%，當(dāng)?shù)厥卟耸袌?chǎng)需求存在較大缺口；而拉薩高質(zhì)量的高原特色果蔬有銷往外阜的優(yōu)勢(shì)和潛力。拉薩市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)在政府政策牽引、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、需求的拉動(dòng)等內(nèi)外動(dòng)力因素的作用下，有較大提升和發(fā)展空間。

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)拉薩設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究較少，主要集中在拉薩設(shè)施蔬菜地時(shí)空特征、拉薩設(shè)施蔬菜現(xiàn)狀與對(duì)策等方面[1-4]。筆者系統(tǒng)梳理了拉薩設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題，對(duì)拉薩設(shè)施蔬菜升級(jí)的動(dòng)力機(jī)制進(jìn)行探究，構(gòu)建了拉薩設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑。分析結(jié)果對(duì)拉薩市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)健康、高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

1 拉薩設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題

1.1 發(fā)展現(xiàn)狀

早在20 世紀(jì)50 年代，設(shè)施蔬菜在拉薩出現(xiàn)萌芽[1]；1996 年拉薩市引入高效日光溫室種植模式，實(shí)現(xiàn)喜溫蔬菜的周年生產(chǎn)；2002 年西藏拉薩國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)高效節(jié)能日光溫室與連棟智能溫室的建成，標(biāo)志著拉薩設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)了新飛躍。

1.1.1 設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，設(shè)施面積不斷擴(kuò)大 拉薩設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)起步晚，規(guī)模小，但在西藏自治區(qū)處于領(lǐng)先地位，拉薩設(shè)施蔬菜面積在西藏自治區(qū)占比達(dá)44.27%。到2021 年，拉薩市形成集中連片設(shè)施蔬菜基地19 個(gè)，面積1 726.64 hm2，較2008年增加886.25 hm2，設(shè)施蔬菜年產(chǎn)量達(dá)到20 萬(wàn)t。

從發(fā)展歷程看，2008—2019 年，拉薩市設(shè)施蔬菜面積總體呈上升趨勢(shì)，2008 年設(shè)施蔬菜面積僅為840.43 hm2；2019 年達(dá)到1 726.64 hm2，年均增長(zhǎng)率為6.18%。受新冠疫情的影響，2019 年至2022 年，拉薩市設(shè)施蔬菜種植面積一直穩(wěn)定在1 726.64 hm2，設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入穩(wěn)定的提質(zhì)增效階段。目前，拉薩設(shè)施蔬菜平均667 m2產(chǎn)值3 萬(wàn)元以上，為其他作物的10 倍以上，全市從事蔬菜生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的人數(shù)逐年增多，在農(nóng)民增收、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力中發(fā)揮重要作用。

1.1.2 設(shè)施蔬菜布局變化較大，由市區(qū)轉(zhuǎn)移至遠(yuǎn)郊 拉薩市設(shè)施蔬菜主要分布在拉薩河干流及其支流河谷兩岸，拉薩河兩岸地勢(shì)平坦，地塊連片且灌溉水源充足，便于設(shè)施生產(chǎn)[2]。拉薩設(shè)施蔬菜主要分布在曲水、達(dá)孜、城關(guān)和堆龍德慶4 區(qū)縣，2019年，4 區(qū)縣設(shè)施蔬菜面積占拉薩市設(shè)施蔬菜總面積的91.9%。設(shè)施蔬菜分布已經(jīng)由2008 年的市區(qū)“一枝獨(dú)秀”，轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳俺顷P(guān)、曲水、達(dá)孜和堆龍德慶“四足鼎立”的格局[3]。

受城市化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚等因素的影響，拉薩設(shè)施蔬菜呈現(xiàn)從市區(qū)向外遷移的趨勢(shì)，城關(guān)區(qū)設(shè)施蔬菜面積占全市總面積的比重逐年減少，從2008年的68.52%減少到2019 年的7.20%。遠(yuǎn)郊區(qū)縣達(dá)孜和曲水，設(shè)施蔬菜種植面積一直呈上升趨勢(shì)，2019 年達(dá)孜和曲水的設(shè)施蔬菜面積分別比2008 年增長(zhǎng)了29.82 倍和28.91 倍。林周和墨竹工卡的設(shè)施蔬菜面積雖然在全市總面積中占比較小，但林周設(shè)施蔬菜面積2019 年比2008 年增長(zhǎng)了8.49 倍；墨竹工卡縣設(shè)施蔬菜面積2019 年比2008 年增長(zhǎng)了35.81 倍。只有德龍堆慶區(qū)設(shè)施蔬菜面積一直變化不大，處于動(dòng)態(tài)微調(diào)狀態(tài)；尼木于2018 年開(kāi)始種植設(shè)施蔬菜，2019 年發(fā)展到7.83 hm2（表1）。

表1 2008—2019 年拉薩市各區(qū)縣設(shè)施蔬菜種植面積 hm2

1.1.3 設(shè)施蔬菜種植品種結(jié)構(gòu)、栽培方式均有優(yōu)化，功能多元化 拉薩設(shè)施蔬菜種植品種從過(guò)去的“白菜、蘿卜、土豆”增加到現(xiàn)在的100 多種，主要品種有上海青、甘藍(lán)、番茄、菠菜、芹菜、香菜、萵筍、四季豆、辣椒等，特別是茄果類、瓜類及食用菌呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢(shì)頭。培育了當(dāng)?shù)匾恍┰O(shè)施食用菌的名貴品種，主要包括松茸、羊肚菌、靈芝等。拉薩設(shè)施蔬菜以土壤栽培為主，無(wú)土栽培（基質(zhì)栽培和水培）為輔。拉薩設(shè)施蔬菜中存在少量立體栽培、空中栽培、水培、噴霧栽培等無(wú)土栽培模式。

拉薩設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的觀光、休閑、采摘、示范、科普等功能逐步顯現(xiàn)。目前，拉薩設(shè)施蔬菜主要呈現(xiàn)出三種業(yè)態(tài)：一是傳統(tǒng)的生產(chǎn)型，主要生產(chǎn)蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品，注重技術(shù)與品種的引進(jìn)示范；二是生產(chǎn)與休閑觀光兼顧型，在連棟溫室或日光溫室可控環(huán)境下，種植蔬菜水果，滿足人們休閑、觀光、采摘等需求；三是科技示范引領(lǐng)型，以政府、企業(yè)投入為主，科研、農(nóng)技推廣部門等為運(yùn)營(yíng)主體，集科技示范、科普教育、培訓(xùn)推廣等功能融合發(fā)展[5]。

1.1.4 設(shè)施裝備水平逐步提高 設(shè)施類型逐步由原來(lái)的竹架塑料大棚、土墻日光溫室向鋼架塑料大棚、高效日光溫室、連棟智能溫室等轉(zhuǎn)變。2019 年，拉薩用于生產(chǎn)的設(shè)施類型主要以鋼架單體薄膜大棚或連棟式薄膜大棚以及高效日光溫室為主，這3種設(shè)施投資少且簡(jiǎn)易實(shí)用。其中，塑料大棚623.66 hm2，高效日光溫室1 072.55 hm2。此外，設(shè)施中還有少量的PC 板連棟溫室以及玻璃連棟溫室共20.85 hm2，主要用于科研、展示、示范及育苗等。連棟溫室均配備環(huán)境調(diào)控設(shè)施，以及自動(dòng)調(diào)控系統(tǒng)（表2）。

表2 2019 年拉薩設(shè)施類型、面積及地區(qū)分布 hm2

1.2 存在問(wèn)題

1.2.1 設(shè)施蔬菜科技水平低，效益差 受各種因素影響，拉薩的設(shè)施園藝發(fā)展存在一定的無(wú)序性。設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化程度低，建設(shè)運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本高。同時(shí)，拉薩的設(shè)施結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、配套技術(shù)、裝備等研發(fā)嚴(yán)重不足；設(shè)施裝備從基礎(chǔ)層面升級(jí)需求大。拉薩的設(shè)施種植機(jī)械化水平處于我國(guó)后列。在不同設(shè)施、不同環(huán)節(jié)上不平衡：連棟溫室機(jī)械化水平相對(duì)高，日光溫室和大棚低；在蔬菜采運(yùn)和種植等薄弱環(huán)節(jié)，機(jī)械化率低于10%。高效栽培模式處于模仿跟跑階段，設(shè)施蔬菜技術(shù)本地化發(fā)展較慢；高效栽培標(biāo)準(zhǔn)化模式缺失，導(dǎo)致生產(chǎn)成本高，產(chǎn)業(yè)整體效益和競(jìng)爭(zhēng)力較差。

1.2.2 設(shè)施蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)缺失 設(shè)施蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)結(jié)設(shè)施生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯運(yùn)和銷售等多環(huán)節(jié)。目前，拉薩設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)較少，產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)缺失：設(shè)施蔬菜生產(chǎn)資料的本土化供應(yīng)跟不上，專業(yè)設(shè)施種苗繁育基地缺失，致使種植成本增加；缺乏設(shè)施建造和裝備供應(yīng)相關(guān)企業(yè)，設(shè)施建設(shè)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化水平低，設(shè)施生產(chǎn)基地規(guī)模小，規(guī)模效益差；缺乏設(shè)施蔬菜技術(shù)社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)和體系，缺乏農(nóng)機(jī)、信息咨詢服務(wù)；蔬菜貯藏加工、冷鏈物流與品牌建設(shè)等全產(chǎn)業(yè)鏈諸多環(huán)節(jié)不健全；設(shè)施蔬菜與旅游、康養(yǎng)、文化傳承的要素融合程度較低。

1.2.3 設(shè)施蔬菜專業(yè)人才匱乏 拉薩設(shè)施蔬菜人才缺乏問(wèn)題突出。首先，實(shí)用技術(shù)人才嚴(yán)重不足，技術(shù)帶頭人較缺乏。拉薩市農(nóng)牧民文化素質(zhì)偏低，掌握應(yīng)用新知識(shí)、新技術(shù)較為困難[4]；從業(yè)人員約30%來(lái)自外地，大部分從業(yè)人員技術(shù)掌握和管理不到位。設(shè)施生產(chǎn)相對(duì)艱苦，工作強(qiáng)度大，行業(yè)利潤(rùn)較低，造成技術(shù)人才流失。其次，研發(fā)團(tuán)隊(duì)和平臺(tái)匱乏，拉薩的高?？蒲性核鶅H有少數(shù)研發(fā)人員，缺乏協(xié)作，研究?jī)?nèi)容和方向分散，難以共同研發(fā)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)難題。最后，與國(guó)內(nèi)外交流合作不夠，專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)引進(jìn)途徑少，當(dāng)?shù)嘏c國(guó)內(nèi)外的合作研發(fā)機(jī)制與平臺(tái)建設(shè)缺失。

2 拉薩設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)升級(jí)的動(dòng)力因素分析

設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的有規(guī)律性的動(dòng)態(tài)過(guò)程[6]。產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展是一個(gè)多因素耦合推動(dòng)的復(fù)雜過(guò)程，主要靠產(chǎn)業(yè)內(nèi)、外部動(dòng)力的共同拉動(dòng)與牽引。拉薩設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)升級(jí)的外部動(dòng)力因素主要包括政府產(chǎn)業(yè)政策引領(lǐng)、旅游產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)，以及當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文明的促進(jìn)；內(nèi)部動(dòng)力包括產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈提升訴求、設(shè)施技術(shù)創(chuàng)新以及產(chǎn)品市場(chǎng)需求的拉動(dòng)。

2.1 政府政策引領(lǐng)

不同于其他地區(qū)，政府政策引領(lǐng)是拉薩設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)升級(jí)的首要?jiǎng)恿σ蛩亍?980 年到2020年，黨中央先后召開(kāi)七次西藏工作座談會(huì)，對(duì)西藏農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)發(fā)展制定和實(shí)施了一系列特殊扶持政策。在全國(guó)支援西藏的重大決策下，依靠北京和江蘇等地的科學(xué)援藏、全面援藏、智力援藏、產(chǎn)業(yè)援藏，拉薩的設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)得到飛速發(fā)展。相關(guān)幫扶資金、技術(shù)不斷向拉薩設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)集中，為設(shè)施蔬菜統(tǒng)籌發(fā)展和規(guī)?；a(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。拉薩設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)集群不斷擴(kuò)大，與三產(chǎn)融合的新業(yè)態(tài)逐步發(fā)展。設(shè)施蔬菜的發(fā)展不斷借鑒與吸收北京和江蘇的新技術(shù)和先進(jìn)發(fā)展模式，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)注入新動(dòng)力。

《拉薩市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》把“凈土健康”作為“五大產(chǎn)業(yè)”之一重點(diǎn)發(fā)展。拉薩設(shè)施蔬菜作為凈土健康產(chǎn)業(yè)的重要部分，是重點(diǎn)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一。在政策引領(lǐng)下，拉薩市依托資源稟賦和特色優(yōu)勢(shì)，打造現(xiàn)代化設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成規(guī)?；瘍敉两】诞a(chǎn)業(yè)集群，穩(wěn)步推進(jìn)設(shè)施蔬菜現(xiàn)代化發(fā)展。

2.2 市場(chǎng)需求升級(jí)拉動(dòng)

消費(fèi)與生產(chǎn)是相互依存的“孿生兄弟”，消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)的刺激，來(lái)自居民的消費(fèi)升級(jí)[7]。消費(fèi)升級(jí)則意味著市場(chǎng)需求發(fā)生改變，此時(shí)就需要改變現(xiàn)有的生產(chǎn)技術(shù)條件與之匹配，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。隨著城市化與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的加快推進(jìn)，拉薩市城鎮(zhèn)居民對(duì)于飲食健康越來(lái)越重視。與“十三五”初期相比，2020 年西藏農(nóng)牧民群眾人均消費(fèi)糧食下降126 kg，人均消費(fèi)蔬菜增加23 kg，群眾食品消費(fèi)由主食型轉(zhuǎn)向副食型。2021 年，拉薩城鄉(xiāng)居民人均可支配收入49 299 元和21 198 元，分別比全國(guó)平均水平高1887 元和2267 元。飲食多元化與收入的提高，使拉薩市民對(duì)優(yōu)質(zhì)蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品的需求有所提升，更加注重口感品質(zhì)、綠色健康、營(yíng)養(yǎng)成分等方面的需求。拉薩設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)需要通過(guò)升級(jí)滿足更多消費(fèi)者需求。

2.3 競(jìng)爭(zhēng)壓力促使產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈提升

產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心和靈魂是產(chǎn)品附加值提高，即產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的提升。拉薩設(shè)施蔬菜發(fā)展到一定程度后，產(chǎn)業(yè)中存在的問(wèn)題會(huì)逐漸增多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)壓力增大，在旺盛的市場(chǎng)需求與競(jìng)爭(zhēng)壓力下，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者會(huì)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、完善管理機(jī)制，不斷優(yōu)化設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈條中注入科技，探索產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，產(chǎn)生更高附加值的新產(chǎn)品與新服務(wù)，實(shí)現(xiàn)自身收益的持續(xù)增長(zhǎng)，滿足產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈提升訴求。設(shè)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)包含結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)、功能升級(jí)、管理升級(jí)、打造產(chǎn)業(yè)集群等橫向升級(jí)，又包含設(shè)施蔬菜由單一種植向種植、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈延伸等縱向升級(jí)延伸；還有設(shè)施蔬菜與旅游融合，向特色設(shè)施種植、觀光采摘和帶動(dòng)群眾就業(yè)延伸，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。

2.4 設(shè)施技術(shù)提高與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

設(shè)施農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)的集合體和展示窗口?，F(xiàn)階段創(chuàng)新技術(shù)通過(guò)擴(kuò)散、滲透，激發(fā)設(shè)施園藝包括環(huán)境調(diào)控、生產(chǎn)裝備、設(shè)施蔬菜專用品種培育技術(shù)等核心技術(shù)的迅猛發(fā)展，并在設(shè)施蔬菜的各個(gè)領(lǐng)域應(yīng)用。借助國(guó)內(nèi)設(shè)施技術(shù)水平的提升創(chuàng)新，拉薩設(shè)施蔬菜的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理模式均發(fā)生了較大改變，提高了生產(chǎn)效率，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)要素的優(yōu)化配置，推進(jìn)了設(shè)施蔬菜專業(yè)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。在數(shù)字技術(shù)與生物技術(shù)的推動(dòng)下，拉薩設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)中設(shè)施無(wú)土栽培技術(shù)會(huì)逐步取代傳統(tǒng)土壤栽培，發(fā)揮作物的增產(chǎn)潛力，破解耕地質(zhì)量和數(shù)量的難題。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)會(huì)全面應(yīng)用，使設(shè)施實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)調(diào)控，達(dá)到增產(chǎn)提質(zhì)、調(diào)節(jié)生長(zhǎng)周期、提高生產(chǎn)效率等目的。

2.5 旅游產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)

拉薩市建設(shè)國(guó)際旅游文化城市的目標(biāo)，為設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來(lái)新機(jī)遇和市場(chǎng)空間。自1982 年拉薩被評(píng)為中國(guó)歷史文化名城以來(lái)，伴隨交通網(wǎng)絡(luò)的日益完善，旅游業(yè)發(fā)展迅猛。拉薩旅游業(yè)的快速發(fā)展推動(dòng)設(shè)施蔬菜結(jié)構(gòu)調(diào)整和功能的拓展。首先，游客增加，餐飲的需求量也不斷增長(zhǎng)，游客到拉薩會(huì)選擇“天然、健康、安全、綠色”的雪域凈土蔬菜，需要設(shè)施蔬菜通過(guò)產(chǎn)品升級(jí)來(lái)滿足其需求。其次，隨著旅游業(yè)的縱深發(fā)展，設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)與旅游融合發(fā)展勢(shì)在必行。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)從以往單純提供原材料與農(nóng)副食品，轉(zhuǎn)向更多地提供綠色生態(tài)、休閑空間和生活服務(wù)。

2.6 西藏生態(tài)文明的促進(jìn)

拉薩是藏傳佛教“圣城”，歷史文化“名城”，雪域高原的“凈城”，改革開(kāi)放“新城”。拉薩的城市發(fā)展把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置。依托高原潔凈的水質(zhì)、土壤、空氣、人文環(huán)境“四凈”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，拉薩積極探索高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑，大力發(fā)展凈土健康產(chǎn)業(yè)，把設(shè)施蔬菜作為凈土健康產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展領(lǐng)域，對(duì)于拉薩設(shè)施蔬菜發(fā)展是一次變革和提升。拉薩發(fā)展設(shè)施蔬菜通過(guò)自身的技術(shù)升級(jí)和變革，有效防治生產(chǎn)中的面源污染；建立節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)地、節(jié)電的生產(chǎn)技術(shù)體系；把綠色發(fā)展理念貫穿設(shè)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)始終，使產(chǎn)業(yè)整體走綠色低碳發(fā)展模式。

3 基于產(chǎn)業(yè)鏈理論的拉薩設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑構(gòu)建

設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)茄邪l(fā)、供應(yīng)、生產(chǎn)、采收、加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、營(yíng)銷、消費(fèi)等環(huán)節(jié)構(gòu)成的有機(jī)整體，各個(gè)環(huán)節(jié)有效銜接、耦合配套、協(xié)同發(fā)展，具有聯(lián)動(dòng)性。圍繞設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)的價(jià)值增值，可通過(guò)縱向延伸與橫向拓展產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值提升與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

針對(duì)拉薩設(shè)施蔬菜發(fā)展中產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)的問(wèn)題，按照“培育兩端、提升中間”的思路，全鏈條提升設(shè)施產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。培育兩端的前端是重點(diǎn)強(qiáng)化設(shè)施蔬菜的流通供應(yīng)節(jié)點(diǎn)；后端通過(guò)重點(diǎn)培育設(shè)施蔬菜特色品牌、強(qiáng)化設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品的加工，來(lái)打通高端銷售渠道。提升中間重點(diǎn)是標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)與智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新，培育合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)體系。圍繞各環(huán)節(jié)的價(jià)值增值，可得出其產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑（圖1）。

圖1 拉薩市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑示意圖

3.1 增加設(shè)施蔬菜供應(yīng)等產(chǎn)前環(huán)節(jié)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

作為產(chǎn)業(yè)鏈條的最前端，種子、化肥等農(nóng)資供應(yīng)是設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的命門。拉薩市增設(shè)專業(yè)農(nóng)資供應(yīng)是對(duì)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行縱向升級(jí)拓展的重要基礎(chǔ)。要在拉薩引入全國(guó)知名農(nóng)資品牌與經(jīng)銷商，以設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地和專業(yè)村為依托，規(guī)范拉薩設(shè)施蔬菜農(nóng)資市場(chǎng)，建立穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的農(nóng)資供應(yīng)零售網(wǎng)絡(luò)。逐步打造一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈多方獲益的農(nóng)資供應(yīng)鏈體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資供應(yīng)渠道的拓展優(yōu)化。

工廠化育苗也是拉薩設(shè)施蔬菜產(chǎn)前供應(yīng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工廠化育苗可以提供優(yōu)質(zhì)的蔬菜種苗，提高種苗成活率，減少種子浪費(fèi)，有利于降低經(jīng)營(yíng)者種植成本。因此，拉薩需扶持、培育種苗繁育公司，采取工廠化育苗模式，育出規(guī)格統(tǒng)一、茁壯整齊的優(yōu)良品種種苗。并將育苗重點(diǎn)放在協(xié)調(diào)蔬菜品種比例以及發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜品種方面。確保拉薩設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)全部用上優(yōu)質(zhì)種苗。

3.2 以標(biāo)準(zhǔn)制定與智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)集成助推產(chǎn)業(yè)鏈橫向拓展

在生產(chǎn)環(huán)節(jié)對(duì)拉薩設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)橫向升級(jí)的重點(diǎn)是：建立全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系和智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)的集成模式。要構(gòu)建拉薩設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)體系，將標(biāo)準(zhǔn)化體系作為產(chǎn)業(yè)鏈橫向延伸的基礎(chǔ)。拉薩市政府設(shè)計(jì)設(shè)施蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)方案，聘請(qǐng)相關(guān)科研院所及企業(yè)組成標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)聯(lián)合體，制訂拉薩設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。標(biāo)準(zhǔn)化體系主要包括設(shè)施建設(shè)類標(biāo)準(zhǔn)、蔬菜種植生產(chǎn)類標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)、分等分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、分揀加工標(biāo)準(zhǔn)及倉(cāng)儲(chǔ)物流標(biāo)準(zhǔn)七類，各類標(biāo)準(zhǔn)體系再逐一細(xì)化成多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)[8]。以標(biāo)準(zhǔn)體系為重點(diǎn)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系將產(chǎn)業(yè)鏈條上的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行融合和聯(lián)動(dòng)。在標(biāo)準(zhǔn)體系的指引下，建立拉薩設(shè)施蔬菜產(chǎn)地聯(lián)盟，倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)、規(guī)模合作社等共同執(zhí)行產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保證設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量的恒定。

要加快設(shè)施技術(shù)更新迭代，提升設(shè)施蔬菜操作的標(biāo)準(zhǔn)化水平。加快傳統(tǒng)設(shè)施提升和閑置設(shè)施盤活改造，實(shí)施設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化改造，推動(dòng)水肥一體化、無(wú)土栽培、環(huán)境控制智能化等設(shè)施裝備技術(shù)應(yīng)用。搭建拉薩設(shè)施農(nóng)業(yè)智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)各環(huán)節(jié)的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、分析應(yīng)用，建立高效、透明的設(shè)施蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管模式。

3.3 通過(guò)培育新型經(jīng)營(yíng)主體延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

拉薩設(shè)施蔬菜新型經(jīng)營(yíng)主體包括專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)四類。新型經(jīng)營(yíng)主體能夠利用自身優(yōu)勢(shì)，改良設(shè)施生產(chǎn)技術(shù)，引進(jìn)優(yōu)良品種，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)的農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；并通過(guò)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，進(jìn)行品牌化營(yíng)銷，提高設(shè)施蔬菜附加值，從而增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自我發(fā)展能力。

培育新型經(jīng)營(yíng)主體，政府要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，簡(jiǎn)化注冊(cè)程序，促進(jìn)拉薩設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模與數(shù)量增加。通過(guò)政策傾斜和各種補(bǔ)貼，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，支持各類人才到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體工作。吸引農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體入駐設(shè)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)。為新型經(jīng)營(yíng)主體提供政策咨詢、生產(chǎn)控制、財(cái)務(wù)管理、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。指導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體健全規(guī)章制度、完善運(yùn)行機(jī)制、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，不斷提升管理水平和發(fā)展質(zhì)量。加快提升經(jīng)營(yíng)主體帶頭人的綜合素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平。鼓勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體組建行業(yè)協(xié)會(huì)或聯(lián)盟，建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

3.4 以品牌培育建設(shè)提升產(chǎn)業(yè)鏈附加值

設(shè)施蔬菜品牌建設(shè)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的重要支撐和持久動(dòng)力[9]。拉薩市設(shè)施蔬菜品牌培育建設(shè)，要采用“區(qū)域公用品牌+企業(yè)產(chǎn)品品牌”雙輪驅(qū)動(dòng)模式，分別由政府主導(dǎo)與企業(yè)主營(yíng)。政府做好頂層設(shè)計(jì)、資源整合和服務(wù)平臺(tái)搭建等，既要做大做強(qiáng)區(qū)域公用品牌，又要扶持有擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)，打造企業(yè)品牌，凸顯設(shè)施蔬菜產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)特性。近幾年，拉薩市全力打造推廣“拉薩凈土”區(qū)域品牌，建立“拉薩凈土”區(qū)域公用品牌企業(yè)和產(chǎn)品目錄，形成優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。今后，拉薩市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)基地建設(shè)，加強(qiáng)有機(jī)和地理標(biāo)志認(rèn)證管理，推動(dòng)更多的經(jīng)營(yíng)主體和優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)品登錄“拉薩凈土”區(qū)域公用品牌企業(yè)和產(chǎn)品目錄。

在區(qū)域公共品牌基礎(chǔ)上，品牌、商標(biāo)注冊(cè)管理部門要引導(dǎo)扶持新型經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)立各具特色的蔬菜產(chǎn)品品牌。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體積極革新，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段進(jìn)行強(qiáng)有力的品牌建設(shè)和營(yíng)銷推廣。重點(diǎn)培育設(shè)施蔬菜代表品類品牌，構(gòu)建地域特色鮮明、品類齊全、具有藏族文化底蘊(yùn)的設(shè)施蔬菜產(chǎn)品品牌體系。

3.5 以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)融合能有效提高產(chǎn)業(yè)資源配置效率和生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)價(jià)值的耦合，推動(dòng)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈升級(jí)。首先，調(diào)整設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)布局，能夠在空間上促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高資源配置整體效應(yīng)。拉薩設(shè)施產(chǎn)業(yè)空間布局應(yīng)以城關(guān)區(qū)和堆龍德慶區(qū)為中心，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流、交易、智能裝備研發(fā)、產(chǎn)品檢測(cè)等功能；在318 國(guó)道和561 國(guó)道兩側(cè)，發(fā)展設(shè)施蔬菜休閑展示帶以及生產(chǎn)示范帶，將設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地串聯(lián)起來(lái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)要素流動(dòng)；曲水縣重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施蔬菜生產(chǎn)與加工集群；林周縣重點(diǎn)發(fā)展茄果類以及馬鈴薯等大宗蔬菜生產(chǎn)與加工銷售集群；尼木和墨竹工卡以及達(dá)孜三縣區(qū)以名特優(yōu)新品種蔬果以及特色食用菌生產(chǎn)為重點(diǎn)，培育設(shè)施休閑體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)集群。各產(chǎn)業(yè)集群通過(guò)交通網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。其次，通過(guò)優(yōu)惠政策和扶持機(jī)制，鼓勵(lì)幫助3～5 家重點(diǎn)龍頭企業(yè)在蔬菜深加工和預(yù)制菜領(lǐng)域升級(jí)擴(kuò)產(chǎn)，打造以設(shè)施蔬菜為核心，涵蓋設(shè)施農(nóng)資銷售、蔬菜深加工、物流配送和觀光旅游為一體的復(fù)合型設(shè)施產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建不分彼此的新型產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極構(gòu)建高端市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代流通服務(wù)體系。

4 結(jié) 語(yǔ)

設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)升級(jí)是拉薩市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。拉薩設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)內(nèi)、外部六個(gè)動(dòng)力因素相互作用，形成了推動(dòng)拉薩市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級(jí)的耦合動(dòng)力機(jī)制。拉薩設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)升級(jí)應(yīng)全面謀劃，通過(guò)增加產(chǎn)前供應(yīng)等環(huán)節(jié)、制定標(biāo)準(zhǔn)與集成智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)、培育新型經(jīng)營(yíng)主體與特色品牌、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等路徑，進(jìn)一步增強(qiáng)拉薩市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力，使產(chǎn)業(yè)邁向一個(gè)更高質(zhì)量的發(fā)展階段。