劉波

黨的二十大報(bào)告明確提出要以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，也是加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。要不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自身高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化。

一、中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)離不開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

中國(guó)式現(xiàn)代化是我們黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義現(xiàn)代化，具有自己的鮮明特征，是人口規(guī)模巨大、全體人民共同富裕、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生、走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。中國(guó)式現(xiàn)代化的五大特征都與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)，建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化離不開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展凝聚建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化的磅礴偉力。我國(guó)有14億多人口，超過(guò)目前已實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化國(guó)家的人口總和，我國(guó)整體邁進(jìn)現(xiàn)代化必須凝聚全國(guó)各族人民的磅礴偉力。習(xí)近平總書(shū)記指出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要力量。在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。而在我國(guó)從事各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)主體中，民營(yíng)企業(yè)占據(jù)了絕大多數(shù)，新增就業(yè)人口中80%以上也集中在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)凝聚起全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的磅礴偉力。此外，科學(xué)技術(shù)是現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵，以美國(guó)為首的西方資本主義國(guó)家為了遏制我國(guó)發(fā)展，在核心技術(shù)、關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行“卡脖子”式打壓，我們必須堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)，充分發(fā)揮全國(guó)人民的聰明才智，大力進(jìn)行科技創(chuàng)新，才能擺脫受制于人的困難局面。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供了七成以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有利于提升我國(guó)科技自主創(chuàng)新能力，有利于提升我國(guó)科技實(shí)力和綜合國(guó)力，有利于中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的順利推進(jìn)。

2.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的重要途徑。實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，前提就是保證勞動(dòng)力能夠充分就業(yè)，并且在發(fā)展中不斷提升勞動(dòng)者的收入水平，特別是提高低收入者的收入水平，讓他們進(jìn)入中等收入群體，有效縮減收入差距，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。首先，從就業(yè)情況看，我國(guó)大多數(shù)勞動(dòng)者都在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)，每年新增就業(yè)人口的絕大多數(shù)也集中在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是充分就業(yè)的保證。其次，從收入水平看，大多數(shù)低收入群體集中在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，主要是民營(yíng)中小微型企業(yè)和個(gè)體戶。只有不斷地提高民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，才能真正擴(kuò)大中等收入人群，減小低收入人群比例。最后，共同富裕真正體現(xiàn)在人們收入水平提升后的獲得感和幸福感，需要有相應(yīng)的物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)來(lái)滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是最貼近老百姓的經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)可以為人民群眾提供提高生活質(zhì)量所需要的產(chǎn)品和服務(wù)，使全體人民共享中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展成果。

3.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明互相協(xié)調(diào)。中國(guó)式現(xiàn)代化既要保證人民物質(zhì)生活富足，也要促進(jìn)人民在精神上積極向上，健康富有。從物質(zhì)生產(chǎn)上看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的60％以上，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。改革開(kāi)放之初，人們生活物質(zhì)匱乏，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，城市中個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)紛紛涌現(xiàn)并蓬勃發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極大地調(diào)動(dòng)了人們的勞動(dòng)積極性，迅速改變了物質(zhì)匱乏的局面，人民逐漸過(guò)上了全面小康的生活。當(dāng)前人們對(duì)物質(zhì)產(chǎn)品的需求已經(jīng)從“有沒(méi)有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要進(jìn)一步進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新活動(dòng)，生產(chǎn)滿足人民美好生活需要的高質(zhì)量產(chǎn)品。在精神文明創(chuàng)造方面，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也能發(fā)揮巨大作用。人民群眾既是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，也是精神財(cái)富的創(chuàng)造者，特別是在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)達(dá)的年代，幾乎人人都可以隨時(shí)發(fā)現(xiàn)并記錄身邊的好人好事，創(chuàng)作喜聞樂(lè)見(jiàn)的作品。而廣大文藝工作者也只有扎根于人民群眾，貼近人民生活，才能創(chuàng)作出引起人民群眾深度共鳴的好作品，在滿足人民群眾精神需求的同時(shí)提供積極向上的精神力量。

4.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是促進(jìn)人與自然和諧共生的關(guān)鍵抓手。堅(jiān)持人與自然和諧共生的理念，走綠色發(fā)展道路，建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明，這是中國(guó)式現(xiàn)代化區(qū)別于西方現(xiàn)代化的顯著特點(diǎn)之一，也是黨的十八大以來(lái)我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義得出的重要結(jié)論。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)都迅猛發(fā)展，生產(chǎn)力水平不斷提高。與此同時(shí)，靠勞動(dòng)力、資源等要素投入的粗放型增長(zhǎng)方式也帶來(lái)資源耗竭、環(huán)境污染等不良后果，人與自然和諧共生的關(guān)系受到嚴(yán)重威脅。特別是我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在綠色發(fā)展方面起步較晚、層次較低，缺乏良好的社會(huì)引導(dǎo)，民營(yíng)企業(yè)對(duì)綠色發(fā)展的認(rèn)識(shí)尚有差距，無(wú)論從生產(chǎn)角度還是從消費(fèi)角度，綠色發(fā)展的觀念都還不成熟。同時(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)因?yàn)槭袌?chǎng)主體數(shù)量多、規(guī)模小、技術(shù)水平落后、經(jīng)濟(jì)承受能力差，在實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型、共建生態(tài)文明方面存在的問(wèn)題更為普遍和嚴(yán)重，歷來(lái)在治理整頓環(huán)境污染問(wèn)題時(shí)關(guān)停并轉(zhuǎn)的絕大多數(shù)都是民營(yíng)中小企業(yè)。因此，共建生態(tài)文明，促進(jìn)人與自然和諧共生，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵抓手。

5.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是走和平發(fā)展道路的重要途徑。與西方資本和利潤(rùn)驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代化不同，我國(guó)現(xiàn)代化以人民利益為價(jià)值取向，走和平發(fā)展道路，依靠的是人民群眾的勤勞創(chuàng)造。改革開(kāi)放以來(lái)，黨對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的認(rèn)識(shí)不斷深化，準(zhǔn)確判斷我國(guó)所處的歷史方位，制定出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策方針，制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的束縛被一掃而空，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，勞動(dòng)人民的生產(chǎn)積極性得到極大調(diào)動(dòng)，社會(huì)生產(chǎn)力迅猛發(fā)展，建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化有了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化需要和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境，民營(yíng)企業(yè)是中國(guó)外貿(mào)的重要主體，是中國(guó)企業(yè)走出去的最大群體，也是中國(guó)在境外參與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平等競(jìng)爭(zhēng)的最大群體。中國(guó)民營(yíng)企業(yè)要成為展示中國(guó)和平發(fā)展的重要使者，在參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中，充分體現(xiàn)和平發(fā)展、合規(guī)發(fā)展、和諧發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能夠凝聚全國(guó)人民的磅礴偉力，創(chuàng)造和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)式現(xiàn)代化走和平發(fā)展道路的重要途徑。

二、中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作用必須堅(jiān)持的原則

建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化，要進(jìn)一步發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要作用，必須堅(jiān)持以下原則。

1.堅(jiān)持黨對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的最大優(yōu)勢(shì)，也是發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)代化建設(shè)中重要作用的根本保障。從歷史看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱變強(qiáng)的快速發(fā)展，正是在黨的英明領(lǐng)導(dǎo)下取得的。改革開(kāi)放以來(lái)，為解放和發(fā)展生產(chǎn)力，黨根據(jù)客觀形勢(shì)因勢(shì)利導(dǎo)，制定了鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的種種方針政策，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)取得輝煌成就。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合重申黨中央始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒(méi)有變”，強(qiáng)調(diào)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”，這為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展指明了方向。同時(shí)，黨的初心和使命是為人民謀幸福為民族謀復(fù)興，黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持黨對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，可以避免民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中因過(guò)分追求自身利益而走彎路，保證民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展始終以人民為中心，始終走在為了國(guó)家富強(qiáng)和人民幸福的正確道路上。

2.為發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重要作用，要完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。首先是創(chuàng)造公正的法制環(huán)境。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)生要素，是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，我們要依法保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家的合法權(quán)益，不能簡(jiǎn)單粗暴地用行政手段干涉民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法經(jīng)營(yíng)，在法律允許的范圍內(nèi)讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自由發(fā)展。其次是創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。相比公有制經(jīng)濟(jì)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)價(jià)格變化更敏感，對(duì)市場(chǎng)需求變化的反應(yīng)更迅速，是發(fā)揮市場(chǎng)資源配置作用的重要載體。要消除“彈簧門”“玻璃門”“天花板”等種種市場(chǎng)歧視政策，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)展開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)，并在公平競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。最后是創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，構(gòu)建親清政商關(guān)系，保證鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。特別是近年來(lái)在新冠疫情影響下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨巨大困難，為此要主動(dòng)與民營(yíng)企業(yè)溝通，想它們之所想，急它們之所急，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。

3.發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)敢于創(chuàng)新的企業(yè)家精神。習(xí)近平總書(shū)記指出：“民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家要筑牢依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)底線，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，做愛(ài)國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范?！泵駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，除了勞動(dòng)力和資源等要素的投入，更重要的是要發(fā)揮敢于創(chuàng)新的企業(yè)家精神。改革開(kāi)放之初，農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革涌現(xiàn)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、城市出現(xiàn)的個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)，都是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的突破和創(chuàng)新，充分解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力。隨后，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以江浙民營(yíng)企業(yè)家為代表，發(fā)揮敢于創(chuàng)新的“四千精神”，迅速做大做強(qiáng)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力整體躍升為世界第二位，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)人民“富起來(lái)”的愿望。當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家不甘于自身的沒(méi)落和失敗，為遏制我國(guó)和平崛起不擇手段，我們需要更多像華為一樣的民營(yíng)企業(yè)，發(fā)揮自立自強(qiáng)、奮勇?tīng)?zhēng)先、勇于創(chuàng)新、敢于斗爭(zhēng)的企業(yè)家精神，推動(dòng)我國(guó)科技實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國(guó)力不斷提升，在進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放中展現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的強(qiáng)大實(shí)力和獨(dú)特魅力，為世界文明發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)力量，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入持續(xù)動(dòng)力。

作者系中共天津市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副教授

責(zé)任編輯：朱健