高維微

4月20日至21日，第五屆中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目金融峰會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中新金融峰會(huì)）將在重慶和新加坡同步召開(kāi)。

本屆峰會(huì)，既是中新金融合作的一個(gè)新起點(diǎn)，也是展示中新金融合作成就的一個(gè)新平臺(tái)。

數(shù)據(jù)顯示，中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱中新互聯(lián)互通項(xiàng)目）實(shí)施7年多來(lái)，中新金融合作不斷走深走實(shí)，中新雙方共同推出金融開(kāi)放創(chuàng)新政策74項(xiàng)，落地項(xiàng)目52個(gè)，實(shí)施創(chuàng)新案例35項(xiàng)，互設(shè)機(jī)構(gòu)21家。

“中新金融合作激發(fā)了重慶金融業(yè)高水平開(kāi)放，帶動(dòng)了中國(guó)西部地區(qū)與東盟國(guó)家不斷加強(qiáng)互聯(lián)互通?！?月11日，重慶市金融監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)阮路接受今日重慶記者采訪時(shí)表示，中新金融合作的帶動(dòng)力度、輻射廣度、影響深度一直在持續(xù)提升，大大提升了重慶金融業(yè)的集聚效應(yīng)及在中國(guó)西部地區(qū)、長(zhǎng)江中上游地區(qū)的輻射能力，成為了重慶參與共建“一帶一路”和建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地的新動(dòng)能。

助力西部金融對(duì)外開(kāi)放

中新金融合作給重慶帶來(lái)的最大變化，就是通過(guò)推動(dòng)一系列金融開(kāi)放創(chuàng)新政策落地，大大提升了重慶金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放水平。

阮路介紹，7年多來(lái)，中新雙方在金融合作領(lǐng)域逐步建立了較為完善的合作機(jī)制，新加坡金管局與重慶市金融監(jiān)管局簽署了深化中新金融合作的備忘錄，探索創(chuàng)新中新金融監(jiān)管合作模式。這也是首個(gè)以中國(guó)省級(jí)金融監(jiān)管部門與國(guó)外中央監(jiān)管部門作為協(xié)議主體的合作備忘錄。

同時(shí)，重慶設(shè)立了金融服務(wù)專委會(huì)，與新加坡共同推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施；建立了中新金融專家顧問(wèn)團(tuán)機(jī)制，聘請(qǐng)海內(nèi)外知名金融專家及學(xué)者組建中新金融專家顧問(wèn)團(tuán)，為中新金融合作建言獻(xiàn)策。

合作機(jī)制的建立暢通了中新金融合作渠道。在此基礎(chǔ)上，中新雙方圍繞跨境投融資、跨境結(jié)算、保險(xiǎn)合作和機(jī)構(gòu)互設(shè)等方面，連續(xù)推出金融開(kāi)放創(chuàng)新政策，并得到了有效實(shí)施。同時(shí)，重慶還借助中新金融合作的契機(jī)，大力推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融改革、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)金融創(chuàng)新等工作。

2020年7月，重慶獲批率先在中西部啟動(dòng)貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)，允許符合條件的優(yōu)質(zhì)銀行、企業(yè)在辦理貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)時(shí)優(yōu)化單證審核、簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程。由此，大幅度提高了企業(yè)跨境收付款效率，有效節(jié)省了企業(yè)“腳底成本”。

數(shù)據(jù)顯示，截至2022年12月末，重慶累計(jì)推動(dòng)142項(xiàng)金融開(kāi)放政策落地，其中既涵蓋本外幣合一銀行賬戶體系等制度改革類政策，也涵蓋非金融企業(yè)外債一次性登記等支持實(shí)體類政策。尤其是人民幣基金對(duì)外投資、銀行跨境融資擔(dān)保、外債切塊管理等多項(xiàng)政策創(chuàng)新，均在中西部地區(qū)率先取得突破，形成一系列標(biāo)志性成果。探索“匯保通”匯率避險(xiǎn)新模式、“科技跨境貸”助力企業(yè)境外融資等金融開(kāi)放創(chuàng)新案例入選國(guó)務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)最佳實(shí)踐案例，面向全國(guó)推廣。

“中新金融合作是重慶探索金融開(kāi)放創(chuàng)新的有力抓手?！比盥繁硎?，重慶金融業(yè)發(fā)展借此不僅取得了明顯成效，也在中西部地區(qū)發(fā)揮了金融開(kāi)放創(chuàng)新的示范效應(yīng)。資料顯示，重慶市近年來(lái)對(duì)西部陸海新通道基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、貿(mào)易物流企業(yè)發(fā)放貸款累計(jì)近5000億元，貸款投放金額西部領(lǐng)先。

打通跨境融資通道

依托金融開(kāi)放創(chuàng)新政策，重慶通過(guò)推動(dòng)金融服務(wù)創(chuàng)新等舉措，全力打通跨境融資通道，利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源幫助企業(yè)獲取境外低成本資金。

2023年1月中旬，重慶巴洲文化旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司成功發(fā)行4.28億元離岸人民幣債券并通過(guò)新加坡交易所上市。該筆外債期限為3年，票面利率為4.3%，是2023年全國(guó)首單中資實(shí)體企業(yè)離岸人民幣債券。該企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公司通過(guò)發(fā)行這筆境外債券，彌補(bǔ)了流動(dòng)資金的不足。

時(shí)間再往前。2020年，通過(guò)中新互聯(lián)互通項(xiàng)目，四川絲麗雅集團(tuán)以低于國(guó)內(nèi)的綜合融資成本，獲得了來(lái)自新加坡金融機(jī)構(gòu)的3000萬(wàn)人民幣銀行承兌匯票和973萬(wàn)美元信用證，用于采購(gòu)醫(yī)療物資生產(chǎn)原料，緩解了資金緊缺的難題。

上述案例，僅僅是中新金融合作的冰山一角。“中新金融合作7年多以來(lái)，目前已基本建成覆蓋國(guó)際商業(yè)貸款、內(nèi)保外貸、境外發(fā)債和跨境房地產(chǎn)信托基金等融資方式的多元化跨境融資通道。大量重慶企業(yè)及西部地區(qū)企業(yè)因此受益?！比盥氛f(shuō)。

其中，不少跨境融資業(yè)務(wù)還是“首單”。比如中西部地區(qū)首筆跨境房地產(chǎn)信托基金（砂之船REITs），成功在新加坡發(fā)行上市；全國(guó)首單非銀金融機(jī)構(gòu)借款及結(jié)匯業(yè)務(wù)、中西部地區(qū)首筆跨境債權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)、中新機(jī)構(gòu)間首筆“再保理”業(yè)務(wù)、西部陸海新通道下首筆海鐵多式聯(lián)運(yùn)進(jìn)口信用證等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，相繼在渝落地；中國(guó)進(jìn)出口銀行與星展銀行合作的“出口雙保通”貿(mào)易融資、中國(guó)建設(shè)銀行跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等創(chuàng)新產(chǎn)品率先在重慶推出，滿足了企業(yè)多樣化跨境融資需求。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2022年末，中新互聯(lián)互通項(xiàng)目下跨境融資額累計(jì)超185億美元，較中新合作前增長(zhǎng)逾10倍。

帶動(dòng)西部與東盟互聯(lián)互通

中新金融合作取得的成果遠(yuǎn)不止于此。

首先是機(jī)構(gòu)“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”同步發(fā)力。近年來(lái)，重慶推動(dòng)新加坡企業(yè)合資或獨(dú)資在渝設(shè)立約20家涉及基金、小貸、融資租賃、村鎮(zhèn)銀行等多類型金融機(jī)構(gòu)。

同時(shí)，重慶引進(jìn)了大華銀行等多家外資銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。截至目前，全市共有外資銀行分行17家、外資保險(xiǎn)分公司16家，數(shù)量均在中西部領(lǐng)先。其中，東盟國(guó)家的銀行已在渝設(shè)立了星展銀行重慶分行、華僑銀行重慶分行等5家分行，占在渝外資分行總量的近三分之一。

而重慶第三方支付平臺(tái)公司——重慶易捷匯信息科技有限公司則在新加坡設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并在新加坡拿到金融牌照，成為中西部地區(qū)首家獲批新加坡金融牌照的企業(yè)。

重慶與包括新加坡在內(nèi)的東盟國(guó)家機(jī)構(gòu)互設(shè)，成效明顯。

另一方面，重慶還引進(jìn)了中信銀行國(guó)際業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)中心、平安銀行離岸金融中心、中國(guó)建設(shè)銀行跨境金融服務(wù)中心和渣打銀行中新互聯(lián)互通項(xiàng)目金融服務(wù)中心等全國(guó)性或區(qū)域性跨境功能性中心，形成了外向型金融機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展格局，進(jìn)一步提升了跨境金融服務(wù)水平。

在中新金融合作帶動(dòng)下，重慶與新加坡等東盟國(guó)家在金融業(yè)務(wù)上的交流合作，也在逐步走向深入。

2020年11月，由中國(guó)工商銀行與中新兩地多家金融機(jī)構(gòu)合作推出的“日興資管—工行新加坡中國(guó)債券ETF”基金在新交所掛牌上市。工行新加坡分行成功投資重慶銀行發(fā)行的小型微型企業(yè)貸款專項(xiàng)金融債券，這也是西部地區(qū)首單通過(guò)“債券通”引入境外投資者參與認(rèn)購(gòu)的金融債券。

2022年9月，重慶銀行開(kāi)展了2000萬(wàn)新加坡元對(duì)在岸人民幣的自營(yíng)遠(yuǎn)期交易，平倉(cāng)后成功實(shí)現(xiàn)盈利。此舉實(shí)現(xiàn)了該行在衍生品交易領(lǐng)域?qū)ξ鞑筷懞Ｐ峦ǖ姥鼐€國(guó)家?guī)欧N的“零突破”，也是重慶地方法人銀行在此類交易中的“零突破”。

7年多來(lái)，重慶還通過(guò)開(kāi)展合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）對(duì)外投資試點(diǎn)等舉措，建立起雙向投資通道，累計(jì)推動(dòng)雙向投資超200億美元，吸引外資及跨境人民幣股權(quán)投資類企業(yè)超50家。其中，重慶企業(yè)赴新加坡境外投資超6000萬(wàn)美元，新加坡機(jī)構(gòu)來(lái)渝直接投資34億美元。

與此同時(shí)，人民幣跨境使用量也在大幅增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，7年多來(lái)，重慶與新加坡人民幣跨境收支金額累計(jì)突破582億元。新加坡成為重慶第三大人民幣跨境使用境外地域，涉及企業(yè)546家，較7年前增加126家。

2022年，重慶跨境人民幣實(shí)際收付金額首次突破3000億元，同比增長(zhǎng)67.9%；跨境貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算量達(dá)2482億元，同比增長(zhǎng)124.6%；與RCEP各成員國(guó)發(fā)生跨境人民幣實(shí)際收付結(jié)算量80.5億元，同比增長(zhǎng)51.1%；與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)發(fā)生跨境人民幣實(shí)際收付結(jié)算量85.8億元，同比增長(zhǎng)43%。

受益的不僅是重慶。來(lái)自重慶市金融監(jiān)管局的數(shù)據(jù)顯示，7年多來(lái)，中新金融合作還輻射帶動(dòng)廣西、四川、貴州、云南、陜西等10個(gè)西部?。ㄗ灾螀^(qū)）實(shí)現(xiàn)赴新加坡融資超過(guò)64億美元。

“中新金融合作帶動(dòng)了重慶及整個(gè)西部省份與東盟國(guó)家的互聯(lián)互通，進(jìn)一步提升了重慶金融業(yè)實(shí)力、影響力和輻射力?！比盥繁硎?。

而已連續(xù)舉辦4屆的中新金融峰會(huì)逐步成為中國(guó)與東盟金融行業(yè)交流合作的重要平臺(tái)、中國(guó)西部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的重要窗口、重慶金融開(kāi)放發(fā)展的重要標(biāo)識(shí)。阮路透露，通過(guò)中新金融峰會(huì)，重慶建立起與新加坡金管局及西部省市的戰(zhàn)略合作機(jī)制，促成簽約項(xiàng)目223個(gè)，督導(dǎo)項(xiàng)目落地1283億元。

阮路表示，下一步，重慶市將圍繞金融賦能成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，打造西部陸海新通道金融服務(wù)平臺(tái)，深化拓展數(shù)字貿(mào)易融資，謀劃與落地更多示范性項(xiàng)目與創(chuàng)新政策，推動(dòng)中新金融高質(zhì)量合作邁上新臺(tái)階，加快共建西部金融中心，為現(xiàn)代化新重慶建設(shè)貢獻(xiàn)金融力量。