張道剛 王運寶 姚成二

6月21日，一場全省性推進(jìn)會在安徽合肥召開。

會議主題清晰明了：加快建設(shè)具有國際競爭力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。

這也釋放出一個強烈信號，安徽的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響。

安徽為什么要在當(dāng)下打這樣一場“硬戰(zhàn)”？

誰能坐上“牌桌”

眼下，哪個產(chǎn)業(yè)在“狂飆”？

當(dāng)屬新能源汽車。2022年，全球新能源汽車銷售突破千萬輛，同比上漲56.4%。有專家預(yù)測，2023年將突破1500萬輛，發(fā)展勢不可擋。

從我國來看，短短3年，在國家政策支持和“雙碳”目標(biāo)驅(qū)動下，新能源汽車年產(chǎn)量由百萬輛躍升至700多萬輛，連續(xù)8年位居全球新能源汽車產(chǎn)銷量第一。

新能源汽車的強勢崛起，也牽動著地方發(fā)展的神經(jīng)，不僅成為老牌“汽車城”轉(zhuǎn)型的重要突破口，也成為非傳統(tǒng)汽車強省“換道超車”的不二之選。

在燃油車時代，廣州、上海、重慶、長春、柳州、北京和武漢，這七大主流汽車生產(chǎn)基地，構(gòu)成了全國汽車制造版圖。

這一局面在很長一段時間內(nèi)保持穩(wěn)定，直到新能源技術(shù)趨于成熟，才讓一些地方看到了“入局”的機會。

一位區(qū)域經(jīng)濟專家告訴《決策》：“新能源汽車的出現(xiàn)，給中國汽車產(chǎn)業(yè)格局帶來了罕見的洗牌，每個地方都有坐上‘牌桌的機會。”

所以我們看到，特斯拉扎根上海，小鵬牽手廣州，合肥引入蔚來，小米落戶北京……各地大施拳腳，頻頻發(fā)力，提高發(fā)展新能源汽車的優(yōu)先級，爭搶上下游項目，打響了一場新能源汽車爭奪戰(zhàn)。

曾經(jīng)熱鬧一時的特斯拉“第二工廠”選址爭奪戰(zhàn)，就是生動的縮影。雖然之后證明傳言不實，但至少反映出，這是各地都想爭取的“香餑餑”。

這些新能源汽車項目到底“香”在哪？

奇瑞汽車生產(chǎn)基地，工人在進(jìn)行下線前的檢驗作業(yè)。

“香”在這是一張燙金的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新名片，不僅可以集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游，貢獻(xiàn)稅收，創(chuàng)造就業(yè)，更能為地方發(fā)展提供強大動力，改變一個地方的區(qū)域IP形象，以至于流行這樣一個說法：“制造業(yè)的盡頭是造車”。

保定市委主要領(lǐng)導(dǎo)曾說過：“長城汽車在保定的重要地位，相當(dāng)于華為之于深圳，海爾之于青島?！?022年，長城汽車營收達(dá)到1373.4億元，要知道保定經(jīng)濟總量是3880.3億元，長城汽車一年為保定貢獻(xiàn)超過四分之一的稅收。

再比如四川宜賓，因引進(jìn)寧德時代，直接實現(xiàn)了從“白酒之都”到“動力電池之都”的蝶變，過去提及宜賓，外界第一印象是五糧液，現(xiàn)在是寧德時代。

這樣的案例還有很多，都生動地說明了新能源汽車產(chǎn)業(yè)的新風(fēng)口、新賽道，為地方發(fā)展帶來了“換道超車”的新機遇。

正如一位地方官員說：“如今，一個地方要想在激烈的區(qū)域競爭中脫穎而出，彎道超車已經(jīng)不可能，只有換道才能實現(xiàn)超車?！?/p>

而且，任何一個地方都不想缺席，都想搭上新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快車。

但“牌桌”只有那么大，能坐上的終歸是少數(shù)。數(shù)據(jù)顯示，2022年全國新能源汽車產(chǎn)量前十位的省份是廣東、陜西、上海、江蘇、廣西、浙江、安徽、湖南、重慶和湖北。

從目前的發(fā)展態(tài)勢來看，上海、西安、深圳等在整車制造，寧德、常州等在動力配件上都已搶占先機，同時，還有更多的省市在換擋提速。

這其中，安徽很受關(guān)注，不僅干出了自己的新模樣，還走出了新路子，更是有優(yōu)勢、有條件、有基礎(chǔ)抓住“換道超車”新機遇，坐上“牌桌”。

“安徽現(xiàn)象”

看一個地方新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展怎么樣，產(chǎn)量是最直觀的體現(xiàn)。

安徽表現(xiàn)怎么樣？

2022年，安徽汽車產(chǎn)量174.7萬輛，新能源汽車產(chǎn)量52.7萬輛，均位居全國第7位。今年1至4月，安徽汽車產(chǎn)量62.63萬輛，增長28.9%；新能源汽車產(chǎn)量增長46.3%，位居全國第四位。

進(jìn)一步梳理發(fā)現(xiàn)，近3年來，安徽汽車產(chǎn)量一直保持20%以上的增速，呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。

那么，安徽這種態(tài)勢從何而來？

坦白說，在新能源汽車這條賽道上，安徽并不是“天賦性選手”：既不像廣東、上海等省市那樣擁有先天優(yōu)勢，也不如北京、江蘇等具備雄厚經(jīng)濟實力。

安徽之所以能在近年備受關(guān)注、風(fēng)頭強勁，除了以奇瑞、江淮為代表的本土整車品牌和國軒等動力電池企業(yè)發(fā)力之外，很大程度上源于強勢招引了蔚來、比亞迪、大眾安徽等“鏈主式”整車龍頭企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)集聚之力，在國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)版圖上，搶下了一席之位。

在這個過程中，誕生了諸如合肥“抄底”蔚來、大眾連投三個10億歐元“押寶”安徽、狂攬比亞迪等被外界津津樂道的傳奇故事。

更重要的是，一家整車頭部企業(yè)的引進(jìn)，所產(chǎn)生的帶動作用不可限量，身后擺動著巨大的上下游產(chǎn)業(yè)鏈條。

大眾在安徽落地后，已有近300家生產(chǎn)供應(yīng)商和約800家采購供應(yīng)商就位。截至2022年，38家供應(yīng)商已隨大眾安徽到安徽投資，合肥已連續(xù)召開二屆大眾汽車供應(yīng)商大會；比亞迪落戶合肥長豐后，全國各地汽車領(lǐng)域客商慕名而來，僅2022年就有約350億元的產(chǎn)業(yè)鏈項目簽約落地。

龍頭企業(yè)的集聚效應(yīng)，讓安徽成為吸引汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)投資布局的熱土?！皫缀趺恐芏加衼碜蚤L三角地區(qū)的企業(yè)希望前來投資，八成以上是新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)。”長豐縣下塘鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)說。

目前，安徽已集聚了奇瑞、江淮、蔚來、長安、比亞迪、大眾、漢馬等7大整車企業(yè)，建立了全產(chǎn)業(yè)鏈體系，擁有規(guī)模以上零部件企業(yè)1100余家；合肥打造新能源汽車之都和智能新能源汽車創(chuàng)新高地，蕪湖建設(shè)自主品牌集聚區(qū)，都成功樹起了極具辨識度的產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，形成了集聚發(fā)展的“安徽現(xiàn)象”。

這在刷新外界對安徽認(rèn)知的同時，也引發(fā)了熱議：究竟什么是新能源汽車產(chǎn)業(yè)的“安徽現(xiàn)象”？

概括起來說，就是安徽積極搶抓新能源汽車快速發(fā)展機遇期，通過“以投帶引”等方式，布局新能源汽車產(chǎn)業(yè)新賽道，以“整車企業(yè)—核心零部件—產(chǎn)業(yè)鏈條—產(chǎn)業(yè)集群”為發(fā)展路徑，營造全鏈條汽車業(yè)態(tài)，形成了新能源汽車發(fā)展基礎(chǔ)良好、前景看好的發(fā)展態(tài)勢，成為安徽的一張新名片。

以“整車企業(yè)—核心零部件—產(chǎn)業(yè)鏈條—產(chǎn)業(yè)集群”為發(fā)展路徑，營造全鏈條汽車業(yè)態(tài)，形成了新能源汽車發(fā)展基礎(chǔ)良好、前景看好的發(fā)展態(tài)勢，成為安徽的一張新名片。

這既是安徽發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件，也是優(yōu)勢所在。

當(dāng)然，在看到“安徽現(xiàn)象”的同時，我們也要清楚地認(rèn)識到，安徽新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些短板，比如整車、零部件、后市場聯(lián)動還不夠高效，缺少一流整車企業(yè)、“數(shù)一數(shù)二”的關(guān)鍵零部件企業(yè)和后市場頭部企業(yè)，全鏈條汽車業(yè)態(tài)還不夠完善等。

因此，安徽要打的是一場新能源汽車領(lǐng)域的“硬戰(zhàn)”：在產(chǎn)業(yè)鏈爭奪戰(zhàn)中奮力鍛造長板，補齊短板，聚焦整車、零部件、后市場三位一體發(fā)展，提升新能源汽車產(chǎn)業(yè)綜合實力。

那么，這場“硬戰(zhàn)”怎么打？

“安徽新戰(zhàn)法”

既然是“硬戰(zhàn)”，就得有前進(jìn)的目標(biāo)，安徽的雄心劍指具有國際競爭力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，推動全省汽車產(chǎn)業(yè)盡快邁上萬億級新臺階。

邁上萬億級新臺階，這是一個什么概念？

2022年全國汽車產(chǎn)量第一的是廣東，達(dá)到415.37萬輛，其中新能源汽車產(chǎn)量為129.73萬輛，汽車工業(yè)銷售產(chǎn)值超過1.1萬億元，零部件制造業(yè)營業(yè)收入超4000億元。

安徽深知，要想達(dá)到這樣的目標(biāo)，絕非一件輕易的事，更不能僅僅依靠單點突破就能成功，需要戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)與戰(zhàn)法相結(jié)合。

從戰(zhàn)略上看，安徽進(jìn)一步提升了新能源汽車的產(chǎn)業(yè)地位。過去，“新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車”是安徽重點發(fā)展的十大新興產(chǎn)業(yè)之一。而在6月21的推進(jìn)大會上，則是明確新能源汽車為安徽的首位產(chǎn)業(yè)。

作為發(fā)展首位產(chǎn)業(yè)的政策支撐，《關(guān)于強化創(chuàng)新引領(lǐng)加快建設(shè)具有國際競爭力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群的指導(dǎo)意見》已經(jīng)印發(fā)。其中，對全省新能源汽車產(chǎn)業(yè)到2025年、2027年的產(chǎn)量、產(chǎn)值、占比提出具體目標(biāo)。

從戰(zhàn)術(shù)上看，安徽著重做好整車、零部件、后市場“三位一體”文章。

首先，全力以赴發(fā)展壯大整車制造，這是新能源汽車產(chǎn)業(yè)的“龍頭”。其次，千方百計做大零部件產(chǎn)業(yè)，特別是要發(fā)揮安徽電子信息產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢，深化“車芯協(xié)同”，開展汽車芯片聯(lián)合攻關(guān)，破解汽車缺“芯”之痛。再次，深耕細(xì)作做精汽車后市場。

從戰(zhàn)法來看，安徽打出了一套“組合拳”。

擺在突出位置的是，培育打造汽車產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟生態(tài)。

2023上海國際汽車展

任何一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都離不開良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。安徽要做大做強汽車產(chǎn)業(yè)，同樣需要打造良好的汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

2023年4月，安徽發(fā)布建設(shè)方案，提出打造創(chuàng)新、智造、服務(wù)、人才、文化、資本、開放的七大生態(tài)，互為支撐、環(huán)環(huán)相扣，破解發(fā)展中的堵點、難點、卡點和漏點問題。

在七大生態(tài)建設(shè)中，創(chuàng)新生態(tài)被擺在第一位。安徽即將建設(shè)開放性汽車生態(tài)實驗室，每年打造20個以上創(chuàng)新聯(lián)合體、每年支持不少于10個攻關(guān)項目，建設(shè)國家級新能源汽車整車和零部件檢測中心。

而創(chuàng)新需要強大的人才支撐，安徽深諳“只有強才能大，有了強必然大”之道，運用汽車工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)貫通“產(chǎn)學(xué)研金服用”全鏈條，圍繞建立以企業(yè)為主體的人才發(fā)現(xiàn)、招引、培育、使用機制，營造良好的人才生態(tài)。以大眾汽車新項目為例，落戶合肥后，將集聚2000多人。

汽車產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟生態(tài)的營造，需要有新的打法來支撐。

這就好比開礦，一個儲量豐富的礦山，用原來的老工具、老辦法，一天挖幾百噸就達(dá)到極限，但如果改變工作方法，找新礦脈、用新設(shè)備，一天上萬噸也能做到。

事實也的確如此：發(fā)掘新“礦脈”、使用新方法，以全方位的戰(zhàn)法升級來支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是這兩年安徽亮點頻現(xiàn)的直接顯現(xiàn)。

這套戰(zhàn)法體系里，既有新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈專班的頂格推進(jìn)，也有產(chǎn)業(yè)鏈圖譜思維的策略，還有“以投帶引”帶動“鏈”式發(fā)展的創(chuàng)新探索，形成了一整套行之有效的“安徽打法與戰(zhàn)法”。

與新打法相呼應(yīng)的是，安徽拿出了“真情實意”和“真金白銀”。

2023年3月以來，安徽省委書記、省長多次到汽車企業(yè)蹲點調(diào)研，頂格推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)和項目對接；安徽還將設(shè)立財政專項，5年累計安排200億元財政資金，設(shè)立超1000億元的汽車產(chǎn)業(yè)鏈專項投資基金。

這樣的大手筆，凸顯了安徽取勝的態(tài)度和誠意，彰顯了必勝的信心和決心。

多位區(qū)域經(jīng)濟專家認(rèn)為：“一旦安徽達(dá)成這樣的目標(biāo)，不僅會帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，更重要的是由此帶來人才結(jié)構(gòu)改變，進(jìn)而升華一個地方的氣質(zhì)，塑造出安徽的產(chǎn)業(yè)新形象?！?/p>

以比亞迪合肥基地來看，全部建成達(dá)產(chǎn)后，將創(chuàng)造約10萬個年輕人就業(yè)崗位，推動下塘鎮(zhèn)從“打燒餅”到“賣汽車”的華麗轉(zhuǎn)身，實現(xiàn)城市氣質(zhì)的升華。

未來已來。“安徽新能源汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、前景看好”“汽車產(chǎn)業(yè)大有可為、前景可期”，安徽省領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)的高頻詞，不僅傳遞出了安徽對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的高度重視，更折射出安徽對于目標(biāo)的志在必得。