秦言紅
當(dāng)前,我國(guó)企業(yè)法律服務(wù)體系建設(shè)面臨諸多挑戰(zhàn),主要包括服務(wù)內(nèi)容不完善、服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定、服務(wù)機(jī)構(gòu)不專業(yè)等。因此,需要加強(qiáng)企業(yè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量和專業(yè)化程度,拓展服務(wù)內(nèi)容,完善服務(wù)體系,為企業(yè)提供全方位、多層次、高水平的法律服務(wù)。
企業(yè)法律服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)實(shí)背景
經(jīng)濟(jì)法是以經(jīng)濟(jì)關(guān)系為研究對(duì)象的法律學(xué)科,是當(dāng)今法律體系中的重要組成部分。企業(yè)法律服務(wù)體系是經(jīng)濟(jì)法研究的重要內(nèi)容,其主體是為企業(yè)提供法律服務(wù)的相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,企業(yè)法律服務(wù)體系建設(shè)面臨一系列的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
首先,企業(yè)需要專業(yè)化、多樣化的法律服務(wù)。企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的運(yùn)作不僅需要合規(guī),還需要考慮到商業(yè)層面的合理性、經(jīng)濟(jì)效益等因素,這就需要法律服務(wù)機(jī)構(gòu)提供更為專業(yè)、多樣的服務(wù)。例如,企業(yè)在制定戰(zhàn)略和推動(dòng)創(chuàng)新時(shí),往往依靠自身經(jīng)驗(yàn),如果缺乏專業(yè)的法律指導(dǎo),容易導(dǎo)致企業(yè)在面對(duì)重大法律風(fēng)險(xiǎn)時(shí)處于被動(dòng)地位。因此,需要在企業(yè)法律服務(wù)體系的建設(shè)中,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展的支持、指導(dǎo),擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域。
其次,企業(yè)需要更加完善的法律服務(wù)體系。企業(yè)在進(jìn)行國(guó)內(nèi)外投資或重組并購(gòu)時(shí),會(huì)面對(duì)不同國(guó)家和地區(qū)的法律體系,這就需要相應(yīng)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才提供國(guó)際化的法律服務(wù)。隨著我國(guó)法治建設(shè)進(jìn)程不斷推進(jìn),企業(yè)法律服務(wù)的需求也在不斷增加。企業(yè)需要面對(duì)的法律問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜,涉及知產(chǎn)保護(hù)、環(huán)境污染治理、合規(guī)管理等,這就需要建立更加完善的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和體系。
企業(yè)法律服務(wù)體系建設(shè)存在的主要問(wèn)題
企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏系統(tǒng)性。目前,企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏系統(tǒng)性主要表現(xiàn)在公司治理結(jié)構(gòu)混亂、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不到位以及法律風(fēng)險(xiǎn)管控力度不足等,這些問(wèn)題都會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。部分企業(yè)在成立之初,由于缺乏專業(yè)的法律指導(dǎo),可能會(huì)出現(xiàn)公司治理結(jié)構(gòu)混亂、管理模式不健全等問(wèn)題,這些問(wèn)題會(huì)在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中逐漸暴露。眾所周知,知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力源泉,屬于重要資產(chǎn)。但在實(shí)踐中,企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)較弱,缺乏法律認(rèn)知。侵權(quán)和盜用行為,不僅違反了法律,還會(huì)阻礙企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。但是,很多企業(yè)缺乏專業(yè)的法律人才,對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的管控不足,容易陷入法律糾紛,增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本和風(fēng)險(xiǎn)。
企業(yè)的法律服務(wù)機(jī)制不完善。一是法律咨詢服務(wù)缺乏針對(duì)性。部分企業(yè)的法律服務(wù)部門(mén)提供的咨詢服務(wù)比較籠統(tǒng),無(wú)法根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)和需求進(jìn)行針對(duì)性服務(wù)。因此,企業(yè)在遇到問(wèn)題時(shí),往往無(wú)法得到及時(shí)解決。二是訴訟服務(wù)存在瓶頸。企業(yè)一旦涉及法律糾紛,往往需要借助訴訟手段解決問(wèn)題。然而,目前企業(yè)法律服務(wù)部門(mén)的律師服務(wù)質(zhì)量和效率并不高,企業(yè)無(wú)法及時(shí)解決糾紛。三是對(duì)外交流不夠。法律服務(wù)部門(mén)在服務(wù)企業(yè)的同時(shí),也需要與外部機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行交流,以便獲取更多的信息。
企業(yè)的法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)滯后。部分企業(yè)處理法律問(wèn)題時(shí)缺乏專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),因此需要法律咨詢服務(wù)人員的幫助。然而,一些企業(yè)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏專業(yè)的法律服務(wù)人員,服務(wù)質(zhì)量不高。此外,一些法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作機(jī)制和服務(wù)模式不夠靈活,不能及時(shí)滿足企業(yè)不同層次、不同領(lǐng)域的需求。例如,企業(yè)在發(fā)生合同糾紛時(shí),如果法律服務(wù)機(jī)構(gòu)缺少專業(yè)的合同法律顧問(wèn),就無(wú)法解決問(wèn)題,甚至是產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失,又或者陷入法律糾紛。因此,組建一支專業(yè)、高效的企業(yè)法律服務(wù)隊(duì)伍是企業(yè)法律服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)鍵。
完善企業(yè)法律服務(wù)體系建設(shè)的相關(guān)措施
完善企業(yè)法律框架,重視企業(yè)內(nèi)部治理。有關(guān)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)法律體系建設(shè),不斷完善法律法規(guī)體系。在制定和修訂法律法規(guī)時(shí),應(yīng)充分考慮企業(yè)的實(shí)際情況和需求,避免法律法規(guī)過(guò)于抽象化、理論化。建立健全有關(guān)法律法規(guī),旨在提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率、規(guī)范企業(yè)管理行為。
重視法律風(fēng)險(xiǎn)防范。企業(yè)可以制定相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系,明確風(fēng)險(xiǎn)的類型和來(lái)源,建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制,以減少法律風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的沖擊。企業(yè)在做好法律領(lǐng)域工作的同時(shí),也要注重完善自身的治理結(jié)構(gòu),明確不同崗位的職責(zé)和權(quán)限,改進(jìn)決策機(jī)制,提高治理效率。例如,關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),可以建立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理制度,明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范圍和方式等,規(guī)范自身行為。
重視法律服務(wù)渠道建設(shè),完善法律服務(wù)體系。一是優(yōu)化法律服務(wù)渠道,企業(yè)可以建立專門(mén)的法律服務(wù)部門(mén)或委托專業(yè)律師事務(wù)所,提高企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)的效率和質(zhì)量。同時(shí),可以通過(guò)建立在線法律服務(wù)平臺(tái),提供24小時(shí)在線咨詢服務(wù),便于企業(yè)及時(shí)解決法律問(wèn)題。二是完善法律服務(wù)體系,建立健全的法律服務(wù)體系,包括法律咨詢、法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、法律文書(shū)制作等內(nèi)容,為企業(yè)提供全方位、一站式的法律服務(wù)。三是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部法律知識(shí)宣傳和培訓(xùn),提高企業(yè)員工的法律意識(shí)和法律素養(yǎng),讓企業(yè)員工了解基本的法律知識(shí),從而有效預(yù)防和化解企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。
重視人才隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)與外部法律機(jī)構(gòu)合作。提高法律服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和工作能力,這就要求企業(yè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)在招聘法律人才時(shí),注重其法律知識(shí)儲(chǔ)備和工作經(jīng)驗(yàn),并提供專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育機(jī)會(huì),以提升法律工作人員的綜合素質(zhì)。企業(yè)在面對(duì)較為復(fù)雜的法律問(wèn)題時(shí),需要尋求外部專業(yè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的幫助,要加強(qiáng)與律師事務(wù)所、法律咨詢機(jī)構(gòu)等的合作,提升企業(yè)應(yīng)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)和解決法律問(wèn)題的能力。例如,制造業(yè)企業(yè)在開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易時(shí),需要用到涉及海關(guān)法、國(guó)際商法的知識(shí)。如果企業(yè)自有的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)無(wú)法滿足這些需求,可以尋求專業(yè)的律師事務(wù)所或法律咨詢機(jī)構(gòu)的幫助,幫助自身預(yù)防和化解法律風(fēng)險(xiǎn)。
經(jīng)濟(jì)法視域下企業(yè)法律服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)實(shí)背景發(fā)生了深刻變化,對(duì)企業(yè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員提出了更高的要求,因此,需要建立更加專業(yè)化、多樣化、全球化的法律服務(wù)體系,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),提升法律服務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng),以滿足企業(yè)在發(fā)展中不斷增長(zhǎng)的法律需求。