張利娟
6月2日,《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)正式對菲律賓生效。至此,RCEP全部15個(gè)簽署國均完成生效程序,并相互實(shí)施關(guān)稅減讓。
“RCEP的全面生效充分體現(xiàn)了15方支持開放、自由、公平、包容和以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制的決心和行動(dòng),將為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化注入強(qiáng)勁動(dòng)力,全面提升東亞貿(mào)易投資自由化便利化水平,助力地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展?!碑?dāng)天,中國商務(wù)部發(fā)表聲明表示。
2020年11月15日,東盟十國和澳大利亞、中國、日本、韓國、新西蘭共同簽署RCEP。2022年1月1日,協(xié)定對其中10個(gè)國家正式生效。今年6月2日,隨著協(xié)定對菲律賓正式生效,RCEP對15個(gè)簽署國全面生效。
“菲律賓人口超過1億,是東盟人口第二大國,資源也非常豐富。RCEP正式對菲律賓生效,不僅擴(kuò)大了RCEP整體區(qū)域市場,對于各成員國來說,也能更好地實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢互補(bǔ),進(jìn)一步提高區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易投資效率。”商務(wù)部研究院亞洲研究所副所長袁波在接受《中國報(bào)道》記者采訪時(shí)說。
袁波表示,RCEP將進(jìn)一步激發(fā)中菲貿(mào)易的增長潛力。目前中菲貿(mào)易僅為880億美元左右,這一金額與越南、馬來西亞、印尼、新加坡等成員相比,仍有較大差距,雙方在貿(mào)易領(lǐng)域還有很大的發(fā)展?jié)摿Α4送?,菲律賓不僅擁有豐富的受教育程度較高的勞動(dòng)力資源,而且還擁有發(fā)展制造業(yè)所需的農(nóng)林和能源、礦產(chǎn)資源,在加工制造業(yè)、電子信息等產(chǎn)業(yè)方面也具有一定的發(fā)展基礎(chǔ),這將為中菲實(shí)現(xiàn)更加全面的產(chǎn)業(yè)合作提供新的契機(jī)。
袁波認(rèn)為,RCEP在東盟的全面生效實(shí)施,有利于進(jìn)一步增強(qiáng)RCEP的經(jīng)濟(jì)影響力,放大RCEP的規(guī)模效應(yīng),也有利于東盟成員國進(jìn)一步促進(jìn)RCEP和東盟共同體建設(shè)的協(xié)同發(fā)展,同時(shí)也能更好地發(fā)揮東盟在RCEP中的領(lǐng)導(dǎo)力和向心力。如果東盟在RCEP中能夠發(fā)揮更加積極主動(dòng)的作用,推動(dòng)各方形成合力,更加順暢地推動(dòng)RCEP的高質(zhì)量實(shí)施,也能更好地發(fā)揮RCEP對經(jīng)貿(mào)投資等領(lǐng)域的促進(jìn)作用。
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、國際經(jīng)濟(jì)研究所所長李春頂指出,從實(shí)際價(jià)值角度來說,菲律賓的加入擴(kuò)大了原有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)伙伴力量,也將使得RCEP的市場進(jìn)一步擴(kuò)大。
“RCEP區(qū)域總?cè)丝凇DP總值、貨物貿(mào)易金額均占全球比重約30%,協(xié)定對15方全面生效標(biāo)志著全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)進(jìn)入全面實(shí)施的新階段。”商務(wù)部國際司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
事實(shí)上,自去年1月1日RCEP生效以來,RCEP成員間貨物貿(mào)易成本明顯降低,各成員間貨物貿(mào)易往來更加密切,區(qū)域內(nèi)貿(mào)易成為穩(wěn)定和拉動(dòng)各成員對外貿(mào)易增長的關(guān)鍵力量。如今,RCEP已對15個(gè)簽署國全面實(shí)施,根據(jù)協(xié)定,區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。
商務(wù)部國際司負(fù)責(zé)人表示,RCEP的全面生效充分體現(xiàn)了15方以實(shí)際行動(dòng)支持開放、自由、公平、包容和以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制,共同致力于不斷推進(jìn)全面、互利和高水平的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系。15方貨物、服務(wù)和投資市場開放承諾,疊加各領(lǐng)域高水平規(guī)則,將極大促進(jìn)區(qū)域內(nèi)原材料、產(chǎn)品、技術(shù)、人才、資本、信息和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的自由流動(dòng),推動(dòng)逐步形成更加繁榮的區(qū)域一體化大市場,促進(jìn)成員國更大范圍、更高水平、更深層次的開放合作。
“RCEP生效后,多數(shù)成員國對區(qū)域內(nèi)的中間品貿(mào)易呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的發(fā)展態(tài)勢,部分成員國的中間品貿(mào)易還表現(xiàn)出由RCEP區(qū)域外向RCEP區(qū)域內(nèi)集中的特點(diǎn),充分顯示出RCEP對區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的積極作用?!痹ㄕf,總體來看,RCEP在貿(mào)易和投資領(lǐng)域發(fā)揮了積極效應(yīng)。在RCEP實(shí)施生效后,無論從成員國自身及與區(qū)內(nèi)成員的貿(mào)易增長,還是從各成員國吸引外資的成績來說,RCEP在經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域的實(shí)施狀況比較積極,也基本上達(dá)到了預(yù)期。
自生效以來,RCEP在促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易投資方面取得了積極成效。各成員間貨物貿(mào)易往來更加密切,區(qū)域內(nèi)貿(mào)易成為穩(wěn)定和拉動(dòng)各成員對外貿(mào)易增長的關(guān)鍵力量。
“疫情之下,RCEP的實(shí)施推動(dòng)了成員國之間貿(mào)易與投資的進(jìn)一步發(fā)展,尤其體現(xiàn)在中國和東盟各國的貿(mào)易和投資上,雙方的經(jīng)貿(mào)關(guān)系緊密度進(jìn)一步提升?!崩畲喉敺治鲋赋?,目前東盟已經(jīng)成為中國最大的貿(mào)易合作伙伴,并且在區(qū)域貿(mào)易價(jià)值鏈和區(qū)域貿(mào)易一體化上相互依賴程度進(jìn)一步提升。同時(shí),中國和RCEP其他成員之間的貿(mào)易也呈現(xiàn)了增長勢頭,總體成效是顯著的。此外,RCEP的正式生效和實(shí)施推動(dòng)了區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)的發(fā)展,為全球貿(mào)易的復(fù)蘇和增長貢獻(xiàn)了力量,也為疫情時(shí)期全球經(jīng)貿(mào)合作、多邊貿(mào)易和投資的一體化樹立了很好的樣板和榜樣,有利于多邊貿(mào)易自由化發(fā)展。
2月6日,江西贛州國際陸港貨場,一輛輛貨車往來運(yùn)輸進(jìn)出口貨物集裝箱。
以中國為例,RCEP實(shí)施為我國穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資發(fā)揮了重要作用。從貿(mào)易看,2022年,我國與RCEP其他成員進(jìn)出口總額12.95萬億元人民幣,同比增長7.5%,占我國外貿(mào)進(jìn)出口總額的30.8%。2023年1—4月,我國與RCEP其他成員進(jìn)出口總額為4.12萬億元,同比增長7.3%,占我國外貿(mào)進(jìn)出口總額30.9%。從吸引外資看,2022年,我國實(shí)際利用RCEP其他成員投資額235.3億美元,同比增長23.1%。2023年1—4月,我國實(shí)際利用RCEP其他成員投資額近89億美元,同比增長超過13.7%。
除此之外,RCEP疊加我國和RCEP其他成員已生效的雙邊自貿(mào)協(xié)定,為企業(yè)更好享惠創(chuàng)造了良好條件,幫助企業(yè)降低了貿(mào)易成本。2022年,我國企業(yè)在RCEP項(xiàng)下享惠出口貨值2353億元人民幣,可享受進(jìn)口國關(guān)稅減讓15.8億元;享惠進(jìn)口貨值653億元,減讓稅款15.5億元。2023年一季度,我國企業(yè)在RCEP項(xiàng)下享惠出口貨值622.9億元,可享受進(jìn)口國關(guān)稅減讓9.3億元;享惠進(jìn)口貨值182.5億元,減讓稅款4.8億元。
“未來RCEP帶來的作用和效應(yīng)還會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大,因?yàn)镽CEP的貿(mào)易開放對于部分國家會(huì)有一個(gè)緩沖期,是一個(gè)逐步開放的過程。隨著開放程度進(jìn)一步加深,會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大RCEP的積極作用和效應(yīng)。”李春頂說。
李春頂同時(shí)指出,RCEP的正式生效,實(shí)際上遭遇了全球緊縮性貨幣政策所帶來的全球需求的下降,以及疫情之后全球經(jīng)濟(jì)整體下行的趨勢等一些不利因素的影響。未來當(dāng)這些不利因素逐步消失時(shí),RCEP的作用就會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。