楊文華

(上海市松江區(qū)農業(yè)技術推廣中心,上海 201607)

松江家庭農場模式是上海農業(yè)的一張“名片”,從2007 年起,上海市松江區(qū)在全國率先創(chuàng)辦糧食生產(chǎn)家庭農場,為破解“誰來種田、怎樣種田”的難題進行了探索[ 1],到2013 年家庭農場作為一種新型經(jīng)營主體被寫進“中央一號文件”,松江家庭農場這一現(xiàn)代新型農業(yè)經(jīng)營模式,實現(xiàn)了生產(chǎn)發(fā)展、農民增收、生態(tài)改善和農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,成為“超大城市小農戶和現(xiàn)代農業(yè)有機銜接”的典型現(xiàn)代農業(yè)模式[ 2]。

近年來,松江區(qū)根據(jù)家庭農場發(fā)展的特點,積極探索建立適應家庭農場發(fā)展的農民培訓模式,以期更好地服務家庭農場主,提高家庭農場主生產(chǎn)技能和綜合素質,培養(yǎng)一支高素質的新型職業(yè)農民隊伍,確保糧食安全,實現(xiàn)農業(yè)增產(chǎn)、農民增收。

1 松江家庭農場的基本情況

1.1 家庭農場數(shù)量

松江家庭農場經(jīng)過十多年的發(fā)展,從2008 年的708 戶[ 3],發(fā)展到2014 年最高峰1 267 戶,經(jīng)營面積達10 013 hm2,近年來通過適度規(guī)?；?家庭農場呈現(xiàn)出戶數(shù)減少、戶均經(jīng)營面積擴大、經(jīng)營期延長、機農一體比例提高的特征,家庭農場發(fā)展得到進一步完善,至2021 年全區(qū)家庭農場戶數(shù)降到838 戶(圖1)。

圖1 松江區(qū)家庭農場發(fā)展情況Fig.1 Development of family farms in Songjiang District

1.2 經(jīng)營規(guī)模

家庭農場規(guī)模根據(jù)當時松江區(qū)的生產(chǎn)現(xiàn)狀、農機裝備、生產(chǎn)能力、當時糧價、政策補貼、生產(chǎn)成本、規(guī)模效益以及農村非農勞動力狀況等,將家庭農場規(guī)模定位在6.67—10 hm2[ 4]。 以5.33—10 hm2的戶數(shù)占比較高,13.33 hm2以上的較少,平均為7.53 hm2。 此后,為鼓勵適度擴大規(guī)模,出臺政策積極引導,家庭農場到期調整,部分土地轉向種植技術好、管理水平高的農場主,戶均經(jīng)營規(guī)模得到提高。 至2021 年,戶均經(jīng)營10.68 hm2,其中:5.33—6.67 hm2(含6.67 hm2)有63 戶,占7.52%,經(jīng)營面積380 hm2;6.67—13.33 hm2(含13.33 hm2)有646 戶,占77.09%,經(jīng)營面積6 166.67 hm2;13.33 hm2以上有129 戶,占15.39%(表1)。 規(guī)模適度擴大后,有利于提升規(guī)模效益、落實各項技術。

表1 2021 年松江區(qū)家庭農場經(jīng)營規(guī)模統(tǒng)計Table 1 Statistics on the scale of family farms in Songjiang District of 2021

1.3 家庭農場類型

松江家庭農場主要有六種類型:一是純種植糧食家庭農場;二是種養(yǎng)結合家庭農場;三是“機農一體”家庭農場;四是“三位一體”家庭農場;五是大米加工銷售家庭農場;六是稻菜輪作型家庭農場。

2007 年松江區(qū)探索發(fā)展糧食家庭農場,2008 年在糧食家庭農場的基礎上進一步探索發(fā)展“種糧+養(yǎng)豬”種養(yǎng)結合家庭農場,將養(yǎng)豬產(chǎn)生的糞尿液發(fā)酵處理后用于自己經(jīng)營的農田內,從而形成了以家庭農場為經(jīng)營主體的種養(yǎng)結合農業(yè)循環(huán)生產(chǎn)模式[ 5]。 2009 年起探索與家庭農場發(fā)展相適應的農機經(jīng)營模式和服務模式,發(fā)展“糧食生產(chǎn)+農機作業(yè)”相結合的“機農一體”家庭農場新模式。 純糧食家庭農場越來越少,至2021 年,全區(qū)838 戶家庭農場只有95 戶是純糧食家庭農場,91 戶種養(yǎng)結合家庭農場和652 戶“機農一體”家庭農場,其中“三位一體”家庭農場有6 戶,像全國十佳農民、全國勞動模范李春風這樣集品牌稻米綠色生產(chǎn)、生豬飼養(yǎng)和現(xiàn)代農機服務“三位一體”的集約型家庭農場[ 6]有著明顯的優(yōu)勢。 為提升“松江大米”品牌,助推“賣稻谷”向“賣大米”轉變,全區(qū)建立14 家稻米產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,帶動320 戶大米加工銷售家庭農場。 為進一步落實“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供,鼓勵稻菜輪作家庭農場種植水稻茬口秋冬菜以增加淡季蔬菜供應,成立5 家稻菜聯(lián)盟,帶動23 戶稻菜輪作型家庭農場。

1.4 文化素質

松江家庭農場主文化程度普遍較低,根據(jù)2021 年全區(qū)838 戶家庭農場統(tǒng)計,其中:小學文化程度32人,占3.82%;初中619 人,占73.87%;高中(含中專)學歷155 人,占18.49%;大專及以上文化程度的只有32 人,僅占3.82%(表2)。

表2 松江區(qū)家庭農場主文化程度統(tǒng)計Table 2 Statistics on the education level of family farmers in Songjiang District

1.5 年齡結構

從家庭農場主年齡上看,30 歲以下只有5 人,占0.59%;30—39 歲65 人,占7.76%;40—49 歲的285 人,占34.01%;50—59 歲453 人,占54.06%;60 歲以上30 人,占3.58%(表3)。 家庭農場主年齡主要集中在40—59 歲,占比超過80%,平均年齡50 歲,年齡偏大。

表3 松江區(qū)家庭農場主年齡統(tǒng)計Table 3 Age statistics of family farmers in Songjiang District

1.6 人員構成

據(jù)調研,松江家庭農場主主要來自三個方面:①當?shù)剞r民,這是家庭農場的主力軍,絕大多數(shù)是從事糧食生產(chǎn)十幾年,甚至幾十年的老農民,普遍年齡較大。 ②企業(yè)離職人員,如李春風子承父業(yè)、沈萬英女承父業(yè),從工作多年的企業(yè)離職從事農業(yè)。 ③當?shù)卮髮W生返鄉(xiāng)人員,如畢業(yè)于云南師范大學的何楊陽,回到村里承包了38 hm2土地,成為家庭農場主,并組建了上海土是寶農業(yè)專業(yè)合作社,從事無人機、數(shù)字農業(yè)方面的研究,還組建了松江稻米產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,帶動周邊農戶共同致富。

2 松江家庭農場培訓的現(xiàn)狀

近年來,根據(jù)松江家庭農場數(shù)量、規(guī)模、類型、文化素質、年齡結構、人員構成等現(xiàn)狀特點,始終圍繞從“要農民培訓”轉變?yōu)椤稗r民要培訓”,根據(jù)農民的訴求、需求、要求分層分類開展培訓,依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農業(yè)服務體系、品牌建設、綠色生態(tài)農業(yè)、食用農產(chǎn)品安全等方面開展家庭農場培訓,通過多年的探索,建立了服務家庭農場的區(qū)、鎮(zhèn)、村和13 個農民田間學校共同參與的家庭農場培訓體系,實現(xiàn)“理論在課堂,實踐到田頭”適合松江家庭農場發(fā)展的培訓模式,培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的家庭農場主,提高了家庭農場的生產(chǎn)技能,保障了糧食安全。

2.1 加強整體設計,提高培訓適應性

松江區(qū)農業(yè)主管部門建立健全機制,搭建平臺,多措并舉,推動家庭農場培訓工作,提升培訓服務能力,以適應家庭農場的持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。

一是搭建培訓服務平臺。 在區(qū)農業(yè)農村委的領導下,組建了松江區(qū)農民專業(yè)合作聯(lián)社(以下簡稱“松江農聯(lián)社”),圍繞這一新型服務組織搭建服務農民的平臺。 松江農聯(lián)社是經(jīng)區(qū)政府同意成立的一家集農民培訓、農產(chǎn)品加工、銷售和展示于一體的新型農業(yè)服務組織,是政府購買服務形式搭建的區(qū)級層面服務農民的平臺,其主要宗旨是“服務農民,組織農民”。 松江農聯(lián)社是農民之家[ 7],充分依托其家庭農場培訓主力軍作用,統(tǒng)籌全區(qū)農業(yè)技術推廣部門、農民田間學校等教育資源,大力開展家庭農場培訓、新型職業(yè)農民培育和農業(yè)實用技術培訓,培養(yǎng)更多愛農業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的新型職業(yè)農民。 通過農聯(lián)社這個平臺,學員與農技人員面對面交流的機會增加了,學員與學員之間構筑了相互學習和交流的平臺,通過相互交流,資源共享、優(yōu)勢互補、信息互通、共同致富。

二是注重培訓基地建設。 為進一步加強實踐教學和跟蹤指導服務,提升培訓效果,松江區(qū)建立了15所市級田間學校,緊緊依托農民田間學校,把教室放到田頭,加強實踐教學,充分發(fā)揮農民田間學校的作用。 其中2 所被評為全國優(yōu)秀農民田間學校,9 所被評為市優(yōu)秀田間學校,松江區(qū)農機4S 店被評為全國新型職業(yè)農民培育示范基地和全國優(yōu)秀農民田間學校。

三是注重培訓師資建設。 組建一支結構合理的教師梯隊,并建立培訓師資信息庫,堅持開展科技下鄉(xiāng)服務,定期組織專家分赴各鎮(zhèn)舉辦各類培訓,為基層培訓工作提供人才支持和師資培訓。 加強新型職業(yè)農民培育師資隊伍建設,把優(yōu)秀骨干教師送到中央農廣校、浙江大學、南京師范大學等進行培訓,參加各類師資培訓和教研活動,幫助教師知識更新,不斷提升教師素質,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。 加強與科研院校聯(lián)系,聘請優(yōu)秀教師前來授課。

2.2 加強調研分析,提高培訓針對性

一是加強需求調研。 要激發(fā)家庭農場主學習的熱情,精準掌握其培訓需求是關鍵。 先組織教學管理人員和教師帶著問題,深入鎮(zhèn)、村、農業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農場主進行需求摸底調研,在田頭和家庭農場主交流,掌握農民培訓需求第一手資料。 隨后,召集培訓負責人和科室負責人研究討論,加強授課內容的針對性,突出主要問題,帶著問題編制教學計劃和教學內容。 每次授課前,再組織相關科室負責人,召開專題討論會,聽取授課老師試講,并提出修改意見,保證授課質量,提升培訓效果。 為提高培訓的可信度,邀請生產(chǎn)能手、土專家上臺授課,“農民變教師”現(xiàn)身開講,傳授務農經(jīng)驗,通過身邊的案例更有說服力,并相互切磋交流,共同提高生產(chǎn)水平,取得了良好的效果。

二是優(yōu)選培訓教材。 按照家庭農場培訓模式,組織編制了一批適合松江家庭農場培訓的教材課件,如松江區(qū)優(yōu)質稻綠色生產(chǎn)技術、“松江大米”優(yōu)質水稻綠色生產(chǎn)技術、雜草稻防除技術、‘松早香1 號’優(yōu)質稻米(機穴播)栽培技術模式圖、‘松香粳1018’優(yōu)質稻米(機穴播)栽培技術模式圖等,其中《水稻機械化穴直播實用技術及操作使用維護》被農業(yè)農村部列入全國先進適用課件。

三是突出培訓重點。 為促進地理標志產(chǎn)品“松江大米”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強區(qū)域品牌建設,圍繞促進“松江大米”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和培育優(yōu)質稻米產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,開展優(yōu)質稻米生產(chǎn)技術專題培訓,與上海農林職業(yè)技術學院、上海視覺藝術學院等合作,開展各類生產(chǎn)技術和直播銷售培訓,教會新農人在社交平臺直播銷售農產(chǎn)品,為松江的農產(chǎn)品銷售培養(yǎng)了一批直播銷售人才,培育了一批集大米生產(chǎn)與銷售于一體的經(jīng)營主體,促進了糧食生產(chǎn)由“賣稻谷”向“賣大米”轉變。 14 家優(yōu)質稻米產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,輻射帶動320 戶家庭農場主優(yōu)質 稻種植2 266.67 hm2,聯(lián)合體內家庭農場每667 m2增收約360 元人民幣,種田收益顯著提升。

2.3 實施分層分類培訓機制,提高培育實效性

一是豐富培訓方式。 根據(jù)培育對象和培訓內容,堅持“理論與實踐”“線上與線下”相結合,綜合采用課堂教學、實訓實踐、線上培訓等多種形式開展教學,優(yōu)選合格培訓師資、特色教材,針對農民學習特點,充分利用“田間課堂+實訓基地”教學模式,合理設置培訓時長,分層分類開展培訓。 松江家庭農場主普遍年齡偏大、文化層次較低,培訓接受能力較差,針對這部分人要重點開展生產(chǎn)實用技術培訓,通過實訓和案例,講授水稻栽培技術、病蟲害防治技術等實用技術。 開展田間課堂培訓,加強實踐培訓。 以村為單位,對全區(qū)所有家庭農場開展小班化的田間課堂培訓,區(qū)、鎮(zhèn)兩級技術人員到田頭進行面對面、手把手地技術指導和講解,解決生產(chǎn)中的實際問題。 這種小班化、授課到田頭、結合實踐、貼近農民需求的培訓方式,每年開展3—4 期,取得了良好的效果,受到了廣大家庭農場的歡迎和認可。

二是加強典型培育。 根據(jù)人才發(fā)展和產(chǎn)業(yè)需求,在抓好各類技術技能培訓的基礎上,分層分類開展以家庭農場為主的高素質農民培育,著力培養(yǎng)適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興急需的新型職業(yè)農民隊伍。 優(yōu)選文化素質高的家庭農場主、合作社帶頭人等新型經(jīng)營主體參加頭雁、菁鷹、農業(yè)經(jīng)理人、青年農場主等培訓,培養(yǎng)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人。 先后有多人獲得上海市各類農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎項,其中:葉榭軟糕非遺傳承人朱燕獲得第四屆上海市農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一等獎;“全國十佳農民”“全國勞?！崩畲猴L,松江農機4S 店負責人何文彬,黃浦江大閘蟹創(chuàng)立者郎月林,被評為上海市首席技師。 2021 年松江被評為全國第三批農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣。

三是推廣合作辦學。 為適應松江家庭農場“機農一體化”發(fā)展要求,積極探索農機社會化培訓模式,松江創(chuàng)辦了國內首家農機4S 店——上海宏燁農機專業(yè)合作社,構建了公益性服務與經(jīng)營性服務相結合的新型農業(yè)社會化服務體系,維修中心建成上海市領先、全國一流的農機服務4S 店,全區(qū)建立100 個機農互助點,將全區(qū)“機農一體”家庭農場全部納入其中,農機作業(yè)服務覆蓋全區(qū),水稻生產(chǎn)實現(xiàn)全程機械化。探索建立了一套適合松江“機農一體”家庭農場的培訓模式,經(jīng)過多年培育,培育了一批“能生產(chǎn)、會開機、懂管理、善經(jīng)營”的“機農一體化”新型職業(yè)農民,獲得“全國農機職業(yè)技能培訓和鑒定示范基地”“全國新型職業(yè)農民培育示范基地”“全國優(yōu)秀田間學?！钡葮s譽稱號。

3 松江家庭農場培訓存在的問題

為了解當前松江家庭農場培訓存在的問題,于2023 年3 月在松江區(qū)葉榭鎮(zhèn)和泖港鎮(zhèn)開展問卷調查,向家庭農場發(fā)放調查問卷250 份,回收239 份,有效問卷222 份,問卷有效率92.9%,根據(jù)調查問卷和實地訪談情況,松江區(qū)家庭農場培訓主要存在以下問題。

3.1 家庭農場培訓體系尚不完善

根據(jù)松江家庭農場的特點,對家庭農場的培訓模式做了大量的探索,按照家庭農場的年齡、文化層次、生產(chǎn)規(guī)模等,開展分層分類培訓,雖已形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村和13 個農民田間學校共同參與的家庭農場培訓體系,但仍還停留在傳統(tǒng)的培訓上,主要是農業(yè)生產(chǎn)技術為主的培訓,由農業(yè)技術推廣部門的專業(yè)技術人員培訓,沒有形成體系。

3.2 家庭農場主參訓意識不強

調查顯示,影響接受培訓的原因,選擇沒有時間培訓、經(jīng)驗豐富不用培訓的分別占21.2%和20.3%(表4),家庭農場主年齡普遍較大,文化程度較低,自主學習意識不強,接受新知識能力較差,接受現(xiàn)代農業(yè)新理念、新技術愿望不強烈,種田靠傳統(tǒng)的老經(jīng)驗,認為自己經(jīng)驗豐富,不用參加培訓,參訓意識不強。

表4 影響接受培訓原因調查統(tǒng)計表Table 4 Survey statistics on the reasons for the impact of receiving training

3.3 家庭農場培訓方式、內容、手段單一

調查顯示,家庭農場培訓存在的問題,排在前三位的依次為理論性過強、互動交流不夠、內容雷同,占所調查人數(shù)的比例分別為62.2%、27.9%、21.2%(表5),最受家庭農場主歡迎的培訓方式,排在前三位的依次是集中后現(xiàn)場培訓、田間課堂、現(xiàn)場指導,占所調查人數(shù)比例分別為41.9%、35.6%、35.6%(表6),家庭農場主最期望的培訓內容依次為糧食生產(chǎn)技術、農產(chǎn)品營銷、農機操作、稻谷烘干、稻米加工、電子商務、農產(chǎn)品貯藏,占所調查人數(shù)的比例分別為76.6%、46.4%、34.2%、26.6%、25.2%、20.7%、19.8%(表7)。

表5 農民培訓存在問題調查統(tǒng)計表Table 5 Statistical table of training problems survey

表6 受歡迎培訓方式調查統(tǒng)計表Table 6 Survey statistics of popular training methods

目前,家庭農場培訓主要是每年進行春季、秋季各1 次集中課堂理論培訓,培訓方式、內容、手段單一,內容雷同,偏重理論培訓,缺乏實踐教學,培訓效果不理想。 家庭農場培訓局限于糧食生產(chǎn)技術,沒能真正了解和把握家庭農場的培訓需求,缺少家庭農場急需的稻谷烘干、稻米加工、農產(chǎn)品銷售、電子商務、農產(chǎn)品貯藏等專業(yè)內容的培訓。

3.4 家庭農場相關扶持政策力度不夠

目前,在扶持家庭農場糧食生產(chǎn)方面出臺了較多扶持政策,如《松江區(qū)家庭農場考核獎勵實施意見》等,但針對家庭農場中新型職業(yè)農民、新型農業(yè)經(jīng)營主體帶頭人的扶持力度還不夠,缺乏新型職業(yè)農民激勵保障制度和配套扶持政策。

4 基于家庭農場的新型職業(yè)農民培育的對策建議

鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)是基礎,人才是關鍵,國家高度重視培育和扶持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人,但傳統(tǒng)單一的培訓方式已不能適應現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展,不能適應新型農業(yè)經(jīng)營主體的需求。 家庭農場作為農業(yè)新型經(jīng)營主體的重要組成部分,通過在家庭農場中培育一大批愛農業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的新型職業(yè)農民,建立一支新型職業(yè)農民隊伍,探索建立新型職業(yè)農民制度,提升新型職業(yè)農民的綜合素質,可為上海率先基本實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化目標提供人才支撐,從而推動農業(yè)現(xiàn)代化進程,加快建設農業(yè)強國。

通過多年家庭農場培訓和產(chǎn)業(yè)政策扶持,農民的生產(chǎn)技能、規(guī)模效應、品牌意識都有了一定的提高,已具備培育新型農業(yè)經(jīng)營主體的基礎條件。 要重點圍繞健全完善新型職業(yè)農民培育體系、加強新型職業(yè)農民資格認定、強化激勵保障制度、優(yōu)化配套扶持政策等,大力開展新型職業(yè)農民培育。

4.1 健全完善家庭農場新型職業(yè)農民培育體系

家庭農場培訓雖已開始探索社會化培訓模式,引進了農民田學校和農機“4S”店社會化培訓機構,但仍局限于傳統(tǒng)農業(yè)行業(yè)培訓,而新型職業(yè)農民培育是一個系統(tǒng)的工程,需要在政府主管部門(如農業(yè)農村委)的主導下,聯(lián)合發(fā)改委、財政局、人社局、教育局等共同參與,引進更多的社會力量,共同開展培育。 要健全完善“區(qū)農民專業(yè)合作聯(lián)社+多方資源+市場主體”教育培訓體系,依托涉農科研院校、農技推廣部門、農民田間學校、農業(yè)龍頭企業(yè)以及有關社會組織等多方力量,通過教授工作站、專家工作站等形式,引進各類科技人才深入農村,為基層農業(yè)生產(chǎn)、農村發(fā)展、農技服務等提供指導和支持,形成社會資源廣泛參與的新型職業(yè)農民培育新格局,拓展新型職業(yè)農民培育的渠道,以此來加強家庭農場急需的稻谷烘干、稻米加工、農產(chǎn)品銷售、電子商務等專業(yè)的培訓,培育出更多綜合素質高、創(chuàng)新能力強、專業(yè)技術過硬的新型職業(yè)農民和新型農業(yè)經(jīng)營主體帶頭人。

4.2 加強家庭農場新型職業(yè)農民資格認定

進一步完善新型職業(yè)農民認定管理辦法,加強家庭農場新型職業(yè)農民資格認定,提高資格證書的含金量,建議農業(yè)主管部門明確把新型職業(yè)農民證書作為家庭農場的準入證,在家庭農場期滿重新申報時,須有新型職業(yè)農民證書,以增強家庭農場主參訓意識,穩(wěn)定家庭農場新型職業(yè)農民隊伍。

4.3 強化激勵保障制度

建議推動完善面向家庭農場新型職業(yè)農民的社保、教育等政策,對于認定后的家庭農場新型職業(yè)農民,在參加社保時保費享受財政補貼,在職稱評審和職業(yè)技能等級認定等方面予以優(yōu)先考慮。 優(yōu)先推薦參與各類評優(yōu),如上海市示范家庭農場、松江區(qū)示范家庭農場,并給予物化獎勵;優(yōu)先享受各級各類的技術培訓,鼓勵家庭農場新型職業(yè)農民參加提升學歷教育,給予補貼全部學費。

4.4 優(yōu)化配套扶持政策

支持家庭農場新型職業(yè)農民優(yōu)先申報各類農業(yè)項目,如上海市都市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展專項資金項目、市科技興農項目、松江區(qū)浦南傾斜資金項目等,支持家庭農場新型職業(yè)農民優(yōu)先申報各類農產(chǎn)品認證、展示展銷、農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人、農業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、職業(yè)技能大賽等活動,以扶持家庭農場新型職業(yè)農民的發(fā)展。

在貸款擔保、貸款貼息、保險保費等支農政策制定時,優(yōu)先向家庭農場新型職業(yè)農民傾斜,爭取金融幫扶、保險幫扶等措施落實。 對于認定為新型職業(yè)農民的家庭農場,農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營貸款納入到本區(qū)貼息貼費政策,減輕家庭農場經(jīng)濟負擔。 在推廣使用補貼肥料、農機購置更新時,對家庭農場新型職業(yè)農民予以優(yōu)先安排。

出臺利于家庭農場新型經(jīng)營主體發(fā)展的相關產(chǎn)業(yè)扶持政策,如優(yōu)質稻米產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,優(yōu)先將家庭農場新型職業(yè)農民認定為產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,培育扶持壯大聯(lián)合體,鼓勵增加成員主體,擴大營銷面積,強化全產(chǎn)業(yè)鏈基礎設施建設,做強做大產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,抱團發(fā)展。