劉捷

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求”“我們要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題”。正在全黨深入開展的學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，把“踐行宗旨為民造?！弊鳛槟繕?biāo)之一，明確要求“著力解決人民群眾急難愁盼問題”。這一以貫之的部署，彰顯了我們黨堅(jiān)持人民至上的根本價(jià)值取向、全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。

習(xí)近平總書記在浙江工作期間，3次親臨杭州市西湖區(qū)翠苑一區(qū)社區(qū)考察，作出“民有所呼、我有所應(yīng)，民有所呼、我有所為”的重要指示要求，體現(xiàn)了深厚的為民情懷和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)。這些年來，杭州歷屆市委帶領(lǐng)全市黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，積極探索“民呼我為”具體實(shí)踐，著力為民辦實(shí)事、解難事、做好事。新時(shí)代新征程，杭州市委將牢記殷殷囑托，以開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育為契機(jī)，持續(xù)深化“民呼我為”探索，著力惠民生、解民憂，努力取得更多理論成果、實(shí)踐成果、制度成果。

“民呼我為”是“人民至上”的生動(dòng)體現(xiàn)

“必須堅(jiān)持人民至上”是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想“六個(gè)必須堅(jiān)持”的第一條，表明了黨的創(chuàng)新理論的鮮明本色和根本立場。“民呼我為”與“人民至上”在理論邏輯、政治邏輯、實(shí)踐邏輯上高度一致，充分展現(xiàn)黨的理想信念、性質(zhì)宗旨、初心使命，是站穩(wěn)人民立場、把握人民愿望、尊重人民創(chuàng)造、集中人民智慧的重要舉措。

推進(jìn)“民呼我為”是貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想的具體實(shí)踐。以百姓心為心，與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，是黨的初心，也是黨的恒心?！懊窈粑覟椤眻?jiān)持把人民放在心中最高位置，把群眾呼聲作為抓發(fā)展第一信號(hào)。推進(jìn)“民呼我為”，就是要緊緊抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，把惠民心、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。

推進(jìn)“民呼我為”是走好新時(shí)代黨的群眾路線的重要載體。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線?！懊窈粑覟椤保怨膭?lì)“民呼”激發(fā)人民首創(chuàng)精神，以積極“我為”虛心向人民學(xué)習(xí)、拜人民為師，是從群眾中來、到群眾中去的具體體現(xiàn)。推進(jìn)“民呼我為”，就是要深入研究新形勢(shì)下群眾工作的規(guī)律和特色，把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和新技術(shù)新手段結(jié)合起來，更好地問政于民、問需于民、問計(jì)于民，時(shí)時(shí)刻刻事事與群眾站在一起、想在一起、干在一起。

推進(jìn)“民呼我為”是深化全過程人民民主的有效抓手。基層民主是全過程人民民主的重要體現(xiàn)?！懊窈粑覟椤笔冀K聚焦人民這一主體，通過構(gòu)建民意民情互動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建聽群眾呼聲、為群眾服務(wù)、受群眾監(jiān)督、由群眾評(píng)價(jià)的工作閉環(huán)，真正實(shí)現(xiàn)讓群眾成為城市建設(shè)發(fā)展的參與者、受益者、評(píng)判者。推進(jìn)“民呼我為”，就是要堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，暢通民意反映渠道，打造共建共治共享的社會(huì)治理共同體。

積極探索“民呼我為”的具體實(shí)踐路徑

20年來，歷屆杭州市委在黨中央和浙江省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深學(xué)篤行習(xí)近平總書記重要指示精神，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主要矛盾變化，一年接著一年干、一棒接著一棒跑，不斷深化對(duì)“民呼我為”實(shí)現(xiàn)路徑、機(jī)制、手段的探索，聚焦群眾急難愁盼，推動(dòng)解決民生問題，讓全市人民群眾有了實(shí)實(shí)在在的獲得感。

堅(jiān)持和完善為民辦實(shí)事長效機(jī)制。習(xí)近平總書記在浙江工作期間，提議并主持建立了為民辦實(shí)事長效機(jī)制，確定了就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等為民辦實(shí)事十大重點(diǎn)工作領(lǐng)域，建立了民情反映、民主決策、責(zé)任落實(shí)、投入保障和督查考評(píng)五大工作機(jī)制，把為民辦實(shí)事納入規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；壍馈Ｎ覀兪冀K堅(jiān)持“黨領(lǐng)導(dǎo)、群眾提、政協(xié)議、人大定、政府辦”，每年重點(diǎn)辦好十個(gè)方面民生實(shí)事，推進(jìn)了老舊小區(qū)加裝電梯、高層建筑二次供水改造等一批實(shí)事項(xiàng)目。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)新實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目票決制，通過廣泛征求人民群眾意見提出民生實(shí)事候選項(xiàng)目，經(jīng)同級(jí)人大代表在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間以投票方式?jīng)Q定正式項(xiàng)目，交由政府組織實(shí)施，并接受人大代表和人民群眾監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)民生實(shí)事“群眾點(diǎn)單、政府配餐”。目前，民生實(shí)事項(xiàng)目票決制己實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級(jí)全覆蓋。

堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。積極探索完善正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾機(jī)制，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，打造區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)矛盾調(diào)處中心，全面推廣“共享法庭”等矛盾調(diào)處機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信訪事項(xiàng)一窗受理、矛盾糾紛一站調(diào)處。堅(jiān)持以民主促民生，探索黨建引領(lǐng)下的社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)企業(yè)議事協(xié)調(diào)機(jī)制，打造街道“居民議事會(huì)”“請(qǐng)你來協(xié)商”“民生議事堂”等基層民主載體，讓老百姓在家門口就可以商議決定事關(guān)切身利益的公共事務(wù)。

迭代深化“走村不漏戶、戶戶見干部”機(jī)制。在重點(diǎn)工程推進(jìn)、民生項(xiàng)目實(shí)施、鄉(xiāng)村社會(huì)治理中遇到諸多難題時(shí)，組織實(shí)施“百名干部訪萬戶”活動(dòng)，干部全員參與駐鄉(xiāng)進(jìn)村訪戶，做到急事難事見干部、政策宣傳見干部、化解矛盾見干部、項(xiàng)目推進(jìn)見干部，“走村不漏戶、戶戶見干部”成為黨員干部工作常態(tài)。持續(xù)鞏固深化迭代這一工作品牌：在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，開展“聯(lián)百鄉(xiāng)結(jié)千村訪萬戶”蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)；結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育開展“走親連心三服務(wù)”活動(dòng)，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)、走進(jìn)社區(qū)、領(lǐng)銜包案啃“最硬的骨頭”；結(jié)合復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要開展“助萬企、幫萬戶”活動(dòng)，市直機(jī)關(guān)全體黨員干部組建成立服務(wù)小分隊(duì)，精準(zhǔn)對(duì)接鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和企業(yè)需求，把力量下沉到最需要的地方，積極幫助基層、企業(yè)、群眾解決實(shí)際困難。

打造“民呼我為”數(shù)智平臺(tái)。智能互聯(lián)時(shí)代催生了更加個(gè)性化多元化的民生需求，也為辦好民生實(shí)事提供了重要的技術(shù)支撐。“民呼我為”數(shù)智平臺(tái)整合12345市長熱線、杭網(wǎng)議事廳等民意反映渠道，構(gòu)建電話、微信、短信、網(wǎng)站、手機(jī)App五位一體民意服務(wù)矩陣，形成“受理、匯總、處置、反饋、評(píng)價(jià)、運(yùn)用”工作閉環(huán)，建立四級(jí)響應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社情民意全渠道收集、全天候傾聽、全閉環(huán)處置。

探索建設(shè)“1+X”民意互動(dòng)平臺(tái)。媒體是老百姓的“傳聲筒”，也是黨委、政府與群眾的“連心橋”。圍繞推動(dòng)黨委、政府與群眾的良性溝通互動(dòng)，整合優(yōu)化“公述民評(píng)”“民情熱線”等欄目，打造集廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊于一體的“1+X”民意互動(dòng)平臺(tái)，廣泛聽取民意、匯集民智、改進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展，切實(shí)保障群眾對(duì)公共事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，形成共商共建共治共享的現(xiàn)代化治理體系。在主題教育中深化“民呼我為”探索

站在新起點(diǎn)上，我們將緊密結(jié)合開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求，奮力交出“民呼我為”的新答卷，率先探索具有普遍意義的中國特色社會(huì)主義共同富裕和現(xiàn)代化先行路徑。

以學(xué)鑄魂。深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深刻把握其世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法，深刻感悟習(xí)近平總書記深厚的人民情懷，深刻理解“民有所呼、我有所應(yīng)，民有所呼、我有所為”蘊(yùn)含的道理學(xué)理哲理，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，砥礪初心使命，厚植以人民為中心的發(fā)展思想，涵養(yǎng)正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，增進(jìn)“民呼我為”的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。

以學(xué)增智。從黨的創(chuàng)新理論、“八八戰(zhàn)略”的思想寶庫中汲取智慧和營養(yǎng)，進(jìn)一步樹立和運(yùn)用科學(xué)思維。強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，把探索開展“民呼我為”納入打造高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)城市范例的全局來謀劃和推進(jìn)；強(qiáng)化歷史思維，以歷史的眼光推動(dòng)“民呼我為”探索與時(shí)俱進(jìn)；強(qiáng)化辯證思維，在更好把握呼與為、需與能、點(diǎn)與面等關(guān)系中深化“民呼我為”探索；強(qiáng)化系統(tǒng)思維，把“一件事”“全生命周期”“閉環(huán)管理”等理念融入“民呼我為”探索；強(qiáng)化創(chuàng)新思維，充分運(yùn)用數(shù)字技術(shù)、數(shù)字思維開辟“民呼我為”的新模式、新機(jī)制；強(qiáng)化法治思維，在法治的軌道上推進(jìn)“民呼我為”實(shí)踐；強(qiáng)化底線思維，在“民呼我為”中促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

以學(xué)正風(fēng)。堅(jiān)持把群眾滿意作為“民呼我為”的唯一衡量標(biāo)準(zhǔn)，踐行群眾路線，大興調(diào)查研究，完善“1+X”民意互動(dòng)平臺(tái)，深化“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動(dòng)，撲下身子、走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾，面對(duì)面、膝碰膝了解群眾急難愁盼，實(shí)打?qū)?、心貼心服務(wù)群眾紓困解難，切實(shí)把實(shí)事好事辦在群眾心坎上，讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

以學(xué)促干。把主題教育成果轉(zhuǎn)化為深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”、營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”、“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)“一號(hào)開放工程”的強(qiáng)大動(dòng)力，奮力打贏經(jīng)濟(jì)翻身仗、亞運(yùn)攻堅(jiān)仗，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中更好回應(yīng)群眾期待、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。以解決人民群眾急難愁盼問題的實(shí)績檢驗(yàn)主題教育實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)十方面民生實(shí)事，推動(dòng)“民呼我為”數(shù)智平臺(tái)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，讓群眾訴求件件有著落、事事有回應(yīng)。

本文原載于《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》