石澤航

[摘 ?要]

陜甘寧邊區(qū)的擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)協(xié)調(diào)了邊區(qū)群眾和軍隊(duì)的關(guān)系。擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，由初期的運(yùn)動(dòng)式慰問(wèn)，轉(zhuǎn)化到后期的日常性互助，依托戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)，直接進(jìn)行支前或參軍動(dòng)員。在擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)中，群眾對(duì)黨和人民軍隊(duì)的“鼓與呼”從自發(fā)走向自覺(jué)，體現(xiàn)了黨的群眾工作的卓越成果。擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)促進(jìn)了黨、軍隊(duì)和群眾的和諧互動(dòng)，為奪取革命的勝利創(chuàng)造了重要條件。

[關(guān)鍵詞]擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)；黨的領(lǐng)導(dǎo)；群眾工作

[中圖分類(lèi)號(hào)] ?D231 ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] ?A ? ? ? [文章編號(hào)] ?1009-928X（2023）03-0036-07

密切軍民關(guān)系，是毛澤東思想一貫的傳統(tǒng)。早在抗戰(zhàn)初期，毛澤東就多次提出了“官兵一致、軍民一致”的原則。在毛澤東的推動(dòng)下，陜甘寧邊區(qū)在1943年發(fā)動(dòng)了擁政愛(ài)民和擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)。發(fā)動(dòng)擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)的一大要義，就是開(kāi)展群眾工作，加強(qiáng)邊區(qū)群眾的擁軍思想教育。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的邊區(qū)擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)有效地鞏固了軍民關(guān)系，為奪取抗戰(zhàn)勝利創(chuàng)造了重要條件。

當(dāng)前學(xué)界對(duì)于陜甘寧擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)的研究較為充分，使得本研究在借鑒之中繼續(xù)深化成為可能，但目前大多數(shù)研究?jī)H限于梳理?yè)碥妰?yōu)屬運(yùn)動(dòng)的來(lái)龍去脈，并未聚焦在擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)中黨的領(lǐng)導(dǎo)和群眾實(shí)踐的互動(dòng)關(guān)系。中國(guó)共產(chǎn)黨在延安時(shí)期探索出了一條“擁護(hù)與實(shí)現(xiàn)黨的主張與號(hào)召”的群眾工作方法，使得黨的政策“經(jīng)過(guò)各種具體的鼓動(dòng)工作變成群眾的實(shí)際行動(dòng)”。在陜甘寧的擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)中，群眾在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下為黨和人民軍隊(duì)“鼓與呼”，體現(xiàn)了黨卓越的群眾工作效果。考察黨在擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)中的群眾工作實(shí)踐，正是本文需要探索的方向。

一、陜甘寧邊區(qū)引導(dǎo)群眾擁軍優(yōu)屬的探索

引導(dǎo)人民群眾擁護(hù)軍隊(duì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨的光榮革命傳統(tǒng)。毛澤東在1940年的一次講話中指出，“八路軍有兩條規(guī)矩，一條是官兵合作，另一條就是軍民合作”。早在1940年邊區(qū)普及教育時(shí)，就對(duì)貧苦抗屬子女以入學(xué)優(yōu)待，引導(dǎo)群眾尊重抗屬。1941年6月，八路軍一炮兵團(tuán)開(kāi)駐安塞李家塔，邊區(qū)政府發(fā)布訓(xùn)令，動(dòng)員沿途人民歡迎慰勞炮兵團(tuán)戰(zhàn)士。訓(xùn)令要求做到“張貼標(biāo)語(yǔ)”“幫助炊煮第一餐飯食”并“表示熱烈之歡迎慰勞”。同年10月，邊區(qū)政府再次發(fā)布訓(xùn)令，動(dòng)員沿途人民慰勞三五九旅七一八團(tuán)。訓(xùn)令要求“動(dòng)員群眾慰勞我軍隊(duì)，以示我軍民親密之熱忱”。邊區(qū)在1941年就認(rèn)識(shí)到了軍民關(guān)系的重要性，認(rèn)為“民眾應(yīng)在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，更加愛(ài)護(hù)軍隊(duì)。擁護(hù)軍隊(duì)，鞏固軍隊(duì)，尊重軍隊(duì)，這樣就是愛(ài)護(hù)自己”。魯藝學(xué)生、米脂各界和后方民眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下紛紛參與慰勞軍隊(duì)的活動(dòng)。1942年，《解放日?qǐng)?bào)》刊登的民眾勞軍新聞?dòng)?4篇。但是早期的擁軍優(yōu)屬實(shí)踐過(guò)于碎片化，不成系統(tǒng)。首先，早期的軍民關(guān)系塑造，主要是顯示“親密之熱忱”，而非教育群眾擁軍解難；其次，擁軍優(yōu)屬實(shí)踐并未制度化、常態(tài)化，其開(kāi)展主要依托于軍隊(duì)臨時(shí)駐扎、開(kāi)赴防區(qū)等后方軍事活動(dòng)；最后，群眾擁軍優(yōu)屬實(shí)踐中并未凸顯黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，部分干部也存在忽視“擁軍”的觀念。

隨著主觀主義、宗派主義等錯(cuò)誤思想的抬頭，個(gè)別軍人“出現(xiàn)了不尊重政府、違犯群眾紀(jì)律、脫離群眾的不良現(xiàn)象”。與此相對(duì)應(yīng)的是，時(shí)任陜甘寧邊區(qū)政府主席的林伯渠認(rèn)為，邊區(qū)相對(duì)穩(wěn)定和平，部分群眾也“忘記了軍隊(duì)和他們之間的切身利害關(guān)系”，“不愿了解軍隊(duì)的困難”。為了進(jìn)一步協(xié)調(diào)并密切軍隊(duì)和群眾、軍隊(duì)和地方的關(guān)系，陜甘寧邊區(qū)政府1943年1月15日制定并發(fā)布了《關(guān)于擁護(hù)軍隊(duì)的決定》和《擁軍運(yùn)動(dòng)月的指示》，拉開(kāi)了邊區(qū)擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)的序幕。

在邊區(qū)政府頒布《關(guān)于擁護(hù)軍隊(duì)的決定》后，林伯渠于次日在《解放日?qǐng)?bào)》發(fā)表社論，指出“擁軍運(yùn)動(dòng)對(duì)于人民是一種實(shí)際的教育”，用具體的事實(shí)來(lái)讓群眾領(lǐng)悟“人民與革命軍隊(duì)相互關(guān)系”的道理。在《關(guān)于擁護(hù)軍隊(duì)的決定》中，政府明確“擁護(hù)軍隊(duì)是邊區(qū)人民和政府應(yīng)盡的責(zé)任”，并明確先使得干部明確擁軍的重要性，“通過(guò)干部向群眾作廣泛深入的解釋”，“沒(méi)有八路軍就沒(méi)有邊區(qū)”?！稉碥娺\(yùn)動(dòng)月的指示》則為擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)提供了行動(dòng)指南，除了加強(qiáng)擁軍的宣傳工作之外，還要求“召開(kāi)以鄉(xiāng)或自然村為單位的群眾擁軍大會(huì)”“慰勞、慰問(wèn)當(dāng)?shù)伛v軍及抗屬”“召開(kāi)軍政、軍民聯(lián)歡會(huì)”。在隨后頒布的《陜甘寧邊區(qū)政府關(guān)于擁軍月具體辦法》中，除了規(guī)定2月為擁軍月之外，要求民眾“盡力幫助駐軍在生產(chǎn)中各種困難的解決”“盡力幫助駐軍解決運(yùn)輸供給上的各種困難”。這是把對(duì)民眾的擁軍優(yōu)屬進(jìn)一步深化到實(shí)際行動(dòng)中，在軍民團(tuán)結(jié)的生產(chǎn)互助中完善擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)的實(shí)踐。

為了避免擁軍落入運(yùn)動(dòng)化的窠臼，1944年1月邊區(qū)發(fā)布《關(guān)于擁軍工作的指示》，明確指出“由于抗戰(zhàn)和革命的長(zhǎng)期性，擁軍優(yōu)抗須有長(zhǎng)期打算”。第二年的擁軍月依然開(kāi)展“慰問(wèn)慰勞軍隊(duì)及抗屬”“軍民聯(lián)歡”等活動(dòng)，除此之外，強(qiáng)調(diào)“特別要向人民宣布擁軍公約、宣傳擁軍歸隊(duì)、優(yōu)待抗屬及退伍殘廢軍人的意義及辦法”。1945年邊區(qū)頒布的《一九四五年擁軍優(yōu)抗工作》中，總結(jié)了2年以來(lái)的擁軍優(yōu)屬工作“已開(kāi)始進(jìn)入經(jīng)常性的群眾工作”，并指出今后的每年舊歷12月20日至翌年正月20日為擁軍月，這也表明黨領(lǐng)導(dǎo)的群眾擁軍優(yōu)屬工作已經(jīng)逐步走向常態(tài)化、制度化。

二、黨的領(lǐng)導(dǎo)與群眾的“鼓與呼”

在群眾擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)中，邊區(qū)政府發(fā)布了擁軍的決定以及各種有關(guān)法令，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，總結(jié)之前對(duì)擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)認(rèn)識(shí)上的不足。極為重要的是，明確了應(yīng)由黨和邊區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)人民開(kāi)展擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，邊區(qū)群眾為共產(chǎn)黨和人民軍隊(duì)“鼓與呼”，愛(ài)戴黨和人民軍隊(duì)，積極參與慰勞、支前運(yùn)動(dòng)。

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)在擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)中具有全面性。要領(lǐng)導(dǎo)好擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)，中國(guó)共產(chǎn)黨抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，首先要解決的就是思想觀念問(wèn)題。引導(dǎo)群眾積極參與擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)，黨員干部必須學(xué)習(xí)擁軍思想，積極布置和領(lǐng)導(dǎo)擁軍工作。棗園機(jī)關(guān)總支委于1943年1月29日召開(kāi)會(huì)議，響應(yīng)邊區(qū)政府的擁軍決定，成立擁軍、擁政愛(ài)民工作委員會(huì)。委員會(huì)的工作任務(wù)是調(diào)查軍民關(guān)系，向群眾解釋擁軍的工作意義。其中了解到南窯溝一個(gè)燒石炭的李老漢說(shuō)：“從前軍隊(duì)打老百姓，毛主席卻把老百姓寵壞了，老百姓對(duì)八路軍幫助不太夠……”延安縣金盆區(qū)的區(qū)長(zhǎng)和區(qū)級(jí)干部反省了對(duì)擁軍工作的不正確態(tài)度，“對(duì)軍隊(duì)借東西或動(dòng)員牲口感到麻煩”。但是經(jīng)歷了整風(fēng)學(xué)習(xí)后，干部“思想改造了，埋怨和責(zé)備軍隊(duì)的情形沒(méi)有了，從思想上樹(shù)立了愛(ài)護(hù)軍隊(duì)、尊重軍隊(duì)、幫助軍隊(duì)的觀點(diǎn)”?！懊駬碥姟迸c“軍擁民”是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)發(fā)展的。在擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)開(kāi)展的同時(shí)，軍隊(duì)也開(kāi)展了“擁政愛(ài)民”運(yùn)動(dòng)。1943年2月1日，賀龍響應(yīng)邊區(qū)政府的《關(guān)于擁護(hù)軍隊(duì)的決定》，在《解放日?qǐng)?bào)》上發(fā)表題為《開(kāi)展擁政愛(ài)民運(yùn)動(dòng)》的社論。他指出當(dāng)前部隊(duì)有一些干部和戰(zhàn)士，“對(duì)群眾利益的關(guān)心不夠”，“軍隊(duì)與人民的某些不融洽，在團(tuán)結(jié)的責(zé)任上來(lái)說(shuō)，軍隊(duì)是要負(fù)更多責(zé)任的”。毛澤東也指出，“使軍隊(duì)在民眾眼睛中看成是自己的軍隊(duì)，這個(gè)軍隊(duì)便無(wú)敵于天下，個(gè)把日本帝國(guó)主義是不夠打的”。軍隊(duì)積極開(kāi)展擁政愛(ài)民運(yùn)動(dòng)，“征求群眾對(duì)軍隊(duì)的意見(jiàn)”“在舊歷新年向臨近居民賀年”，并且邊區(qū)部隊(duì)努力生產(chǎn)，大大降低了群眾的負(fù)擔(dān)。擁軍和擁民運(yùn)動(dòng)相呼應(yīng)，促進(jìn)了群眾擁軍優(yōu)屬實(shí)踐的開(kāi)展，也加深了群眾對(duì)人民軍隊(duì)的感情。

在對(duì)黨員干部進(jìn)行思想引導(dǎo)的同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨也積極引導(dǎo)群眾開(kāi)展思想動(dòng)員。除了邊區(qū)政府頒布的各種政府公文之外，黨組織在群眾中組織舉辦各種擁軍大會(huì)、軍民聯(lián)歡會(huì)，進(jìn)行普遍而深入的解釋工作，介紹軍隊(duì)保家衛(wèi)國(guó)、保護(hù)生產(chǎn)的重要性，宣傳前線八路軍、新四軍取得的新勝利，讓群眾自覺(jué)擁護(hù)愛(ài)戴軍隊(duì)。延安市擁軍委員會(huì)擬寫(xiě)了200余幅擁軍大標(biāo)語(yǔ)和20余張巨幅漫畫(huà)在市面上到處粘貼，還幫助群眾寫(xiě)新年對(duì)聯(lián)。邊區(qū)政府準(zhǔn)備動(dòng)員報(bào)紙和戲劇，收集并宣傳戰(zhàn)斗中群眾配合作戰(zhàn)、年關(guān)勞軍的生動(dòng)事例，選舉并表?yè)P(yáng)擁軍模范。僅1943年《解放日?qǐng)?bào)》刊登的陜甘寧邊區(qū)群眾擁軍優(yōu)屬活動(dòng)的新聞就達(dá)110篇之多。這些集中的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，激發(fā)了群眾參與擁軍優(yōu)屬活動(dòng)的積極性，增進(jìn)了群眾對(duì)人民軍隊(duì)的認(rèn)同。除此之外，黨組織還善于利用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，例如演劇、鬧秧歌、說(shuō)書(shū)集會(huì)等進(jìn)行宣傳。在延安，群眾就組織了達(dá)300余人的秧歌隊(duì)。延安文化界也組織了一個(gè)勞軍團(tuán)去金盆灣，魯藝秧歌隊(duì)隨之進(jìn)行了表演，反響熱烈。樹(shù)立模范、宣傳榜樣是激發(fā)群眾熱情的好方式。邊區(qū)政府積極表彰并宣傳邊區(qū)群眾大會(huì)所獎(jiǎng)勵(lì)的模范抗屬折碧蓮、劉金英以及模范退伍軍人鄭洪凱、侯開(kāi)順、李發(fā)增等人的相關(guān)事跡，號(hào)召群眾擁護(hù)軍人以及抗屬。擁軍模范岳先芳、袁從周等模范個(gè)人及其事跡，也在擁軍宣傳的范疇之內(nèi)。赤水62歲的老婦人姚富余4次被授予擁軍模范的榮譽(yù)，其相關(guān)事跡刊登在《解放日?qǐng)?bào)》上，供干部和群眾學(xué)習(xí)。

領(lǐng)導(dǎo)好擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)，中國(guó)共產(chǎn)黨也需要引導(dǎo)軍隊(duì)，協(xié)調(diào)軍民關(guān)系。在軍民關(guān)系上，干部做到了“在相互關(guān)系上，不是先責(zé)備別人，而是先檢查自己，不是互相責(zé)難，而是互相愛(ài)護(hù)、互相感謝”。例如在擁軍月期間，黨組織檢查全部擁軍工作，“聽(tīng)取軍隊(duì)、抗屬、退伍殘廢軍人，及傷病員對(duì)政府及人民的批評(píng)和意見(jiàn)；并執(zhí)行自我批評(píng)”。為了防止軍民摩擦，處理軍民關(guān)系應(yīng)多發(fā)揚(yáng)民主，宜“著重開(kāi)展干部和群眾的自我反省與思想教育”，“以更加鞏固軍民的團(tuán)結(jié)”。在軍民關(guān)系的發(fā)展過(guò)程中，軍隊(duì)要為保護(hù)和發(fā)展群眾的利益承擔(dān)更多的責(zé)任。“蘇州”部幫助群眾鋤草，“不吃群眾一碗飯”，群眾反映“八路軍是真正的人民軍隊(duì)”。綏德地區(qū)部隊(duì)在地委的領(lǐng)導(dǎo)下幫助民眾進(jìn)行秋收，與此相呼應(yīng)的是慶陽(yáng)邊境的群眾幫助駐軍收割。軍隊(duì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下?lián)碚?ài)民，群眾也會(huì)更加自覺(jué)地參與擁軍優(yōu)屬實(shí)踐的熱潮中去。

（二）黨的領(lǐng)導(dǎo)在擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)中具有持續(xù)性。擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)，一方面使得邊區(qū)黨政軍民打成一片，另一方面也是要其在黨的領(lǐng)導(dǎo)下由自發(fā)性運(yùn)動(dòng)成為“真正自覺(jué)的群眾運(yùn)動(dòng)”，成為“廣大群眾的思想教育運(yùn)動(dòng)”。不僅是單純的思想教育運(yùn)動(dòng)，還要“在經(jīng)常性的軍民關(guān)系中，隨時(shí)和切實(shí)解決一切實(shí)際性的問(wèn)題”。

擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)開(kāi)展形式一般以慰問(wèn)、慰勞軍隊(duì)及抗屬和開(kāi)展軍民聯(lián)歡會(huì)為主。在邊區(qū)的擁軍實(shí)踐中，延安縣的勞軍工作做得最好。全縣召開(kāi)擁軍大會(huì)之后，全縣勞軍獻(xiàn)金8.67萬(wàn)余元（注：邊區(qū)貨幣）；延安縣委組織慰勞團(tuán)，隨行秧歌團(tuán)百余人，向金盆灣出發(fā)，沿途做擁軍宣傳，“對(duì)群眾影響很大”。林伯渠和西北局的楊清親赴南泥灣勞軍，許多縣長(zhǎng)逐戶訪問(wèn)抗屬，使抗屬在春節(jié)都有豬肉和白面吃。許多群眾都向當(dāng)?shù)伛v軍送酒肉花生紅棗，并舉行獻(xiàn)旗、拜年、會(huì)餐、秧歌聯(lián)歡和參加軍政民的聯(lián)歡大會(huì)。延安市1944年一年所用年禮，達(dá)“豬肉183斤，羊肉2只零26斤半……”，受到慰勞的抗屬表示，“我兒子在家也不過(guò)是這樣的照顧”，使抗屬得到很大的安慰。通過(guò)座談會(huì)清查，軍隊(duì)隨即賠償和送還東西，“清理舊案”，使得人民過(guò)去對(duì)軍隊(duì)不滿的地方在聯(lián)歡會(huì)的反映環(huán)節(jié)中得到妥善解決。老百姓歡天喜地地說(shuō)，“做夢(mèng)也想不到天下有這樣好的軍隊(duì)”。

除了黨和軍隊(duì)的直接引導(dǎo)外，間接的政治工作的引導(dǎo)也鼓舞了擁軍熱潮。隨著根據(jù)地的縮小，共產(chǎn)黨開(kāi)展了減租、生產(chǎn)和擁政愛(ài)民運(yùn)動(dòng)。毛澤東指出，“不知用全力幫助群眾發(fā)展生產(chǎn)，只知向群眾要糧要款的觀點(diǎn)（國(guó)民黨觀點(diǎn)），是錯(cuò)誤的”。從1943起，邊區(qū)就開(kāi)始組織勞動(dòng)英雄模范工作者大會(huì)及邊區(qū)生產(chǎn)展覽大會(huì)。群眾在邊區(qū)展覽大會(huì)上看到軍隊(duì)努力生產(chǎn)以減輕邊區(qū)人民負(fù)擔(dān)時(shí)，紛紛表現(xiàn)出極強(qiáng)的擁軍熱情。通過(guò)軍隊(duì)的生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，為邊區(qū)人民減輕負(fù)擔(dān)，加深了邊區(qū)群眾對(duì)人民軍隊(duì)的理解和擁護(hù)。邊區(qū)各部隊(duì)的開(kāi)支，“在去年已有50%—82%是靠自己解決的”。延安南區(qū)安彩砭的群眾表示：“你們借用鋤頭還是為了發(fā)展生產(chǎn)，如果你們打糧食多了，不就是減輕老百姓的負(fù)擔(dān)？幫助軍隊(duì)，完全是應(yīng)該的，咱們就是一家人，不必再多心客氣啊?！边厖^(qū)勞動(dòng)英雄吳滿有幫助三五九旅進(jìn)行播種，戰(zhàn)士們幫他家做零活和家務(wù)，吳滿有大為感動(dòng)，拍著戰(zhàn)士的肩膀說(shuō)：“你比我家的娃還惹人愛(ài)呢?！背酥猓诒鴪F(tuán)、三五九旅等部隊(duì)在其駐地幫助建立了民辦小學(xué)，幫助人民辦教育。有不少部隊(duì)和駐地群眾簽訂了互助公約，涵蓋了戰(zhàn)時(shí)后方勤務(wù)和經(jīng)濟(jì)文化等各方面的協(xié)調(diào)幫助，密切了軍民關(guān)系。

（三）群眾的“鼓與呼”產(chǎn)生巨大效能。擁軍勞軍的宣傳往往與前線部隊(duì)打勝仗相結(jié)合。前線勝利的消息傳來(lái)，邊區(qū)民眾欣喜若狂，時(shí)逢邊區(qū)政府“提出勸募毛襪毛手套的號(hào)召”，并“立刻為廣大的人民所接受”，并在短時(shí)間內(nèi)募集了8萬(wàn)雙襪子手套送到前方。在黨的號(hào)召下，甚至連定邊的兒童都把雞蛋米餅捐獻(xiàn)給駐軍。最感人的是延安南區(qū)14歲的馬小娃，自己在山上砍柴換的錢(qián)換了一雙毛襪給政府。有許多難民，政府不讓他們送，他們偏要送，并表示，“俺們從河南逃到邊區(qū)，全靠八路軍和政府救了命，現(xiàn)在有吃有喝，不出糧款，花在勞動(dòng)力送幾車(chē)柴有什么要緊……”軍隊(duì)過(guò)境駐扎，群眾熱忱照顧軍隊(duì)的住宿。民眾的慰勞工作，也大大提升了軍隊(duì)的抗敵情緒。原本紀(jì)律不好的某部，一退到邊區(qū)，“紀(jì)律竟大大地進(jìn)步了”。這也從側(cè)面說(shuō)明了邊區(qū)人民對(duì)軍隊(duì)的熱忱與仰慕。在邊區(qū)后方，黨政民節(jié)衣縮食援助前線。學(xué)生把積攢下來(lái)的儲(chǔ)蓄用于支前，女同志把做衣服剩下的布料一針一線縫成掛包送給前線的戰(zhàn)士。西北局和高等法院為了勞軍捐獻(xiàn)豬肉，后方群眾為了勞軍趕制軍鞋、縫制棉衣，難民工廠職工省吃儉用捐米，抗聯(lián)捐款勞軍。只要黨號(hào)召群眾參戰(zhàn)，有很多地區(qū)幾乎是“整戶、整莊、整村報(bào)名參加”。在中央印刷廠，一個(gè)排字工人說(shuō)，“假如需要的時(shí)候，我立刻到前線去”。一個(gè)回民抗屬說(shuō)：“在寧夏人拷打著要當(dāng)兵，還給家里送衣服，邊區(qū)這樣好，真是兩個(gè)世界?！毖影矕|郊鄉(xiāng)的群眾自愿參與軍隊(duì)，甚至要求發(fā)槍自衛(wèi)。人民參軍運(yùn)動(dòng)蓬勃開(kāi)展，正規(guī)軍從1944年開(kāi)始用了不到1年，“便從47萬(wàn)擴(kuò)張到65萬(wàn)”。

三、從擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)中

看黨的群眾工作特點(diǎn)與啟示

進(jìn)行思想教育是組織群眾運(yùn)動(dòng)的必經(jīng)之路。毛澤東指出，“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線”。中國(guó)共產(chǎn)黨在延安時(shí)期，進(jìn)行過(guò)多次全黨的、群眾的思想政治教育活動(dòng)。黨的群眾工作在各項(xiàng)工作中具有重要作用，凡進(jìn)行具體領(lǐng)導(dǎo)和注重群眾工作的地方，也是擁軍優(yōu)屬工作做得較好的地方。黨領(lǐng)導(dǎo)下群眾的擁軍優(yōu)屬實(shí)踐，有著和其它政治工作一以貫之而又獨(dú)樹(shù)一幟的特點(diǎn)。

（一）擁軍實(shí)踐由運(yùn)動(dòng)式到制度化：黨的群眾工作不斷自我調(diào)適。上文提到，1943年之前已有擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)的萌芽，不過(guò)較為碎片化，沒(méi)有形成系統(tǒng)。1943年擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)開(kāi)展得有聲有色，但不足之處依舊存在，部分干部沒(méi)有將擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)作為長(zhǎng)期執(zhí)行的打算，消極應(yīng)付多于主動(dòng)解決困難。而且有的干部只知道向群眾要錢(qián)，并不注重思想的引導(dǎo)。1944年邊區(qū)為了響應(yīng)中共中央的指示，并迎接生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)與防奸自衛(wèi)運(yùn)動(dòng)，舉行了“普遍的更大規(guī)模的擁政愛(ài)民及擁軍的群眾運(yùn)動(dòng)”，這也推動(dòng)更多的人認(rèn)識(shí)到了擁軍工作的價(jià)值與意義。陜甘寧邊區(qū)在1944年1月1日發(fā)布了《陜甘寧邊區(qū)擁軍公約》，并制定規(guī)范了抗日軍人家屬優(yōu)待證。翌年陜甘寧邊區(qū)政府發(fā)布《1945年擁軍優(yōu)抗工作的指示》，指出“兩年來(lái)的擁軍優(yōu)抗運(yùn)動(dòng)，已開(kāi)始進(jìn)入經(jīng)常性的群眾工作”，并強(qiáng)調(diào)擁軍優(yōu)抗“不單純是一時(shí)的熱烈慰勞，而應(yīng)是隨時(shí)隨地的經(jīng)常工作”。

擁軍的實(shí)踐由早期單獨(dú)實(shí)施的“擁軍月”到后期的“經(jīng)常工作”，其中離不開(kāi)對(duì)前期運(yùn)動(dòng)的總結(jié)與反思，離不開(kāi)黨對(duì)群眾工作的不斷優(yōu)化與調(diào)適。毛澤東認(rèn)為，在擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)中需要徹底檢查軍隊(duì)和黨政機(jī)關(guān)在1943年的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，并在1944年堅(jiān)決改進(jìn)，“以后應(yīng)于每年正月普遍舉辦一次”。中共西北局、陜甘寧邊區(qū)政府民政廳和《解放日?qǐng)?bào)》紛紛總結(jié)和反思1943年開(kāi)展擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)中存在的問(wèn)題，同時(shí)總結(jié)改進(jìn)的方法。為了配合群眾的擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)，朱德和賀龍等領(lǐng)導(dǎo)同志也開(kāi)始總結(jié)過(guò)去一年軍隊(duì)在“擁政愛(ài)民”運(yùn)動(dòng)中存在的問(wèn)題。毛澤東認(rèn)為群眾工作，是“有缺點(diǎn)的，而且還有很大的缺點(diǎn)”。朱德認(rèn)為，我黨之所以不可戰(zhàn)勝，就是“我們不掩飾自己的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，我們一貫善于進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)”。朱德認(rèn)為“軍政民關(guān)系如搞不好，一般地也要軍隊(duì)負(fù)主要責(zé)任”。正是在不斷地調(diào)適、審視群眾工作中，中國(guó)共產(chǎn)黨不斷優(yōu)化擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展形式與方法，將一項(xiàng)群眾運(yùn)動(dòng)制度化，使其成為傳承至今的重要制度。

（二）相信群眾發(fā)動(dòng)群眾：虛心向群眾學(xué)習(xí)。在邊區(qū)曾有“單純軍事觀點(diǎn)”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，認(rèn)為“軍權(quán)高于一切”，而不尊重群眾的做法。中國(guó)共產(chǎn)黨在宣傳教育的工作中得到的經(jīng)驗(yàn)，其中一點(diǎn)就是，不但要教育群眾，而且要向群眾學(xué)習(xí)。

有些干部不相信群眾，因此在教育動(dòng)員中經(jīng)常采取攤派、壓迫的形式，懶于向群眾解釋政策制定的初心意圖，引導(dǎo)群眾自覺(jué)擁軍更是無(wú)從談起。棗園機(jī)關(guān)有個(gè)別同志反省道：“來(lái)到后方根據(jù)地后，反而感覺(jué)到了政權(quán)夠麻煩，群眾組織了倒不如不組織好?！备猩跽?，有同志反映，“吃公糧小米谷子多時(shí)，就感到老百姓討厭，公糧不好好繳”，并“憎恨老百姓的落后與自私”。反之，三五九旅在南泥灣屯田，就吸取了地方群眾的經(jīng)驗(yàn)。之前沒(méi)有聽(tīng)老百姓的建議，結(jié)果導(dǎo)致“收成不好，甚至不收”。“××團(tuán)曾請(qǐng)老百姓吃了飯，向他們請(qǐng)教，結(jié)果寫(xiě)出了十幾條”。在擁政愛(ài)民大會(huì)上，王震代表全旅向老百姓敬禮。軍民關(guān)系越來(lái)越好，會(huì)對(duì)生產(chǎn)提供重要的幫助。當(dāng)軍民關(guān)系日益密切的時(shí)候，“老百姓對(duì)軍隊(duì)的幫助就更起勁了”，還會(huì)“把幾十條耕牛連犁帶人的幫助軍隊(duì)耕地”。在松樹(shù)岑的老百姓，交公糧的時(shí)候總是把最好的一部分交給和之前有過(guò)隔閡的木工廠，并表示“木工廠再領(lǐng)不來(lái)糧證，我們就再交一份公糧”。

實(shí)踐證明，邊區(qū)百姓并非“落后”“不開(kāi)通”，只要軍隊(duì)方面能照顧群眾利益，軍民關(guān)系的不正?，F(xiàn)象是可以克服的。相信群眾并發(fā)動(dòng)群眾，是中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)展群眾工作得到的寶貴經(jīng)驗(yàn)。人民幫助軍隊(duì)勘察敵情、運(yùn)送糧食、慰問(wèn)支前，靈活、有效地貫徹了毛澤東的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”理論。

（三）黨的高超領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)：群眾工作講究方式方法。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。但是這并不意味著黨是包辦一切的，而是組織和引導(dǎo)人民更好地發(fā)揮其首創(chuàng)精神。中國(guó)共產(chǎn)黨高度注重領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，在領(lǐng)導(dǎo)群眾的方式方法上力求有效，在群眾工作中充分發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，積極調(diào)動(dòng)群眾的積極性。

在引導(dǎo)群眾的思想之前，首先對(duì)黨內(nèi)進(jìn)行思想的統(tǒng)一。思想教育要求“由首長(zhǎng)負(fù)責(zé)，造成擁愛(ài)熱潮”。陜甘寧邊區(qū)政府總結(jié)擁軍優(yōu)屬工作成功的原因，其中就有“各地黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，在黨的擁軍政策之下，進(jìn)行了具體領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)干部和群眾的思想教育”。黨的領(lǐng)導(dǎo)并非單純的指示命令，說(shuō)服教育、模范感化也是黨實(shí)現(xiàn)思想領(lǐng)導(dǎo)的重要方式。就黨領(lǐng)導(dǎo)的具體形式而言，應(yīng)竭力避免強(qiáng)迫，盡可能進(jìn)行“說(shuō)服教育”。共產(chǎn)黨員不是站在群眾的頭上進(jìn)行指揮，“說(shuō)服教育”的一大亮點(diǎn)是模范教育。延安北一區(qū)二鄉(xiāng)的支部書(shū)記只打了四石糧，卻繳出了兩石；中四區(qū)的一個(gè)黨員用一天的功夫完成了某村的募糧工作才回來(lái)吃飯……類(lèi)似的例子不勝枚舉，正是這種模范的力量，感動(dòng)了人民。無(wú)論是開(kāi)展群眾教育的方式方法，還是黨自我完善的決心和部署，都生動(dòng)體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)群眾工作的能力，都凝結(jié)著中國(guó)共產(chǎn)黨革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

作為一項(xiàng)群眾政治工作，擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)無(wú)疑是成功的。群眾的擁軍優(yōu)屬實(shí)踐中既有黨的領(lǐng)導(dǎo)，又有轟轟烈烈的“鼓與呼”；既有思想的動(dòng)員，又有實(shí)踐的轉(zhuǎn)化；既有模范的樹(shù)立，又有說(shuō)服教育；既有群眾擁護(hù)軍隊(duì)，也有軍隊(duì)擁政愛(ài)民，還有軍民互幫互助；既是一種群眾教育，也是戰(zhàn)爭(zhēng)教育，更是黨的自我完善。習(xí)近平總書(shū)記指出，“今年是延安雙擁運(yùn)動(dòng)80周年。要弘揚(yáng)擁政愛(ài)民、擁軍優(yōu)屬光榮傳統(tǒng)，鞏固發(fā)展新時(shí)代軍政軍民團(tuán)結(jié)，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心國(guó)防、熱愛(ài)國(guó)防、建設(shè)國(guó)防、保衛(wèi)國(guó)防的濃厚氛圍，為鞏固提高一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力、為推進(jìn)強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍匯聚強(qiáng)大力量”。有鑒于我們更應(yīng)弘揚(yáng)延安時(shí)期擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，更好服務(wù)黨和國(guó)家工作大局、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)全局。作為中國(guó)共產(chǎn)黨和人民軍隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，擁軍優(yōu)屬工作必須一以貫之地進(jìn)行下去。

本文系2022年度北京市社科基金青年項(xiàng)目“新民主主義革命時(shí)期黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制度建設(shè)與經(jīng)驗(yàn)研究”（22KDC015）的階段性成果

作者系北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生（責(zé)任編輯：沈 ?陽(yáng)）