毛偉

今年初，中信改革發(fā)展研究基金會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中信基金會(huì)”）舉辦“加強(qiáng)對(duì)外話語體系與能力建設(shè)”專題研討會(huì)。來自不同領(lǐng)域的十幾位資深學(xué)者與會(huì)發(fā)言，深入討論以黨的二十大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，全面提升國(guó)際傳播效能，形成同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配的國(guó)際話語權(quán)。

對(duì)外話語體系內(nèi)涵需要建立新認(rèn)知

從多元維度認(rèn)識(shí)對(duì)外話語體系

中信基金會(huì)咨詢委員、清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院院長(zhǎng)周慶安教授認(rèn)為，構(gòu)建對(duì)外傳播話語體系，爭(zhēng)取國(guó)際話語權(quán)可細(xì)分為定義權(quán)、解釋權(quán)、動(dòng)員權(quán)三個(gè)層面。建議進(jìn)一步凝聚對(duì)國(guó)際傳播工作的戰(zhàn)略共識(shí)，對(duì)我國(guó)話語體系和核心價(jià)值觀的共識(shí)，從觀念和機(jī)制兩方面入手，有效構(gòu)建中國(guó)國(guó)際傳播戰(zhàn)略體系；優(yōu)化實(shí)施策略，從“做機(jī)構(gòu)”到“做平臺(tái)”，打造中國(guó)國(guó)際傳播平臺(tái)；將人類命運(yùn)共同體、“一帶一路”等核心理念作為講好中國(guó)式現(xiàn)代化故事及構(gòu)建對(duì)外話語體系的核心及重要支撐；將有限的資源投入到更好匹配國(guó)際傳播的核心位置，構(gòu)建可行的、實(shí)事求是的效果評(píng)價(jià)體系。

對(duì)外話語體系要適應(yīng)全球體系的迭代

中信基金會(huì)副秘書長(zhǎng)、資深研究員王湘穗認(rèn)為，百年未有之大變局對(duì)我們構(gòu)建對(duì)外話語體系的基礎(chǔ)形成沖擊。建構(gòu)中國(guó)式的話語體系，要著眼于全球體系變化的基本趨勢(shì)，跟上和適應(yīng)全球體系的變化，不能將問題簡(jiǎn)單化、庸俗化、形式化，片面關(guān)注各類國(guó)際傳播量化指標(biāo)。建議構(gòu)建話語體系要有一種千年時(shí)間尺度的全局觀和涵蓋全球的整體觀；要講唯物論辯證法、適應(yīng)復(fù)雜性，新全球化體系的迭代是多樣性的統(tǒng)一，不是簡(jiǎn)單的更替，而是多中心的并行體系；要不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，順勢(shì)而為，積極參與全球話語體系的構(gòu)建，為全球化貢獻(xiàn)中國(guó)方案。

從輿論戰(zhàn)的高度審視對(duì)外話語體系建設(shè)

中信基金會(huì)咨詢委員、復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院高級(jí)研究員鄭若麟認(rèn)為，西方正在有意識(shí)地對(duì)我國(guó)發(fā)動(dòng)全面的輿論戰(zhàn)，戰(zhàn)略目標(biāo)非常清楚。這場(chǎng)輿論戰(zhàn)沒有妥協(xié)的可能性，我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)、做好準(zhǔn)備，避免倉(cāng)促應(yīng)戰(zhàn)。我們要進(jìn)一步培養(yǎng)和打造一支能夠在思想領(lǐng)域、輿論戰(zhàn)中起到啟蒙作用的隊(duì)伍，把這些力量有效組織起來，給予他們充分的空間，讓他們發(fā)揮出最大的智慧來打贏這場(chǎng)輿論戰(zhàn)。

中信基金會(huì)資深研究員、中俄戰(zhàn)略協(xié)作中心執(zhí)行主任王曉泉認(rèn)為，中國(guó)式崛起必然顛覆美國(guó)的霸權(quán)秩序，必然遭到殊死抵抗。其主要形式就是混合戰(zhàn)爭(zhēng)，而輿論戰(zhàn)是關(guān)鍵性戰(zhàn)場(chǎng)。他建議，一是挖掘構(gòu)建中國(guó)特色國(guó)際話語體系的內(nèi)容優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮系統(tǒng)性優(yōu)勢(shì)、實(shí)踐性優(yōu)勢(shì)、先進(jìn)性優(yōu)勢(shì)；二是挖掘構(gòu)建中國(guó)特色國(guó)際話語體系的制度優(yōu)勢(shì)，使制度更好地適應(yīng)實(shí)際需求，以實(shí)際效果檢驗(yàn)外宣工作；三是挖掘構(gòu)建中國(guó)特色國(guó)際話語體系的路徑和方法，充分挖掘智庫(kù)的潛力，用新的思路構(gòu)建國(guó)際話語體系。

國(guó)際傳播視域下對(duì)新聞屬性應(yīng)有新認(rèn)識(shí)

中信基金會(huì)資深研究員、中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院副院長(zhǎng)、中國(guó)新聞史學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王潤(rùn)澤認(rèn)為，在新的國(guó)際沖突背景下，新聞人才教育應(yīng)當(dāng)重新思考新聞屬性等理論問題，從根源上解決思想障礙。長(zhǎng)期以來，新聞教育中對(duì)新聞的概念界定往往局限在文本層面，即新聞是關(guān)于最新事實(shí)發(fā)展的報(bào)道。但實(shí)際上新聞的層面很多，新聞和事實(shí)之間的關(guān)系并不如傳統(tǒng)新聞教育中所強(qiáng)調(diào)的那樣對(duì)等且緊密。在美西方對(duì)我國(guó)發(fā)動(dòng)整體上的認(rèn)知戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)和謠言戰(zhàn)背景下，新聞教育需要引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)新聞的本質(zhì)，真正理解沖突中的新聞，而不是禁錮在歐美新聞專業(yè)主義框架下，無法得出真實(shí)的結(jié)論。在全新的國(guó)際傳播視域下，新聞教育需要重新審視漫長(zhǎng)歷史階段中全面、立體、豐富的新聞內(nèi)涵，構(gòu)建更加強(qiáng)大的理論武器，繼而在國(guó)際傳播實(shí)踐過程中做出更大貢獻(xiàn)。

對(duì)外話語能力建設(shè)需要探索新思路

對(duì)外話語建設(shè)應(yīng)關(guān)照區(qū)域國(guó)別傳播與精準(zhǔn)傳播

新華社研究院外聯(lián)室主任劉華認(rèn)為，在區(qū)域國(guó)別宏觀方向上的建設(shè)與整個(gè)對(duì)外話語體系建設(shè)是戰(zhàn)略和戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)之間的匹配關(guān)系。講好自己故事的同時(shí)，也一定要用中國(guó)視角講好世界的故事和當(dāng)?shù)貐^(qū)域國(guó)別的故事，這是塑造對(duì)方認(rèn)知和理念的關(guān)鍵點(diǎn)。當(dāng)前我們?cè)趨^(qū)域國(guó)別話語體系的建設(shè)能力尚不能匹配需要，包括隊(duì)伍規(guī)模不足、生產(chǎn)力與生產(chǎn)方式落后、輿論手段和實(shí)體手段未協(xié)同等。建議在決策層和研究層推動(dòng)形成兩方面新共識(shí)，一是話語體系建設(shè)目標(biāo)背后應(yīng)該有思想理念的深度支撐，從思想理念到傳播產(chǎn)品的全鏈條應(yīng)該是貫通的；二是更大的目標(biāo)應(yīng)該是和更多的資源相匹配，應(yīng)當(dāng)將新的資源投入到新的生產(chǎn)方式、新的工作方法中。針對(duì)重點(diǎn)國(guó)家區(qū)域國(guó)別的精準(zhǔn)傳播，要確定重點(diǎn)方向，加強(qiáng)監(jiān)督和引導(dǎo)，避免浪費(fèi)，集中力量辦大事。需要給予新聞單位、媒體機(jī)構(gòu)等對(duì)外傳播工作更高的定位，明確更大的任務(wù)和更高的目標(biāo)；充分調(diào)動(dòng)人民群眾的力量，如智庫(kù)學(xué)者、留學(xué)生群體等，給予他們更大的空間，在海外發(fā)聲方面建立評(píng)估、激勵(lì)等機(jī)制；還應(yīng)將宣傳思想文化戰(zhàn)線中的更多領(lǐng)域如電影、電視、游戲等納入話語體系和敘事體系構(gòu)建職能中。

對(duì)外傳播工作應(yīng)當(dāng)注重道義、道理及禮節(jié)

中信基金會(huì)資深研究員、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)倫理研究中心主任劉寶成認(rèn)為，對(duì)外傳播不能只講中國(guó)的故事，要用誠(chéng)實(shí)信用的態(tài)度、公開透明的方式去增強(qiáng)我們的對(duì)外傳播力。建議在對(duì)外傳播建設(shè)中，傳播主體要加強(qiáng)信譽(yù)建設(shè)，提高海外受眾的信任程度，避免過多的宏大敘事和觀點(diǎn)多于事實(shí)等問題。對(duì)外傳播建設(shè)要有綜合性的部署，真正從受眾角度出發(fā)建立共情，熟練地運(yùn)用國(guó)際通行的話語體系和傳播渠道，將中國(guó)特色轉(zhuǎn)化成對(duì)方可以理解的優(yōu)勢(shì)內(nèi)容，做好傳播內(nèi)容輸出的持續(xù)性，爭(zhēng)取贏得國(guó)際社會(huì)的廣泛的認(rèn)同、信任、尊重和積極響應(yīng)。

從文明交流互鑒的維度推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)的國(guó)際傳播

中信基金會(huì)咨詢委員、清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院黨委書記胡鈺認(rèn)為，人文精神是中華文明重要精神標(biāo)識(shí)，具有歷史積淀，符合時(shí)代需要，可與世界對(duì)話。人文精神中重要的內(nèi)涵是人本精神與民本精神，建議深入挖掘中華人文精神，從增強(qiáng)中華文明傳播力、影響力的視角審視國(guó)際傳播工作。要在國(guó)際傳播中樹立人類意識(shí)，既要傳播中國(guó)，也要傳播世界，加強(qiáng)對(duì)貧窮、氣候、教育等全球性挑戰(zhàn)問題的國(guó)際傳播；在各類國(guó)際事件中，都要有中國(guó)報(bào)道者的現(xiàn)場(chǎng)聲音。要在國(guó)際傳播中樹立人民意識(shí)，以國(guó)內(nèi)民眾為傳播主體，以國(guó)外民眾為傳播對(duì)象，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與國(guó)際傳播，重點(diǎn)是大學(xué)、企業(yè)、青年群體等。重點(diǎn)探索對(duì)大學(xué)參與國(guó)際傳播的政策調(diào)整、對(duì)企業(yè)參與國(guó)際傳播的引導(dǎo)，對(duì)青年參與國(guó)際傳播的舞臺(tái)搭建。新冠病毒疫情之后，中國(guó)與世界的全面交往，特別是人與人之間的交往需要嶄新的觀念，需要全面的人文交流，應(yīng)當(dāng)在國(guó)際傳播中樹立扎實(shí)的、嶄新的人文精神。

對(duì)外輿論斗爭(zhēng)要增強(qiáng)話語表達(dá)的有效性

中信基金會(huì)資深研究員、首都師范大學(xué)資環(huán)學(xué)院副院長(zhǎng)彭年認(rèn)為，增強(qiáng)對(duì)外話語體系的有序性和有效性需要做到：一是埋頭基礎(chǔ)工作，準(zhǔn)確、清晰地掌握當(dāng)前輿論斗爭(zhēng)中存在的問題；二是提升系統(tǒng)思維，加強(qiáng)對(duì)外話語體系的網(wǎng)格化建設(shè)，提高精準(zhǔn)傳播的水平，對(duì)區(qū)域國(guó)別網(wǎng)格里每一區(qū)域、每一領(lǐng)域、每一行業(yè)的話語實(shí)踐與話語表達(dá)方式都應(yīng)精準(zhǔn)掌握；三是做好桌面下的文章，針對(duì)美西方等對(duì)我國(guó)的抹黑應(yīng)當(dāng)予以有效反擊。

對(duì)外話語體系實(shí)踐需要拓展新路徑

準(zhǔn)確把握新形勢(shì)新任務(wù)做好理論宣傳

《求是》雜志外文版編輯部主任、求是網(wǎng)董事長(zhǎng)于波認(rèn)為，對(duì)外理論宣傳要注重專業(yè)的、權(quán)威的語言翻譯和把關(guān)。在對(duì)外傳播實(shí)踐中，要有清晰的受眾目標(biāo)，如《求是》的特定目標(biāo)是影響有影響力的人，要發(fā)揮黨中央機(jī)關(guān)刊物的特色和優(yōu)勢(shì)。在當(dāng)前新的國(guó)際形勢(shì)與國(guó)際環(huán)境下，要充分動(dòng)員各方面的力量，形成一個(gè)大的外宣隊(duì)伍。各新聞媒體機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步解放思想，整合各方優(yōu)質(zhì)資源，發(fā)揮各自的特色和優(yōu)勢(shì)，共同做好對(duì)外話語傳播，努力展現(xiàn)對(duì)外工作的新氣象、新作為。

媒體和智庫(kù)應(yīng)當(dāng)形成合力進(jìn)行話語體系創(chuàng)新

《中國(guó)日?qǐng)?bào)》中國(guó)觀察智庫(kù)主任宋平認(rèn)為，中國(guó)在國(guó)際輿論場(chǎng)受到了前所未有的關(guān)注，全世界都在期待中國(guó)的發(fā)聲，而媒體和智庫(kù)要發(fā)揮“壓艙石”的作用，對(duì)內(nèi)能夠穩(wěn)定輿論場(chǎng)，對(duì)外能夠講好中國(guó)故事。近年來，美西方一直采用雙標(biāo)不斷地抹黑中國(guó)，其背后都與海外智庫(kù)的言論和報(bào)告息息相關(guān)，西方媒體繼而推波助瀾。美西方媒體會(huì)持續(xù)設(shè)置很多的中國(guó)話語陷阱，我們急需打造中國(guó)自己的原創(chuàng)思想體系，用符合我們立場(chǎng)、世界能聽懂的話語去解讀、去傳播中國(guó)主張，而不僅僅是被動(dòng)地應(yīng)對(duì)。中國(guó)智庫(kù)在國(guó)際輿論場(chǎng)發(fā)聲要先解決看得見、被看懂的問題。媒體和智庫(kù)的融合發(fā)展實(shí)際上已成為全球輿論宣傳的一個(gè)趨勢(shì)，媒體可以根據(jù)智庫(kù)研究的議題來進(jìn)行深度挖掘，找好細(xì)分的切口，智庫(kù)亦可以通過媒體來引領(lǐng)新議題，放大成果的影響力。

發(fā)揮香港獨(dú)特角色與功能構(gòu)建對(duì)外話語體系

中信基金會(huì)資深研究員、正思香港顧問有限公司總裁陳少波認(rèn)為，香港在對(duì)外話語體系建設(shè)中有匯聚西方主流媒體、通訊社，與西方傳播語言、風(fēng)格、價(jià)值觀相通，高度關(guān)注中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)等優(yōu)勢(shì)，也存在缺少主動(dòng)建構(gòu)中國(guó)話語的意識(shí)與機(jī)制、愛國(guó)意識(shí)形態(tài)人才不足等短板。建議構(gòu)筑覆蓋多種語言、多個(gè)領(lǐng)域的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行分眾傳播，增強(qiáng)話語的說服力、感染力；探索嘗試破除西方中心主義話語，提出中國(guó)學(xué)派論述，借助香港了解西方、與西方網(wǎng)絡(luò)互通的背景去拆解西方中心主義，著手建立機(jī)構(gòu)、智庫(kù)、媒體等高效協(xié)同的中國(guó)式現(xiàn)代化指標(biāo)體系。

新時(shí)代涉疆對(duì)外傳播呈現(xiàn)新變化需要新路徑

中信基金會(huì)研究員、新疆大學(xué)新聞與傳播學(xué)院副教授吐爾孫·艾拜認(rèn)為，當(dāng)前的新疆國(guó)際傳播面對(duì)的是一場(chǎng)輿論戰(zhàn)。海外媒體的涉疆報(bào)道有較強(qiáng)的意識(shí)形態(tài)和政治傾向性，報(bào)道議題具有集中和階段性特性，西方政要、研究機(jī)構(gòu)和各類非政府組織成為重要引用信源和制造涉疆輿情的幕后推手，虛假負(fù)面信息的多渠道傳播和反復(fù)引用較為突出。建議加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)尤其是國(guó)際移動(dòng)終端宣傳；強(qiáng)化涉疆基礎(chǔ)性理論研究，提升議程設(shè)置能力，推進(jìn)學(xué)術(shù)話語轉(zhuǎn)為媒體話語；鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外民間力量參與對(duì)外傳播等。

（編輯 楊林）