程澤瀛 韓玉

摘要：受社會(huì)變革和經(jīng)濟(jì)復(fù)興、原住民文化傳統(tǒng)和終身學(xué)習(xí)理念的影響，加拿大自上世紀(jì)80年代開(kāi)始，借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)，引入先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定，經(jīng)過(guò)開(kāi)始、形成、成熟三個(gè)發(fā)展階段后，開(kāi)發(fā)了先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定工具，明確了認(rèn)定流程，規(guī)范了質(zhì)量審查管理，先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定具有管理規(guī)范、兼顧差異、政企協(xié)同等特點(diǎn)。理性借鑒該國(guó)經(jīng)驗(yàn)，提高學(xué)習(xí)成果認(rèn)證的規(guī)范性和科學(xué)性，落實(shí)嚴(yán)格的質(zhì)量審查和促進(jìn)利益相關(guān)者協(xié)同合作，有利于補(bǔ)充我國(guó)非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證的短板。

關(guān)鍵詞：先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定；學(xué)習(xí)成果認(rèn)證；加拿大；非學(xué)歷教育

中圖分類號(hào)：G712? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1672-5727（2023）06-0090-07

作者簡(jiǎn)介：程澤瀛（1997—），女，沈陽(yáng)師范大學(xué)、遼寧省職業(yè)教育研究院2021級(jí)碩士研究生，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育基本理論；韓玉（1973—），女，博士，沈陽(yáng)師范大學(xué)教授，研究方向?yàn)楦叩嚷殬I(yè)教育、比較職業(yè)教育。

基金項(xiàng)目：全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃“十四五”規(guī)劃2021年度一般課題“隱性知識(shí)共享視野下職業(yè)教育師徒制技能傳承研究”（項(xiàng)目編號(hào)：BJA210098）

加拿大先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定（Prior Learning Assessment and Recognition，PLAR）是識(shí)別、記錄、評(píng)估和認(rèn)定個(gè)體先前學(xué)習(xí)的過(guò)程，用于評(píng)估個(gè)體知道什么和能做什么，主要關(guān)注個(gè)體在非正規(guī)、非正式教育中獲得的學(xué)習(xí)成果。先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定既能為無(wú)學(xué)歷的人提供進(jìn)入正規(guī)教育和進(jìn)一步提升的機(jī)會(huì)，又能通過(guò)識(shí)別和認(rèn)定自身具備卻不易被察覺(jué)的知識(shí)和技能來(lái)增強(qiáng)個(gè)人的自信和動(dòng)力，可促進(jìn)個(gè)人就業(yè)能力的提高和職業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)階段，我國(guó)通過(guò)系列政策性文件推動(dòng)非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證，2010年，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出“建立繼續(xù)教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，實(shí)現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接”。2016年，《關(guān)于推動(dòng)高等教育學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換工作的意見(jiàn)》明確提出“探索非學(xué)歷學(xué)習(xí)成果學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換，建立非學(xué)歷教育學(xué)分認(rèn)定轉(zhuǎn)換機(jī)制”。2019年，《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出“實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果可追溯、可查詢、可轉(zhuǎn)換，有序開(kāi)展學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)所體現(xiàn)的學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換”。《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》提出“構(gòu)建服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系，建立健全國(guó)家學(xué)分銀行制度和學(xué)習(xí)成果認(rèn)證制度”。2020年，《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》提出“建立各級(jí)各類教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)成果認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換機(jī)制”。在系列政策引導(dǎo)下，我國(guó)大力推動(dòng)非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證。詳細(xì)了解加拿大先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定的基本情況，對(duì)完善我國(guó)非學(xué)歷教育中的學(xué)習(xí)成果認(rèn)證，推動(dòng)終身教育體系的建立與發(fā)展具有重要意義。

一、加拿大先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定的起因與發(fā)展歷程

（一）起因

1.社會(huì)變革和經(jīng)濟(jì)復(fù)興的迫切需要

上世紀(jì)末，科學(xué)技術(shù)呈現(xiàn)爆炸式發(fā)展，各類工作結(jié)構(gòu)重組，職業(yè)流動(dòng)性顯著增強(qiáng)，這些變化對(duì)從業(yè)者提出更高要求[1]。為更好地勝任當(dāng)下和未來(lái)職業(yè)工作，從業(yè)者需要通過(guò)接受繼續(xù)教育獲得更專業(yè)的知識(shí)和技能。由于在接受繼續(xù)教育前，成人學(xué)習(xí)者已經(jīng)有了大量通過(guò)過(guò)去的生活、工作、教育或培訓(xùn)等獲得的經(jīng)驗(yàn)，因此，有必要引入一套用于識(shí)別和認(rèn)定先前經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)。通過(guò)先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定，可以識(shí)別和展示成人學(xué)習(xí)者在生活和工作中已經(jīng)獲得的知識(shí)和技能，為判斷其能否適應(yīng)新的職業(yè)工作崗位和繼續(xù)學(xué)習(xí)提供依據(jù)。

2.尊重原住民文化傳統(tǒng)

加拿大是一個(gè)多元文化國(guó)家，擁有包容、多樣的文化氛圍。本國(guó)的原住民有著獨(dú)特的傳統(tǒng)和文化，通常在非正式的教育環(huán)境中向長(zhǎng)輩學(xué)習(xí)知識(shí)和技能，因此，用先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定的方法比西式的教育和培訓(xùn)更適合管理原住民的終身學(xué)習(xí)。加拿大土著技術(shù)學(xué)院（The First Nations Technical Institute，F(xiàn)NTI）是一所位于安大略省的由原住民管理的高等教育機(jī)構(gòu)，土著技術(shù)學(xué)院的人力服務(wù)部門(mén)通常使用先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定中的檔案袋評(píng)價(jià)方法，識(shí)別和認(rèn)定學(xué)習(xí)成果，以保證原住民在學(xué)習(xí)和就業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力[2]。

3.滿足成人終身學(xué)習(xí)的需要

成人學(xué)習(xí)既有正式的結(jié)構(gòu)化教育，也有非正式的經(jīng)驗(yàn)或活動(dòng)[3]。如圖1可知，正式的結(jié)構(gòu)化教育僅是成人終身教育的一個(gè)重要組成部分，還有來(lái)源于校外的非正規(guī)教育和非正式教育。如果僅針對(duì)學(xué)歷證書(shū)來(lái)判定成人已有的學(xué)習(xí)成果，就難以客觀反映個(gè)體知識(shí)、技能的廣度和深度。通過(guò)審查、評(píng)估和認(rèn)定已有的學(xué)習(xí)成果，可有效避免重復(fù)性學(xué)習(xí)，提高勞動(dòng)力資源的利用率，促進(jìn)繼續(xù)教育。

（二）發(fā)展歷程

1.開(kāi)始階段（1980—1990年）

1982年，在加拿大成人學(xué)習(xí)委員會(huì)（Commission on Adult Learning）的推動(dòng)下，魁北克省開(kāi)始借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)，將先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定引入普通與職業(yè)教育學(xué)院（CEGEPs，魁北克省獨(dú)有的機(jī)構(gòu)），成為加拿大第一個(gè)關(guān)注先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定的省份。隨后，加拿大其他省份的社區(qū)學(xué)院也開(kāi)始實(shí)施先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定，如曼尼托巴省的紅河學(xué)院（Red River College），在其幼兒教育、牙科助理和護(hù)理文憑課程中引入了先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)和認(rèn)定，為成人學(xué)習(xí)者接受繼續(xù)教育和培訓(xùn)提供服務(wù)和幫助。此外，加拿大希望建立一個(gè)完全獨(dú)立的、經(jīng)過(guò)認(rèn)證的原住民教育機(jī)構(gòu)，所以于1985年成立了土著技術(shù)學(xué)院。該院使用檔案袋評(píng)價(jià)法作為識(shí)別和認(rèn)證先前學(xué)習(xí)的方法，并允許學(xué)習(xí)者運(yùn)用該評(píng)價(jià)方法獲得課程學(xué)分。1987年該院通過(guò)舉辦首屆全國(guó)范圍的先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定會(huì)議，向全國(guó)推廣和宣傳經(jīng)驗(yàn)。

2.形成階段（1991—2000年）

進(jìn)入上世紀(jì)90年代，先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定開(kāi)始在加拿大迅速推廣。90年代初期，加拿大幾乎所有的省或地區(qū)陸續(xù)開(kāi)展先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定計(jì)劃。例如，安大略省評(píng)議委員會(huì)（The Ontario Council of Regents）成立先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定秘書(shū)處，對(duì)先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定在社區(qū)大學(xué)領(lǐng)域的應(yīng)用進(jìn)行研究；1996年，新斯科舍省哈利法克斯成立第一個(gè)獨(dú)立的、以社區(qū)為基礎(chǔ)的、協(xié)作的先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)中心；不列顛哥倫比亞省實(shí)施多個(gè)先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定項(xiàng)目，并試行十個(gè)從業(yè)人員培訓(xùn)模塊以提高從業(yè)人員質(zhì)量；阿爾伯塔省擴(kuò)大了先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定范圍，除教育機(jī)構(gòu)外，也在學(xué)徒和行業(yè)中使用，并開(kāi)發(fā)了一種新的電子先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定模型；曼尼托巴省在教育與培訓(xùn)部（Manitoba Department of Education and Training）和溫尼伯發(fā)展協(xié)議（Winnipeg Development Agreement）資助下成立先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)中心，作為成年學(xué)習(xí)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)過(guò)渡和接受中學(xué)后教育的重要因素；新不倫瑞克省的高等教育與勞動(dòng)部（Department of Advanced Education and Labour，DAEL）成立三個(gè)委員會(huì)來(lái)認(rèn)證先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)和學(xué)分轉(zhuǎn)移，并將美國(guó)成人與體驗(yàn)式學(xué)習(xí)委員會(huì)（American Council for Adult and Experiential）的一些先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)納入其部門(mén)法規(guī)；紐芬蘭與拉布拉多省高等教育委員會(huì)（Newfoundland and Labrador Council on Higher Education）成立了先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)特別工作組，以制定在整個(gè)高等教育系統(tǒng)實(shí)施先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定的省級(jí)政策和計(jì)劃等。在土著技術(shù)學(xué)院的推動(dòng)下，1994年，加拿大成立了先前學(xué)習(xí)評(píng)估協(xié)會(huì)（The Canadian Association for Prior Learning Assessment，CAPLA），作為加拿大先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定的全國(guó)性組織。1995年，人力資源開(kāi)發(fā)部（Human Resources Development Canada，HRDC）在首都渥太華主辦了第一屆全國(guó)先前學(xué)習(xí)評(píng)估論壇。1999年，人力資源開(kāi)發(fā)部資助了第一個(gè)跨加拿大不同區(qū)域的先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定的研究，探索全國(guó)不同背景下社區(qū)學(xué)院關(guān)于先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定的影響。

3.成熟階段（2000年至今）

2000年以后，加拿大不斷探索先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定的規(guī)范性和應(yīng)用性，使其不斷發(fā)展成熟。一方面，持續(xù)探索評(píng)價(jià)的工具與方法、程序、標(biāo)準(zhǔn)、資源、從業(yè)人員與質(zhì)量保障等問(wèn)題，提升規(guī)范性；另一方面，在移民群體和正規(guī)教育中推廣和使用，不斷拓展其使用范圍。2001年，在哈利法克斯舉辦的第四屆國(guó)際先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定論壇中，通過(guò)了《哈利法克斯承認(rèn)學(xué)習(xí)宣言》，主張制定并維護(hù)質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)，并表明加拿大移民有權(quán)獲得他們的學(xué)歷和先前學(xué)習(xí)的評(píng)估并被承認(rèn)。同年，該國(guó)先前學(xué)習(xí)評(píng)估協(xié)會(huì)制定了先前學(xué)習(xí)評(píng)估基準(zhǔn)，并進(jìn)行推廣和使用。同時(shí)，以國(guó)家先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定14條標(biāo)準(zhǔn)作為基礎(chǔ)，提出先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定質(zhì)量審核三步驟；2006年的《承認(rèn)加拿大移民的先前學(xué)習(xí)：邁向一致性和卓越性》闡明了先前學(xué)習(xí)認(rèn)定過(guò)程，并提供了一些示例性實(shí)踐，為受過(guò)外國(guó)培訓(xùn)的個(gè)人提供示范；2007年加拿大認(rèn)知學(xué)習(xí)研究所 （Canadian Institute for Recognizing Learning，CIRL）及其高等教育合作伙伴聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定質(zhì)量保證的資源，旨在鼓勵(lì)高校先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定質(zhì)量保證戰(zhàn)略。2010年，哈利法克斯先前學(xué)習(xí)與評(píng)價(jià)中心開(kāi)發(fā)了先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定從業(yè)者資格項(xiàng)目，向通過(guò)的候選人頒發(fā)先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定從業(yè)者證書(shū)；2012年，加拿大先前學(xué)習(xí)評(píng)估協(xié)會(huì)發(fā)布了評(píng)估受過(guò)國(guó)際培訓(xùn)的移民的技能和能力的手冊(cè)，提出五種評(píng)估方法，被加拿大和世界各地的監(jiān)管、許可機(jī)構(gòu)以及教育和培訓(xùn)組織使用；2015年，該機(jī)構(gòu)發(fā)布了先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定質(zhì)量保證手冊(cè)，提出加拿大先前學(xué)習(xí)認(rèn)定質(zhì)量保障實(shí)踐的九項(xiàng)指導(dǎo)原則和六個(gè)審查步驟；2022年，安大略省根據(jù)24所公立大學(xué)的先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定信息分析認(rèn)定過(guò)程，并對(duì)先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定和學(xué)分轉(zhuǎn)移是“凝聚”還是“分離”提出質(zhì)疑。目前，加拿大先前學(xué)習(xí)評(píng)估協(xié)會(huì)每年定期舉辦先前學(xué)習(xí)認(rèn)定研討會(huì)，共同探討該國(guó)先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定的政策、實(shí)踐、研究和質(zhì)量保證的最新信息，以及未來(lái)發(fā)展問(wèn)題。

二、加拿大先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定簡(jiǎn)介

加拿大先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定具有明確統(tǒng)一的原則與標(biāo)準(zhǔn)和靈活多樣的認(rèn)定工具，清晰完整的認(rèn)定流程和嚴(yán)格高效的質(zhì)量審查標(biāo)準(zhǔn)。

（一）主要原則與標(biāo)準(zhǔn)

1.主要原則

先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定的實(shí)踐遵循三個(gè)基本原則，也是先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定的根本遵循。第一，避免學(xué)習(xí)的重復(fù)和資源的浪費(fèi)。成人學(xué)習(xí)者在已有知識(shí)的基礎(chǔ)上，不應(yīng)該花費(fèi)額外的時(shí)間、精力和金錢(qián)重新學(xué)習(xí)自己已經(jīng)知道的或可以獨(dú)立完成的事情。第二，認(rèn)定學(xué)習(xí)結(jié)果而非學(xué)習(xí)過(guò)程。注重成人學(xué)習(xí)者自身的學(xué)習(xí)成果，關(guān)注他們知道什么和能做什么，比了解他們?cè)谀睦铽@得和如何獲得更有實(shí)際意義。第三，大學(xué)或?qū)W院、企業(yè)、機(jī)構(gòu)等利益相關(guān)者應(yīng)該提供認(rèn)定先前學(xué)習(xí)的相關(guān)服務(wù)和計(jì)劃，使成人學(xué)習(xí)者通過(guò)先前的工作、生活以及正規(guī)教育和培訓(xùn)等方式，獲得知識(shí)和技能并得到適當(dāng)評(píng)估和認(rèn)可，并使其意識(shí)到自己是有能力的學(xué)習(xí)者，有利于提高學(xué)習(xí)者的自我價(jià)值感，促進(jìn)自我實(shí)現(xiàn)[4]。

2.標(biāo)準(zhǔn)

加拿大勞動(dòng)力發(fā)展委員會(huì)（Canadian labor Force Development Board，CLFDB）認(rèn)為應(yīng)該建立國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定，以確保每個(gè)人都可以獲得對(duì)知識(shí)和技能的公正評(píng)估。1997年，該國(guó)提出了先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定的14項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，作為先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定的最低要求，使其兼具可訪問(wèn)、相關(guān)、主動(dòng)、公平、有效、透明、可靠、等價(jià)、可轉(zhuǎn)移、自愿等特性。盡管在之后的報(bào)告或研討會(huì)中出現(xiàn)了多次關(guān)于先前學(xué)習(xí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的再探討情況，但總體仍然與14項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)高度相關(guān)。這14項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分別為：必須是人們可以獲取的且與個(gè)體實(shí)際需求相關(guān)；關(guān)注學(xué)習(xí)而非經(jīng)驗(yàn)本身；過(guò)程必須公平；過(guò)程必須有效；過(guò)程必須高效；過(guò)程必須透明；過(guò)程必須可靠；過(guò)程的評(píng)估工具及應(yīng)用必須有效；從業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)；評(píng)估組織必須為被評(píng)估者提供幫助；必須與傳統(tǒng)方式的認(rèn)定地位相同；結(jié)果必須無(wú)障礙轉(zhuǎn)移；過(guò)程必須自愿參與；被評(píng)估者必須有上訴權(quán)利[5]。加拿大先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)評(píng)估的內(nèi)容、方法、結(jié)果以及評(píng)估機(jī)構(gòu)和從業(yè)者等提出要求，這些標(biāo)準(zhǔn)為先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建立和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，驅(qū)動(dòng)建立公正、平等、有效的教育和培訓(xùn)體系。

（二）常用的工具與流程

先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定工具是用來(lái)評(píng)估成人學(xué)習(xí)者生活或工作中已有知識(shí)、技能的各種方法和途徑，可以采用單一或復(fù)合的方法進(jìn)行評(píng)估。主要評(píng)價(jià)與認(rèn)定工具包括：

1.參與學(xué)分挑戰(zhàn)的工具

社區(qū)學(xué)院的先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定中心通常允許用學(xué)分挑戰(zhàn)的過(guò)程替代參加課程或項(xiàng)目，成人學(xué)習(xí)者為獲得特定課程學(xué)分進(jìn)行學(xué)分挑戰(zhàn)，通過(guò)挑戰(zhàn)即可獲得該課程的學(xué)分。學(xué)分挑戰(zhàn)有多種認(rèn)證工具可供選擇，包括挑戰(zhàn)考試、資料審查（如成績(jī)單、證書(shū)、執(zhí)照、文憑、工作記錄和推薦信等）、訪談和討論、標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)試、技能展示和項(xiàng)目評(píng)估、基于能力的技能和知識(shí)評(píng)估（通常在工作環(huán)境或職業(yè)發(fā)展背景下）、學(xué)習(xí)成果評(píng)估（通常在正規(guī)教育和教育培訓(xùn)中）、自我評(píng)估等。挑戰(zhàn)者可以自愿選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)認(rèn)證工具進(jìn)行[6]。成人學(xué)習(xí)者在進(jìn)行挑戰(zhàn)時(shí)，需要提前與學(xué)院負(fù)責(zé)先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定的部門(mén)聯(lián)系，最好能直接與負(fù)責(zé)該課程的教師合作，并在其幫助下，根據(jù)挑戰(zhàn)者的先前背景、當(dāng)前現(xiàn)狀和未來(lái)目標(biāo)，共同確定能證明其學(xué)習(xí)成果并可以獲得學(xué)分的最佳方式。

2.檔案袋評(píng)價(jià)方法

檔案袋是成人學(xué)習(xí)者先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定常見(jiàn)的工具之一，是為沒(méi)有大學(xué)文憑或大學(xué)學(xué)位的成人學(xué)習(xí)者從先前工作和生活經(jīng)驗(yàn)獲得的知識(shí)和技能進(jìn)行評(píng)價(jià)與認(rèn)定，為獲得高等教育提供依據(jù)。檔案袋包含概述個(gè)體教育經(jīng)歷和職業(yè)目標(biāo)的論文，學(xué)習(xí)成果和能力的陳述，證明學(xué)習(xí)的資料文件，重要學(xué)習(xí)經(jīng)歷的時(shí)間記錄、生活史、簡(jiǎn)歷，過(guò)去學(xué)習(xí)成就的正式或非正式記錄等[7]。該過(guò)程由8～12名被評(píng)估者組成，評(píng)估者每周與被評(píng)估者會(huì)面一次，每次3小時(shí)，持續(xù)10～15周。該項(xiàng)目要求被評(píng)估者能夠系統(tǒng)、全面地識(shí)別和展示自己通過(guò)工作或生活經(jīng)驗(yàn)以及正規(guī)教育和培訓(xùn)所獲得的全部的技能和知識(shí)，資料最終整理成文件夾格式，即三環(huán)活頁(yè)夾或CD/DVD。評(píng)估完成后，評(píng)估者依據(jù)檔案袋材料為被評(píng)估者提供相應(yīng)的學(xué)習(xí)證明，允許成人學(xué)習(xí)者在教育和工作環(huán)境中使用。檔案袋開(kāi)發(fā)與評(píng)價(jià)方式，既有利于梳理成人已有知識(shí)、技能，增強(qiáng)其自我效能感，又有利于找出自身的差距和不足，促進(jìn)其進(jìn)一步學(xué)習(xí)和發(fā)展。

（三）一般流程

加拿大不同司法管轄區(qū)的先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定流程略有差異，但認(rèn)證的一般流程基本相同，成人學(xué)習(xí)者在選擇學(xué)院或機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定時(shí)，需要提前與認(rèn)定機(jī)構(gòu)確定認(rèn)定流程、時(shí)間表等。以曼尼托巴省為例（見(jiàn)圖2），成人學(xué)習(xí)者根據(jù)自身興趣和各機(jī)構(gòu)發(fā)布的有關(guān)先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定的信息確定目標(biāo)認(rèn)定機(jī)構(gòu)，并與認(rèn)定機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，遞交能證明原有知識(shí)、技能的材料，并選擇合適的認(rèn)證工具進(jìn)行評(píng)估和認(rèn)證。評(píng)估完成后，將符合要求的認(rèn)證材料轉(zhuǎn)化為學(xué)分，獲得繼續(xù)接受教育或工作的機(jī)會(huì)。

（四）質(zhì)量審查

為提高成人學(xué)習(xí)者先前學(xué)習(xí)成果和經(jīng)歷的社會(huì)信譽(yù)度，加拿大先前學(xué)習(xí)評(píng)估協(xié)會(huì)提出在先前學(xué)習(xí)認(rèn)定“六步質(zhì)量框架”的指導(dǎo)下建立質(zhì)量審查。質(zhì)量審查是對(duì)先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定的整個(gè)認(rèn)證過(guò)程進(jìn)行審查，圍繞下述六個(gè)環(huán)節(jié)展開(kāi)（見(jiàn)表1），具體包括：解釋先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定過(guò)程；提供關(guān)于預(yù)期需求的信息；解釋評(píng)估流程、方法和標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)行評(píng)估；提供評(píng)估結(jié)果；提供下一步建議等。質(zhì)量審查的每個(gè)環(huán)節(jié)都包含若干個(gè)具體的審查指標(biāo)。

三、先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定的主要特征

加拿大借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)本國(guó)實(shí)際對(duì)個(gè)體已有的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定，對(duì)識(shí)別和認(rèn)證非正規(guī)、非正式學(xué)習(xí)成果具有重要意義，且具有以下獨(dú)特性。

（一）管理規(guī)范

先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定是終身學(xué)習(xí)理念的重要體現(xiàn)，在加拿大，87%的人相信終身學(xué)習(xí)是社會(huì)發(fā)展和個(gè)人職業(yè)成功的關(guān)鍵[10]。為充分肯定非正規(guī)、非正式學(xué)習(xí)的價(jià)值，增強(qiáng)先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定的權(quán)威性，該國(guó)嚴(yán)格規(guī)范先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定，明確了指導(dǎo)原則、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定工具、認(rèn)定流程和質(zhì)量審核等具體規(guī)定，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，為成人學(xué)習(xí)者的非正規(guī)和非正式學(xué)習(xí)成果認(rèn)定提供保障。

（二）兼顧差異

首先，加拿大作為聯(lián)邦制國(guó)家，各省或地區(qū)有獨(dú)立的權(quán)利，各司法管轄區(qū)的學(xué)院或機(jī)構(gòu)依據(jù)自身特色和發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定工作，各省或地區(qū)關(guān)于先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定的工具、流程等略有差異；其次，先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定的工具靈活多樣，為成人學(xué)習(xí)者的評(píng)估與認(rèn)定提供多種選擇，既可以使用檔案袋評(píng)價(jià)法，也可以通過(guò)參與學(xué)分挑戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)先前非正規(guī)、非正式學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定。成人學(xué)習(xí)者可以根據(jù)自身的原有背景、現(xiàn)狀和未來(lái)目標(biāo)，選擇一種或多種最適合自己的認(rèn)證工具，充分尊重個(gè)人生活中的非正規(guī)和非正式學(xué)習(xí)成果，為個(gè)人接受教育或職業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（三）政企協(xié)同

加拿大先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定過(guò)程涉及政府、企業(yè)雇主等多方利益相關(guān)者，這些利益相關(guān)者自發(fā)地共同推動(dòng)先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定。在先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定中，多方利益相關(guān)者職責(zé)明確。首先，聯(lián)邦和省政府通過(guò)資金支持試點(diǎn)項(xiàng)目，如成人學(xué)習(xí)、識(shí)字和基本技能項(xiàng)目、外國(guó)文憑認(rèn)可項(xiàng)目等，支持使用先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定學(xué)習(xí)成果，增加成人進(jìn)入社區(qū)大學(xué)的機(jī)會(huì)，促進(jìn)教育流動(dòng)性和勞動(dòng)力發(fā)展。其次，加拿大國(guó)防部、公民與移民部、稅務(wù)部、工業(yè)部、服務(wù)部和懲教署等政府部門(mén)緊密合作，通過(guò)逐個(gè)項(xiàng)目或合同的方式為其提供資助。最后，企業(yè)雇主協(xié)同參與。一方面，與職業(yè)院校共同制定先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定工具，并參與到質(zhì)量監(jiān)控中，將工作場(chǎng)所與監(jiān)管相結(jié)合，主動(dòng)招聘通過(guò)先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定學(xué)習(xí)成果的人員，為其提供就業(yè)機(jī)會(huì)；另一方面，在由加拿大企業(yè)聯(lián)合會(huì)組織的教育與技能研討會(huì)中，不斷探索如何通過(guò)先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定評(píng)估可轉(zhuǎn)移技能。

四、對(duì)我國(guó)非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)定的啟示

當(dāng)前，我國(guó)在系列政策推動(dòng)下加強(qiáng)非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證，但還存在許多問(wèn)題。例如，還未形成系統(tǒng)化的非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)定機(jī)制，迫切需要理性借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn)，完善學(xué)習(xí)成果認(rèn)證制度。我國(guó)在2008年就邀請(qǐng)加拿大湯普森河大學(xué)先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)專家在北京舉行先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)研討會(huì)，2010年成立了湯普森河大學(xué)與中央電視大學(xué)合作研究中心（TRU-OUC Joint Research Center），為我國(guó)開(kāi)展先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)研究提供發(fā)展平臺(tái)[11]。深入了解加拿大先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定的經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化我國(guó)非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證。

（一）系統(tǒng)規(guī)范成人學(xué)習(xí)者的先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定

先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定是對(duì)非正規(guī)、非正式教育成果的認(rèn)定和評(píng)價(jià)，保證其規(guī)范科學(xué)對(duì)促進(jìn)非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)定制度的規(guī)范性具有重要意義。首先，明確統(tǒng)一的非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定與轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)。目前，我國(guó)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證采用“框架”+“標(biāo)準(zhǔn)”形式展開(kāi)，但仍然以地方性標(biāo)準(zhǔn)為主。例如，廣東省于2017年確定全國(guó)首個(gè)地方性的終身教育資歷框架等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)將資歷成果分為7個(gè)等級(jí)，從知識(shí)、技能、能力三個(gè)維度確定各級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，一方面有利于提升國(guó)家教育質(zhì)量，另一方面將其作為學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換的參照，依托信息化管理平臺(tái)進(jìn)行記錄和存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)公平和有質(zhì)量的轉(zhuǎn)化。其次，開(kāi)發(fā)并適切使用靈活多樣的認(rèn)定工具，按照清晰完備的認(rèn)定流程進(jìn)行學(xué)習(xí)成果認(rèn)證。我國(guó)現(xiàn)階段非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)定主要由職業(yè)院校實(shí)施，職業(yè)院校應(yīng)該從關(guān)注學(xué)生學(xué)歷向關(guān)注學(xué)生能力轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生職業(yè)能力的測(cè)試與評(píng)價(jià)。一方面，要借鑒加拿大豐富多樣的先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定的工具，允許學(xué)生根據(jù)自身情況靈活選擇適合的認(rèn)定工具；另一方面，要明晰認(rèn)定流程，有利于參與者了解認(rèn)定過(guò)程，使認(rèn)證結(jié)果透明、公正。最后，打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化水平高、精通業(yè)務(wù)的專業(yè)從業(yè)人員隊(duì)伍。由于先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定流程復(fù)雜、方式靈活多樣，需要提高從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)，國(guó)家通過(guò)政策確立非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)，提高從業(yè)者的準(zhǔn)入門(mén)檻，同時(shí)開(kāi)發(fā)系列教育與培訓(xùn)課程，有利于提高學(xué)習(xí)成果評(píng)價(jià)與專業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)。

（二）規(guī)范成人學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)成果認(rèn)證與評(píng)價(jià)的質(zhì)量審查

質(zhì)量是學(xué)習(xí)成果認(rèn)證最核心的要求。成人學(xué)習(xí)者先前學(xué)習(xí)認(rèn)證與評(píng)價(jià)的權(quán)威性、科學(xué)性和規(guī)范性，客觀要求定期開(kāi)展質(zhì)量審查。我國(guó)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證與轉(zhuǎn)換中的質(zhì)量監(jiān)控和反饋環(huán)節(jié)薄弱，主要體現(xiàn)在以職業(yè)院校自我審查為主，政府和企業(yè)參與度低，往往是職業(yè)院校依據(jù)自身設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展審查工作，致使在后續(xù)的結(jié)果反饋和改進(jìn)環(huán)節(jié)處于被動(dòng)狀態(tài)。因此，要注重非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果質(zhì)量審查，及時(shí)反饋和提升學(xué)習(xí)成果認(rèn)定質(zhì)量。第一，完善質(zhì)量保證體系建設(shè)。一方面，要完善學(xué)習(xí)成果認(rèn)證質(zhì)量審查機(jī)制，及時(shí)對(duì)先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與認(rèn)定的相關(guān)政策法規(guī)、管理部門(mén)、工具流程、從業(yè)人員進(jìn)行全方位審查；另一方面，除了定期開(kāi)展職業(yè)院校自我審查外，要發(fā)揮第三方評(píng)價(jià)作用，邀請(qǐng)企業(yè)、教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等利益相關(guān)者參與到審查過(guò)程中，并及時(shí)公開(kāi)反饋質(zhì)量審查結(jié)果，保證學(xué)習(xí)成果認(rèn)證的客觀、公正。第二，建立全國(guó)性的非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)定的質(zhì)量審查中心，負(fù)責(zé)監(jiān)控和反饋各地非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證質(zhì)量，設(shè)置統(tǒng)一的非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果質(zhì)量審查標(biāo)準(zhǔn)，并明確審查流程和各環(huán)節(jié)審查指標(biāo)，促進(jìn)非學(xué)歷先前學(xué)習(xí)成果的規(guī)范、有序認(rèn)證。第三，定期開(kāi)展質(zhì)量審查人員培訓(xùn)，通過(guò)教育與培訓(xùn)逐漸提高審查人員的專業(yè)性，鼓勵(lì)各機(jī)構(gòu)成員溝通合作，促進(jìn)非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)定的實(shí)施。

（三）建立健全利益相關(guān)者協(xié)同成人學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)成果認(rèn)定的機(jī)制

成人學(xué)習(xí)者的先前學(xué)習(xí)途徑廣泛，學(xué)習(xí)成果復(fù)雜，先前學(xué)習(xí)成果評(píng)價(jià)與認(rèn)定客觀要求利益相關(guān)者緊密合作，促進(jìn)利益相關(guān)者協(xié)同開(kāi)展先前學(xué)習(xí)成果認(rèn)定。第一，國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)，明確政府、企業(yè)、職業(yè)院校等利益相關(guān)者在非學(xué)歷教育成果認(rèn)定中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。第二，調(diào)動(dòng)企業(yè)積極參與，提高參與度。成人學(xué)習(xí)者獲得專業(yè)知識(shí)、技能的主要場(chǎng)所是企業(yè)，企業(yè)是先前學(xué)習(xí)成果認(rèn)定的重要主體。企業(yè)積極參與非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)定的實(shí)施與質(zhì)量審查，與學(xué)校共同探索認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)課程同級(jí)替代，并鼓勵(lì)有條件的企業(yè)出資支持，促進(jìn)校企深度融合。第三，加強(qiáng)職業(yè)院校對(duì)非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)定的質(zhì)量審查。職業(yè)院校是實(shí)施非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)定的主體，為更好地發(fā)揮學(xué)校的主體作用，需要不斷強(qiáng)化對(duì)學(xué)校的質(zhì)量審查，確保學(xué)校認(rèn)證的規(guī)范性。第四，建立學(xué)校與學(xué)校、學(xué)校與企業(yè)、學(xué)校與學(xué)生“三溝通”機(jī)制。定期舉辦非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證研討會(huì)，邀請(qǐng)政策研究者、質(zhì)量監(jiān)查者、一線服務(wù)人員、企業(yè)職工、學(xué)生等多方人士參與討論，聽(tīng)取不同意見(jiàn)，進(jìn)一步探索非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，提升非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)定的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]BELANGER C H， MOUNT J. Prior learning assessment and recognition（PLAR） in Canadian universities[J]. Canadian Journal of Higher Education， 1998， 28（2/3）： 99-119.

[2]HILL D. PLAR Values Statements. The Assessment of Learning： A Matter of Cultural Consideration[EB/OL].（1999-09-12）[2022-06-20].http：//fcis.oise.utoronto.ca/～plar/values/first_nations.html.

[3-4]MORRISSEY M， MYERS D， BELANGER P， et al.Achieving Our Potential： An Action Plan for Prior Learning Assessment and Recognition（PLAR） in Canada[R]. Halifax： PLA Centre， 2008.

[5]Standards on PLAR-Canadian Labour Force Development（CLFDB）[EB/OL].（1997-07-01）[2022-06-20]http：//capla.ca/standards-on-plar-canadian-labour-force-development-clfdb/.

[6-7]What is Prior Learning Assessment & Recognition （PLAR）/ Recognition of Prior Learning（RPL）？ [EB/OL].（2022-06-08）[2022-06-24].http：//capla.ca/what-is-rpl/

[8]The Recognizing Prior Learning（RPL） Manual.[EB/OL].[2022-06-22].https：//www.edu.gov.mb.ca/all/plar/pdf/manual.pdf.

[9]HARRISON S. Best Practices in Prior Learning Assessment and Recognition in Ontario Colleges & Universities[Z]. Fanshawe College， 2018： 1-63.

[10]Back to School 2018 Quick Facts-Universities Canada[EB/OL].[2022-06-29].https：//www.univcan.ca/universities/facts-and-stats/back-to-school-2018-quick-facts/.

[11]王迎，殷雙緒.先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)：一種非正式學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)方式的實(shí)證研究[J].開(kāi)放教育研究，2012（1）：133-137.

（責(zé)任編輯：劉東菊）

Canada's Prior Learning Assessment and Recognition， and Its Enlightenment to Non-diploma Education in China

CHENG Ze-ying， HAN Yu

（Shenyang Normal University， Shenyang Liaoning 110034， China）

Abstract： Influenced by social changes and economic revival， indigenous cultural traditions and lifelong learning concepts， Canada began to draw on the experience of the United States to introduce prior learning assessment and recognition since the 1980s. After the three stages of development， namely initiation， formation and maturity， Canada has developed the principles， standards and accreditation tools of prior learning assessment and accreditation， defined the accreditation process and standardized the quality review. The prior learning assessment and recognition have the characteristics of standardized management， taking into account differences， and government-enterprise cooperation. Drawing on the experience of the country rationally， improving the standardization and scientificity of learning outcomes certification， implementing strict quality review and promoting the cooperation of stakeholders are conducive to supplementing the shortcomings of learning outcomes certification of non-academic education in China.

Key words： prior learning assessment and recognition; learning outcomes accreditation; Canada; non-diploma education