劉吉祥

（云南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，昆明 650201）

一、引言

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正在逐步向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。中國已成為全球貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大動力。中國經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷新一輪對外開放，重點(diǎn)服務(wù)業(yè)不斷深化。由此可見，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，研究服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力具有十分重要意義。

近年來，論文對新興的服務(wù)貿(mào)易行業(yè)研究比較多，普遍認(rèn)為中國的新興服務(wù)貿(mào)易行業(yè)發(fā)展迅猛。目前已有的一些研究都是利用傳統(tǒng)的衡量國際競爭力的方法來衡量服務(wù)貿(mào)易的競爭力。例如，李錦梅（2021)利用比較優(yōu)勢指數(shù)和綜合優(yōu)勢評估系統(tǒng)對中國的競爭力和發(fā)展趨勢進(jìn)行了分析。[1]王瓊林（2021）利用RCA 指數(shù)分析了中國服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力。[2]研究發(fā)現(xiàn)，盡管服務(wù)類貿(mào)易的國際競爭力已經(jīng)得到了提高，但是服務(wù)貿(mào)易的出口結(jié)構(gòu)仍存在問題。

國外有關(guān)課題的研究相對較少，多集中于中國的金融服務(wù)貿(mào)易行業(yè)和對中國服務(wù)貿(mào)易行業(yè)競爭力的影響因素分析方面。Arshad 建立協(xié)同度模型，運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)分析法和熵權(quán)法定量分析服務(wù)貿(mào)易協(xié)同水平。[3]結(jié)果表明，服務(wù)貿(mào)易總體發(fā)展趨勢良好。服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?jié)摿Υ螅?wù)貿(mào)易總體形勢正處于由中等協(xié)同水平向較高協(xié)同水平過渡階段。Jiang使用傳統(tǒng)的國際競爭力指標(biāo)，研究了知識密集型服務(wù)國際貿(mào)易中的競爭力。[4]

目前的文獻(xiàn)要么是用不同的指標(biāo)來研究中國的整體服務(wù)貿(mào)易能力，要么就是單純地考察中國的某個(gè)產(chǎn)業(yè)。國際上普遍使用三個(gè)指標(biāo)，即運(yùn)用MOR、貿(mào)易競爭力指數(shù)、RCA 來衡量國際競爭力。此文通過計(jì)算RCA 指數(shù)，對我國基于10 類服務(wù)行業(yè)的國際競爭力進(jìn)行了研究，劃分出不同的競爭力。然后進(jìn)一步詳細(xì)說明三個(gè)行業(yè)的國際競爭力，這便于發(fā)現(xiàn)總體研究中不易發(fā)現(xiàn)的問題。

此文的選題意義有二：其一，此文可以豐富中國服務(wù)貿(mào)易競爭力分析領(lǐng)域的研究。其二，此文希冀可以對中國服務(wù)貿(mào)易企業(yè)在新冠疫情的裹挾下謀求生存和轉(zhuǎn)型升級提供一定幫助，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)并存續(xù)下去。

二、國際競爭力現(xiàn)狀

國際服務(wù)貿(mào)易界定是：通過各種勞動和生產(chǎn)要素向各國（區(qū)域）的人民提供服務(wù)，即各國（區(qū)域）間的服務(wù)交換。[5]

中國的貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步攀升。服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展，我國貿(mào)易大國地位日益鞏固。國家統(tǒng)計(jì)局的報(bào)告顯示，2021 年中國的第三產(chǎn)業(yè)增加值為609680億元，增長8.2%。第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為53.3%。作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢良好。

在2012 年至2021 年期間，中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總體保持著快速增長的勢頭，十年內(nèi)年均增長6.1個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出全球增速3.1%。截至2021 年，中國也已經(jīng)連續(xù)八年坐穩(wěn)了世界第二的位置。另外，中國服務(wù)貿(mào)易綜合指數(shù)從2021 年的全球第14位躍升至2022 年的第9 位，首次進(jìn)入服務(wù)貿(mào)易發(fā)展全球十強(qiáng)之列。現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，新一代信息網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施保障能力顯著提高，為促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易平穩(wěn)健康發(fā)展，保障和改善民生創(chuàng)造了有利條件。

根據(jù)商務(wù)部相關(guān)數(shù)據(jù)，2021 年，中國服務(wù)進(jìn)出口總額達(dá)到52 983 億人民幣（約合8 214 億美元），同比上升了16.1%。其中，服務(wù)業(yè)出口額25 435 億人民幣（約合3 943 億美元），較2020 年增長31.4%。進(jìn)口額27 548 億人民幣（約合4 271 億美元），同比增長了4.8%。2021 年我國服務(wù)貿(mào)易逆差值縮小到2 113 億元人民幣（約合328 億美元）。服務(wù)貿(mào)易逆差同比減少4 816 億人民幣（約合676 億美元）。值得注意的是，2021 年的服務(wù)貿(mào)易逆差已達(dá)到了2012 至2021 年近十年中的最少的服務(wù)貿(mào)易逆差。從表1 中可見，這要?dú)w功于2021 年中國快速增長的服務(wù)貿(mào)易出口額，同比31.4%的快速增長對于扭轉(zhuǎn)中國服務(wù)貿(mào)易逆差功不可沒。這充分體現(xiàn)了中國在付出的巨大努力和取得的積極成效。2021 年是中國服務(wù)貿(mào)易行業(yè)持續(xù)快速增長的一年，向好發(fā)展的勢態(tài)非常明顯。在新冠疫情席卷全球的情況下，中國能將服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的發(fā)展保持良好態(tài)勢，實(shí)屬不易。

表1 2012-2021 年中國服務(wù)進(jìn)出口情況統(tǒng)計(jì)

顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)是一個(gè)國家的產(chǎn)品和行業(yè)在世界范圍內(nèi)的競爭能力的一個(gè)重要指標(biāo)。在數(shù)量上，這一比例相當(dāng)于一個(gè)國家的某一產(chǎn)品在整個(gè)國家的出口總量中所占的比例。如果該數(shù)值大于1，說明該產(chǎn)品的出口額占整個(gè)國家出口總量的比例高于全球平均值，說明該行業(yè)具有很強(qiáng)的競爭能力；這個(gè)數(shù)值越大，這個(gè)行業(yè)的相對出口能力就越強(qiáng)，說明它的競爭優(yōu)勢也就越大。[6]

利用顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)，可以衡量我國服務(wù)業(yè)的各個(gè)行業(yè)在國際上的競爭力。[7]通過公式，計(jì)算出了表2。

表2 2011 年－2020 年中國10 項(xiàng)主要服務(wù)貿(mào)易的顯性比較優(yōu)勢指數(shù)

表3 2012-2020 中國建筑服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的進(jìn)出口和TC 指數(shù)

表4 運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易NRCA 指數(shù)

表5 金融服務(wù)貿(mào)易MS 指數(shù)

圖1 2012-2021 年中國服務(wù)進(jìn)出口情況統(tǒng)計(jì)

即RCAij=（Xij/Xtj）÷（Xiw/Xtw）.其中，Xij表示國家j 出口產(chǎn)品i 的出口值。Xtj表示國家j 的總出口值。Xiw表示世界出口產(chǎn)品i 的出口值。Xtw表示世界總出口值。

表2顯示了在2011 到2020 年這十年之間中國的10 個(gè)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的比較優(yōu)勢指數(shù)，并以此作為衡量我國各種服務(wù)的國際競爭力的一個(gè)粗略估計(jì)。根據(jù)基本知識，可以將服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力按其規(guī)模劃分為4 個(gè)等級：高于2.5，強(qiáng)；1.25～2.5 較強(qiáng)；0.8～1.25，一般；小于0.8，弱。[7]中國服務(wù)業(yè)RCA指標(biāo)是中國服務(wù)出口占中國全部出口總量和全球服務(wù)出口占全球總貿(mào)易量的比率，這一比率越高，中國的服務(wù)具有更大的競爭力。在這一基礎(chǔ)上，我國最具競爭力的服務(wù)業(yè)是建筑業(yè)與制造業(yè)服務(wù)業(yè)，兩者的RCA 值在十年間非常的高。但可以看出，建筑業(yè)的競爭力在穩(wěn)步提升而制造服務(wù)業(yè)的競爭力在逐步下降，這也符合實(shí)際：中國的建筑服務(wù)貿(mào)易在非洲等地區(qū)發(fā)展較好，但制造服務(wù)業(yè)受人口紅利減少以及東南亞國家制造業(yè)的興起帶來的沖擊等問題的影響，部分制造業(yè)服務(wù)業(yè)的競爭力下降。競爭力處于一般水平的有電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)業(yè)以及運(yùn)輸服務(wù)業(yè)。而在競爭中排名靠后的是保險(xiǎn)業(yè)、旅游、文化娛樂、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)和金融服務(wù)。由此可以看出我國不同服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的競爭力差異巨大。另外，圖2 展現(xiàn)了這十年之間RCA 指數(shù)的變化，從中可以看出，中國的制造業(yè)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的RCA 指數(shù)雖然國際競爭力很強(qiáng)，但處于逐年下降的趨勢。據(jù)建筑服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的RCA 指數(shù)顯示，中國的國際競爭力很強(qiáng)，并且情況穩(wěn)定。余下的9 個(gè)行業(yè)的國際競爭力狀況在十年之間也比較穩(wěn)定，處于競爭力的一般和較弱的地位。

圖2 2011-2020 年中國10 個(gè)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的RCA 指數(shù)變化

中國服務(wù)業(yè)的出口在短期內(nèi)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)都是比較穩(wěn)定的。這是因?yàn)榉?wù)類型的產(chǎn)品在中國國內(nèi)和本地方面的特性比那些大宗商品貿(mào)易更為顯著。有些服務(wù)在短期內(nèi)不具有可替代性。以旅行服務(wù)為例，由于氣候和地形的特殊性等問題，國內(nèi)許多景色在別的地方并不能被開發(fā)出來，例如桂林山水無法出現(xiàn)在氣候不同的河南省；河南省也無法提供和桂林完全相同的旅游服務(wù)。許多大宗商品在不同地區(qū)都可以被制造出來，服務(wù)卻不行。因此，在未來，我們要想改善競爭力效用，提升整體服務(wù)貿(mào)易的競爭力，就會是一件相對困難的事情。

在此，為了更有說服力并且為了更方便從單個(gè)行業(yè)中找出存在的問題，接下來本文會從單個(gè)行業(yè)入手分析其國際競爭力，但由于篇幅限制，本文分別從競爭力高、一般和較低三種競爭力水平中選擇了三個(gè)行業(yè)：建筑服務(wù)貿(mào)易行業(yè)、運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易行業(yè)和金融服務(wù)貿(mào)易行業(yè)，具體說明這三種競爭力高低相對不同的行業(yè)國際競爭力現(xiàn)狀。

（一）建筑服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力

國際建筑服務(wù)業(yè)一般都是以承包國際工程為主要的經(jīng)營和業(yè)務(wù)方式。[8]

TC 指數(shù)作為貿(mào)易競爭力指數(shù)，是指一個(gè)國家的進(jìn)出口貿(mào)易差額占其進(jìn)出口貿(mào)易總額的比例。[7]這個(gè)指標(biāo)愈趨1，產(chǎn)業(yè)愈具競爭力。指數(shù)愈趨負(fù)1，其競爭力愈弱。[8]在指數(shù)為負(fù)1 的情況下，這個(gè)產(chǎn)業(yè)只能進(jìn)口而不能出口。0 代表工業(yè)企業(yè)具有中等競爭力。這說明這類產(chǎn)品具有與世界水平相當(dāng)?shù)母偁幜Α?/p>

利用公式（2）可以計(jì)算出建筑服務(wù)貿(mào)易國際競爭力。

其中：Xij為j 國的i 產(chǎn)品的出口，Mij為j 國的i產(chǎn)品的進(jìn)口，Xij-Mij表示的是j 國i 產(chǎn)品的凈出口，Xij+Mij表示的是j 國的i 產(chǎn)品的進(jìn)出口總額。

根據(jù)TC 指數(shù)的測量標(biāo)準(zhǔn)，TC 取值為（0，0.3）時(shí)，這個(gè)產(chǎn)業(yè)只有十分微弱的競爭優(yōu)勢。TC 取值為（0.3，0.6）時(shí)，這個(gè)產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。TC 取值為（0.6，1）時(shí)，這個(gè)產(chǎn)業(yè)具有極強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。[2]在這九年中，除了2016 年TC 指數(shù)低于0.3（0.21），其余年份中國的服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的TC 指數(shù)均高于0.3、低于0.6。2016 年該行業(yè)進(jìn)行了稅制改革，行業(yè)環(huán)境發(fā)生了變化，可能是導(dǎo)致當(dāng)年出現(xiàn)競爭優(yōu)勢減弱的原因之一?？傮w來說，2012 年至2020 年中國的建筑服務(wù)貿(mào)易行業(yè)具有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。

（二）運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力

國際運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易是一種以國際運(yùn)輸服務(wù)為交易對象的貿(mào)易活動，是不同國家的當(dāng)事人之間所進(jìn)行的活動。[9]

NRCA 指數(shù)是20 世紀(jì)80 年代末出現(xiàn)的一個(gè)衡量行業(yè)國際競爭力的指標(biāo)。即一國工業(yè)的出口占其出口總額的百分比與其工業(yè)的進(jìn)口占全部進(jìn)口份額的差額，即所謂的“凈出口顯示比較優(yōu)勢指標(biāo)”。其數(shù)值大于零時(shí)表明有競爭優(yōu)勢，而低于零則沒有競爭性，但當(dāng)比值等于零時(shí)，就表明了國際貿(mào)易的自身均衡。NRCA 指數(shù)消除了工業(yè)企業(yè)的對國際貿(mào)易與勞務(wù)分配的干擾，所以用這一指數(shù)來反映工業(yè)企業(yè)的國際貿(mào)易能力，比其他指數(shù)更能體現(xiàn)進(jìn)出口形勢。其指數(shù)的數(shù)值愈高，則其國際競爭力愈強(qiáng)，而愈低則是其國際競爭力愈弱。在考慮到貿(mào)易障礙的情況下，我國的相對優(yōu)勢和實(shí)際的比較優(yōu)勢之間存在著一定的差異指數(shù)的數(shù)值愈高，則其國際競爭力愈強(qiáng)，而愈低則是其國際競爭力愈弱。在考慮到貿(mào)易障礙的情況下，我國的相對優(yōu)勢和實(shí)際的比較優(yōu)勢之間存在著一定的差異。

通過凈出口顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)來計(jì)算中國的運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易國際競爭力。利用公式（3）計(jì)算：

其中Xi代表一個(gè)國家某一產(chǎn)業(yè)的出口額，Xt代表一個(gè)國家的總出口額，Yi代表某一個(gè)國家一產(chǎn)業(yè)的進(jìn)口額，Yt代表一個(gè)國家的總進(jìn)口額。

通過計(jì)算，中國的運(yùn)輸服務(wù)行業(yè)的NRCA 指數(shù)在2011－2020 年處于負(fù)值狀態(tài)，這說明中國的運(yùn)輸服務(wù)行業(yè)的國際競爭力存在競爭劣勢。但NRCA指數(shù)在整體上愈發(fā)接近于0，這就說明了中國運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力正在逐步提升，并有可能在將來成為具有競爭優(yōu)勢的行業(yè)。

（三）金融服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力

金融服務(wù)貿(mào)易是指在金融服務(wù)領(lǐng)域開展的一項(xiàng)業(yè)務(wù)。金融服務(wù)業(yè)是一種新興的服務(wù)業(yè)。按照《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的金融服務(wù)的定義，金融服務(wù)是由各成員國的金融機(jī)構(gòu)所提供的服務(wù)，其中包括一切保險(xiǎn)、一切銀行業(yè)務(wù)和其他金融業(yè)務(wù)。[10]

國際市場占有率可以反映一個(gè)國家的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品在國際上的競爭能力。[10]一個(gè)行業(yè)的國際競爭能力，最終決定于其產(chǎn)品在世界范圍內(nèi)的份額。在良好的市場環(huán)境下，國內(nèi)市場向其他國家開放，就像國際市場那樣。一種產(chǎn)品的國際市場份額，即指其所在行業(yè)的國際競爭能力。國際市場份額是一個(gè)國家的總出口量/全球的總出口量。此數(shù)值愈高，說明其所在行業(yè)的國際競爭能力愈強(qiáng)。反之愈弱。

國際市場份額可以反映一個(gè)國家的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的國際競爭能力。其計(jì)算公式為：

其中，MS 表示計(jì)算所得的國際市場占有率指數(shù)，Xab代表a 國家的b 行業(yè)的全部出口，Xwb代表全球b 行業(yè)的全部出口。

通過利用公式計(jì)算得出，我國MS 指數(shù)低于美國，這同時(shí)也表明了我國競爭力相對于美國來說是落后的。美國在2020 年的全球市場份額高達(dá)26.75%，而中國僅為2.42%，這或許是受產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段不同等多重因素的影響。我國的金融服務(wù)貿(mào)易行業(yè)屬于新興行業(yè)，而美國的金融服務(wù)貿(mào)易行業(yè)早就起步，華爾街的繁榮只是其金融服務(wù)貿(mào)易行業(yè)繁榮的一個(gè)縮影。但需要注意的是，我國作為發(fā)展中國家而且近幾年指數(shù)也在不斷提升，依然有巨大的潛能。中國MS 指數(shù)與日本差距較小，這也表明其實(shí)在一定程度上中日金融服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力處于趨同態(tài)勢。在近十年里，中日金融服務(wù)貿(mào)易在全球的市場份額比較接近，但中國的市場份額上漲較大，實(shí)現(xiàn)了從低于日本到超過日本的變化。但需要注意的是，中國的金融服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的MS 指數(shù)波動較大，并不是逐年穩(wěn)步上漲，作為新興行業(yè)，發(fā)展相對不穩(wěn)定，這說明中國這個(gè)行業(yè)發(fā)展存在的問題，但同時(shí)這也側(cè)面表明中國金融服務(wù)貿(mào)易行業(yè)具有很大的發(fā)展?jié)摿ξ幢婚_發(fā)。總體來說，雖然在金融服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，中國與美國存在較大差距，但中國是可以通過改進(jìn)增加國際競爭力并很快穩(wěn)超日本向美國看齊。

總之，通過分析得出了如下結(jié)論：盡管中國金融服務(wù)貿(mào)易在國際上的競爭力目前是不夠強(qiáng)勁的，但中國金融服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展空間是很大的。

三、存在問題以及解決對策

通過分析，目前中國的服務(wù)貿(mào)易行業(yè)存在如下問題，并針對問題給出了解決對策。

（一）結(jié)構(gòu)不合理：優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和進(jìn)出口結(jié)構(gòu)

我國服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)不合理，以傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)。這與我國服務(wù)業(yè)發(fā)展不平衡、服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。我國服務(wù)貿(mào)易總體水平較低，主要依靠交通、旅游、建筑等低附加值、資源和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，國際貿(mào)易競爭日趨激烈，市場拓展難度加大。然而，低附加值產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)逐漸萎縮。相比之下，在全球服務(wù)貿(mào)易中蓬勃發(fā)展的商業(yè)服務(wù)，如金融，在電信、文化、娛樂等方面，我國還處于發(fā)展的初級階段并存在薄弱環(huán)節(jié)，貿(mào)易逆差大，出口沒有競爭優(yōu)勢。

針對服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口結(jié)構(gòu)不合理的問題，應(yīng)該發(fā)揮新興服務(wù)業(yè)潛力，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。首先，國家和行業(yè)加強(qiáng)金融、通信、計(jì)算機(jī)、信息、教育等知識和技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，提高新興服務(wù)業(yè)的國際競爭力。國家發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，通過政策吸引、貨幣政策、財(cái)政政策、法律法規(guī)等手段調(diào)控，著力促進(jìn)目前發(fā)展相對不成熟、競爭力小、但重要的服務(wù)貿(mào)易行業(yè)發(fā)展。與此同時(shí)，中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展應(yīng)充分發(fā)揮其優(yōu)勢，大力發(fā)展勞動密集型服務(wù)業(yè)，并通過高科技手段對傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)進(jìn)行改造，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)國際勞務(wù)合作合同的規(guī)范力度，在現(xiàn)有的優(yōu)勢地位的基礎(chǔ)上繼續(xù)增強(qiáng)我國傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的國際競爭能力。另外，從此前的表中可以看出，中國在2021 年的服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的貿(mào)易逆差額大幅減少甚至達(dá)到了近十年最低值，出口的大幅增加功不可沒，因此未來中國服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的出口增加或成為扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差的一大法門。服務(wù)貿(mào)易行業(yè)中的企業(yè)多加鉆研，增加自身產(chǎn)品的質(zhì)量、不可替代性等競爭因素，提高出口交易額度。政府可以從政策等各種途徑給予企業(yè)幫助。

（二）人才短缺：加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，構(gòu)建服務(wù)貿(mào)易新的競爭優(yōu)勢

中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還很薄弱，缺乏相應(yīng)的人才。服務(wù)業(yè)發(fā)展不平衡，折射出一些高新技術(shù)行業(yè)的人才缺失。具備一定的專長，能適應(yīng)工作崗位的需要，從事創(chuàng)造性勞動和為公司發(fā)展作出貢獻(xiàn)的人員數(shù)量較少，供不應(yīng)求。在很長一段時(shí)間里，中國不重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展，人才短缺，缺乏政策引導(dǎo)，加之其他因素，使服務(wù)業(yè)落后于其他行業(yè)，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他國家，尤其是美國、日本等發(fā)達(dá)國家，以及歐洲和其他地方。

針對行業(yè)人才缺失的問題，加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，構(gòu)建服務(wù)貿(mào)易新的競爭優(yōu)勢人才是構(gòu)建服務(wù)貿(mào)易新優(yōu)勢，提升我國服務(wù)貿(mào)易競爭力的關(guān)鍵。國家應(yīng)加大對服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的教育和科技投入，加強(qiáng)對現(xiàn)有人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的支持。形成以培養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才為重點(diǎn)的高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)三方聯(lián)合促進(jìn)機(jī)制。著力培養(yǎng)符合社會主義標(biāo)準(zhǔn)，滿足當(dāng)下需要的優(yōu)秀人才。另外，持續(xù)推進(jìn)人才引進(jìn)工作也顯得很重要，可以持續(xù)不斷地為行業(yè)注入新鮮的血液。培養(yǎng)的人才和引進(jìn)的人才相互交流，碰出火花，共同促進(jìn)新興服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。星星之火可以燎原，各個(gè)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的火花最終凝聚出中國服務(wù)貿(mào)易行業(yè)在國際上強(qiáng)大的競爭烈焰。

（三）管理制度和運(yùn)行模式不適用以及不完善：變革管理制度和運(yùn)行模式，不斷完善法律法規(guī)

管理制度不適用，需要改革和創(chuàng)新。中國在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)如建筑服務(wù)貿(mào)易行業(yè)等領(lǐng)域具有很強(qiáng)的競爭力，但是在新興的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域如金融服務(wù)貿(mào)易行業(yè)卻恰恰相反，這表明了傳統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的運(yùn)行模式并不適合于新興的服務(wù)貿(mào)易業(yè)。就傳統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易行業(yè)說來，以建筑服務(wù)行業(yè)為例，它的管理制度和運(yùn)行模式更像一個(gè)按部就班的大機(jī)器，每個(gè)環(huán)節(jié)只要或者必須按照事先規(guī)定好的程序運(yùn)行，但用這套方案管理貿(mào)易高新技術(shù)這類創(chuàng)新性要求高的行業(yè)或者貿(mào)易金融這類時(shí)效性和靈活性要求高的行業(yè)，自然是行不通的，拿來主義的缺陷即水土不服就會顯現(xiàn)。管理改革遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，阻礙了服務(wù)業(yè)生產(chǎn)力的提高，使其難以滿足經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要。因此，需要在體制機(jī)制方面進(jìn)行改革，在管理貿(mào)易和體制環(huán)境方面進(jìn)行創(chuàng)新。國家政府要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，制定統(tǒng)一的服務(wù)貿(mào)易政策、相關(guān)法律法規(guī)和戰(zhàn)略規(guī)劃，做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

近年來，我國越來越多的服務(wù)貿(mào)易法律、法規(guī)的出臺，為構(gòu)建符合市場經(jīng)濟(jì)和國際通行規(guī)則需要的統(tǒng)一開放、競爭有序、管理規(guī)范的服務(wù)貿(mào)易體系起到重要作用。然而，目前我國還沒有一部統(tǒng)一的服務(wù)貿(mào)易基本法，部分行業(yè)如旅游和電信等行業(yè)還沒有完整、縝密而詳細(xì)的相關(guān)的法律法規(guī)。另外，現(xiàn)有的一些法律條文過于籠統(tǒng)、不具有可操作性，有些條款與國際上的規(guī)范還有很大的距離。

對于管理制度方法與實(shí)際需要不匹配的問題，政府要在體制機(jī)制方面進(jìn)行改革，在管理貿(mào)易和體制環(huán)境方面進(jìn)行創(chuàng)新。針對法律法規(guī)和制度方面的問題，政府需要加強(qiáng)完善和調(diào)整。對于相關(guān)法律法規(guī)不完善的問題，國家和政府要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，制定統(tǒng)一的服務(wù)貿(mào)易政策、相關(guān)法律法規(guī)和戰(zhàn)略規(guī)劃，做好協(xié)調(diào)工作。當(dāng)然，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。針對當(dāng)前的服務(wù)貿(mào)易行業(yè)是一個(gè)發(fā)展的行業(yè)，是一顆冉冉升起的新星，許多法律法規(guī)并不能從一開始就制定得盡善盡美，總會有空白和不完善之處，因此，國家多觀察行業(yè)中的企業(yè)在發(fā)展中的問題，采納意見，在發(fā)展中不斷完善法律法規(guī)是必要的。在實(shí)踐中檢驗(yàn)并修改法律法規(guī)，實(shí)事求是地發(fā)展，成效才會顯著。

總之，通過計(jì)算，總體上我國服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的國際競爭潛力巨大。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)如建筑業(yè)、制造業(yè)服務(wù)業(yè)具有更高的國際競爭力。金融等新興或高增值服務(wù)產(chǎn)業(yè)的競爭能力雖然不強(qiáng)，但仍有很大的發(fā)展空間。針對現(xiàn)存的一些問題，未來中國想要增強(qiáng)自身服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的國際競爭力，需要付出努力：一是因地制宜，在利用自身優(yōu)勢發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的同時(shí)加快培育新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，改變貿(mào)易增長方式。二是加強(qiáng)對人才的培養(yǎng)，加快人才的引進(jìn)進(jìn)程。三是加快建立健全法律法規(guī)及行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)。