何暉 楊倩倩

數(shù)字化時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)的普及使信息傳遞變得更加便捷快速，但也為網(wǎng)絡(luò)暴力和網(wǎng)絡(luò)欺凌等問(wèn)題的出現(xiàn)提供了土壤。網(wǎng)絡(luò)暴力是指在互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等數(shù)字平臺(tái)上，通過(guò)言語(yǔ)、圖片、視頻等方式對(duì)他人進(jìn)行惡意攻擊、威脅、騷擾、誹謗等行為，造成受害人身心健康、人格尊嚴(yán)和社會(huì)形象的損害。與傳統(tǒng)暴力相比，網(wǎng)絡(luò)暴力是社會(huì)暴力行為在網(wǎng)絡(luò)世界的延伸，其表現(xiàn)形式更加多樣，發(fā)生更加頻繁，識(shí)別更加困難。它不僅對(duì)受害者的精神、身體構(gòu)成威脅，還會(huì)對(duì)社會(huì)心理、文化和穩(wěn)定產(chǎn)生惡劣影響。印度作為世界上互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量最多的國(guó)家之一，網(wǎng)絡(luò)欺凌率也趨于高位，網(wǎng)絡(luò)暴力事件頻發(fā)對(duì)印度的個(gè)人安全和社會(huì)穩(wěn)定都造成了嚴(yán)重后果。

一、印度網(wǎng)絡(luò)暴力現(xiàn)狀

印度已成為全球第二大互聯(lián)網(wǎng)國(guó)家，網(wǎng)絡(luò)和社交媒體正以前所未有的速度在印度普及發(fā)展。據(jù)思科（CISCO）發(fā)布的年度互聯(lián)網(wǎng)報(bào)告，2023年印度網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到9.07億人，約占印度全國(guó)總?cè)丝诘?4%。在越來(lái)越多的印度人民享受網(wǎng)絡(luò)便利的同時(shí)，他們也面臨著前所未有的網(wǎng)絡(luò)暴力、色情泛濫、聲譽(yù)侵害等潛在危險(xiǎn)。

根據(jù)印度國(guó)家犯罪記錄局（NCRB）發(fā)布的數(shù)據(jù)，2019年，印度發(fā)生了44546起網(wǎng)絡(luò)暴力案件，較2018年增長(zhǎng)63.5%，成為全球網(wǎng)絡(luò)暴力犯罪排名第一的國(guó)家。其中，網(wǎng)絡(luò)騷擾和網(wǎng)絡(luò)欺凌是最常見(jiàn)的網(wǎng)絡(luò)暴力形式，占網(wǎng)絡(luò)犯罪的一半以上，僅2022年與網(wǎng)絡(luò)欺凌相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)跟蹤等案件較上一年就增加了36%。根據(jù)印度全國(guó)婦女委員會(huì)（NCW）2021年的一份報(bào)告顯示，自新冠疫情暴發(fā)以來(lái)，印度網(wǎng)絡(luò)騷擾案件增加了5倍。其中，針對(duì)婦女、兒童弱勢(shì)群體以及新聞工作者、女性從政人員等特殊群體的網(wǎng)絡(luò)暴力數(shù)量更加驚人?？傮w而言，印度網(wǎng)絡(luò)暴力呈現(xiàn)出參與人數(shù)眾多、形式復(fù)雜多樣、目標(biāo)群體多為女性和兒童、政治分化明顯、結(jié)果影響惡劣等特點(diǎn)，嚴(yán)重影響了印度社會(huì)的安全和穩(wěn)定。

（一）參與人數(shù)眾多

根據(jù)印度互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)（IAMAI）和數(shù)據(jù)咨詢公司凱度（Kantar）發(fā)布的《2022年印度互聯(lián)網(wǎng)報(bào)告》顯示，大部分印度人已經(jīng)成為活躍的互聯(lián)網(wǎng)用戶，7.59億人每月至少訪問(wèn)一次互聯(lián)網(wǎng)，2025年這一數(shù)據(jù)預(yù)計(jì)將增長(zhǎng)到9億。在如此龐大的網(wǎng)民基數(shù)背景之下，一旦網(wǎng)絡(luò)暴力事件發(fā)生，隨即會(huì)在短時(shí)間內(nèi)迅速擴(kuò)散，引發(fā)眾多人員關(guān)注甚至參與。據(jù)《今日印度》報(bào)道，印度中央調(diào)查局（CBI）破獲了50多個(gè)即時(shí)通信軟件和社交平臺(tái)的群組，其中超過(guò)5000名違法人員參與網(wǎng)絡(luò)兒童性虐待案，每天有超過(guò)11.6萬(wàn)次的網(wǎng)絡(luò)引擎搜索與兒童色情內(nèi)容有關(guān)。這一針對(duì)兒童的網(wǎng)絡(luò)暴力參與者遍布全球約100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，涉嫌傳播、儲(chǔ)存、觀看、買賣兒童性剝削資源（CSEM），其參與人數(shù)之多令人咂舌。

（二）表現(xiàn)形式復(fù)雜多樣

一是網(wǎng)絡(luò)暴力的內(nèi)容涉及廣泛，既有針對(duì)女性的性騷擾、針對(duì)兒童的網(wǎng)絡(luò)欺凌，也有針對(duì)特定宗教、種族、地區(qū)等的仇恨言論；二是涉及的網(wǎng)絡(luò)暴力類型多樣，包括言語(yǔ)攻擊、惡意軟件、網(wǎng)絡(luò)釣魚、人肉搜索、性騷擾等等。其中的言語(yǔ)攻擊最為常見(jiàn)，占印度網(wǎng)絡(luò)暴力案件總數(shù)的大部分；三是網(wǎng)絡(luò)暴力的傳播途徑廣泛，除了推特網(wǎng)（Twitter）或臉書（Facebook）等常見(jiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)外，經(jīng)由電子郵件、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論、短信、圖片、流媒體視頻等各種形式的網(wǎng)絡(luò)暴力和騷擾令普通民眾防不勝防。

（三）女性和兒童是主要的網(wǎng)暴對(duì)象

在印度諸多的網(wǎng)絡(luò)暴力事件中，由于印度社會(huì)父權(quán)制和文化厭女傾向根深蒂固，女性和兒童是最常受到攻擊的脆弱群體。

印度女性在網(wǎng)絡(luò)暴力中不僅遭受謾罵、惡意評(píng)論、威脅和騷擾等侵害，還經(jīng)常成為網(wǎng)絡(luò)色情和淫穢圖片的受害者。國(guó)際計(jì)劃組織（Plan International）2020年的一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告顯示，社交媒體上超過(guò)58%的年輕女性面臨騷擾和虐待。另外，根據(jù)印度國(guó)家犯罪記錄局（NCRB）的數(shù)據(jù)，2018年至2020年，印度針對(duì)女性的網(wǎng)絡(luò)犯罪也相應(yīng)激增，因發(fā)布色情內(nèi)容而提起的案件激增了110%。

除此之外，印度對(duì)兒童的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)也嚴(yán)重不足。根據(jù)印度的民意調(diào)查，超過(guò)85%的兒童遭受過(guò)網(wǎng)絡(luò)欺凌。與此同時(shí)，一項(xiàng)關(guān)于多國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全的調(diào)查結(jié)果顯示，報(bào)告遭遇過(guò)網(wǎng)絡(luò)性騷擾的兒童中，印度占到30%，其遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌的頻率是全球平均水平的兩倍，大大高于排名第二的美國(guó)（占19%）。而這些兒童中，女童受到的網(wǎng)絡(luò)暴力更高。根據(jù)國(guó)際刑警組織的數(shù)據(jù)，從2017年到2020年，印度官方報(bào)告的240萬(wàn)起兒童網(wǎng)絡(luò)性虐待案件中80%是14歲以下的女孩。

（四）政治分化明顯

在印度的一些網(wǎng)絡(luò)暴力事件中，特別是針對(duì)政治人物和政治話題，只要有不同的意見(jiàn)，網(wǎng)民就會(huì)群起而攻之，甚至不論是非對(duì)錯(cuò)。一些網(wǎng)民早已把自己立場(chǎng)化，在該立場(chǎng)下他們進(jìn)行政治抱團(tuán)，進(jìn)而對(duì)其他黨派實(shí)施網(wǎng)絡(luò)暴力。在眾多針對(duì)印度女性從政人員的網(wǎng)絡(luò)暴力事件中，政治分化愈加明顯。非政府組織（Amnesty）調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在社交媒體推特網(wǎng)上，印度的女政治家平均每天收到113條有問(wèn)題或辱罵性的推文，其遭受網(wǎng)絡(luò)暴力的比例為英美國(guó)家女性從政者的兩倍，且地位越高、影響力越大的女性遭受網(wǎng)絡(luò)暴力的概率越大。其中，所屬政黨是影響網(wǎng)絡(luò)暴力的關(guān)鍵因素。

（五）結(jié)果影響惡劣

作為網(wǎng)絡(luò)安全最差的國(guó)家之一，印度的網(wǎng)絡(luò)暴力影響和傳播范圍廣泛，涉及不同年齡、性別、職業(yè)、地區(qū)的人群，其傳播速度之快、影響范圍之廣不僅給整個(gè)社會(huì)帶來(lái)了嚴(yán)重的消極影響，而且對(duì)受害者身心造成巨大的甚至是不可逆的創(chuàng)傷。據(jù)英媒《每日郵報(bào)》報(bào)道，2022年印度一名美女網(wǎng)紅因?yàn)椴豢熬W(wǎng)絡(luò)暴力，在家中選擇自殺，年僅16歲。歷史學(xué)家?jiàn)W黛麗·特魯施克（Audrey Truschke）告訴印度國(guó)際特赦組織，她由于發(fā)布了有關(guān)現(xiàn)代印度文化和政治的文章而經(jīng)常受到帶有性別偏見(jiàn)的憎恨言論甚至人身攻擊。

此外，網(wǎng)絡(luò)暴力還構(gòu)成了一種社會(huì)控制形式，不僅對(duì)女性，而且還進(jìn)一步抑制了其他邊緣化群體的數(shù)字公民身份。網(wǎng)絡(luò)暴力的幸存者可能會(huì)因?yàn)榭謶滞顺鼍W(wǎng)絡(luò)空間，在極端情況下還可能導(dǎo)致自殘甚至自殺。印度女權(quán)主義（FII）的研究發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)歷過(guò)網(wǎng)絡(luò)騷擾的女性中，36%的人根本不采取行動(dòng)，28%的人表示，在遭受網(wǎng)絡(luò)虐待后，她們有意減少自己的網(wǎng)絡(luò)存在。例如，2021年，一名20歲的印度女孩因在視頻網(wǎng)站上發(fā)布自己跳舞視頻而遭到騷擾和威脅，最終被迫關(guān)閉了她的視頻網(wǎng)站賬戶。

二、印度打擊網(wǎng)絡(luò)暴力采取的主要措施

日益嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)暴力問(wèn)題使印度在2019年成為全球網(wǎng)絡(luò)暴力排名第一的國(guó)家。隨著網(wǎng)絡(luò)暴力事件頻發(fā)，印度政府逐漸意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)暴力問(wèn)題的嚴(yán)重性，并已積極采取相關(guān)措施解決這一問(wèn)題。近幾年，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力問(wèn)題，印度政府采取了一系列包括法律法規(guī)的制定和完善、建立相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織、實(shí)行相應(yīng)的數(shù)字安全計(jì)劃等措施，以期打擊網(wǎng)絡(luò)暴力，減少其帶來(lái)的不良影響。

（一）制定法律法規(guī)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪

印度最早關(guān)于網(wǎng)絡(luò)欺凌的整治始于2000年的《信息技術(shù)法》。涉及對(duì)網(wǎng)絡(luò)欺凌進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定。其中第67條規(guī)定，以電子形式出版或傳播淫穢材料處以最高五年監(jiān)禁或十萬(wàn)盧比罰款；第507條規(guī)定，通過(guò)匿名信恐嚇?biāo)说奶幰宰罡邇赡瓯O(jiān)禁。此外該法第66條E節(jié)還對(duì)侵犯他人隱私的行為作出規(guī)定：任何人傳播、發(fā)布他人照片，故意侵犯其隱私的，處以最高三年監(jiān)禁或最高三萬(wàn)盧比罰款。

2008年印度通過(guò)了《信息技術(shù)（修正案）法案》，增強(qiáng)了針對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)犯罪的約束性和懲戒度。

2013年，在印度修改的刑法中，將網(wǎng)絡(luò)騷擾和網(wǎng)絡(luò)詐騙確定為刑事犯罪，增強(qiáng)了對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的懲罰力度。

為強(qiáng)化青少年兒童的網(wǎng)絡(luò)安全和隱私保護(hù)，印度政府計(jì)劃于2023年通過(guò)《數(shù)字印度法案（草案）》，或?qū)⑦M(jìn)一步懲戒兒童性虐待現(xiàn)象在互聯(lián)網(wǎng)的傳播。同時(shí)，新法案強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)的“年齡門檻”，通過(guò)監(jiān)管成癮技術(shù)，加強(qiáng)未成年人的網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)、社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、游戲和博彩應(yīng)用等程序的信息安全和隱私保護(hù)，通過(guò)強(qiáng)制性“不跟蹤”原則避免兒童成為廣告目標(biāo)的數(shù)據(jù)主體。

（二）設(shè)立專門機(jī)構(gòu)保護(hù)婦女兒童網(wǎng)絡(luò)安全

目前，印度主要有兩個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督和打擊與婦女、兒童相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)暴力和網(wǎng)絡(luò)欺凌。

一個(gè)是1992年1月31日設(shè)立的印度全國(guó)婦女委員會(huì)（National Commission for Women，NCW），幾乎所有州政府也相應(yīng)設(shè)立有州婦女委員會(huì)（State Commission for Women，SCW）。全國(guó)及各州婦女委員會(huì)的具體職責(zé)包括：研究和監(jiān)督婦女在憲法和法律保障范圍內(nèi)的權(quán)益保障；審查現(xiàn)有婦女保障立法并在必要時(shí)提出修正建議；調(diào)查涉及剝奪婦女權(quán)利的投訴，包括打擊網(wǎng)絡(luò)暴力、通過(guò)監(jiān)測(cè)和報(bào)告網(wǎng)絡(luò)暴力事件、支持女性受害者提起法律訴訟等。

另一個(gè)是依據(jù)2005年印度議會(huì)法案《保護(hù)兒童權(quán)利委員會(huì)法》設(shè)立的國(guó)家兒童權(quán)利保護(hù)委員會(huì)（National Commission for Protection of Child Rights，NCPCR），該委員會(huì)于2007年5月在印度政府婦女和兒童發(fā)展部的主持下開始運(yùn)作，其主要通過(guò)宣傳和教育，提高公眾對(duì)兒童網(wǎng)絡(luò)安全的意識(shí)，幫助家長(zhǎng)和學(xué)校管理者預(yù)防兒童遭受網(wǎng)絡(luò)暴力侵害。

（三）發(fā)起“數(shù)字沙克提”運(yùn)動(dòng)

為進(jìn)一步遏制針對(duì)女性的網(wǎng)絡(luò)暴力泛濫，印度全國(guó)婦女委員會(huì)（NCW）于2018年發(fā)起了名為“數(shù)字沙克提”（Digital Shakti）的網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)動(dòng)，旨在向廣大女性傳播網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)，幫助女性有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力事件的發(fā)生。

“數(shù)字沙克提”運(yùn)動(dòng)自啟動(dòng)以來(lái)逐年推進(jìn)，至今共經(jīng)歷了四個(gè)階段。第一階段為2018年6月至2019年12月，印度全國(guó)婦女委員會(huì)與臉書平臺(tái)合作舉辦了135場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)字素養(yǎng)研討會(huì)，印度的六個(gè)邦共62000名女性參與了研討會(huì)，接受了網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)。第二階段于2020年2月11日啟動(dòng)，主題更新為“我們思考數(shù)字化——數(shù)字沙克提運(yùn)動(dòng)”。該階段耗時(shí)約一年，不僅在印度北方邦首府勒克瑙舉辦了規(guī)模300多女性的線下研討會(huì)，而且還舉辦167場(chǎng)培訓(xùn)，包括學(xué)生、教師和個(gè)案工作者在內(nèi)的不同背景15000多名網(wǎng)友獲得了培訓(xùn)。第三階段開始于2021年3月4日的拉達(dá)克的列城，在該實(shí)施階段的一年時(shí)間里，開設(shè)了數(shù)據(jù)隱私、網(wǎng)絡(luò)倫理和網(wǎng)絡(luò)法等課程，幫助印度各地的150萬(wàn)女性了解網(wǎng)絡(luò)安全，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)掃盲，提升數(shù)字素養(yǎng)。此外，本階段還啟動(dòng)了一個(gè)資源中心項(xiàng)目，旨在幫助提供與女性有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)案件信息。2022年，印度全國(guó)婦女委員會(huì)與網(wǎng)絡(luò)和平基金會(huì)（Cyber Peace Foundation）和Meta（臉書母公司）合作，啟動(dòng)了“數(shù)字沙克提”（Digital Shakti）運(yùn)動(dòng)的第四階段，計(jì)劃將本階段打造成婦女安全網(wǎng)絡(luò)空間的里程碑，這一版本專注于幫助印度女性掌握數(shù)字技能，并讓她們有意識(shí)、有能力去反對(duì)任何非法的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)或網(wǎng)絡(luò)暴力，為打擊針對(duì)女性的網(wǎng)絡(luò)暴力爭(zhēng)取更安全的網(wǎng)絡(luò)空間。

（四）實(shí)施網(wǎng)絡(luò)犯罪預(yù)防計(jì)劃（CCPWC）

2019年，印度內(nèi)政部發(fā)起了預(yù)防針對(duì)兒童的網(wǎng)絡(luò)犯罪（Cyber Crime Prevention against Women & Children，CCPWC）倡議，主要目標(biāo)是建立一項(xiàng)針對(duì)少年兒童網(wǎng)絡(luò)犯罪的有效預(yù)防機(jī)制。一方面，該倡議開發(fā)了一個(gè)專門的門戶網(wǎng)站和幫助熱線，方便受害者或投訴人以匿名方式舉報(bào)包括網(wǎng)絡(luò)欺凌在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)暴力，對(duì)于有關(guān)兒童色情、兒童性虐待以及強(qiáng)奸、輪奸等惡劣網(wǎng)暴投訴事件，可采取跟蹤模式迅速應(yīng)對(duì)。另一方面，僅供執(zhí)法機(jī)構(gòu)訪問(wèn)的國(guó)家性犯罪者數(shù)據(jù)庫(kù)（NDSO）門戶網(wǎng)站也相應(yīng)啟動(dòng)，以有效跟蹤和調(diào)查網(wǎng)絡(luò)性犯罪案件，提高應(yīng)對(duì)效率。為有效實(shí)施該計(jì)劃，截至2022年11月12日，內(nèi)政部（MHA）已向各邦/中央直轄區(qū)（UT）發(fā)放了94.5億盧比，用于建立網(wǎng)絡(luò)取證兼培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室以及開展能力建設(shè)培訓(xùn)，旨在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)犯罪調(diào)查，并提高警官、檢察官和司法官員的能力和水平。

三、印度打擊網(wǎng)絡(luò)暴力面臨的困境

印度政府高度重視預(yù)防和打擊針對(duì)婦女兒童等群體的網(wǎng)絡(luò)暴力，采取了一些舉措，并取得了一定成效。但是由于印度特殊的歷史文化、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及政治背景，其打擊網(wǎng)絡(luò)暴力也面臨多重困難，舉步維艱。

（一）法律針對(duì)性不強(qiáng)

雖然印度政府在打擊網(wǎng)絡(luò)暴力的法律法規(guī)建設(shè)上進(jìn)行了一定的探索，但迄今為止，還沒(méi)有一部專門應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力的法律法規(guī)。而關(guān)于網(wǎng)絡(luò)暴力的相關(guān)法律法規(guī)又碎片化嚴(yán)重、針對(duì)性不強(qiáng)。如《信息技術(shù)法》中第67條規(guī)定“以某種方式處理網(wǎng)絡(luò)暴力或網(wǎng)絡(luò)欺凌”，就缺乏具體的法案或條款，對(duì)于如何處理網(wǎng)絡(luò)暴力語(yǔ)焉不詳。即使是時(shí)隔23年后制定并即將發(fā)布的《數(shù)字印度法案（草案）》，也僅在網(wǎng)絡(luò)安全方面強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)對(duì)未成年人的保護(hù)”，而對(duì)于出現(xiàn)的針對(duì)未成年人的網(wǎng)絡(luò)暴力究竟如何保護(hù)的法律條款卻寥寥無(wú)幾。現(xiàn)有的法律法規(guī)主要針對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪領(lǐng)域，而非網(wǎng)絡(luò)暴力或網(wǎng)絡(luò)欺凌，這使得實(shí)踐中對(duì)于網(wǎng)絡(luò)暴力的打擊往往處于“無(wú)法可依，執(zhí)法不嚴(yán)”的尷尬境地。

（二）網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管不力

為了打擊網(wǎng)絡(luò)暴力行為，更好地保護(hù)公民的網(wǎng)絡(luò)安全，印度政府建立了全國(guó)婦女委員會(huì)（NCW）、國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營(yíng)中心（NCSOC）等一系列組織機(jī)構(gòu)，并設(shè)立了相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)犯罪門戶網(wǎng)站，方便舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)暴力和犯罪行為。然而，調(diào)查顯示，在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中印度相關(guān)部門出現(xiàn)監(jiān)管不力等問(wèn)題，尤其是對(duì)于網(wǎng)絡(luò)暴力的女性受害者通常不予立案，而網(wǎng)絡(luò)犯罪門戶網(wǎng)站中許多案件的處理也處于懸而未決的狀況。究其原因：一方面，印度的網(wǎng)絡(luò)空間巨大且復(fù)雜，互聯(lián)網(wǎng)普及率較高，增加了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的難度。另一方面，由于互聯(lián)網(wǎng)的匿名性，施暴者可以隱藏自己的真實(shí)身份和信息，使得網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管更加困難。

（三）網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)疏于管理

長(zhǎng)期以來(lái)，印度網(wǎng)絡(luò)中介機(jī)構(gòu)遵循對(duì)其平臺(tái)上的內(nèi)容不承擔(dān)責(zé)任的原則，網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)忙于漁利，疏于自我規(guī)范，加之所謂的言論自由、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論的匿名性助長(zhǎng)了互聯(lián)網(wǎng)上兒童性虐待及其他網(wǎng)絡(luò)暴力行為的擴(kuò)散。印度人權(quán)組織進(jìn)行的一項(xiàng)采訪結(jié)果顯示，網(wǎng)絡(luò)暴力主要出現(xiàn)在推特網(wǎng)和臉書等社交平臺(tái)上，形式主要包括詆毀謾罵、公布隱私、人肉搜索以及死亡威脅等。而社交平臺(tái)社會(huì)責(zé)任感嚴(yán)重缺失，不管不問(wèn)、視而不見(jiàn)的態(tài)度，更加助長(zhǎng)了這種惡劣行徑。這些網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體管理責(zé)任的缺失和管理失范，致使有關(guān)部門在打擊網(wǎng)絡(luò)暴力方面困難重重。

（四）社會(huì)陋習(xí)根深蒂固

在世界互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量排名前20位的國(guó)家中，印度互聯(lián)網(wǎng)用戶年增長(zhǎng)率穩(wěn)居第一?；ヂ?lián)網(wǎng)的普及使很多普通人，尤其是印度女性和邊緣群體逐漸打破傳統(tǒng)社會(huì)藩籬，參與到社會(huì)公共領(lǐng)域的活動(dòng)中來(lái)。但由于印度社會(huì)存在著嚴(yán)重的男女不平等和種姓歧視等問(wèn)題，在很多地區(qū)的印度女性地位低下，尤其是低種姓的家庭，女性受教育機(jī)會(huì)和水平明顯低于男性，只能作為男性附屬品，從小被要求屈從，不能反抗男性權(quán)威。這一社會(huì)陋習(xí)也延伸到虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界，導(dǎo)致了一些人在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布針對(duì)印度女性的攻擊性言論和惡意行為。加之更多的印度女性缺乏網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí)，導(dǎo)致其更易在虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間中受到語(yǔ)言攻擊、性騷擾、網(wǎng)絡(luò)跟蹤、人肉搜索以及其他形式的網(wǎng)絡(luò)暴力迫害。印度也因此成了網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境最差、針對(duì)女性網(wǎng)絡(luò)暴力最突出的國(guó)家之一。印度本土的一項(xiàng)報(bào)告顯示，在印度只有35%的女性報(bào)告了遭受網(wǎng)絡(luò)暴力的經(jīng)歷，迫于社會(huì)壓力和輿論，更多女性傾向于隱瞞所遭受的網(wǎng)絡(luò)暴力經(jīng)歷。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著印度互聯(lián)網(wǎng)接入率和用戶普及率的提高，網(wǎng)絡(luò)空間的“公共屬性”愈發(fā)明顯。網(wǎng)絡(luò)暴力本質(zhì)上作為一種違法信息傳播行為，對(duì)個(gè)人和社會(huì)造成的危害不言而喻。雖然印度政府采取了一系列措施來(lái)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)暴力和網(wǎng)絡(luò)欺凌的打擊，但網(wǎng)絡(luò)暴力犯罪的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并未發(fā)生明顯好轉(zhuǎn)。因此，如何在法治軌道內(nèi)完成對(duì)信息自由流動(dòng)與權(quán)益侵害風(fēng)險(xiǎn)防控的有效平衡，建立健全網(wǎng)絡(luò)暴力的法律規(guī)制體系，加大監(jiān)管和打擊力度，提高公眾的防范意識(shí)和能力，都是印度未來(lái)必須要面對(duì)的問(wèn)題。

【作者簡(jiǎn)介】何暉（1979-），湘潭大學(xué)公共管理學(xué)院教授，博士，博士生導(dǎo)師，美國(guó)德州大學(xué)訪問(wèn)學(xué)者，教育部國(guó)別和區(qū)域研究備案單位“湘潭大學(xué)南亞研究中心”常務(wù)副主任，教育部人文社科重點(diǎn)研究基地“武漢大學(xué)社會(huì)保障研究中心”研究員，湖南省綜合特色智庫(kù)專家，湖南省意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域?qū)＜摇⑶嗄旯ぷ髡撸鲜∶裾d民政研究專家，湘潭大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任，《中國(guó)農(nóng)村觀察》、《當(dāng)代財(cái)經(jīng)》、JDCTA等學(xué)術(shù)期刊審稿專家。

楊倩倩（1993-），女，河南周口人，湘潭大學(xué)公共管理學(xué)院碩士研究生，研究方向：社會(huì)保障。

（責(zé)任編輯：古靜）