金巍

黨的二十大報告提出，到2035年我國要建成文化強國。從“建設(shè)”到“建成”，既是一個目標(biāo)，也是一種壓力。要建成文化強國，就要建成文化產(chǎn)業(yè)強國；要建成文化產(chǎn)業(yè)強國，就需借助文化金融的力量。

建成文化強國首先需

要建成文化產(chǎn)業(yè)強國

沒有文化產(chǎn)業(yè)強國，就沒有文化強國。文化強國的崛起是一個偉大的歷史演進(jìn)過程，文化強國建設(shè)則是一個偉大的系統(tǒng)工程。在這個系統(tǒng)工程中，需要“四梁八柱”和系統(tǒng)的指標(biāo)要求。在研究評判文化強國的諸多衡量標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系當(dāng)中，文化產(chǎn)業(yè)都是必不可少的一個支柱。發(fā)達(dá)的文化產(chǎn)業(yè)與繁榮的文化事業(yè)共同支撐文化強國，才能形成強大的文化創(chuàng)新能力、文化產(chǎn)品生產(chǎn)能力以及文化影響力。

從國際上看，歐美及日本等在全球范圍內(nèi)具有較強文化勢能的地區(qū)和國家，文化產(chǎn)業(yè)都較為發(fā)達(dá)。美國在二戰(zhàn)之后取得世界第一強國地位，同時也迅速在世界文化競爭格局當(dāng)中取得了優(yōu)勢。強大的國家支持、強大的資本支撐、現(xiàn)代的文化工業(yè)生產(chǎn)體系，形成了源源不斷的文化輸出。美國在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張過程中推動美國文化產(chǎn)品全球化生產(chǎn)和營銷，美國的影視、音樂和圖書逐步成為世界文化消費市場的主流。好萊塢成為全世界電影殿堂，迪士尼、時代華納、?？怂埂⒛物w的文化產(chǎn)品遍布全球。英法德意等西歐主要發(fā)達(dá)國家雖然在二戰(zhàn)后較美國有些式微，但秉承文藝復(fù)興之后的傳統(tǒng)文化優(yōu)勢，在繪畫藝術(shù)、歌劇表演藝術(shù)、音樂、圖書出版等領(lǐng)域仍保持著較大的市場份額，在全球各地有強大的影響力。日本和韓國是后起發(fā)達(dá)國家，在國家產(chǎn)業(yè)政策的大力扶持下，釋放了強大的文化創(chuàng)新力，日本的動漫游戲產(chǎn)業(yè)、韓國的影視產(chǎn)業(yè)在全球文化產(chǎn)業(yè)中具有較強的競爭力。

從歷史經(jīng)驗看，通過產(chǎn)業(yè)方式形成的文化影響力要大于其他方式。一款游戲和一個TikTok平臺的文化影響力可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一場公共文化外交活動。人們更容易接受自主選擇的文化產(chǎn)品所承載的價值觀。我國是文化大國，有悠久的文化傳統(tǒng)和豐富的文化資源，但還沒有成為文化強國的重要原因之一就是文化產(chǎn)業(yè)的弱勢。自2003年文化體制改革啟動，我國的文化產(chǎn)業(yè)活力逐步釋放，經(jīng)過20年的發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)增加值超過5萬億元人民幣，在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重已經(jīng)接近5%。在國際上，我國文化企業(yè)正在融入國際合作體系，競爭力也在不斷提升。但由于基礎(chǔ)較差，創(chuàng)新力缺乏，文化精品數(shù)量少，內(nèi)容產(chǎn)業(yè)出口不足，沒有形成集群優(yōu)勢，在國際藝術(shù)市場、影視市場、傳媒市場等重要市場，我國文化企業(yè)還沒有形成真正的競爭力。

文化金融是文化產(chǎn)業(yè)

強國建設(shè)重要驅(qū)動力

金融是資本要素的策源地，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的血脈。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是基于文化經(jīng)濟(jì)性和產(chǎn)業(yè)性的邏輯，而金融和資本能夠在文化產(chǎn)業(yè)強國建設(shè)中發(fā)揮作用，也正是基于這個邏輯基礎(chǔ)。事實上，從全球經(jīng)驗看，文化產(chǎn)業(yè)強國的形成都有強大的資本支撐。美國通過市場機制設(shè)計和完善的版權(quán)環(huán)境鼓勵社會資本投資文化產(chǎn)業(yè)，同時通過國家藝術(shù)基金等對文化藝術(shù)進(jìn)行資助，通過金融資本和投資機構(gòu)控制全球主要文化機構(gòu)實現(xiàn)文化輸出。英國、法國等國家都有完善的利用資本發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策體系和市場機制，除了少部分文化藝術(shù)和公共文化服務(wù)外，大部分文化供給都是在資本推動下通過市場完成的。

金融資源配置功能在服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)中表現(xiàn)為激活資本要素市場，為文化產(chǎn)業(yè)提供資本供給，這是文化金融的基本功能之一。文化金融還能夠通過保險、擔(dān)保以及一系列金融衍生工具進(jìn)行資產(chǎn)風(fēng)險管理，為文化企業(yè)保駕護(hù)航，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。文化金融作用機制建立在文化生產(chǎn)特點的基礎(chǔ)上，這些特點包括文化產(chǎn)品生產(chǎn)、運營的特點，文化項目盈利模式的特點，文化消費的特點，以及文化企業(yè)財務(wù)特點。尤其要基于文化企業(yè)的資產(chǎn)特點進(jìn)行信用評價、風(fēng)險評價和企業(yè)估值，提供合適的金融產(chǎn)品。

通過文化金融的功能實現(xiàn)和作用機制，文化金融能夠促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。近年來，資本對文化領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新的投入增速較快，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)融資比例在2021年超過總規(guī)模的60%。在技術(shù)領(lǐng)域的投資，對文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了極大推動作用。資本投入較多的文化生產(chǎn)領(lǐng)域，文化產(chǎn)品供給就會相對充裕，能夠大大促進(jìn)文化產(chǎn)品供給，促進(jìn)文化消費，如資本比較關(guān)注的選秀類、體驗類電視綜藝節(jié)目，主旋律電影等。另外，金融機構(gòu)和資本為文化企業(yè)進(jìn)出口提供便捷的結(jié)算、增信、融資等方面的服務(wù)，能夠推動文化產(chǎn)業(yè)國際合作，推動文化貿(mào)易發(fā)展。

我國的文化金融實踐證明，資本對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)無可替代。20年來，尤其是10年來，我國金融支持文化產(chǎn)業(yè)、文化與金融融合發(fā)展都取得了巨大進(jìn)步。銀行、債券、信托、私募股權(quán)基金投資等多渠道為文化產(chǎn)業(yè)融資提供支撐。根據(jù)中國銀行業(yè)協(xié)會對30家主要銀行進(jìn)行的調(diào)研，截至2021年底，文化產(chǎn)業(yè)貸款余額達(dá)16499.23億元，全行業(yè)估算貸款余額接近2萬億元人民幣。十幾年間，我國文化產(chǎn)業(yè)債券發(fā)行總額超過6000億元，2019年達(dá)到高峰，發(fā)行總額為1185億元。2012-2022年之間，我國文化產(chǎn)業(yè)私募股權(quán)投資總規(guī)模約1.3萬億元。多層次資本市場為文化企業(yè)提供了廣闊的資本舞臺，數(shù)百家文化企業(yè)實現(xiàn)了上市融資。

所以，無論從金融的功能、機制、作用以及實踐看，文化金融與文化產(chǎn)業(yè)強國建設(shè)都有著必然的邏輯關(guān)系，是文化產(chǎn)業(yè)強國建設(shè)的重要驅(qū)動力。

文化金融服務(wù)文化產(chǎn)

業(yè)強國建設(shè)的著眼點

文化金融是服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)的金融活動及由此形成的一系列機制和體系，文化金融助力文化強國，最為直接的路徑就是服務(wù)好文化產(chǎn)業(yè)。在新形勢下，要立足新發(fā)展階段，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)背景下，著眼于一個“強”字，著眼于打造文化產(chǎn)業(yè)體系強、國際競爭力強和體系融合能力強，推動我國文化產(chǎn)業(yè)再上新臺階。

著眼于打造強大的產(chǎn)業(yè)體系，服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我國已經(jīng)進(jìn)入新發(fā)展階段，高質(zhì)量發(fā)展是這個階段的主基調(diào)。文化金融服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)，要服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和文化市場體系構(gòu)建，如此才能有高質(zhì)量文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要通過產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和政策設(shè)計，在文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的幾個重要領(lǐng)域重點進(jìn)行資金資源配置，支持文化企業(yè)規(guī)模化和集約化，支持文化產(chǎn)品創(chuàng)新，實現(xiàn)充分的文化供給；支持文化產(chǎn)業(yè)要素市場建設(shè)，支持文化技術(shù)創(chuàng)新，支持國家文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)和文化數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)；支持文化領(lǐng)域民營企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)市場主體結(jié)構(gòu)合理化；支持文化產(chǎn)業(yè)鏈的高端化、現(xiàn)代化，重點服務(wù)研發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

著眼于打造強大的國際競爭力，服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)國際合作和文化貿(mào)易。文化金融要在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局背景下，依照建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制的要求，大力支持文化貿(mào)易和文化產(chǎn)業(yè)國際合作。2022年7月，商務(wù)部、中央宣傳部等27部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)對外文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》，其中就金融支持文化貿(mào)易提出了七個方面的任務(wù)要求，包括創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)、文化貿(mào)易企業(yè)上市融資、發(fā)行債券、出口信用保險承保模式、文化貿(mào)易專屬險種、資產(chǎn)管理產(chǎn)品投資、引導(dǎo)社會資本投資等。在新形勢下，我國文化貿(mào)易需“重整山河”，金融服務(wù)文化貿(mào)易，應(yīng)依托自貿(mào)區(qū)建設(shè)和國家文化出口基地建設(shè)，重點服務(wù)新動能企業(yè)，支持?jǐn)?shù)字文化貿(mào)易企業(yè)和數(shù)字化平臺企業(yè)。要支持“千帆出?！庇媱潱攸c支持產(chǎn)業(yè)鏈重要性企業(yè)，服務(wù)中國文化企業(yè)重構(gòu)國際文化產(chǎn)業(yè)鏈。應(yīng)重點支持東南亞及“一帶一路”沿線國家文化貿(mào)易市場深度開發(fā)，支持文化走出去和請進(jìn)來，支持具有國際影響力的文化品牌建設(shè)。應(yīng)力爭用10年到15年時間，將中國文化企業(yè)推向全球文化產(chǎn)業(yè)格局中的第一陣營。

著眼于打造強大的體系融合能力，推動文化產(chǎn)業(yè)融入國民經(jīng)濟(jì)體系和資本市場體系。文化產(chǎn)業(yè)融入國民經(jīng)濟(jì)體系，不僅要將文化產(chǎn)業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，而且要推動文化產(chǎn)業(yè)與其他重要產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的文化能量。金融要支持生產(chǎn)服務(wù)性文化產(chǎn)業(yè)和文化融合性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵金融體系配置更多資源來支持文旅融合、文體融合，尤其要支持已經(jīng)遍布世界市場的中國輕工業(yè)消費品的文化融合與創(chuàng)新，讓消費品成為中國文化的傳播載體。要積極推動文化產(chǎn)業(yè)融入多層次、多元化資本市場體系。實踐證明，在市場經(jīng)濟(jì)機制中，與資本市場體系關(guān)聯(lián)度較高的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)對風(fēng)險的能力和抗沖擊能力都更強。所以要鼓勵更多國家資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)資本和社會資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)資本市場，促進(jìn)資本與產(chǎn)業(yè)的高融合度，在完善的文化監(jiān)管機制下，以資本帶動體系穩(wěn)定性，增厚產(chǎn)業(yè)基座，增強產(chǎn)業(yè)抗沖擊能力。