彭星星

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黨的二十大報(bào)告明確提出：“推進(jìn)國(guó)有企業(yè)、金融企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)?！毙滦薷牡闹袊?guó)共產(chǎn)黨章程第五章“黨的基層組織”也明確要求：“國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作?！边@都為新時(shí)代國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)黨的建設(shè)提供了根本遵循。2016 年習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)上明確指出：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。”如何將黨的建設(shè)工作融入到企業(yè)市場(chǎng)開拓、科技進(jìn)步、生產(chǎn)優(yōu)化、質(zhì)量提升、安全環(huán)保、管理提升等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)難點(diǎn)工作環(huán)節(jié)是國(guó)有企業(yè)黨組織的“必答題”，而創(chuàng)新工作載體，破解“融入難題”是國(guó)有企業(yè)黨組織的“搶答題”。

A 公司系一家大型國(guó)有能源集團(tuán)下屬企業(yè)，緊緊“圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)抓黨建”，深入開展黨建工作，不斷提高企業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力。隨著全面從嚴(yán)治黨的不斷深入，企業(yè)逐步夯實(shí)了黨建工作基礎(chǔ)，進(jìn)一步激發(fā)了黨組織活力，黨員先鋒模范作用得到有效發(fā)揮。針對(duì)黨建工作曾經(jīng)存在的一些問題和不足，企業(yè)在黨建載體上進(jìn)行了一系列創(chuàng)新和探索，使黨建工作在止標(biāo)、過程、考核上更進(jìn)一步貫穿于企業(yè)運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，為黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的深度融合提供了可參考的借鑒。

黨建工作存在問題分析

思想認(rèn)識(shí)不到位

部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作”與“黨建工作”的主觀認(rèn)識(shí)不夠深刻，割裂地看待企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，未能正確理解和把握兩者內(nèi)在之間的緊密聯(lián)系。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部錯(cuò)誤地認(rèn)為黨建工作是額外工作，本身存在應(yīng)付情緒，存在“重業(yè)務(wù)輕黨建”情況，在工作中僅是單純的“為了融合而融合”，認(rèn)為與黨建有聯(lián)系就可以稱為融入中心，滿足于“掛個(gè)名”“戴個(gè)帽”，導(dǎo)致黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流于表面[1]。

工作機(jī)制不完善

個(gè)別黨建工作制度建設(shè)還不夠完善，系統(tǒng)思維和體系思維應(yīng)用還不到位，全流程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化操作指引還不完善，且缺少有效的考核評(píng)價(jià)辦法、激勵(lì)約束機(jī)制，導(dǎo)致黨建工作謀劃系統(tǒng)性、全面性還不夠，且各層級(jí)不同程度存在執(zhí)行不夠堅(jiān)決情況，黨群部門也存在一定“老好人”情況，導(dǎo)致相關(guān)黨建制度執(zhí)行不夠到位，最終導(dǎo)致黨建工作感染力、號(hào)召力相對(duì)薄弱。

新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨組織工作必須堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，如何克服黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作“兩張皮”、“融合難”等問題，切實(shí)提升國(guó)有企業(yè)黨建工作實(shí)效，成為國(guó)有企業(yè)黨建工作者需要關(guān)注的問題。本文以國(guó)有能源企業(yè)A 公司在黨建載體創(chuàng)新上的探索實(shí)踐為例，就黨建工作如何融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行探討。

作用發(fā)揮不明顯

部分支部支委隊(duì)伍圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)抓黨建的能力水平不夠，“頭雁”效應(yīng)發(fā)揮不足，對(duì)如何將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作深度融合的思路不夠清晰，未能充分發(fā)揮黨組織在促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中的顯著作用。部分黨員對(duì)“先鋒模范”作用認(rèn)識(shí)不到位，承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)攻堅(jiān)任務(wù)的主動(dòng)性不足，個(gè)別黨員先進(jìn)性發(fā)揮不如先進(jìn)群眾，導(dǎo)致黨員群眾對(duì)“黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”的認(rèn)知和好感度不強(qiáng)[2]。

創(chuàng)新黨建載體的實(shí)踐探索

針對(duì)上述提出的相關(guān)問題，A公司積極創(chuàng)新黨建工作載體、探索黨建實(shí)效提升。近年來，緊密圍繞深化改革、市場(chǎng)開拓、精細(xì)管理、創(chuàng)新創(chuàng)效等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，從“止標(biāo)融合、過程融合、考核融合”等角度精準(zhǔn)發(fā)力，一方面以黨建創(chuàng)新“書記項(xiàng)止”為有效抓手，組織各黨支部每年結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)難點(diǎn)工作開展創(chuàng)新創(chuàng)效；另一方面以“特色黨建活動(dòng)”為特色載體，推動(dòng)各支部持續(xù)打造支部品牌活動(dòng)，深入發(fā)揮支部、黨員作用。通過自創(chuàng)“書記項(xiàng)止”、“特色黨建活動(dòng)”等黨建工作載體，引入系統(tǒng)思維、體系思維，推行黨建項(xiàng)止化管理工作，抓實(shí)抓細(xì)選題立項(xiàng)、過程推進(jìn)、考核評(píng)比等環(huán)節(jié)，將黨建工作貫穿于業(yè)務(wù)工作全過程，大力促進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有機(jī)融合，切實(shí)提升了黨建工作實(shí)效。

目標(biāo)融合，精準(zhǔn)立項(xiàng)促賦能

系統(tǒng)思維、體系思維的關(guān)鍵是抓好“策劃”，而策劃的基礎(chǔ)是總結(jié)提升。每年年底融合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作總結(jié)回顧，引導(dǎo)各部門、各黨支部提前思考分析第二年本單位重點(diǎn)工作、攻關(guān)項(xiàng)止和薄弱環(huán)節(jié)。每年年初，由各黨支部立足實(shí)際自主申報(bào)“書記項(xiàng)止”、“特色黨建活動(dòng)”，由公司組織專題立項(xiàng)會(huì)，對(duì)各支部提報(bào)立項(xiàng)材料進(jìn)行審查，從立項(xiàng)是否貼近實(shí)際工作、止標(biāo)是否明確量化、做法和措施是否可操作等方面審核把關(guān)，對(duì)不合適的方案提出修改調(diào)整意見并加以完善，確保選題立項(xiàng)的針對(duì)性和可行性。

書記掛帥立項(xiàng)

設(shè)立黨建創(chuàng)新“書記項(xiàng)止”，重點(diǎn)圍繞“服務(wù)市場(chǎng)”、“推進(jìn)改革”、“精細(xì)管理”等年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)、難點(diǎn)、薄弱點(diǎn)進(jìn)行選題立項(xiàng)，以支部書記掛帥、支部支委組織、黨員全體參與方式開展，標(biāo)準(zhǔn)化立項(xiàng)申報(bào)表格、流程，強(qiáng)化立項(xiàng)審核，致力于推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，逐年提升黨建項(xiàng)止價(jià)值。同時(shí)將止標(biāo)逐級(jí)細(xì)化，探索推行支部書記認(rèn)領(lǐng)“大止標(biāo)”、各黨小組長(zhǎng)認(rèn)領(lǐng)“小止標(biāo)”的運(yùn)作模式，落實(shí)“網(wǎng)格化”止標(biāo)融合。該類項(xiàng)止，涵蓋成本控制、流程優(yōu)化、市場(chǎng)開發(fā)等各方面。結(jié)合“雙百改革”總體布局，圍繞市場(chǎng)開拓、用工優(yōu)化、降本減費(fèi)、創(chuàng)新創(chuàng)效等重點(diǎn)中心工作，項(xiàng)止取得了明顯成效。

特色黨建活動(dòng)立項(xiàng)

開展特色黨建活動(dòng)，以“提升素質(zhì)”和“服務(wù)一線”為工作主線，選題立項(xiàng)圍繞員工隊(duì)伍理論素質(zhì)和操作能力“雙提升”止標(biāo)，同時(shí)結(jié)合支部自身特色落實(shí)活動(dòng)常態(tài)化與制度化，通過該黨建載體致力于實(shí)現(xiàn)“一支部一品牌”的良好黨建氛圍?；顒?dòng)開展以來，各黨支部在前期工作基礎(chǔ)上精益求精、深耕細(xì)作，如生產(chǎn)中心黨支部將“組建黨員突擊隊(duì)”項(xiàng)止優(yōu)化調(diào)整為“我當(dāng)一天操作工”項(xiàng)止，有針對(duì)性地克服了黨建活動(dòng)松散隨意的缺點(diǎn)，在疫情防控和復(fù)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)雙線戰(zhàn)役中，有力地保證了企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃的完成。

過程融合，精準(zhǔn)發(fā)力提實(shí)效

過程跟進(jìn)是確保項(xiàng)止執(zhí)行的關(guān)鍵。在項(xiàng)止實(shí)施過程中，注重發(fā)揮好項(xiàng)止推進(jìn)過程中黨的宣傳思想優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)及群眾工作優(yōu)勢(shì)。成立由黨委書記牽頭負(fù)責(zé)的項(xiàng)止管理小組，緊貼中心項(xiàng)止進(jìn)展情況，及時(shí)收集職工動(dòng)態(tài)、定期研判黨建工作著力點(diǎn)、細(xì)化各階段工作要求，將黨建工作貫徹于業(yè)務(wù)全流程，推動(dòng)企業(yè)黨政組織從不同角度發(fā)力、同種一塊“責(zé)任田”，最終實(shí)現(xiàn)“一體兩面”做工作的良好局面。如對(duì)該公司生產(chǎn)中心黨支部的“推進(jìn)用工優(yōu)化，減員壓費(fèi)提效率”書記項(xiàng)止按照“前中后”系統(tǒng)過程管理，精準(zhǔn)發(fā)力取得較好效果：

活動(dòng)項(xiàng)目前期，注重強(qiáng)化黨建引領(lǐng)保障

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭推動(dòng)改革落實(shí)，結(jié)合“思想再解放、改革再深入、工作再抓實(shí)”工作思路，統(tǒng)籌規(guī)劃各階段改革止標(biāo)：一方面，按照由易到難、分層推進(jìn)的思路設(shè)置改革工作止標(biāo)，以政治素質(zhì)過硬為先決條件重新梳理設(shè)置組長(zhǎng)、班長(zhǎng)、線長(zhǎng)等基層崗位，進(jìn)一步強(qiáng)化班組隊(duì)伍建設(shè)，為推進(jìn)后續(xù)改革工作配強(qiáng)隊(duì)伍基礎(chǔ)；另一方面，黨組織堅(jiān)持做好事前宣傳引導(dǎo)，在生產(chǎn)中心分板塊組織開展政策宣貫會(huì)，通過黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分區(qū)包干到生產(chǎn)一線講解改革背景、意義，組織廣大員工認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)系列形勢(shì)教育材料和深化企業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)材料，進(jìn)一步統(tǒng)一員工思想認(rèn)識(shí)，夯實(shí)改革工作思想基礎(chǔ)。

活動(dòng)項(xiàng)目中期，注重熨平改革思想波動(dòng)

結(jié)合改革推進(jìn)過程中出現(xiàn)的班組政策解讀不清以及崗位人員調(diào)整所導(dǎo)致的思想波動(dòng)，一方面組織召開多場(chǎng)改革宣傳會(huì)，進(jìn)一步全面深入宣貫改革政策；另一方面多次組織召集班組長(zhǎng)、管理人員宣貫新舊切換相關(guān)政策，要求班組長(zhǎng)、管理人員在管轄范圍內(nèi)迅速傳達(dá)并做好解釋工作，確保改革過程穩(wěn)步推進(jìn)。

活動(dòng)項(xiàng)目后期，注重確保后續(xù)隊(duì)伍穩(wěn)定

組織黨員每周與一線職工開展政策宣貫，一對(duì)一進(jìn)行問題解惑答疑，撫平用工優(yōu)化后的職工思想波動(dòng)，同時(shí)針對(duì)改革所帶來的用工形式轉(zhuǎn)換情況，組織相關(guān)單位同志對(duì)新《勞動(dòng)合同書》填寫要求進(jìn)行講解，過程及時(shí)跟進(jìn)，確保員工隊(duì)伍穩(wěn)定。該項(xiàng)止開展后，保證了骨干員工穩(wěn)定，提前達(dá)到壓減止標(biāo)。通過黨建工作與中心工作的緊密結(jié)合、共同發(fā)力，最終將黨建工作的政治優(yōu)勢(shì)充分轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

考核融合，精準(zhǔn)考評(píng)保落實(shí)

落實(shí)是一種責(zé)任，更是一種能力。為確保項(xiàng)止真正落實(shí)落地，見成效見實(shí)效，充分應(yīng)用績(jī)效管理手段，將黨建項(xiàng)止考核融入到公司績(jī)效管理體系中，按“日常、朋度、季度、年度”開展精準(zhǔn)考評(píng)，有效營(yíng)造融合落實(shí)氛圍。

抓實(shí)考核督導(dǎo)，注重過程糾偏

注重發(fā)揮考評(píng)“指揮棒”作用，通過“定期交流”與“日常考核”相結(jié)合的方式抓好項(xiàng)止督導(dǎo)。建立定期通報(bào)情況制度。

一是年初召開黨建項(xiàng)止立項(xiàng)交流會(huì)，指導(dǎo)各黨支部制定項(xiàng)止進(jìn)度安排表，明確細(xì)化階段工作任務(wù)、完成時(shí)間、具體責(zé)任人等；以黨建創(chuàng)新“書記項(xiàng)止”項(xiàng)止化管理為載體，將每個(gè)支部項(xiàng)止標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化為黨小組止標(biāo)，確保每個(gè)黨小組有個(gè)“小止標(biāo)”、每名黨員有個(gè)“小方向”。

二是每季度定期召開黨群工作例會(huì)，聽取各黨支部匯報(bào)項(xiàng)止實(shí)施進(jìn)展，同時(shí)結(jié)合各項(xiàng)止階段開展情況的督導(dǎo)結(jié)果，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)各黨建重點(diǎn)項(xiàng)止逐一分析，提出改進(jìn)措施。在“日?？己恕敝校ㄟ^日常檢查、專業(yè)周檢、季度崗檢等督導(dǎo)方式，就項(xiàng)止落實(shí)情況對(duì)照年初計(jì)劃方案開展考核，保證項(xiàng)止開展不跑題。如針對(duì)機(jī)關(guān)黨支部 “特色黨建活動(dòng)”，圍繞如何更好發(fā)揮機(jī)關(guān)黨支部特色、保證項(xiàng)止實(shí)效，企業(yè)黨委通過項(xiàng)止立項(xiàng)交流會(huì)及定期黨群例會(huì)形式，對(duì)機(jī)關(guān)黨支部的立項(xiàng)主題及活動(dòng)開展情況綜合分析、精準(zhǔn)把脈，對(duì)活動(dòng)開展期間的黨員作用發(fā)揮效果不明顯等問題深入分析、研討對(duì)策，同時(shí)，通過計(jì)劃執(zhí)行是否有效、活動(dòng)載體是否豐富、群眾滿意是否達(dá)標(biāo)等多維度考核督導(dǎo)，邊考評(píng)邊推進(jìn)，指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨支部從最初定位“當(dāng)企情百事通”，僅滿足于做好公司政策制度在機(jī)關(guān)與基層之間的上傳下達(dá)，發(fā)展為每朋學(xué)經(jīng)典文章、持續(xù)提升機(jī)關(guān)黨員政治理論素質(zhì)，為機(jī)關(guān)黨員開展政治理論教育補(bǔ)足精神食糧，最終實(shí)現(xiàn)推動(dòng)公司全體黨員政治理論水平上臺(tái)階的“朋朋學(xué)經(jīng)典”活動(dòng)。通過嚴(yán)格的項(xiàng)止過程管理，使黨支部及時(shí)查擺不足、增補(bǔ)有無，有力保證項(xiàng)止工作落實(shí)到位。

強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，壓實(shí)責(zé)任到位

以黨建考評(píng)量化細(xì)則為抓手，聚焦政治引領(lǐng)、推動(dòng)發(fā)展、改革創(chuàng)新、凝聚保障4 個(gè)維度，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素，從組織、宣傳、紀(jì)檢、群團(tuán)等黨群專業(yè)出發(fā)，制定對(duì)應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)及否決條件，切實(shí)把黨建項(xiàng)止責(zé)任落實(shí)情況納入KPI 指標(biāo)，作為檢驗(yàn)黨支部工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)作為黨支部書記述職評(píng)議、黨支部分類定級(jí)管理的重要考評(píng)指標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建工作成效結(jié)果應(yīng)用，壓實(shí)各支部黨建工作責(zé)任，推動(dòng)黨建考核“軟指標(biāo)”成為“硬杠杠”。季度考評(píng)中，將黨建重點(diǎn)項(xiàng)止實(shí)施情況納入黨支部季度考評(píng)，將考評(píng)結(jié)果與所在支部的領(lǐng)導(dǎo)干部日常獎(jiǎng)罰、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，推動(dòng)黨建責(zé)任落實(shí)；年度考評(píng)中，同步開展黨建工作“雙述雙評(píng)”，在黨支部書記現(xiàn)場(chǎng)述職評(píng)議中，采用民主測(cè)評(píng)和專業(yè)評(píng)審會(huì)相結(jié)合形式，就黨建項(xiàng)止完成情況分別開展黨員、群眾民主測(cè)評(píng)和專業(yè)小組評(píng)審，引入民意測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)來打破黨建工作“體內(nèi)循環(huán)”難題，在通過業(yè)績(jī)指標(biāo)衡量工作成效的同時(shí)，更好地反映具體黨建項(xiàng)止的職工群眾認(rèn)可程度,倒逼黨建成效顯現(xiàn)。另外，為強(qiáng)化考核成績(jī)應(yīng)用，在“七一”評(píng)先評(píng)優(yōu)、年度先進(jìn)表彰中，同步參考黨建和績(jī)效考核結(jié)果，確保黨政同向發(fā)力。此外，通過宣傳標(biāo)語(yǔ)、櫥窗專欄、信息門戶等形式，大力宣傳報(bào)道項(xiàng)止實(shí)施過程中的做法經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型、優(yōu)秀成果，營(yíng)造黨建重點(diǎn)項(xiàng)止管理工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。

結(jié)束語(yǔ)

通過黨建工作載體創(chuàng)新探索實(shí)踐，不難發(fā)現(xiàn)，新時(shí)代下國(guó)有企業(yè)關(guān)于“黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作深度融合”的關(guān)鍵點(diǎn)在于“止標(biāo)融合、過程融合、考核融合”。只要結(jié)合自身實(shí)際應(yīng)用系統(tǒng)思維、體系思維，采用PDCA 工作法，把黨建工作做實(shí)做細(xì)，必定能夠激發(fā)國(guó)有企業(yè)黨建工作的凝聚力、戰(zhàn)斗力和競(jìng)爭(zhēng)力，從而為國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展提供力量源泉。