汪雨 陳才 呂雪嬌

摘?要：共享農(nóng)莊是農(nóng)莊經(jīng)濟、信息經(jīng)濟、共享經(jīng)濟融合發(fā)展的產(chǎn)物，是在中國特定所有制背景下出現(xiàn)的一種鄉(xiāng)村經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展前景。文章通過海南省共享農(nóng)莊試點創(chuàng)建單位的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)在海南共享農(nóng)莊建設(shè)中存在著政策法規(guī)不完善、規(guī)劃管理欠科學(xué)、政府職責(zé)不清晰、商業(yè)模式較陳舊等多重困境，嚴重制約了共享農(nóng)莊的發(fā)展。為促進海南共享農(nóng)莊健康發(fā)展，建議地方政府部門應(yīng)進一步完善政策法規(guī)供給，提高行政效率，加強規(guī)劃管理，優(yōu)化營商環(huán)境；建議共享農(nóng)莊試點創(chuàng)建單位應(yīng)加強培育核心競爭力，改變投資理念，創(chuàng)新商業(yè)模式。

關(guān)鍵詞：海南;共享農(nóng)莊;鄉(xiāng)村民宿

中圖分類號：F062.9?文獻標(biāo)識碼：A?文章編號：1005-6432（2023）16-0022-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2023.16.022

1?引言

共享農(nóng)莊是在中國特定所有制背景下出現(xiàn)的一種鄉(xiāng)村經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新載體，目前在一些地區(qū)都有探索與嘗試。一般認為共享農(nóng)莊是農(nóng)莊經(jīng)濟與共享經(jīng)濟結(jié)合下的新型農(nóng)業(yè)模式，其本質(zhì)特征是“共建共享共贏”［1］。海南省在2017年出臺了《關(guān)于以發(fā)展共享農(nóng)莊為抓手建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的指導(dǎo)意見》（瓊府〔2017〕65號），并大力開展共享農(nóng)莊試點創(chuàng)建工作，大力推進共享農(nóng)莊建設(shè)，成為我國最早開展共享農(nóng)莊建設(shè)的省份。在《海南省共享農(nóng)莊建設(shè)規(guī)范》中，共享農(nóng)莊被定義為：“以充分涵蓋農(nóng)民利益的經(jīng)濟組織形式為主要載體，以各類資本組成的混合所有制企業(yè)為建設(shè)運營主體，以移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)為支撐，以農(nóng)業(yè)和民宿共享為主要特征，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗、服務(wù)功能于一體，讓農(nóng)民充分參與和受益的鄉(xiāng)村振興綜合經(jīng)營發(fā)展模式?！?/p>

經(jīng)過近5年的創(chuàng)建，海南共享農(nóng)莊建設(shè)取得了一定的成績，但也遇到了一系列困境，需要進一步調(diào)整、改進和提高。有鑒于此，對海南共享農(nóng)莊發(fā)展現(xiàn)狀、現(xiàn)實困境進行系統(tǒng)分析，旨在從實踐層面探討發(fā)展對策，以促進海南共享農(nóng)莊的健康發(fā)展，這是海南自貿(mào)港和國際旅游消費中心建設(shè)的重要內(nèi)容，對促進海南鄉(xiāng)村振興具有重要的現(xiàn)實意義。

2?海南共享農(nóng)莊發(fā)展現(xiàn)狀

2.1?創(chuàng)建單位數(shù)量增長與建設(shè)進度遲滯并行

截至2019年年底，海南省農(nóng)村農(nóng)業(yè)廳共批復(fù)2批159家共享農(nóng)莊試點單位。其中，2017年批復(fù)61家試點創(chuàng)建單位，2018年計劃批復(fù)70家，實際批復(fù)98家，原因在于2017年申報方案規(guī)定“每個縣（市）試點建設(shè)2～3個、地級市試點建設(shè)3～5個”。2018年申報方案明確提出市縣申報數(shù)量原則上不搞區(qū)域平衡，并未說明每個市縣的上限數(shù)量，各市縣申報積極性得到充分調(diào)動，試點申建單位明顯增多。2019年創(chuàng)建試點申報工作中提出總量控制與縣市申報限額相結(jié)合，擬定計劃數(shù)為50家，評審標(biāo)準(zhǔn)和過程也更加規(guī)范嚴格，說明共享農(nóng)莊創(chuàng)建試點日益注重品質(zhì)。與數(shù)量增長形成鮮明對比的是各創(chuàng)建單位的建設(shè)進度都比較遲緩。大多數(shù)在完成申報后持觀望態(tài)度，或者部分動工。造成這種狀況的原因比較復(fù)雜，既有政府部門審批手續(xù)的不健全問題，也體現(xiàn)出企業(yè)對市場預(yù)期不甚理想，缺乏信心，甚至有套取政策紅利之嫌。

2.2?創(chuàng)建主體以企業(yè)為主，項目建設(shè)以擴建項目為主

根據(jù)《海南省共享農(nóng)莊建設(shè)規(guī)范》，共享農(nóng)莊申報主體可以是企業(yè)、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織三類。在共享農(nóng)莊創(chuàng)建試點中，企業(yè)作為申報主體的最多，農(nóng)民合作社作為申報主體的僅有8家。調(diào)研表明，這種狀況主要是由于海南省農(nóng)民合作社數(shù)量眾多但多數(shù)處于停業(yè)狀態(tài)，加上內(nèi)部管理機制不健全、社員素質(zhì)偏低等問題，現(xiàn)有的多數(shù)農(nóng)民合作社不具備創(chuàng)建共享農(nóng)莊的人力、財力和物力。同時，在眾多企業(yè)申報主體中，農(nóng)業(yè)開發(fā)公司類占有相當(dāng)大比重，達到64家，主營業(yè)務(wù)為旅游開發(fā)或涉旅投資公司主體的共有33家，充分體現(xiàn)了共享農(nóng)莊以農(nóng)業(yè)為支撐，力促一二三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合”、農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”的目標(biāo)導(dǎo)向。此外，共享農(nóng)莊創(chuàng)建試點項目分兩大類：一類是現(xiàn)有設(shè)施基礎(chǔ)條件較好的鄉(xiāng)村旅游點，擬通過改擴建升級為共享農(nóng)莊的改擴建類項目；另一類是資源稟賦條件很好、申報主體理念先進、有實力、市縣支持力度大，擬建設(shè)共享農(nóng)莊的新建類項目。在創(chuàng)建試點項目中，80%以上項目為擴建項目，新建項目寥寥無幾。

2.3?創(chuàng)建項目地域空間分布不均，大體量項目較多

從地域分布來看，分布在海南東部地區(qū)的共享農(nóng)莊項目明顯較多，分布在中西部地區(qū)的共享農(nóng)莊項目數(shù)量較少。原因主要有二：一是東部地區(qū)諸如?？凇⑷齺?、瓊海、文昌、萬寧、陵水等市縣有良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)，公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施配套較好，民風(fēng)較好，更容易吸引投資者；二是共享農(nóng)莊的客源群體是冬季候鳥，東線地區(qū)旅游開發(fā)較成熟，海南著名級景區(qū)大都分布在東部地區(qū)，旅游吸引力均高于中西部地區(qū)，加上瓊海、文昌、陵水等市縣分別距離?？?、三亞較近，共享農(nóng)莊的客群輻射范圍更廣，這也成為吸引投資者的優(yōu)勢之一。

統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，在共享農(nóng)莊試點建設(shè)項目中，多數(shù)項目體量較大，多注重農(nóng)旅融合。其中，在2017年試點單位中，總投資超過1億元的超過10個，最大投資額達到68億元，有30個農(nóng)莊的面積超過1000畝/個，其中最大的農(nóng)莊面積超過16000畝；主營農(nóng)產(chǎn)品種類超過百個。農(nóng)莊定位多以現(xiàn)代化種植或養(yǎng)殖為依托，以“綠色農(nóng)業(yè)+旅居康養(yǎng)”為主題，集休閑、旅游、觀光、體驗為一體的經(jīng)驗?zāi)Ｊ健?/p>

3?海南共享農(nóng)莊建設(shè)的實踐困境

3.1?政策法規(guī)不完善

共享農(nóng)莊建設(shè)涉及的政策法規(guī)較多。統(tǒng)計海南省近三年出臺的相關(guān)政策法規(guī)就有16項，其中相關(guān)政策10項，專項政策6項（包含地方標(biāo)準(zhǔn)、申報方案）。在各項政策法規(guī)中，最高的綱領(lǐng)性文件是《海南省人民政府關(guān)于以發(fā)展共享農(nóng)莊為抓手建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的指導(dǎo)意見》（瓊府〔2017〕65號）。其次是省農(nóng)業(yè)廳每年出臺的《海南共享農(nóng)莊創(chuàng)建試點申報方案》，該方案規(guī)定了每年申報的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、申報要求、創(chuàng)建程序、扶持政策等。最后是《海南省共享農(nóng)莊建設(shè)規(guī)范》，是海南省地方標(biāo)準(zhǔn)，側(cè)重共享農(nóng)莊行政申報程序和要求的規(guī)定，為共享農(nóng)莊的創(chuàng)建提供專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

在具體實施中，上述政策法規(guī)存在諸多不足。一是《海南省共享農(nóng)莊建設(shè)規(guī)范》中量化指標(biāo)偏少，大約90%的指標(biāo)都是描述性的，約束力不夠。二是許多關(guān)鍵政策缺失，如《共享農(nóng)莊土地使用細則》《共享農(nóng)莊審批流程規(guī)范》《共享農(nóng)莊驗收認定規(guī)范》等，導(dǎo)致共享農(nóng)莊至今尚無一家通過驗收。三是政策沒有與時俱進。隨著《中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》的出臺，許多政策正發(fā)生重大變化，應(yīng)及時修訂，確保跟上海南發(fā)展步伐。

3.2?規(guī)劃管理欠科學(xué)

共享農(nóng)莊是新生事物，必須按照科學(xué)規(guī)劃、試點先行、循序漸進的原則逐步推進。根據(jù)海南共享農(nóng)莊發(fā)展規(guī)劃，海南共享農(nóng)莊總體目標(biāo)是“到2021年全省要建成500個要素高度聚集、設(shè)施裝備先進、?生產(chǎn)方式綠色、經(jīng)濟效益顯著、運行管理規(guī)范、輻射帶動有力的共享農(nóng)莊”。這一宏大目標(biāo)按照“兩年有起色、三年見成效、五年成體系”的實施進度加以推進。從目前的進程來看，該目標(biāo)過于宏大，缺乏科學(xué)性，也難于實現(xiàn)上述目標(biāo)。同時在創(chuàng)建試點申報條件中要求經(jīng)營主體組織引導(dǎo)農(nóng)民，特別是貧困戶參與生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)管理，助力脫貧攻堅，原則上農(nóng)莊建設(shè)過程及投入運營后要帶動貧困戶80戶以上，否則不予受理。顯然這不符合實際，因為共享農(nóng)莊是經(jīng)濟組織，要服從經(jīng)濟規(guī)律。

3.3?政府職責(zé)不清晰

共享農(nóng)莊建設(shè)涉及政府多個部門和管理層次。首先，在橫向上涉及農(nóng)業(yè)、住建、生態(tài)、自規(guī)等主管部門，盡管各主管部門對共享農(nóng)莊建設(shè)持支持態(tài)度，但由于行業(yè)管理權(quán)限不同，部門利益不一，在貫徹政策的同時亦要遵守和維護本部門的法律法規(guī)，導(dǎo)致各部門各執(zhí)一詞，很難達成一致。其次，在縱向上涉及省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個層次。各個市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府希望借助共享農(nóng)莊建設(shè)提高轄區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，但囿于各種條框的限制，有時會陷入有力使不出的窘境，想干不能干，不干又不行，也會有不作為的情形出現(xiàn)。

3.4?商業(yè)模式較陳舊

共享農(nóng)莊建設(shè)是一種商業(yè)行為，需要創(chuàng)造符合自身規(guī)律的商業(yè)模式。目前，大多數(shù)人將共享農(nóng)莊等同于鄉(xiāng)村民宿，照搬鄉(xiāng)村民宿的商業(yè)模式來規(guī)劃運營共享農(nóng)莊。鄉(xiāng)村民宿一般被解釋為“將房屋擁有者閑置的空房，經(jīng)過改造使之成為接待游客的?。ㄎⅲ┬偷穆灭^”。鄉(xiāng)村民宿具有環(huán)境舒適、價格便宜、服務(wù)親切等特點，目前備受市場追捧，成為鄉(xiāng)村旅游中的一個通用產(chǎn)品。共享農(nóng)莊中的鄉(xiāng)村民宿不同于普通的鄉(xiāng)村民宿，需要獨特的商業(yè)模式。從商業(yè)運營角度來看，國內(nèi)的鄉(xiāng)村民宿可分為自有經(jīng)營型、租賃自用型和租賃經(jīng)營型。自有經(jīng)營型鄉(xiāng)村民宿是傳統(tǒng)意義上真正的鄉(xiāng)村民宿，民宿主人可以自我經(jīng)營，以旅游服務(wù)為主要用途，以中國臺灣地區(qū)為代表。租賃自用型鄉(xiāng)村民宿是指通過租賃方式獲得房屋使用權(quán)來建設(shè)的民宿，民宿自用為主，旅游接待為輔，以“長三角地區(qū)”為代表。租賃經(jīng)營型鄉(xiāng)村民宿是指通過租賃方式獲得房屋使用權(quán)來建設(shè)的民宿，以服務(wù)游客為主要目標(biāo)，以云南麗江地區(qū)為代表。顯然，共享農(nóng)莊中的鄉(xiāng)村民宿不同于以上三種鄉(xiāng)村民宿。從海南來看，盡管有一定的旅游客流量，但旅游地產(chǎn)形成的“海量閑置房”替代了租賃經(jīng)營型鄉(xiāng)村民宿，因此，對于海南的共享農(nóng)莊來說，共享眾籌型的鄉(xiāng)村民宿才是適合海南本土的鄉(xiāng)村民宿商業(yè)模式［2］。

4?共享農(nóng)莊發(fā)展的路徑優(yōu)化

共享農(nóng)莊建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及多個利益相關(guān)者。從海南共享農(nóng)莊建設(shè)現(xiàn)狀與存在的主要困境而言，應(yīng)從以下三方面提出對策建議，進一步優(yōu)化其發(fā)展路徑。

4.1?對政府部門的對策建議

4.1.1?完善政策體系與內(nèi)容

完善的政策體系與內(nèi)容是共享農(nóng)莊建設(shè)的基本保證。在《海南省人民政府關(guān)于以發(fā)展共享農(nóng)莊為抓手建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的指導(dǎo)意見》中明確了發(fā)展共享農(nóng)莊的總體思路、建設(shè)內(nèi)容、開發(fā)建設(shè)模式、運營機制、融資模式、扶持政策等。在《海南共享農(nóng)莊認定和創(chuàng)建試點申報方案》中明確了不予受理的“負面清單”，在《海南共享農(nóng)莊建設(shè)規(guī)范》中明確了共享農(nóng)莊建設(shè)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營管理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、等級劃分標(biāo)準(zhǔn)等。上述政策在內(nèi)容上還存在欠缺，在體系上還不健全。目前急需出臺《共享農(nóng)莊土地使用細則》《共享農(nóng)莊審批流程規(guī)范》《海南共享農(nóng)莊評選認定管理辦法》等，完善政策體系，規(guī)范土地使用要求、共享農(nóng)莊審批認定程序，健全評審、授牌、獎勵和動態(tài)監(jiān)管機制，提高建設(shè)水平。

4.1.2?提高行政工作效率

共享農(nóng)莊建設(shè)涵蓋一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，涉及多個行政部門。其中，屬于自然景觀用地及農(nóng)牧漁業(yè)種植、養(yǎng)殖用地的不征收（收回）、不轉(zhuǎn)用，按現(xiàn)用途管理。而對用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，到市縣相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門辦理手續(xù)，在開發(fā)報建方面應(yīng)根據(jù)具體建設(shè)內(nèi)容分類處理。顯然，根據(jù)上述管理規(guī)定，共享農(nóng)莊建設(shè)必然涉及多個行政管理部門，這就需要多個行政部門同心協(xié)力，主動聯(lián)絡(luò)溝通，提高行政效率，才能優(yōu)化營商環(huán)境，提升企業(yè)信心。

4.1.3?修訂整體發(fā)展規(guī)劃，合理統(tǒng)籌共享農(nóng)莊

在2017年編制的《海南共享農(nóng)莊發(fā)展規(guī)劃（2017—2021）》在規(guī)劃目標(biāo)與實現(xiàn)路徑等方面存在缺陷。經(jīng)過兩年的實施，加上政策環(huán)境的變化，已經(jīng)不能適應(yīng)海南自貿(mào)區(qū)（港）的建設(shè)進程與要求。建議啟動編制《海南共享農(nóng)莊發(fā)展規(guī)劃（2020—2025）》，基于國家政策動向和市場環(huán)境分析，謀劃未來五年海南共享農(nóng)莊的整體布局，立足區(qū)域優(yōu)勢和地方特點，進行差異化定位，避免農(nóng)莊建設(shè)后人氣不足，或惡性競爭，后繼經(jīng)營乏力。

4.1.4?切實落實共享農(nóng)莊建設(shè)用地問題

《海南共享農(nóng)莊建設(shè)規(guī)范》（DBHN/045—2018）要求“共享農(nóng)莊基本功能板塊包括生產(chǎn)、生活、體驗、購物、餐飲、住宿六大功能”，這說明共享農(nóng)莊一定會有非農(nóng)設(shè)施需要建設(shè)，而非農(nóng)設(shè)施建設(shè)一定需要建設(shè)用地。而在目前土地政策框架下，還不能有效解決這一問題。對海南而言，在自貿(mào)港建設(shè)背景下，有“先行先試”的政策優(yōu)勢。文昌市作為全國?33?個“三塊地”改革試點之一，通過農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、農(nóng)村宅基地和土地征收制度改革，推動共享農(nóng)莊、特色小鎮(zhèn)等特色鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，已經(jīng)取得了一定的成效［3］。目前應(yīng)進一步深化文昌“三塊地”改革試點經(jīng)驗，為農(nóng)地釋出尋找合理的管理模式，推動傳統(tǒng)“以農(nóng)為本”的農(nóng)村已逐漸轉(zhuǎn)型為“農(nóng)工商業(yè)的鄉(xiāng)村”。

4.1.5?進一步融入智慧技術(shù)

共享農(nóng)莊是集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體，以移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)為支撐，以農(nóng)業(yè)和民宿共享為主要特征，將智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游等因素融入農(nóng)莊發(fā)展中，避免低水平重復(fù)建設(shè)。要通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)做好形象推介、營銷宣傳、產(chǎn)品共享等活動，要支持農(nóng)莊建立農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)和可視化監(jiān)控系統(tǒng)，實行全程可視化生產(chǎn)，實時監(jiān)測農(nóng)產(chǎn)品生長情況，對產(chǎn)品實行標(biāo)識和編號管理，確保質(zhì)量可追溯。加強“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品的認證與監(jiān)管，強化農(nóng)莊所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，實行所有上市農(nóng)產(chǎn)品定量檢測，確保質(zhì)量安全。

4.2?對試點建設(shè)單位的對策建議

4.2.1?培育共享農(nóng)莊的核心競爭力

海南人口總量少，城市化水平低，其旅居市場與京津冀、長三角、中南地區(qū)等休閑農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)存在顯著差異。由于京津超大的城市體量和高節(jié)奏的工作生活方式，以及并不十分方便的城市內(nèi)部交通體系，導(dǎo)致京津地區(qū)的休閑農(nóng)莊更多地具有“休閑農(nóng)場”的成分。長三角地區(qū)已經(jīng)形成了一個完整的“特大、大、中、小城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的城鎮(zhèn)體系，經(jīng)濟高度發(fā)達，交通便捷，催生出“創(chuàng)客”到鄉(xiāng)下辦公生活，進而形成長租工作室的生活方式。中南地區(qū)（如湖北、湖南、廣西）雖缺乏一線城市，但整體的經(jīng)濟社會發(fā)展較好，同時自然環(huán)境優(yōu)美，以度假活動為主的“休閑農(nóng)莊”相對發(fā)達。上述地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在農(nóng)村建設(shè)用地“三權(quán)分置”的大背景下，也會出現(xiàn)與農(nóng)民合作，從農(nóng)民（村集體）手里租地（流轉(zhuǎn)蓋房）的情況，其主要目的與核心動機主要是創(chuàng)造一個親朋好友相聚的場所，并在此基礎(chǔ)上適當(dāng)經(jīng)營。相比之下，海南島每年吸引冬季候鳥老人前來旅居養(yǎng)老，現(xiàn)已形成較大規(guī)模。目前，這些旅居老人多居住在城市與度假區(qū)附近的旅居社區(qū)內(nèi)。由于共享農(nóng)莊位于鄉(xiāng)村地區(qū)，與城鎮(zhèn)和度假區(qū)相比，目前還缺乏競爭力。因此，共享農(nóng)莊必須培育出核心競爭力，才能在旅居市場上生存與發(fā)展。

4.2.2?糾正“房地產(chǎn)式”的投資邏輯

目前，共享農(nóng)莊遭遇困境的重要原因之一在于許多投資者不理解共享農(nóng)莊的性質(zhì)，用傳統(tǒng)的地產(chǎn)思維來建設(shè)共享農(nóng)莊。從本質(zhì)上說，共享農(nóng)莊是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，結(jié)合農(nóng)村土地“三權(quán)分置”的政策，利用把原來由地方政府獨享的建設(shè)用地紅利讓渡給農(nóng)村與農(nóng)民，通過城市人的加入而實施鄉(xiāng)村振興。以共享農(nóng)莊作為抓手的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，能夠激活“三權(quán)分置”政策設(shè)計的內(nèi)在功效：一方面，要讓農(nóng)民與農(nóng)村在城市和城市人的幫助下，通過“城鄉(xiāng)共享”農(nóng)村集體所有建設(shè)用地而享受到土地政策紅利，同時緩解城市面臨的一些居住問題；另一方面，避免在自由市場經(jīng)濟背景下的商業(yè)資本出于逐利本性對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的土地政策紅利進行殺雞取卵式的掠奪，從而保護農(nóng)民的根本利益。因此，共享農(nóng)莊建設(shè)不是變相的房地產(chǎn)項目，不能沿襲房地產(chǎn)項目的投資邏輯。從這個意義上看，共享農(nóng)莊的共享本質(zhì)在于收益共享。正因如此，共享農(nóng)莊建設(shè)需要遵循眾籌分享邏輯。眾籌分享邏輯是指參與共享農(nóng)莊建設(shè)所有環(huán)節(jié)的相關(guān)者都要出錢投資并分享利益的分配邏輯。顯然，只有共享農(nóng)莊的利益相關(guān)者們真正認識到共享農(nóng)莊的本質(zhì)，才能走出“房地產(chǎn)式”的發(fā)展困境。

4.2.3?創(chuàng)新鄉(xiāng)村民宿的商業(yè)模式

海南省共享農(nóng)莊中的鄉(xiāng)村民宿，屬于“共享眾籌型”?鄉(xiāng)村民宿，與自有經(jīng)營型、租賃自用型和租賃經(jīng)營型等傳統(tǒng)意義上的鄉(xiāng)村民宿存在根本差別。“共享眾籌型鄉(xiāng)村民宿”是在共享農(nóng)莊建設(shè)背景下設(shè)計出來的一種商業(yè)模式。在這個商業(yè)模式中，村民是所有者，投資者是使用者，經(jīng)營者是有償服務(wù)者，共同分享政府讓渡出來的建設(shè)用地紅利。就此而言，土地通過共享方式取得，資金可通過眾籌方式獲得，環(huán)境通過政府打造，村民通過參與農(nóng)業(yè)服務(wù)、提供農(nóng)副產(chǎn)品、分紅土地租金等獲取收益。

4.2.4?充分發(fā)揮海南共享農(nóng)莊聯(lián)盟作用

在2017年海南共享農(nóng)莊建設(shè)工作啟動后，及時成立了“海南共享農(nóng)莊聯(lián)盟”，為共享農(nóng)莊建設(shè)提供政策咨詢、交流培訓(xùn)、品牌建設(shè)、宣傳推介等專業(yè)服務(wù)。目前，“海南共享農(nóng)莊聯(lián)盟”現(xiàn)已發(fā)展會員87家，但從運行現(xiàn)狀來看，共享農(nóng)莊聯(lián)盟的作用不突出，缺乏實質(zhì)約束力。共享農(nóng)莊試點創(chuàng)建單位應(yīng)加強行業(yè)自我管理和市場自律，充分發(fā)揮“海南共享農(nóng)莊聯(lián)盟”的作用，營造良好的氛圍條件，為會員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

參考文獻：

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