李全偉

項目管理的核心為：質(zhì)量控制、進度控制、成本控制，安全管理、合同管理、信息管理、全面的組織協(xié)調(diào)。本文通過質(zhì)量控制、進度控制、安全管理、信息管理、合同管理幾個方面進行項目管理分析。從這幾個方面與成本、效益進行聯(lián)系，項目管理和成本控制是本文探討內(nèi)容。

一、目前國內(nèi)外現(xiàn)狀

我國城市的快速發(fā)展是從1990年開始的規(guī)劃階段，到2000年以后大規(guī)模的基礎(chǔ)建設(shè)拉開序幕，經(jīng)過20年的高速發(fā)展，中國的基建領(lǐng)域在國際上取得一個又一個的杰出成就。并獲得基建狂魔的稱號。在2019年新冠疫情爆發(fā)以來，國際金融市場低靡、國內(nèi)投資增長放緩、房地產(chǎn)調(diào)控等方面因素，致使國內(nèi)建筑市場萎縮行業(yè)競爭激烈。業(yè)內(nèi)內(nèi)卷嚴(yán)重，農(nóng)工工資及各工序勞務(wù)價格持續(xù)上漲，市場材料因物料價格持續(xù)上漲，致使工程項目利潤持續(xù)降低。施工單位只有在項目管理方面提高才能保證企業(yè)利潤。

二、項目核心控制

1.質(zhì)量控制。影響工程質(zhì)量的因素有人、機、料、法、環(huán)五大因素，其中影響最大的是人員因素。人的影響因素分為三個層次，項目管理人員、分包管理（勞務(wù)分包和專業(yè)分包）人員、實際施工操作人員。三個層次人員都是影響質(zhì)量，只有三個層次的人員素質(zhì)和意識都提高，施工質(zhì)量才會隨之提高，三個層次環(huán)環(huán)相扣缺一不可，質(zhì)量意識是所有參與人員需要共同提高的。

在工程施工過程中，項目管理人員如不能重視工程施工的質(zhì)量問題，過程中工程質(zhì)量無法達到合同要求，就會在后期竣工驗收時產(chǎn)生很多麻煩，同時對現(xiàn)場施工人員的安全造成較大的隱患。工程質(zhì)量不合格輕則質(zhì)量缺陷，重則質(zhì)量事故，有可能因為質(zhì)量事故導(dǎo)致安全事故。即使是質(zhì)量缺陷同樣會給項目造成損失，質(zhì)量意識的缺失會導(dǎo)致工程質(zhì)量無法達到驗收標(biāo)準(zhǔn)，重新驗收的方式有返修后重新驗收、讓步接收或拒絕驗收。會因質(zhì)量問題導(dǎo)致經(jīng)濟重大損失，不但不利于對項目管理的成本控制、進度控制，同樣影響著企業(yè)的聲譽和經(jīng)濟收益。

2.進度控制。工期和工程進度是總和分的關(guān)系，工期是建設(shè)合同之中建設(shè)單位對項目預(yù)期的達產(chǎn)目標(biāo)，同時是施工單位對建設(shè)單位的承諾。施工進度不單關(guān)系著是否兌現(xiàn)承諾，同樣關(guān)系著資金回籠、日常資源的投入、工程建設(shè)是否按計劃進行。不合理的進度安排會造成資源浪費，如工序安排不緊湊會造成管理人員窩工浪費、長租設(shè)備利用率低。過于緊密的工序安排會導(dǎo)致人員機械的數(shù)量增加、進出場次數(shù)和費用增加、交叉施工危險系數(shù)增大、管理不夠精細。只有合理的進度計劃安排才能得到最少的成本。總成本最小是在最佳的工期內(nèi)直接費與間接費之和最小。所以工程進度安排與總成本有著直接關(guān)系。

三、項目核心管理

1.安全管理。影響施工安全的四大因素既人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素。其中人的因素泛指心理生理和行為狀態(tài)（違章指揮、違章操作、監(jiān)管缺失等）；物的因素指物理性質(zhì)的危害、化學(xué)危險有害因素、生物性危害，如新冠疫情就屬于生物性危害；環(huán)境因素指室內(nèi)作業(yè)環(huán)境不良，室外環(huán)境不良、地下作業(yè)環(huán)境不良和其它；管理因素指組織機構(gòu)不健全、責(zé)任未落實、規(guī)章不完善、投入不足、管理缺失等。其中管理因素是最重要因素，管理制度的落實和投入，代表一個企業(yè)對項目安全工作的重視性和專業(yè)性?，F(xiàn)場的任何安全事故都代表著責(zé)任不清，制度落實不到位。在施工過程中出現(xiàn)安全事故，就會增加項目成本，影響施工人員狀態(tài)，影響施工進度，也給社會造成惡劣影響。施工單位要強化相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任體系。做好施工前的預(yù)防工作進行方案制度、許可制度、教育制度；做好過程中的監(jiān)管工作進行實際施工和方案相匹配、教育用到實處、保護用品的適用、監(jiān)管到位處理得當(dāng)；做好事后的總結(jié)杜絕此類事故再次發(fā)生。最大限度地避免發(fā)生安全事故問題。

2.合同及收尾結(jié)算管理。項目施工因承包模式的不同其計價過程和結(jié)算方式也存在較大差異。工程總承包模式根據(jù)施工任務(wù)的不同分為EPC（設(shè)計、施工、采購）、DB（設(shè)計、施工總承包）、施工總承包。以EPC項目為例，EPC的優(yōu)勢工程一是強調(diào)和充分發(fā)揮設(shè)計在整個工程建設(shè)過程中的作用。有利于工程項目建設(shè)整體方案的不斷優(yōu)化，確保獲得較好的投資效益。二是有效克服設(shè)計、采購、施工相互制約和相互脫節(jié)的矛盾，有利于設(shè)計、采購、施工各階段工作的合理銜接，縮短工期。三是建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體明確，有利于追究工程質(zhì)量責(zé)任和確定工程質(zhì)量責(zé)任的承擔(dān)人。

根據(jù)與建設(shè)單位簽訂的合同，結(jié)算方式和依據(jù)也不同。本項目是以概算指標(biāo)進行招標(biāo)，日常計價和結(jié)算按經(jīng)審批后的清單進行計價，以限額設(shè)計加工程量清單雙重結(jié)合進行造價控制。所以項目在進行施工圖的清單編制時應(yīng)注意的幾個問題，一是資料的完整性包括圖紙完整性、圖紙會審記錄、建設(shè)單位的交付標(biāo)準(zhǔn)；二是工程量的計算依托于軟件計算，圖集及規(guī)范的要求，經(jīng)審批后的施工方案；三是定額的選擇，要與施工圖及施工方案對比，選取最為合適的定額，并對圖紙進行逐一對比防止清單漏項；四是定額換價和工程量的換算，例如混凝土標(biāo)號不符、干掛石材中的鋼龍骨、土石方轉(zhuǎn)換、坡屋面未計算坡度因素等。

項目收尾面臨的問題和難度較為復(fù)雜，不同的項目收尾工作內(nèi)容均不相同，總結(jié)歸納如下收尾項多、收尾速度慢、收尾難度大、收尾產(chǎn)值率低、收尾費用大等問題。如不慎重面對會造成結(jié)算時間長，工程尾款和質(zhì)保金難以收回，此管理工作一旦出現(xiàn)問題后續(xù)工作就無法順利開展，只有重視收尾工作才能確保效益的提升，在一定階段此項工作極為重要。對于收尾工作要有計劃、有控制，收尾工作應(yīng)根據(jù)實際情況，制定相應(yīng)的收尾計劃，很多項目因接近尾聲，由于人員的分流，技術(shù)骨干、部門中堅力量被抽調(diào)，導(dǎo)致項目執(zhí)行者后期效率降低，制約收尾項目的進展。由于進度與實際需求之間存在差異性，收尾工作涉及項目部經(jīng)常出現(xiàn)管理人員懈怠，同樣現(xiàn)場施工人員因項目多，單項工程量少，導(dǎo)致人員窩工，收尾工作不能順利進行，收尾工程不順利造成資金不暢問題，讓一些列工作任務(wù)不能順利完成，遺留問題越來越多，后續(xù)問題不能高效解決，更有項目遺留問題無管理人員緊密跟蹤，導(dǎo)致問題一拖再拖。收尾工作同時要做好簽證資料的收集和整理工作，部分項目的收尾工作增加了新的交付標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場簽證要及時處理，不能一拖再拖。同時竣工資料要保持高效性，建立資料管理小組，完善資料的人員資源配備。

竣工結(jié)算一般涉及到第三方和地方財審，所審核的項目部，所提供的資料內(nèi)容細致。因工期較長、各專業(yè)交叉等，會經(jīng)常出現(xiàn)資料缺失，資料表達不明確等因素。同樣現(xiàn)場存在隱蔽工程無法考量，提供資料不能滿足結(jié)算，因此要深入項目分解項目。結(jié)合施工日志、變更通知、日常簽證、會議紀(jì)要等證據(jù)綜合證據(jù)綜合考慮統(tǒng)籌計算。送審前要全面梳理項目情況。例如合同內(nèi)容計價方式、結(jié)算方式、變更條款、調(diào)價約定等。收集完整結(jié)算資料：招投標(biāo)及中標(biāo)資料、合同、竣工圖紙、地勘資料、清單、日常計價資料、信息價格的收集、詢價資料、隱蔽資料、變更簽證單、施工日志、影像資料等。所有資料需從程序性、完整性經(jīng)行嚴(yán)格把關(guān)確保資料齊全準(zhǔn)確可靠。確定審核人員的分工，對應(yīng)項目人員進行任務(wù)分配，按專業(yè)、各負其責(zé)、緊密結(jié)合、落實責(zé)任。工程的計算是結(jié)算的重要因素，要求計劃人員和工程部人員熟悉圖紙，熟悉規(guī)范，熟悉計價規(guī)則，哪些單獨計算，哪些不計算，哪些增加計算。必要時候可以邀請結(jié)算人員去現(xiàn)場實地踏勘，對于隱蔽工程資料要齊全，如日志、紀(jì)要、測量記錄、會簽，影像等。簽證部分的結(jié)算是重要環(huán)節(jié)，結(jié)算人員會重新對量、價、費的審核。工程量簽證必須和現(xiàn)場實際逐條計算核實，價格要重新梳理材料定價的合理性，詢價、對比價要具備可比性。

3.信息化管理。隨著科學(xué)技術(shù)的提高，施工的技術(shù)和手段也不斷創(chuàng)新，項目施工全程的信息化管理更加便捷，同時信息的精細化成都也不斷的提高，各種資料、報表、信息化系統(tǒng)的推行，但因行業(yè)內(nèi)工程類別不同，側(cè)重和模式不相同，致使一些信息化系統(tǒng)壽命短、適用范圍窄，加之各部門所需數(shù)據(jù)側(cè)重不同，導(dǎo)致報表重復(fù)，數(shù)據(jù)沖突等現(xiàn)象。信息化管理存在信息孤島，應(yīng)用孤島，系統(tǒng)中雖然存儲數(shù)據(jù)較多，但分散到各個部門各個業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，綜合應(yīng)用能力低能力差，各個系統(tǒng)之間連接薄弱。各個軟件的側(cè)重點不同，功能之間有重復(fù)有獨屬。其根本原因是信息化系統(tǒng)平臺研發(fā)能力低，缺乏二次開發(fā)，無法對快速多變的業(yè)務(wù)發(fā)展靈活響應(yīng)，才致使信息化采用了多種軟件，造成重復(fù)報表，人員配置增多，管理費增加。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展需求，對信息化管理系統(tǒng)進行比選。直接購買，系統(tǒng)相對穩(wěn)定，后期維護可以由對方維護，費用低受面廣，但功能增加較慢。雇傭軟件開發(fā)功能可以滿足需求，但受面窄費用高，后期維護相對麻煩。建立一個統(tǒng)一的信息化管理系統(tǒng)并不是一朝夕間，需要有堅持的決心長久的打算才能建造符合公司發(fā)展的信息管理，只有增加智能化提高工作效率才能降低管理成本。

四、結(jié)束語

在工程項目管理過程中，成本和效益是施工單位著重考慮的，項目管理的水平的提高關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。在項目管理過程中，施工單位如沒有對項目進行嚴(yán)格管理，就會造成資源浪費，利潤下滑。采取有效的措施提項目管理水平，有利于建筑工程項目的成本控制。項目管理是一個綜合性、協(xié)調(diào)較強的技術(shù)工作，涉及內(nèi)容多專業(yè)性強，只有控制核心環(huán)節(jié)，才能在項目管理中降本增效。

（作者單位：中鐵二十二局集團第二工程有限公司）