王 利，賈曉冬，劉猛猛

（山東省濟寧市水利事業(yè)發(fā)展中心，272000，濟寧）

一、主要做法及成效

1.構(gòu)建河湖管理模塊，促進河長制工作提檔升級

整合“人、水、事”信息建立河長制管理平臺，堅持市縣鎮(zhèn)一張網(wǎng)布設，不斷豐富完善模塊內(nèi)容。

“人”：平臺實現(xiàn)對全市4784 名河長、1853 名河管員的在線管理，對各級河長履職情況進行智能統(tǒng)計；限定巡河范圍、時長、距離等條件，對不滿足要求的巡河記錄限制上傳；根據(jù)考核制度和指標自動打分、智能考核。

“水”：將河湖管理范圍等納入系統(tǒng)，實現(xiàn)了對全市531 條河流、248 座水庫數(shù)字化管理；實現(xiàn)所有河湖數(shù)據(jù)標繪上圖，并劃分到了村段級；對水域岸線、堤防、水閘、泵站、取水口、排污口等標繪上圖，實現(xiàn)對河湖水系逐層、逐級數(shù)字化直觀展示。

“事”：將礙洪問題排查、攔河工程整治等事項納入系統(tǒng)，對問題清單、交辦時限等進行流程化管理，實現(xiàn)責任落實督辦、監(jiān)督評價、信息傳送等功能。共建設河湖視頻監(jiān)控體系監(jiān)控點996 處，實現(xiàn)對南四湖、梁濟運河、泗河、大汶河等河湖的全面感知監(jiān)控和輔助決策管理。

2.構(gòu)建水旱災害防御模塊，推動水旱災害防御奪取新勝利

接入了覆蓋濟寧全市主要水利工程重點部位的圖像傳輸監(jiān)控、雨量站、水位站，建設了濟寧市水旱災害防御系統(tǒng)、濟寧市泗河數(shù)字孿生流域系統(tǒng)、山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)，可第一時間向風險區(qū)群眾發(fā)布預警信息，在線實時監(jiān)測雨情、水情、工情。2022年6月26日，平臺預測鄒城西南部將出現(xiàn)短時強降雨過程，發(fā)出預報預警信息，相關部門立即組織會商研判，派出專家組到鄒城郭里鎮(zhèn)指導督導強降雨應對工作，最大限度保障了水利工程平穩(wěn)運行和人民群眾生命財產(chǎn)安全。

3.構(gòu)建水利工程運行管理模塊，助推水利工程管理標準化規(guī)范化

統(tǒng)籌布局。強力推動濟寧全市水利工程標準化數(shù)字管理系統(tǒng)建設，實現(xiàn)對行政轄區(qū)內(nèi)各類水利工程運行管理的監(jiān)督、評價、考核，以及工程控制運用、巡視檢查、維修養(yǎng)護等工作流程的標準化、數(shù)字化管理。

示范帶動。建成縣級水利工程標準化數(shù)字管理平臺2 個，大型中型水庫全部建立了標準化數(shù)字管理平臺，東部山區(qū)鄒城、曲阜、泗水3 縣建成2 個縣域小型水庫標準化數(shù)字管理平臺，建立河道（水閘、堤防）標準化數(shù)字管理平臺2 個，實現(xiàn)工程運行、管理、調(diào)度、養(yǎng)護全鏈條在線監(jiān)管。

重點突破。建設東部3個縣市小型水庫安全監(jiān)測平臺和240座山丘區(qū)小型水庫大壩照明、視頻監(jiān)控、滲流測壓和水雨情自動觀測“四個系統(tǒng)”，6座大中型水庫大壩安全監(jiān)測實現(xiàn)了自動化、信息化。

兩組患者的評分對比，護理前，觀察組S A S（53.16±1.29）、SDS（52.89±1.34）；對照組SAS（53.20±1.31）、SDS（52.77±1.40），兩組比較，差異無統(tǒng)計學意義（P＞0.05）。護理后，觀察組SAS（21.08±0.02）、SDS（21.34±0.78）；對照組SAS（35.40±2.35）、SDS（35.88±2.76），兩組比較，差異有統(tǒng)計學意義（P＜0.05）。見表1。

4.構(gòu)建安全監(jiān)管模塊，提高水務安全生產(chǎn)能力

在用好人防、物防等手段的基礎上，充分發(fā)揮“安全監(jiān)管+數(shù)字化”作用。將全市各類水務建設項目、水務企業(yè)、水務工程基礎信息和監(jiān)督檢查信息錄入數(shù)字化安全監(jiān)管平臺，分析各類工程易發(fā)的坍塌、機械傷害、車輛傷害、觸電、中毒窒息、溺水等生產(chǎn)安全事故類型，采取差異化分類監(jiān)管措施。依托山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)，緊盯山洪災害易發(fā)區(qū)。泗水縣全縣91座大中小型水庫全都裝上了“電子圍欄”，通過人工智能視頻識別技術(shù)及時發(fā)現(xiàn)闖入水域管護范圍的人員并回傳信息平臺和相關管護人員，以聲光報警、應急廣播喊話提醒等方式及時勸離，有效提升防溺水和應急工作效率。

5.構(gòu) 建水土保持模塊，提高水土保持監(jiān)管水平

建立水土保持信息庫，可及時全面掌握天地一體化遙感監(jiān)管項目查處、在建項目水土保持開展、重點水土保持工程進展、水土流失監(jiān)測科研觀測數(shù)據(jù)采集等情況。特別是與市審批部門投資在線監(jiān)管平臺信息互通互聯(lián)，可提前提示生產(chǎn)建設單位開工前依法編制水土保持方案，大大減少了“未批先建”違法違規(guī)行為的發(fā)生。

6.構(gòu) 建水資源模塊，提高水資源節(jié)約集約利用信息化水平

取用水管理信息系統(tǒng)。非農(nóng)業(yè)取水口和大中型灌區(qū)渠首實現(xiàn)在線計量全覆蓋，建成較為系統(tǒng)、完整的在線計量體系。

地下水監(jiān)測系統(tǒng)。持續(xù)實施地下水超采區(qū)綜合治理，建設完善地下水監(jiān)測系統(tǒng)，安裝地下水監(jiān)測設備，實時掌握中淺層地下水、深層承壓水動態(tài)變化。

水資源遠程在線監(jiān)控系統(tǒng)。對所有取用水單位安裝遠程在線監(jiān)測計量設施，實現(xiàn)取用水戶遠程在線監(jiān)測全覆蓋，實時掌握取用水戶用水情況，及時發(fā)布預警管理信息。

7.構(gòu)建泗河數(shù)字孿生流域系統(tǒng)，提高泗河智慧化管理水平

研發(fā)泗河流域產(chǎn)匯流模型、河網(wǎng)水動力模型、河湖庫調(diào)度模型等，構(gòu)建智慧防汛（包含水雨情監(jiān)測、洪水預報與演進、防汛形勢研判、預警發(fā)布、聯(lián)合調(diào)度、搶險救災等）、工程管理運維、水資源管理、生態(tài)流量調(diào)度等具體應用子系統(tǒng)。泗河數(shù)字孿生流域系統(tǒng)建設被列入全省數(shù)字水利先行先試成果目錄，為全省首個流域水資源管理與調(diào)配的數(shù)字化應用系統(tǒng)。

8.構(gòu)建城鄉(xiāng)供水模塊，提高城鄉(xiāng)供水智慧管理水平

濟寧市累計建成水廠105處，其中城市水廠24處、農(nóng)村規(guī)?；畯S81處，農(nóng)村自來水普及率達到99.6%，規(guī)?；畯S供水覆蓋率達到95%，全市所有縣市區(qū)城鄉(xiāng)供水均實現(xiàn)了“一個部門主管、一個公司運營”。市、縣建設了城鄉(xiāng)供水一體化工程信息管理中心，所有水廠配備了自動化系統(tǒng)，關鍵分水口、關鍵節(jié)點配備傳感設備，實現(xiàn)水量、水質(zhì)、水壓等關鍵參數(shù)在線監(jiān)控和主要制水環(huán)節(jié)自動控制；縣級平臺采取信息化手段對水廠進行實時監(jiān)測、預警、分析；大力推廣智能化水表、遠程繳費等現(xiàn)代化管理手段。

9.構(gòu)建污水治理模塊，增強城鄉(xiāng)污水治理效能

建立城市污水綜合監(jiān)管平臺。按照“廠網(wǎng)河一體化”管理思路，對城區(qū)污水管網(wǎng)、城區(qū)河道及配套設施、污水提升泵站、城市污水處理廠進行信息化管理，同時將濟寧全市各污水處理廠數(shù)據(jù)接入，及時掌握污水處理廠進出水量、水質(zhì)等情況。

建立農(nóng)村生活污水治理運維管理平臺。通過物聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)對農(nóng)村污水處理站、運維車輛、收集池等設備和設施的遠程監(jiān)控、運行監(jiān)測、運維監(jiān)督及數(shù)據(jù)分析評價，同時包含車輛定位、巡檢維護、水質(zhì)檢測、問題管理等各項功能，發(fā)現(xiàn)設施異常時平臺及時報警，對異常處理情況跟蹤處理，提升了設施達標率、正常運行率，降低了運營成本。

10.開展平臺集成建設，市縣平臺統(tǒng)籌共建

市級平臺：編制《濟寧市智慧水務“十四五”規(guī)劃》。明確市縣建設內(nèi)容（市級建設軟件平臺，縣級建設感知體系），形成市縣數(shù)據(jù)共享、平臺統(tǒng)一的建設格局。建設水務綜合業(yè)務平臺，對河湖管理、水利工程運行管理、水資源管理、水旱災害防御、城鄉(xiāng)供水管理、城鄉(xiāng)污水管理等系統(tǒng)功能進行整合。開發(fā)數(shù)據(jù)綜合平臺，共享水務內(nèi)部、行業(yè)縱向、部門橫向信息資源。打通水務內(nèi)部數(shù)據(jù)共享渠道，建成濟寧城鄉(xiāng)水務大數(shù)據(jù)庫；建立省、市、縣三級共享應用的水務視頻集控和數(shù)據(jù)交換體系；實現(xiàn)水務、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水文、氣象等信息資源共享、交換。

縣域平臺：14個縣市區(qū)同步開展縣域平臺建設。以金鄉(xiāng)縣智慧水務監(jiān)控云平臺為例，金鄉(xiāng)智慧水務平臺已融合河湖管理、水利工程運行管理、取用水監(jiān)測、水價改革、地下水監(jiān)測、地表水監(jiān)測、灌區(qū)信息化、農(nóng)污運維管理、黑臭水體監(jiān)控等模塊，形成了以“智能感知+數(shù)據(jù)融合+數(shù)字應用”三大體系為支撐的水務綜合監(jiān)管平臺。

二、經(jīng)驗與啟示

1.推動數(shù)字示范河湖建設，實現(xiàn)河湖現(xiàn)代化管理

數(shù)字示范河湖工程的全面建成，實現(xiàn)了河湖管理工作信息化處理全覆蓋，是一項公共服務模式創(chuàng)新，也是未來現(xiàn)代化水務高質(zhì)量發(fā)展必然趨勢。工程提高了各部門之間的協(xié)同工作能力，通過加強和促進各單位之間的信息共享和交流，實現(xiàn)信息化與水利工作緊密融合。

2.加大多種監(jiān)測手段融合，提高巡河巡湖及監(jiān)管效率

通過視頻AI、遙感、無人機多種監(jiān)測手段的結(jié)合應用，與人工巡檢互相補充、優(yōu)勢互補，可以從時間、空間、宏觀、微觀等多維度全面精準判別，前置發(fā)現(xiàn)違章違法行為。以解決基層巡河（湖）員日常巡檢工作問題為出發(fā)點，簡化系統(tǒng)操作流程，提高巡河（湖）效率，同時對基層巡河（湖）員巡檢工作情況進行監(jiān)管，提高巡河（湖）質(zhì)量。

3.全面摸清河湖治理和管理現(xiàn)狀，完善河湖數(shù)據(jù)資源體系

通過對范圍內(nèi)所涉及建筑物、構(gòu)筑物、水面情況等進行巡查航拍，全面摸清湖泊治理和管護現(xiàn)狀，形成“一湖一檔”的資料大數(shù)據(jù)庫，保持數(shù)據(jù)資源的現(xiàn)實性和完整性，為業(yè)務應用提供堅實的數(shù)據(jù)基礎支撐。

4.智慧水利體系建設釋放經(jīng)濟效益

在新型智慧城市建設的引領下拓展水利市場網(wǎng)絡經(jīng)濟空間，促進互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會融合發(fā)展。通過融合創(chuàng)新的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，加快水利公共設施智能化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動與業(yè)務發(fā)展相融合。這一發(fā)展進程將為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以輕量化運營模式快速進入公共服務市場營造良好環(huán)境，帶來經(jīng)濟價值。

5.智慧水利體系建設發(fā)揮社會效益