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        產(chǎn)權(quán)交易市場與公共資源交易平臺融合發(fā)展的探索與實(shí)踐

        2023-07-10 05:35:23《產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》編輯部/編
        產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊 2023年5期
        關(guān)鍵詞:公共資源產(chǎn)權(quán)交易交易

        《產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》編輯部/編

        編者按:

        2023年4月13日,“推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易市場融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)(南昌)高峰論壇”在江西南昌成功舉辦。本次論壇以“深化產(chǎn)權(quán)交易市場和公共資源交易平臺融合發(fā)展,在建設(shè)全國統(tǒng)一大市場中發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易市場示范引領(lǐng)作用,推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易市場深度融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè),推動產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)和產(chǎn)權(quán)交易市場高質(zhì)量發(fā)展”為主題,通過形勢分析、政策解讀、經(jīng)驗(yàn)分享,推動行業(yè)、市場高質(zhì)量發(fā)展邁向新臺階。高峰論壇上,江西省公共資源交易集團(tuán)、廣州交易集團(tuán)、深圳交易集團(tuán)三家以案例分享的形式,介紹了各自在產(chǎn)權(quán)交易市場與公共資源交易平臺融合發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)和成果,對其他產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)如何融合發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展提供了有益借鑒?!懂a(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》編輯部根據(jù)高峰論壇上相關(guān)講話,依照發(fā)言順序編輯本文,以饗讀者。

        自2019年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導(dǎo)意見的通知》(國辦函〔2019〕41號)以來,在中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會的推動下,重慶、山東、上海、廣東、江西、深圳、廣州等地以產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)為依托,成功組建省級公共資源交易集團(tuán),形成了“重慶經(jīng)驗(yàn)”“山東模式”“江西做法”“廣東模式”等多種方式并存、多元化發(fā)展的產(chǎn)權(quán)交易市場與公共資源交易平臺融合發(fā)展的新格局。一年來,各地現(xiàn)代化引領(lǐng)、數(shù)字化支撐、市場化配置、企業(yè)化(集團(tuán))運(yùn)營的體制機(jī)制和創(chuàng)新驅(qū)動優(yōu)勢得到較好發(fā)揮,持續(xù)推進(jìn)交易品種創(chuàng)新,業(yè)務(wù)領(lǐng)域由最早的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易四大板塊,逐步擴(kuò)展到企業(yè)陽光采購、醫(yī)藥衛(wèi)生材料采購、自然資源交易、環(huán)境權(quán)交易、特許經(jīng)營權(quán)交易、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易、行政司法涉訴罰沒資產(chǎn)處置等各類公共資源交易。2022年,產(chǎn)權(quán)交易市場完成各類公共資源交易項(xiàng)目1957萬宗,交易額5.02萬億元,相比2021年增長25.7%。其中:國有資產(chǎn)交易、國有土地使用權(quán)及礦業(yè)權(quán)出讓、國有林權(quán)和海洋資源交易、行政司法涉訴罰沒資產(chǎn)處置和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易合計(jì)成交1.74萬億元,實(shí)現(xiàn)增值5586億元;工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購、國企陽光采購、醫(yī)藥衛(wèi)生材料采購和機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)合計(jì)成交3.26萬億元,為采購方節(jié)約資金1925億元。

        江西方案

        江西省公共資源交易集團(tuán)(以下簡稱“交易集團(tuán)”)依托江西省產(chǎn)權(quán)交易所(以下簡稱“江西產(chǎn)交所”)組建,實(shí)現(xiàn)了從單一的產(chǎn)權(quán)交易市場到全要素交易市場的跨越式發(fā)展。交易集團(tuán)不斷強(qiáng)化全省生產(chǎn)要素資源高效配置的服務(wù)平臺、國有資產(chǎn)保值增值和防范不規(guī)范交易行為的重要場所、環(huán)境權(quán)益交易和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的綜合平臺以及全省優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的展示平臺“四個(gè)平臺”功能定位,緊緊圍繞建設(shè)成為全國一流的公共資源交易平臺和金融服務(wù)平臺的愿景目標(biāo),邁出了產(chǎn)權(quán)交易市場與公共資源交易融合發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐,為全國產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)融合公共資源交易市場提供了“江西方案”,貢獻(xiàn)了“江西智慧”。

        (一)凝心聚力,實(shí)現(xiàn)全要素交易“一網(wǎng)通辦”

        江西省結(jié)合自身實(shí)際,構(gòu)建了“項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)場、信息統(tǒng)一發(fā)布、場地統(tǒng)一安排、評標(biāo)專家統(tǒng)一抽取、交易統(tǒng)一監(jiān)控、保證金統(tǒng)一收退”的“六統(tǒng)一”運(yùn)行機(jī)制,建成了集約高效、規(guī)范運(yùn)行、效能顯著、多方合力的江西省公共資源電子交易服務(wù)平臺(以下簡稱“電子平臺”)。

        電子平臺以“一網(wǎng)三系統(tǒng)六庫”為基本框架,全面優(yōu)化整合公共資源交易各類要素,橫向覆蓋各類交易行業(yè),縱向覆蓋省市縣三級管理部門和交易中心,實(shí)現(xiàn)全省公共資源交易“一個(gè)平臺、一張網(wǎng)”。

        電子平臺主要有以下八大體系:

        電子平臺的成果特色主要有以下五點(diǎn)。

        1.采用電子平臺省級統(tǒng)建和集中保障模式,有效節(jié)約了財(cái)政資金投入。改變了原先由各行業(yè)監(jiān)管部門、各市單獨(dú)建設(shè)開發(fā)交易系統(tǒng)、管理系統(tǒng)的弊端,極大地節(jié)約了軟件建設(shè)和維護(hù)成本。

        2.通過“六統(tǒng)一”的實(shí)現(xiàn),有效降低各類交易主體參與公共資源交易的時(shí)間和資金成本。各交易主體只需注冊一次、登錄一個(gè)平臺,就可以開展招投標(biāo)、政府采購、土地使用權(quán)礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓等公共資源交易全領(lǐng)域業(yè)務(wù),提升了各市場交易主體的體驗(yàn)感和辦事效率。

        3.著力推進(jìn)交易流程全程電子化,促進(jìn)交易公開、公平、公正和陽光透明。從招標(biāo)人發(fā)起交易、行業(yè)監(jiān)管部門業(yè)務(wù)審核、場地預(yù)約、專家抽取、項(xiàng)目開評標(biāo)、投標(biāo)保證金線上繳退和招標(biāo)公告發(fā)布等功能實(shí)現(xiàn)了全程電子化、全程留痕。保障了交易的陽光透明,減少了人為干預(yù)。

        4.建立了一整套的電子平臺管理制度,有效保障全省公共資源交易安全、穩(wěn)定、長效運(yùn)行。從電子評標(biāo)、專家管理、場地管理、交易流程管理和保證金管理等各維度制定管理辦法,從頂層優(yōu)化交易體系,提高電子平臺穩(wěn)定性、安全性和便捷性。

        5.實(shí)現(xiàn)省市縣三級行政監(jiān)督管理部門對公共資源交易的齊抓共管,有力保障交易監(jiān)督無縫對接。各部門對公共資源交易項(xiàng)目信息、交易過程等情況,都可以全程巡查,自覺接受相關(guān)部門監(jiān)督;相關(guān)部門對違法違規(guī)行為的查處,也實(shí)現(xiàn)了跨部門共享,聯(lián)合運(yùn)用。

        (二)開拓進(jìn)取,實(shí)現(xiàn)特色業(yè)務(wù)創(chuàng)新

        1.業(yè)務(wù)板塊

        作為江西省唯一的公共資源交易平臺,交易集團(tuán)開展了政府采購、房建與市政工程招標(biāo)投標(biāo)、交通工程招投標(biāo)、水利工程招投標(biāo)、鐵路工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、股權(quán)登記托管、國土資源交易、環(huán)境能源權(quán)益交易、低碳科技咨詢服務(wù)、林權(quán)交易、國企陽光采購、產(chǎn)能指標(biāo)交易、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、醫(yī)藥招標(biāo)采購和綜合金融服務(wù)等十六類主要業(yè)務(wù)。

        2.特色業(yè)務(wù)介紹

        (1)環(huán)境能源交易和咨詢服務(wù)

        自2016年增掛“江西省碳排放權(quán)交易中心”牌子后,交易集團(tuán)深耕江西本土綠色事業(yè),在碳交易、碳中和、碳咨詢方面不斷探索,大力推動生態(tài)產(chǎn)品與資源環(huán)境權(quán)益交易,建立起“綜合性+專業(yè)性+特色性”交易平臺體系,服務(wù)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)工作。

        交易集團(tuán)開展了多項(xiàng)低碳咨詢業(yè)務(wù),服務(wù)江西省碳達(dá)峰工作。業(yè)務(wù)范圍包括區(qū)域能評、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、碳達(dá)峰核心指標(biāo)測算、碳普惠、碳達(dá)峰行動方案、可研報(bào)告、低碳示范縣申報(bào)、溫室氣體清單編制、低碳社區(qū)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)編制、近零碳社區(qū)創(chuàng)建、十四五應(yīng)對氣候規(guī)劃和低碳社區(qū)創(chuàng)建等。其中,多個(gè)低碳示范縣申報(bào)并獲評了省級第二批低碳城市示范縣,吉州區(qū)竹筍巷低碳社區(qū)更是獲評全國綠色低碳典型案例。

        此外,為了響應(yīng)國家“雙碳”目標(biāo),交易集團(tuán)充分發(fā)揮資源與渠道優(yōu)勢,于2021年2月上線“江西省碳中和平臺”,大力推動、服務(wù)省內(nèi)大型活動碳中和。2022年,累計(jì)開展江西省2022年“全國低碳日”活動、2022世界VR產(chǎn)業(yè)大會、第五屆國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)(江西)論壇等1900余次活動碳中和,消納2768噸林業(yè)碳匯。2023年1月11日,助力江西省第十四屆人民代表大會第一次會議推廣實(shí)施會議碳中和。這是江西省首次在省級人民代表大會推廣實(shí)施碳中和,展現(xiàn)了江西省全方位推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的擔(dān)當(dāng),對全省乃至全國大型活動碳中和起到示范和推動作用。

        2022年,交易集團(tuán)拓展多形式“碳匯+”模式,拓寬林業(yè)碳匯的消納渠道,推動林業(yè)碳匯交易發(fā)展,助力廣大林農(nóng)增收,為江西生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)力量。其中,“碳匯+司法”,為替代性生態(tài)修復(fù)開辟新路徑:2022年6月20日,助力實(shí)現(xiàn)的江西省首例自愿認(rèn)購碳匯替代性生態(tài)修復(fù)在井岡山市人民法院落地,為通過司法手段開展生態(tài)資源保護(hù)、盤活林業(yè)生態(tài)資源提供了示范。在該案例的帶動下,又陸續(xù)開展了14宗替代性生態(tài)修復(fù)案件,共消納碳匯573噸?!疤紖R+會議室”,借載體力量引領(lǐng)新示范:2022年,分別為江西省自然資源廳、省水利科學(xué)院、省國資委、省公安廳等“零碳會議室”頒發(fā)《碳中和證明書》,以會議室為載體引導(dǎo)參會人員通過江西省碳中和平臺購買江西省林業(yè)碳匯試點(diǎn)項(xiàng)目減排量實(shí)現(xiàn)個(gè)人碳中和,并通過單位托底確?!傲闾紩h室”所有會議排放實(shí)現(xiàn)碳中和。“碳匯+組織”,以點(diǎn)帶面彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng):2022年8月9日,工行贛江新區(qū)分行成為江西省首家實(shí)現(xiàn)碳中和的組織單位、銀行系統(tǒng)中首家“碳中和”銀行,以實(shí)際行動為江西省生態(tài)文明建設(shè)工作增添了亮點(diǎn)和閃光點(diǎn)。

        (2)綜合金融服務(wù)

        2022年4月,交易集團(tuán)順利承接江西省公共資源交易平臺金融服務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)維職責(zé),并對金融服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行升級改造。同年6月,金融服務(wù)系統(tǒng)正式上線開展電子投標(biāo)保函業(yè)務(wù),通過嵌入公共資源交易系統(tǒng),徹底打通了全省“一張網(wǎng)”全流程電子招投標(biāo)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。截至目前,已開展投標(biāo)保函、政采貸、履約保函、競買保函等業(yè)務(wù),正在積極拓展中標(biāo)貸、預(yù)付款保函、工程質(zhì)量保函、農(nóng)民工工資保函等業(yè)務(wù)。

        為提升綜合金融服務(wù)質(zhì)量,交易集團(tuán)主要從三方面入手。一是擴(kuò)大開放范圍,在前期僅對銀行開放電子保函業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,引入政府融資性擔(dān)保公司和保險(xiǎn)公司,增加了擔(dān)保公司的獨(dú)立商業(yè)保函及保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)保單產(chǎn)品等,目前金融服務(wù)系統(tǒng)有39款產(chǎn)品。二是提升系統(tǒng)功能。通過優(yōu)化擴(kuò)容,增強(qiáng)系統(tǒng)穩(wěn)定性;通過雙線推進(jìn),提升系統(tǒng)便利性;通過信息加密,提高系統(tǒng)安全性。三是優(yōu)化服務(wù)措施,通過制定科學(xué)的服務(wù)規(guī)則,有效引導(dǎo)電子保函服務(wù)商規(guī)范展業(yè)行為,保障招投標(biāo)各方權(quán)益;持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),堅(jiān)持系統(tǒng)不打烊、服務(wù)不缺席,截至目前,已累計(jì)處理線上線下客戶咨詢5800余次。

        系統(tǒng)上線以來,整體運(yùn)行平穩(wěn)高效、成績突出。2022年6月上線至年底,開出電子投標(biāo)保函290萬張,擔(dān)??偨痤~近6000億元,服務(wù)企事業(yè)單位14萬家;保函保費(fèi)降至0.6‰,為全國最低,和全國平均保費(fèi)5‰相比,為市場主體減負(fù)近30億元;電子保函替換保證金率達(dá)到85%以上,較上線前提高了40%;接洽銀行、擔(dān)保公司、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)近70家,開放程度全國最廣。2023年一季度,開出電子投標(biāo)保函近百萬張,擔(dān)??偨痤~超2000億元,服務(wù)企事業(yè)單位新增5萬家;保函保費(fèi)穩(wěn)定在0.6‰,為市場主體減負(fù)超5億元;電子保函替換保證金率達(dá)到90%以上,較2022年又提高了5%。

        (3)產(chǎn)能置換指標(biāo)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)

        交易集團(tuán)積極打造產(chǎn)能置換交易平臺,助力政府優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu),賦能供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2017年以來,為貫徹落實(shí)中央和江西省委省政府深化實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署,江西產(chǎn)交所積極貫徹《關(guān)于實(shí)施減量置換嚴(yán)控煤炭新增產(chǎn)能有關(guān)事項(xiàng)的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加快建設(shè)煤礦產(chǎn)能置換工作的通知》等產(chǎn)能置換相關(guān)文件精神,在省發(fā)改委能源局等相關(guān)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下,以“規(guī)范化、市場化、法治化”的運(yùn)作思路,全力做好煤炭、水泥行業(yè)的產(chǎn)能置換交易服務(wù)工作,建立產(chǎn)能置換長效機(jī)制,助力優(yōu)化產(chǎn)能布局,促進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰和先進(jìn)產(chǎn)能釋放,推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

        業(yè)務(wù)開展以來,平臺已順利幫助全國9個(gè)省超700家煤炭、水泥企業(yè)完成產(chǎn)能置換指標(biāo)交易8400多萬噸/年,合計(jì)幫助企業(yè)回收資金近百億元。助力各關(guān)閉退出落后產(chǎn)能企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)型發(fā)展,有效解決企業(yè)債務(wù)、職工安置和社會穩(wěn)定等方面的問題,打造形成產(chǎn)能置換指標(biāo)交易“江西特色”。

        廣州實(shí)踐

        2022年是廣州交易集團(tuán)(以下簡稱“廣交易”)“開局即決戰(zhàn)”“起跑即沖刺”高質(zhì)量發(fā)展元年。2月24日,成立未足百日之際,廣交易成功入選國務(wù)院國企改革“雙百企業(yè)”,成為廣州唯一新入選的市屬國有企業(yè),也是全國首家以公共資源交易為主業(yè)的“雙百企業(yè)”。成立后的一年內(nèi),廣交易完成了戰(zhàn)略制定、總部新構(gòu)、組織再造、三項(xiàng)制度改革,全面推行了經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改革、國企改革、要素市場化改革這三重任務(wù)貫穿始終。2022年底,廣交易的交易規(guī)模突破1.28萬億,創(chuàng)歷史新高,連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)破萬億。旗下建設(shè)工程交易平臺、廣碳所等交易額均為全國同類平臺第一,廣州GPO平臺藥品集采量全省第一,已服務(wù)全省19地市;產(chǎn)權(quán)所組織的廣汽埃安增資擴(kuò)股項(xiàng)目,創(chuàng)全國新能源整車行業(yè)最大單筆私募股權(quán)融資;農(nóng)交所扛起糧食安全重任,開展儲備糧油承儲招標(biāo)和線上輪換購銷業(yè)務(wù)。2023年1—2月,廣交易的交易規(guī)模同比增長70%,取得“開門紅”。

        好風(fēng)憑借力。這些數(shù)據(jù),是廣交易在改革創(chuàng)新之路上的第一張答卷,也是全國統(tǒng)一大市場建設(shè)背景下公共資源和要素市場融合發(fā)展的又一次成功案例。在此,總結(jié)以下幾點(diǎn)“廣州實(shí)踐”。

        第一,積極打造“廣交易”品牌矩陣的總樞紐。本部引領(lǐng),制定實(shí)施廣州公共資源和要素市場發(fā)展的“1456”十四五戰(zhàn)略,全力打造“廣交易”品牌體系,將“廣交易”打造為覆蓋集團(tuán)各交易平臺的總樞紐、總門戶。即一個(gè)品牌矩陣:全力打造“廣交易”品牌體系,四個(gè)行業(yè)標(biāo)桿分別是要素交易標(biāo)桿、國企改革標(biāo)桿、區(qū)域聯(lián)動標(biāo)桿、廉潔建設(shè)標(biāo)桿,五大業(yè)務(wù)布局包括:實(shí)施“一核四新”業(yè)務(wù)布局,一核即以公共資源要素交易為主責(zé)主業(yè),四新即培育數(shù)據(jù)交易、綠色發(fā)展、區(qū)域協(xié)同、供應(yīng)鏈金融四個(gè)新業(yè)務(wù)增長點(diǎn),六大保障支撐分別是:黨建引領(lǐng)、人才強(qiáng)企、戰(zhàn)略管控、創(chuàng)新驅(qū)動、風(fēng)控合規(guī)、品牌賦能。

        第二,布局現(xiàn)代化企業(yè)管理體制的先手棋。圍繞集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略以及落實(shí)國企深化改革要求,廣州交易所集團(tuán)按照“運(yùn)營總部+專業(yè)平臺”的設(shè)計(jì)思路,重構(gòu)集團(tuán)的組織架構(gòu),建立精簡高效的組織架構(gòu)體系。集團(tuán)總部圍繞“戰(zhàn)略總部+價(jià)值總部”進(jìn)行定位,人數(shù)控制在50人以內(nèi),把大量人才資源、人力資本下沉到一線和創(chuàng)新研發(fā)當(dāng)中。在組織架構(gòu)重組過程中集團(tuán)做了謀劃布局,設(shè)立了五個(gè)事業(yè)部,兩個(gè)分公司,五個(gè)下屬企事業(yè)單位。為了立足長遠(yuǎn)布局,提升后續(xù)發(fā)展動能,在這一次改革發(fā)展中,集團(tuán)做了特色的設(shè)計(jì)。比如,為了提升研發(fā)能力,塑造發(fā)展新優(yōu)勢,依托廣州交易集團(tuán)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地和廣碳所博士工作站,打造產(chǎn)學(xué)研基地,設(shè)立了廣交易研究院,提高科學(xué)成果轉(zhuǎn)化效率;為了落實(shí)國家“雙碳”戰(zhàn)略,服務(wù)“綠美廣東”建設(shè),對廣州碳排放交易中心提級管理,強(qiáng)化粵港澳大灣區(qū)碳市場能力建設(shè);強(qiáng)化社區(qū)聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同,提升跨區(qū)域拓展能力,統(tǒng)籌外派分部業(yè)務(wù)發(fā)展,作為廣交易拓展廣東省以外市場的先頭部隊(duì);全國范圍內(nèi)首創(chuàng)國有企業(yè)舉辦事業(yè)單位建制政府采購集采機(jī)構(gòu)管理模式。

        第三,繪制平臺間資源共享的同心圓。在信息共享方面,推動“廣州公共資源交易信用評價(jià)體系2.0”在產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)統(tǒng)一(數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和評價(jià)模型統(tǒng)一),做到三個(gè)覆蓋(全領(lǐng)域、全主體、全過程),實(shí)現(xiàn)四個(gè)對接(對接“黑紅”名單制度、對接聯(lián)合獎懲機(jī)制、對接國家信用平臺、對接信用修復(fù)制度)。截至目前,廣交易已采集88000余家企業(yè)的信用信息,信用評價(jià)結(jié)果在產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目中廣泛應(yīng)用,有效提升產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域防范風(fēng)險(xiǎn)能力;在系統(tǒng)共享方面,利用國家電子招投標(biāo)試點(diǎn)交易平臺的先行先試,在產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域拓展電子交易鏈條,將傳統(tǒng)電子交易流程拓展至合同簽署、款項(xiàng)支付、合同履行等環(huán)節(jié),覆蓋全交易周期;在專家共享方面,將公共資源專家?guī)煜虍a(chǎn)權(quán)交易的各類評審活動開放共享,以及利用遠(yuǎn)程異地評標(biāo)合作新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)評標(biāo)專家資源跨區(qū)域互聯(lián)共享。

        第四,搶抓創(chuàng)新要素平臺建設(shè)的新高地。去年9月,廣交易搶抓國家發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和《南沙方案》的政策機(jī)遇,積極投入牌照、人力、場所、資金、技術(shù)等資源,成功推動省級數(shù)據(jù)交易所從外地市落戶廣州南沙,并命名為廣州數(shù)據(jù)交易所。廣數(shù)所于9月30日正式揭牌運(yùn)營,累計(jì)會員數(shù)已超200家,交易額超5億;接下來,廣交易還將聯(lián)動港澳共同建設(shè)粵港澳大灣區(qū)碳排放權(quán)交易中心,布局大灣區(qū)航運(yùn)交易平臺,全力打造廣州區(qū)域科技創(chuàng)新全要素平臺和區(qū)域協(xié)同發(fā)展平臺,推動國有資本向創(chuàng)新聚焦,發(fā)揮國有企業(yè)在“產(chǎn)業(yè)鏈”“資本鏈”“創(chuàng)新鏈”引領(lǐng)和帶動作用。與此同時(shí),在拓展“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的公共資源上平臺這個(gè)方面,廣交易去年完成了廣東省11宗探礦權(quán)出讓項(xiàng)目和4宗廣州警局涉案海砂拍賣項(xiàng)目,首次引入無居民海島使用權(quán)、市級礦業(yè)權(quán)和可回收利用余土資源拍賣項(xiàng)目進(jìn)入平臺交易。最近,廣交易在開展公物倉體系建設(shè)試點(diǎn)工作,搭建公物倉管理系統(tǒng)并探索罰沒資產(chǎn)全流程服務(wù)體系,通過自用、共享、調(diào)劑、出租、處置等多種方式,建立健全盤活存量資產(chǎn)長效工作機(jī)制,為政府降本增效提供新渠道。在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域,廣交易將儲備糧承儲招標(biāo)和競價(jià)交易兩項(xiàng)主要工作進(jìn)行信息化集成,打造廣州儲備糧交易示范,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會效益協(xié)同發(fā)展,響應(yīng)落實(shí)國家關(guān)于糧食安全的戰(zhàn)略部署。

        上周,人民論壇網(wǎng)發(fā)表了一篇網(wǎng)評,題目是:牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)。文章提出要謀實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)“著力點(diǎn)”,在真抓實(shí)干、深度融合中見實(shí)效,要提供更加精細(xì)的產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、全新的平臺。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的高質(zhì)量發(fā)展離不開促實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)核心,也離不開守好依法合規(guī)這個(gè)底線,更離不開全方位提升服務(wù)能力這個(gè)主線。廣交易的高質(zhì)量發(fā)展之路接下來要怎么走,在此談幾點(diǎn)思路。

        第一,持續(xù)深化公共資源和要素市場的融合發(fā)展,努力開創(chuàng)全要素、全流程、全國一流交易平臺建設(shè)的新局面。一枝獨(dú)秀不是春,在“十四五”期間,廣交易將聚焦多個(gè)平臺建設(shè),不斷提升服務(wù)能級,包括:國家級數(shù)據(jù)交易所、粵港澳大灣區(qū)航運(yùn)聯(lián)合交易中心、碳市場國際合作交流中心、糧食展示交易中心、商品供應(yīng)鏈管理平臺、科技成果轉(zhuǎn)化平臺、藥品醫(yī)用耗材采購專區(qū)等等,以點(diǎn)帶面,打破市場分割,打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一大市場。

        第二,主動服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展大局,全力打造全國深化要素市場化配置改革的新標(biāo)桿。在助力國家戰(zhàn)略和區(qū)域戰(zhàn)略實(shí)施、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和改善民生中,發(fā)揮平臺價(jià)值,尤其是在優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)民生上,要下真功夫。在保持招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)的全國領(lǐng)先地位基礎(chǔ)上,要繼續(xù)深化交易信用生態(tài)圈建設(shè),幫助監(jiān)管部門靶向監(jiān)管、幫助企業(yè)更好了解自身信用狀況,賦能行業(yè)發(fā)展,還增強(qiáng)其他交易平臺增值服務(wù)能力,穩(wěn)步發(fā)展供應(yīng)鏈金融,深化“廣融通”綜合服務(wù)平臺建設(shè),深入挖掘交易鏈價(jià)值,構(gòu)建“大產(chǎn)權(quán)、全要素、泛金融”新業(yè)態(tài)。

        第三,全面升級智慧交易平臺體系,大力推動廣交易邁入全方位數(shù)智化轉(zhuǎn)型的新臺階?!笆奈濉币?guī)劃里,廣交易已提出“管控高效、業(yè)務(wù)融合、生態(tài)協(xié)同、安全可控、引領(lǐng)創(chuàng)新”的數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略,以“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現(xiàn)交易服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦,提升交易便利度;以“區(qū)塊鏈+”推動公共資源交易信息跨平臺、跨區(qū)域、跨部門互認(rèn)共享;以“大數(shù)據(jù)+”,讓數(shù)據(jù)活起來,把數(shù)據(jù)用起來,通過數(shù)據(jù)分析優(yōu)化資源配置,利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新變革。今年3月份,廣交易兩項(xiàng)創(chuàng)新項(xiàng)目入選“2022年度公共資源交易改革創(chuàng)新優(yōu)秀成果獎”,其中一個(gè)叫“廣智鏈”區(qū)塊鏈平臺,率先在全國實(shí)踐“區(qū)塊鏈+公共資源交易”方案,牽頭全國80地市打造,致力解決交易主體跨區(qū)域交易不便、交易過程缺乏可信存證等痛點(diǎn)、堵點(diǎn),推動公共資源交易進(jìn)入?yún)^(qū)塊鏈時(shí)代。截至2022年底,“廣智鏈”共計(jì)上鏈數(shù)據(jù)3000多萬條,為2萬多家企業(yè)提供跨區(qū)域交易服務(wù)40余萬次,鏈上對接金融機(jī)構(gòu)23家,為企業(yè)減少約259億元的現(xiàn)金資金負(fù)擔(dān)。類似這樣的項(xiàng)目和案例,廣交易要多做,而且要舉全集團(tuán)之力去做。

        深圳經(jīng)驗(yàn)

        經(jīng)過三年多的改革發(fā)展,深圳交易集團(tuán)有力發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,2021年、2022年交易規(guī)模連續(xù)突破萬億、1.5萬億大關(guān),位居全國前列。深圳交易集團(tuán)率先在全國實(shí)現(xiàn)了市、區(qū)兩級公共資源交易平臺全方位、市場化整合,基本形成了規(guī)則統(tǒng)一、公開透明、服務(wù)高效、監(jiān)督規(guī)范的公共資源交易平臺體系,實(shí)現(xiàn)了公共資源交易服務(wù)、管理與監(jiān)督“三分離”,信息、業(yè)務(wù)和監(jiān)管規(guī)則“三統(tǒng)一”,打造了公共資源交易領(lǐng)域的“深圳樣本”。

        (一)主要做法

        在加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的背景下,產(chǎn)權(quán)交易市場與公共資源交易市場融合發(fā)展具有先天的優(yōu)勢和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),兩者融合發(fā)展可以相互賦能,更好地實(shí)現(xiàn)資源共享,提升市場效應(yīng)和運(yùn)營效率,也有利于建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。深圳交易集團(tuán)主要做法如下。

        1.以“深圳速度”高效完成產(chǎn)權(quán)交易與公共資源交易平臺企業(yè)化整合

        2019年7月,交易集團(tuán)在深圳市國資委支持下完成市屬國資系統(tǒng)內(nèi)交易資源整合,深圳聯(lián)交產(chǎn)權(quán)交易所有限公司(以下簡稱“深圳聯(lián)交所”)股權(quán)注入交易集團(tuán)。在此階段,深圳聯(lián)交所作為交易集團(tuán)的最重要子企業(yè),多位公司領(lǐng)導(dǎo)、同事參與過渡期工作小組工作,為改革工作的順利完成提供了重要的保障。2020年6月底,深圳市政府出臺公共資源改革工作方案,明確成立“深圳交易集團(tuán)”,肩負(fù)全市公共資源交易改革的重大歷史使命,同年7月到8月啟動全面接收全市14家公共資源交易平臺的攻堅(jiān)行動,9月1日正式接管實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡、無感交接,11月20日深圳交易集團(tuán)正式揭牌,并加掛“公共資源交易中心”,標(biāo)志著以企業(yè)為主體承擔(dān)全市公共資源交易業(yè)務(wù)的“一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子”模式正式建立。

        2.以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

        深圳交易集團(tuán)始終堅(jiān)持兩個(gè)“一以貫之”,堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。一是夯實(shí)“國企姓黨”的政治基因,積極發(fā)揮企業(yè)化的公共資源交易平臺優(yōu)勢,在產(chǎn)權(quán)行業(yè)中率先制定《關(guān)于全面加強(qiáng)黨的建設(shè)推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作方案(2021-2023年)》,高質(zhì)量完成全面加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)專項(xiàng)整改工作。二是持續(xù)強(qiáng)化黨建引領(lǐng),切實(shí)發(fā)揮好國有企業(yè)黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用,推動深圳聯(lián)交所黨總支升格為深圳聯(lián)交所黨委,在重大交易制度制定修改、交易模式創(chuàng)新等重大事項(xiàng)決策上,充分把握好國有企業(yè)政治屬性與經(jīng)濟(jì)屬性的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)“以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”。三是抓實(shí)抓細(xì)學(xué)習(xí)宣傳貫徹好黨的二十大精神這個(gè)首要政治任務(wù),深刻落實(shí)“用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨是黨的思想建設(shè)的根本任務(wù)”要求,用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)深圳聯(lián)交所“立足深圳、服務(wù)大灣區(qū)、輻射全國”產(chǎn)權(quán)交易戰(zhàn)略發(fā)展實(shí)踐,真正實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)雙融雙促,將黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動產(chǎn)權(quán)行業(yè)發(fā)展實(shí)實(shí)在在的強(qiáng)大動力。

        3.以高水平人才隊(duì)伍建設(shè)激發(fā)企業(yè)發(fā)展動能

        深圳交易集團(tuán)始終堅(jiān)持“人才是第一資源”,一是突出人才戰(zhàn)略,制定《人才發(fā)展三年行動計(jì)劃(2022-2024 年)》,深入實(shí)施人才盤點(diǎn)工程,推動構(gòu)建精準(zhǔn)識才、主動育才、科學(xué)用才、用心留才的體制機(jī)制,培養(yǎng)一批包括產(chǎn)權(quán)行業(yè)在內(nèi)的交易業(yè)務(wù)能手和金牌交易團(tuán)隊(duì),打造高端引領(lǐng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的產(chǎn)權(quán)及各類要素交易人才隊(duì)伍體系。二是強(qiáng)化賦能培養(yǎng),針對國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、建設(shè)工程招標(biāo)等公共資源交易領(lǐng)域業(yè)務(wù)要點(diǎn),舉辦各類培訓(xùn)180余場,共計(jì)參訓(xùn)12400余人次,拓展產(chǎn)權(quán)交易隊(duì)伍多元化、跨專業(yè)視角,充分激發(fā)產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)創(chuàng)新靈感;三是常態(tài)化組織開展沉浸式調(diào)研工作,在一線實(shí)踐中培養(yǎng)人才。深圳聯(lián)交所以脫產(chǎn)方式與集團(tuán)總部開展雙向沉浸式調(diào)研學(xué)習(xí),不斷促進(jìn)內(nèi)部深度融合,提質(zhì)增效,全力保障“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”有效推進(jìn),進(jìn)一步培養(yǎng)復(fù)合型人才。

        4.以高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)場所構(gòu)筑高質(zhì)量服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

        深圳交易集團(tuán)秉承“城市新名片、行業(yè)新標(biāo)桿”的企業(yè)愿景,全面提升服務(wù)環(huán)境。深圳交易集團(tuán)統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)市級集中交易服務(wù)場所,傾心打造了行業(yè)智慧化程度最高的公共資源交易總部大樓,為客戶提供一站式、全流程的綜合性服務(wù)提供了硬件支撐;深圳聯(lián)交所充分利用好現(xiàn)有區(qū)交易服務(wù)場所設(shè)施資源,并在市級集中交易集團(tuán)總部大樓基礎(chǔ)上,構(gòu)筑區(qū)域合理布局的產(chǎn)權(quán)交易場所服務(wù)網(wǎng)絡(luò),用高標(biāo)準(zhǔn)場所構(gòu)筑最全、最好、最到位的高質(zhì)量服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

        5.以高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化建設(shè)推動改革縱深發(fā)展

        深圳交易集團(tuán)高標(biāo)準(zhǔn)啟動數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略,打造領(lǐng)行智遠(yuǎn)的全國一流交易生態(tài)平臺。一是加強(qiáng)平臺數(shù)字化建設(shè)的頂層規(guī)劃。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一實(shí)施的原則全面開展平臺數(shù)字化建設(shè)。通過搭建企業(yè)級大數(shù)據(jù)平臺,打破“信息孤島”,打通深圳聯(lián)交所與集團(tuán)其他各所屬企業(yè)信息化“系統(tǒng)壁壘”,推進(jìn)企業(yè)化交易平臺信息資源的融合共享與高效協(xié)同,發(fā)揮企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的最大價(jià)值,為探索數(shù)據(jù)要素與產(chǎn)權(quán)交易深入融合打下堅(jiān)實(shí)平臺基礎(chǔ)。二是構(gòu)建“1+N+1”數(shù)字化平臺體系。做實(shí)1個(gè)公共服務(wù)平臺,構(gòu)建N個(gè)業(yè)務(wù)交易系統(tǒng),開發(fā)1個(gè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺。全面開啟“風(fēng)火輪”數(shù)字化二期建設(shè),打造聯(lián)交所“ERP”系統(tǒng),支持以產(chǎn)權(quán)交易為“主業(yè)”的信息化支撐能力、跨區(qū)域、跨境交易能力和建設(shè)面向全國的、具有行業(yè)引領(lǐng)性、競爭力的產(chǎn)權(quán)要素交易生態(tài)平臺。

        6.以高站位布局點(diǎn)燃高質(zhì)量發(fā)展引擎

        深圳交易集團(tuán)不斷推動產(chǎn)權(quán)交易的質(zhì)量變革、效率變革和動力變革。一是立足業(yè)務(wù)之基,舉全集團(tuán)之力推動央企“全牌照”落地。2021年5月,在國務(wù)院國資委、深圳交易集團(tuán)的大力支持下,深圳聯(lián)交所獲得從事中央企業(yè)權(quán)益類業(yè)務(wù)(產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增資)交易機(jī)構(gòu)的資質(zhì),成為全國六家具有中央企業(yè)國有資產(chǎn)交易“全牌照”的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)之一。該資質(zhì)大大拓展了深圳聯(lián)交所的業(yè)務(wù)空間,為聯(lián)交所投身建設(shè)集境內(nèi)外物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等交易服務(wù)為一體的全國性產(chǎn)權(quán)交易市場奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是放眼行業(yè)前沿,打造產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)的旗艦型研究培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。深圳交易集團(tuán)以直接設(shè)立國有獨(dú)資子公司的形式,打造以“全國交易精英訓(xùn)練營、行業(yè)創(chuàng)新研發(fā)智囊地、交易行業(yè)專家咖啡館、集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展新燈塔”為戰(zhàn)略定位的交易研究院,積極將交易研究院建設(shè)成為產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域智庫。作為中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會行業(yè)南方研究中心(培訓(xùn)基地),交易研究院不斷凝聚行業(yè)力量,研究熱點(diǎn)前沿問題,為全國要素市場改革創(chuàng)新探索新路徑,為產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域理論建設(shè)與發(fā)展貢獻(xiàn)深圳力量。

        7.以高標(biāo)準(zhǔn)廉潔合規(guī)體系助力企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展

        深圳交易集團(tuán)樹立廉潔就是生產(chǎn)力理念,將廉潔從業(yè)作為企業(yè)高質(zhì)量健康可持續(xù)發(fā)展的生命線,加快推進(jìn)集團(tuán)廉潔防控體系建設(shè),成立合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)管理委員會、成為深圳廉潔合規(guī)治理試評估企業(yè),并發(fā)起設(shè)立“深圳市企業(yè)合規(guī)協(xié)會”,出臺“1+1+N”合規(guī)制度體系,制定多項(xiàng)業(yè)務(wù)合規(guī)管理指引,積極引導(dǎo)商業(yè)合作伙伴合規(guī)管理。同時(shí),充分運(yùn)用新一代信息化技術(shù)手段,打造全程留痕、規(guī)范透明的綜合監(jiān)管平臺,提升監(jiān)督效能。產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)作為集團(tuán)重要的業(yè)務(wù)平臺,嚴(yán)格按照集團(tuán)陽光監(jiān)督的要求建設(shè)與部署,與國務(wù)院國資委監(jiān)測系統(tǒng)、中產(chǎn)協(xié)、深圳市國資委監(jiān)管系統(tǒng)、深圳市監(jiān)察系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接,實(shí)現(xiàn)交易數(shù)據(jù)全流程動態(tài)監(jiān)管,做到交易全公開、監(jiān)管無死角。深圳聯(lián)交所制定廉潔從業(yè)專項(xiàng)工作方案,打造“陽光護(hù)衛(wèi)”系列風(fēng)控品牌,緊跟產(chǎn)權(quán)行業(yè)政策,開設(shè)《風(fēng)控速速遞》欄目,令廉潔文化入腦入心。

        8.以高品質(zhì)服務(wù)實(shí)現(xiàn)與客戶價(jià)值共創(chuàng)

        伴著公共資源交易改革的深化,深圳交易集團(tuán)制定并發(fā)布了首份以“服務(wù)質(zhì)量提升”為目標(biāo)的三年行動方案,用三年時(shí)間完成服務(wù)質(zhì)量抓提升、促深化、樹品牌的“三步走”,用高品質(zhì)服務(wù)鍛造出高質(zhì)量發(fā)展的重要競爭力。深圳交易集團(tuán)將服務(wù)質(zhì)量融入內(nèi)控體系,創(chuàng)新構(gòu)建并實(shí)施了覆蓋外部市場主體和內(nèi)部員工的服務(wù)質(zhì)量滿意度評價(jià)體系,深圳公共資源交易平臺已經(jīng)成為社會認(rèn)同、政府放心、客戶滿意的交易服務(wù)機(jī)構(gòu)。深圳聯(lián)交所緊緊圍繞集團(tuán)“服務(wù)質(zhì)量”提升方案,不斷創(chuàng)新服務(wù)理念,建立管家式服務(wù)模式、實(shí)現(xiàn)由“服務(wù)項(xiàng)目”到“服務(wù)客戶”再到“服務(wù)行業(yè)”轉(zhuǎn)變,為客戶提供全方位、全鏈條、全生命周期的交易服務(wù)。

        (二)主要成效

        改革以來,深圳交易集團(tuán)緊緊圍繞“廉潔從業(yè)”和“服務(wù)質(zhì)量”兩條生命線,恪守“依法依規(guī)、誠實(shí)守信”總體經(jīng)營原則,在發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、暢通公共資源及其他各類資源要素循環(huán)、提高要素市場化配置效率和效益等方面取得了明顯的改革成效,也為高效構(gòu)建集境內(nèi)外物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等交易服務(wù)為一體的全國性產(chǎn)權(quán)交易市場添磚加瓦。具體改革成效如下:一是制度性交易成本顯著下降。深圳交易集團(tuán)積極推進(jìn)公共資源交易“以事定費(fèi)”,主動降低相關(guān)業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),2022年全市公共資源制度性交易成本較改革前下降超20%,直接節(jié)約財(cái)政資金和相關(guān)市場主體資金近3億元。二是平臺服務(wù)效能顯著提升。集團(tuán)在改革后人員大幅減少的情況下,堅(jiān)持“工作標(biāo)準(zhǔn)不降、服務(wù)質(zhì)量提升”,人均服務(wù)效能較改革前增長3倍以上,累計(jì)為委托人增收節(jié)支超1600億元。三是交易品類不斷增多。目前,交易集團(tuán)業(yè)務(wù)涵蓋公共資源交易、市場化要素交易、交易衍生服務(wù)等三大類27個(gè)品種,較改革前增加50%。四是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。平臺CA數(shù)字證書辦理費(fèi)用下降10%,率先在全國公共資源交易行業(yè)實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程和政府采購雙領(lǐng)域電子營業(yè)執(zhí)照全流程服務(wù),政府采購、招標(biāo)投標(biāo)兩個(gè)指標(biāo)連續(xù)兩年位列全省營商環(huán)境評價(jià)第一。五是助力國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場高質(zhì)量發(fā)展。2022年,深圳聯(lián)交所企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、國有企業(yè)增資、國有企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、國有企業(yè)房屋租賃等四大類項(xiàng)目累計(jì)成交金額264.15億元,同比增長25.42%,為各級國有企業(yè)提供更多更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),助力國企改革三年行動實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量圓滿收官。

        (本文所涉內(nèi)容的發(fā)言者分別為中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會黨委書記、秘書長夏忠仁,江西省產(chǎn)權(quán)交易所總經(jīng)理鄭有兵,廣州交易集團(tuán)有限公司黨委委員、總會計(jì)師王蘋,深圳交易集團(tuán)黨委委員、副總經(jīng)理劉慶云)

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