鄧鵬輝 阿爾斯蘭·吉力力

摘 要：作為“一帶一路”倡議旗艦項目，中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)卓有成效。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)為新疆經(jīng)濟(jì)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展帶來了重要機(jī)遇，獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢使其逐步建成沿邊開放高地。本文在產(chǎn)業(yè)、省區(qū)層面分析中巴經(jīng)濟(jì)走廊貿(mào)易發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上，研究絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)在中巴貿(mào)易合作中的樞紐作用實踐與潛力，進(jìn)而提出明確絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的支點(diǎn)功能定位；凝聚各方力量，強(qiáng)化資源聚集，以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)為基礎(chǔ)，爭取自由貿(mào)易試驗區(qū)和內(nèi)陸無水港建設(shè)；加強(qiáng)與巴基斯坦經(jīng)貿(mào)合作，擴(kuò)大中巴貿(mào)易規(guī)模等對策建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：中巴經(jīng)濟(jì)走廊；絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)；貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展；產(chǎn)業(yè)貿(mào)易；商品貿(mào)易

本文索引：鄧鵬輝，阿爾斯蘭·吉力力.<變量 2>[J].中國商論，2023（12）：-071.

中圖分類號：F752 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2023）06（b）--04

習(xí)近平總書記2022年9月出席上海合作組織元首理事會期間會見巴基斯坦總理時指出，中巴兩國是彼此值得信賴的戰(zhàn)略伙伴。2013年啟動10年來，中巴經(jīng)濟(jì)走廊持續(xù)取得切實的進(jìn)展，幫助巴基斯坦有效減少了基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)。實現(xiàn)側(cè)重能源和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的早期階段，隨著巴基斯坦一號鐵路干線等重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施項目的順利完成，鞏固了巴基斯坦融入全球價值鏈的地位。中國與巴基斯坦自貿(mào)協(xié)定第二階段已于2020年實施，改善了巴基斯坦商品在中國市場的準(zhǔn)入。目前，中國是巴第二大出口目的地和第一大進(jìn)口來源國，由于巴對華出口產(chǎn)品集中在棉花和大米等少數(shù)幾種產(chǎn)品，對華出口逆差較大，中巴經(jīng)濟(jì)走廊產(chǎn)業(yè)合作有望趨于貿(mào)易平衡。多年來中國一直是巴基斯坦最大的外國直接投資凈來源國，兩國貨幣互換協(xié)議等金融領(lǐng)域合作強(qiáng)勁，正在探討進(jìn)一步加強(qiáng)在銀行和電子商務(wù)等領(lǐng)域的合作。

黨的二十大報告明確提出，要推動“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。2022年7月，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，新疆是核心區(qū)、樞紐地帶，要打造向西開放的橋頭堡，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)。新疆要豐富對外開放載體，創(chuàng)新開放型經(jīng)濟(jì)體制，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，積極參與構(gòu)建對外開放新格局。

1 文獻(xiàn)綜述

學(xué)術(shù)界研究中巴貿(mào)易主要是分析兩國貿(mào)易規(guī)模與結(jié)構(gòu)、競爭性與互補(bǔ)性關(guān)系，并通過引力模型測算貿(mào)易潛力來提出合理建議。趙捷，劉寧（2017）認(rèn)為，運(yùn)輸距離會明顯抑制中國與伙伴國之間的貿(mào)易，中國進(jìn)出口貿(mào)易非效率問題較為突出。Irshad，M.S（2018）發(fā)現(xiàn)，兩國的GDP和貿(mào)易開放度對中巴雙邊貿(mào)易有很大影響，中巴自貿(mào)協(xié)定有助于實現(xiàn)巴基斯坦的出口導(dǎo)向型增長政策。吳紅梅等（2018）指出，原油價格、收入水平、關(guān)稅、匯率及互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量都直接影響了中國與巴基斯坦的貿(mào)易成本。Menhas，R（2019）認(rèn)為，中巴經(jīng)濟(jì)走廊能夠改善巴基斯坦社會經(jīng)濟(jì)模式，有助于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。楊麗華等（2019）研究發(fā)現(xiàn)，中巴農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭性持續(xù)增強(qiáng)，貿(mào)易互補(bǔ)性較強(qiáng)的產(chǎn)品集中在極少數(shù)產(chǎn)品上，雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易潛力尚未充分發(fā)揮。Shah， S.H.，Da L.Yu（2020）研究發(fā)現(xiàn)，中巴自由貿(mào)易協(xié)定增加了中巴雙邊貿(mào)易額，但持續(xù)擴(kuò)大的貿(mào)易逆差會影響中巴長期合作的前景。王旭、林一鳴（2022）認(rèn)為，中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)為巴基斯坦應(yīng)對世界大變局提供了強(qiáng)大助力。聶驃等（2022）認(rèn)為，中巴經(jīng)貿(mào)現(xiàn)狀與“全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”定位不匹配。

因素分析方面，蔣小榮等（2020）發(fā)現(xiàn)，甘肅省與“一帶一路”沿線國家出口貿(mào)易受雙邊經(jīng)濟(jì)規(guī)模等因素的正向影響，與地理距離和人口數(shù)量呈負(fù)向關(guān)系。王力等（2021）發(fā)現(xiàn)，空間距離及人口規(guī)模對雙邊貿(mào)易產(chǎn)生阻礙作用。楊光等（2021）實證發(fā)現(xiàn)，“政策溝通”和“設(shè)施聯(lián)通”對中國木質(zhì)林產(chǎn)品貿(mào)易效率升級產(chǎn)生正向影響作用。劉似臣、支國林（2022）發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是ICT 貨物貿(mào)易的主要影響因素，并存在正向空間溢出效應(yīng)。

作為中巴貿(mào)易的起點(diǎn)，新疆與巴基斯坦貿(mào)易量仍然較少，中巴貿(mào)易中所占份額較小。宋周鶯等（2020）發(fā)現(xiàn)，中國各省份與巴基斯坦的雙邊經(jīng)貿(mào)合作存在空間差異，且均有極大的貿(mào)易發(fā)展?jié)摿?。程云潔等?020）發(fā)現(xiàn)，新疆在中巴貿(mào)易中未能發(fā)揮優(yōu)勢的原因為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)薄弱、加工業(yè)落后和未能充分利用。閆敏（2021）認(rèn)為，新疆與巴基斯坦產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)型強(qiáng)、相似性高、承接基礎(chǔ)良好，產(chǎn)能合作潛力巨大。

國內(nèi)外專家學(xué)者對中巴問題的研究主要致力于宏觀視角?，F(xiàn)有文獻(xiàn)重點(diǎn)研究我國與巴基斯坦之間的地理位置、政治、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、安全、雙邊貿(mào)易規(guī)模、結(jié)構(gòu)、競爭性與互補(bǔ)性及貿(mào)易潛力，對中國新疆與巴基斯坦的研究主要集中在雙邊貿(mào)易機(jī)遇與挑戰(zhàn)等方面，涉及范圍較小，缺乏雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)、貿(mào)易影響因素與貿(mào)易潛力等方面的研究。本文重點(diǎn)關(guān)注中國新疆與巴基斯坦貿(mào)易現(xiàn)存問題及成因，并針對外向型產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出相關(guān)對策建議。

2 新疆與巴基斯坦貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

中巴自由貿(mào)易區(qū)建立和“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”的建設(shè)，發(fā)展成效突出。由中國統(tǒng)計年鑒、世界銀行、聯(lián)合國貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫（UN Comtrade）整理可以看出，2007 年《中巴自由貿(mào)易協(xié)定》的正式實施，大大推動了中巴經(jīng)貿(mào)發(fā)展；2011 年中巴進(jìn)出口貿(mào)易總額突破 100 億美元；2017 年中巴貿(mào)易進(jìn)出口總額突破 200 億美元，整體呈現(xiàn)上升的態(tài)勢。

從商品結(jié)構(gòu)來看，我國向巴基斯坦主要出口的商品有機(jī)電制品、紡織品成衣、化工產(chǎn)品、金屬及制品、塑料制品、石陶水泥等，主要集中在制成品上。一直以來，機(jī)電制品位列第一，占比由 2010 年的31.46%增長至2020年的38.32%，表明市場競爭力較強(qiáng)；雜項制品出口量也在逐年上升。巴基斯坦向中國主要出口的是初級產(chǎn)品，中國從巴基斯坦進(jìn)口貿(mào)易額中占比最高的商品分別為紡織品成衣、金屬及其制品、礦產(chǎn)品、植物產(chǎn)品、活動物與皮革制品等。其中，紡織品成衣商品常年保持第一位，2010 年中國從巴國進(jìn)口該類商品占比為64.32%，但從2016年起呈現(xiàn)下降趨勢；2020 年占比僅為 33.82%。2020年，前五位商品占總貿(mào)易量的94.4%，說明中國從巴基斯坦進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)集中程度較高。綜上所述，在中國與巴基斯坦雙邊貿(mào)易中，商品供需匹配程度較高，產(chǎn)品互補(bǔ)性極高，雙邊貿(mào)易的合作潛力較大。在將來促進(jìn)中巴雙邊貿(mào)易發(fā)展過程中，中巴兩國要繼續(xù)著力優(yōu)化進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢（見表1）。

中國同巴基斯坦雙邊貿(mào)易在省區(qū)上差異較大，主要集中在我國經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)。廣東和浙江地區(qū)在中巴貿(mào)易中都占據(jù)較高比例，是連續(xù)20多年中國對巴基斯坦商品貿(mào)易中進(jìn)出口規(guī)模最大的兩個省份。近年來，雖然中國新疆與巴基斯坦的貿(mào)易量有所增加，但雙方的貿(mào)易水平和貿(mào)易結(jié)構(gòu)仍處在初級階段，新疆主要出口輕工業(yè)制成品，主要從巴基斯坦進(jìn)口原材料。中國新疆出口到巴基斯坦的輕工業(yè)產(chǎn)品大多來自東部地區(qū)，新疆僅為貿(mào)易通道中間環(huán)節(jié)。新疆與巴基斯坦的貿(mào)易量一直處于較低水平，是由于巴基斯坦需要的商品主要是從上述廣東、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快省區(qū)進(jìn)口，這些省份能夠為巴基斯坦提供其所需的高技術(shù)產(chǎn)品，而新疆缺乏面向巴基斯坦的產(chǎn)業(yè)集群，無法為其提供所需的主要商品。雖然中國新疆與巴基斯坦雙邊貿(mào)易額快速增長，但其占中巴雙邊貿(mào)易額的比重相對較小。2019 年，新疆與巴基斯坦進(jìn)出口貿(mào)易額與中巴雙邊貿(mào)易額比重僅為 3.5%，新疆自巴基斯坦的進(jìn)口貿(mào)易額更不足新疆進(jìn)口貿(mào)易總額的1%，說明中國新疆作為中巴貿(mào)易的“橋頭堡”，潛力遠(yuǎn)未充分發(fā)揮出來。中國新疆與巴基斯坦之間的主要貿(mào)易方式是邊境小額貿(mào)易，其貿(mào)易額約占貿(mào)易總額的 90%以上。隨著“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”的大力推進(jìn)，新疆對外承包工程出口貨物貿(mào)易量迅猛增加，貿(mào)易額超過一般貿(mào)易的貿(mào)易量，已經(jīng)成為新疆第二大貿(mào)易方式。但2018年，新疆與巴基斯坦的貿(mào)易方式出現(xiàn)了一些亮點(diǎn)，出現(xiàn)了由保稅倉儲轉(zhuǎn)口貨物的貿(mào)易方式，進(jìn)一步說明新疆與巴基斯坦貿(mào)易方式正在進(jìn)一步完善。與此同時，更多的新疆企業(yè)和內(nèi)地企業(yè)將參與到中巴貿(mào)易中，加快一般貿(mào)易的發(fā)展。綜上可知，中國新疆與巴基斯坦進(jìn)出口商品仍然以勞動密集型與資本密集型商品為主，貿(mào)易結(jié)構(gòu)走向“重技術(shù)、高質(zhì)量、高水準(zhǔn)”才能在“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)下使中國新疆與巴基斯坦雙邊貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定且健康發(fā)展。

新疆從巴基斯坦等周邊國家進(jìn)口商品以初級產(chǎn)品為主，出口產(chǎn)品以輕工業(yè)商品為主，貿(mào)易結(jié)構(gòu)有待升級優(yōu)化。近年來，新疆與巴基斯坦在皮革制品和紡織品成衣兩類商品上具有極強(qiáng)的競爭性；新疆在鞋帽制品、石陶水泥和雜項制品三類商品上具有極強(qiáng)的競爭力，但是巴基斯坦在初級產(chǎn)品的出口上極具比較優(yōu)勢，特別是在植物產(chǎn)品上具有極強(qiáng)的競爭性，因此可以不斷增加自巴基斯坦初級產(chǎn)品的進(jìn)口。從貿(mào)易互補(bǔ)性角度來看，以新疆出口衡量發(fā)現(xiàn)，在皮革制品、植物產(chǎn)品等五類商品上較高。中國新疆與巴基斯坦在輕工業(yè)制成品上互補(bǔ)性較強(qiáng)，適合建立新疆與巴基斯坦產(chǎn)業(yè)合作、產(chǎn)業(yè)互濟(jì)互通的貿(mào)易模式。

由于技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)能力的制約，中國新疆與巴基斯坦等周邊國家的貿(mào)易存在規(guī)模偏小、商品結(jié)構(gòu)單一 、發(fā)展不平衡等問題，雙方未能發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢。貿(mào)易交通運(yùn)輸與口岸條件亟需進(jìn)一步改善。作為中巴經(jīng)濟(jì)走廊國內(nèi)起點(diǎn)，新疆喀什地區(qū)對外貿(mào)易一直以邊貿(mào)為主，進(jìn)出口總值穩(wěn)中緩升保持增長勢頭，機(jī)電產(chǎn)品、服裝、鞋靴是主要出口商品，占據(jù)喀什地區(qū)進(jìn)出口總值的八成以上。喀什新增國際貨運(yùn)航線，對外開放步伐加快，是中國對接中亞和南亞的門戶，優(yōu)越的地理條件不僅節(jié)約了企業(yè)物流成本，還有力地保障了貨物送達(dá)時效。2022年1月，中國新疆喀什至巴基斯坦拉合爾的貨運(yùn)包機(jī)成功起航，這是當(dāng)?shù)亻_通至巴基斯坦伊斯蘭堡、匈牙利布達(dá)佩斯等之后的又一條國際貨運(yùn)航線。近年來，新疆持續(xù)推進(jìn)完善機(jī)場設(shè)施，加快對外開放步伐，致力打造中國西北部航空樞紐。

近年來，中巴兩國在第一個《中巴經(jīng)貿(mào)五年合作發(fā)展規(guī)劃》基礎(chǔ)上，共同協(xié)商制定了第二個五年規(guī)劃，涵蓋能源、農(nóng)業(yè)、教育衛(wèi)生、通信技術(shù)等在內(nèi)的諸多領(lǐng)域。巴方希望借助中國西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利時機(jī)，打造中巴貿(mào)易-運(yùn)輸-能源通道，充分發(fā)揮巴基斯坦的地緣優(yōu)勢，最終形成輻射中亞、南亞的“經(jīng)濟(jì)圈”。

3 中國新疆外向型產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和條件

（1）新疆在中國向西開放戰(zhàn)略中具有不可替代的優(yōu)勢。新疆對接中亞、南亞和西亞地區(qū)，對中巴經(jīng)濟(jì)走廊高質(zhì)量發(fā)展、亞歐大陸新興市場構(gòu)建均具有極其重要的戰(zhàn)略意義。中央高度重視新疆地區(qū)的對外開放與發(fā)展，為參與沿邊經(jīng)濟(jì)合作提供了有力保障。

（2）新疆與中亞、南亞經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，具有良好的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。但目前，中巴貿(mào)易仍以東部沿海尤其是珠三角、長三角地區(qū)為主，新疆和巴基斯坦進(jìn)出口貿(mào)易總額較低，占中巴貿(mào)易的比重不足2%，僅占新疆對外貿(mào)易額的2.28%。通過產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、物流等方面的合作，可以創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會和發(fā)展機(jī)遇。例如，巴基斯坦棉花產(chǎn)業(yè)是其出口支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)量高、質(zhì)量好，但加工水平較低。

（3）新疆加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中吉烏鐵路、中巴鐵路等重點(diǎn)項目正加緊有效推進(jìn)，爭取開通直達(dá)周邊國家重點(diǎn)城市的貨運(yùn)包機(jī)航線。完善綜合保稅區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、空港物流區(qū)、金融貿(mào)易區(qū)功能，帶動全區(qū)十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)。

4 新疆與巴基斯坦貿(mào)易發(fā)展影響因素實證分析

本文選取包含巴基斯坦在內(nèi)的36個中國新疆的主要貿(mào)易伙伴國家（俄羅斯、哈薩克斯坦、澳大利亞、印度、吉爾吉斯斯坦、美國、德國、意大利、印度尼西亞、越南、新加坡、英國、南非、日本、阿根廷、馬來西亞、荷蘭、芬蘭、巴西、韓國、加拿大、泰國、菲律賓、土耳其、法國、西班牙、墨西哥、沙特阿拉伯、智利、比利時、波蘭、烏克蘭、埃及、秘魯、希臘）2005—2021年的面板數(shù)據(jù)，建立引力模型，驗證相關(guān)因素對新疆與巴基斯坦貿(mào)易的影響。

模型中，被解釋變量為新疆與主要貿(mào)易伙伴國進(jìn)出口貿(mào)易總額；解釋變量有貿(mào)易國經(jīng)濟(jì)規(guī)模（lnGDPjt）、新疆人口規(guī)模（lnPOPit）、新疆烏魯木齊與貿(mào)易國首都之間的地理距離（DISTij）、貿(mào)易國的貿(mào)易開放程度（lnOPENjt）；虛擬變量B&R為貿(mào)易國是否為“一帶一路”沿線國家。構(gòu)建的貿(mào)易引力模型為：

其中：i 表示新疆；j 表示貿(mào)易國；u為隨機(jī)誤差項。本文在進(jìn)行計量檢驗及模型回歸前，對所有變量進(jìn)行描述性統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)所有變量的波動性較?。粚忉屪兞窟M(jìn)行方差膨脹因子VIF 檢驗，發(fā)現(xiàn)各解釋變量間的多重共線性相對較低，不會顯著影響該模型的回歸結(jié)果。在估計引力模型的方程的參數(shù)之前，檢驗面板數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性，各變量在 LLC 檢驗與Fisher-ADF 檢驗中都是單整平穩(wěn)序列，且所有變量均在5%顯著水平上顯著。本文進(jìn)行回歸Hausman 檢驗，最終選用隨機(jī)效應(yīng)模型（見表2）。

通過隨機(jī)效應(yīng)模型回歸結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，貿(mào)易國GDP、地理距離、新疆人口規(guī)模、貿(mào)易國對外開放度等變量對新疆與巴基斯坦貿(mào)易有顯著的影響。貿(mào)易國的GDP都對新疆雙邊貿(mào)易具有正向促進(jìn)作用，與預(yù)期結(jié)果一致，說明貿(mào)易國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模越大，貿(mào)易發(fā)展就越快。地理距離顯著負(fù)向影響新疆與貿(mào)易伙伴國之間的雙邊貿(mào)易，新疆與巴基斯坦之間距離較近，但由于交通運(yùn)輸設(shè)施較為落后，運(yùn)輸過程中成本升高，兩地貿(mào)易規(guī)模小、種類少、貿(mào)易發(fā)展較為緩慢，距離這一優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將逐步降低中國新疆與貿(mào)易伙伴國之間的距離摩擦，雙邊貿(mào)易規(guī)模有望進(jìn)一步擴(kuò)大。貿(mào)易國的對外開放程度對新疆的雙邊貿(mào)易具有正向促進(jìn)作用，巴基斯坦對外開放程度越高，越有利于新疆與巴基斯坦兩地的雙邊貿(mào)易。

5 新疆外向型產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對策建議

（1）明確絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的支點(diǎn)功能定位。充分發(fā)揮、挖掘國家對外開放政策，大力發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)，架好中國內(nèi)地與中亞、南亞、西亞地區(qū)國家合作發(fā)展的橋梁。東部地區(qū)以其開放經(jīng)驗和窗口功能全套全程推進(jìn)西向開放升級增效。

（2）凝聚各方力量，強(qiáng)化資源聚集。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策要素聚集建設(shè)企業(yè)區(qū)域總部，建設(shè)中巴經(jīng)濟(jì)走廊和上海合作組織協(xié)作基地。發(fā)展貿(mào)易流通服務(wù)產(chǎn)業(yè)，在工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)型、旅游資源開發(fā)帶動型、邊境口岸地緣型產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集，推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。積極推進(jìn)金融貿(mào)易中心、商貿(mào)物流中心建設(shè)，讓更多企業(yè)落地，共同推進(jìn)中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。

（3）以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)為基礎(chǔ)，爭取自由貿(mào)易試驗區(qū)和內(nèi)陸無水港建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促成中巴鐵路、中吉烏鐵路早日建設(shè)運(yùn)營。加強(qiáng)與中亞、南亞地區(qū)“五通”，切實打通中塔農(nóng)產(chǎn)品“綠色通關(guān)”的“最后一公里”。

（4）加強(qiáng)與巴基斯坦經(jīng)貿(mào)合作，擴(kuò)大中巴貿(mào)易規(guī)模。建立巴基斯坦產(chǎn)品加工園區(qū)，為產(chǎn)品進(jìn)入中國提供倉儲、加工、精選、包裝服務(wù)。逐步改變中巴進(jìn)出口商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡的現(xiàn)狀，穩(wěn)步擴(kuò)大雙方貿(mào)易規(guī)模。利用南亞龐大的市場需求，加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。近年來，巴基斯坦從我國進(jìn)口的第一大商品為機(jī)電產(chǎn)品，主要是從廣東、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)進(jìn)口，新疆出口到巴基斯坦的機(jī)電制品貿(mào)易額偏少，大多數(shù)為低附加值的產(chǎn)品。因此，要促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，開發(fā)周邊的中亞、南亞市場；充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，有效促進(jìn)我國東西部經(jīng)濟(jì)社會協(xié)同發(fā)展。

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