摘 要：“一帶一路”倡議提出以來，我國與“一帶一路”沿線國家之間的國際移民數(shù)量持續(xù)增長，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作逐漸加深，國際影響力逐漸加強(qiáng)，民眾基礎(chǔ)持續(xù)鞏固，并取得了許多輝煌的成就。然而，在推動(dòng)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的過程中，全球新冠疫情的爆發(fā)，對我國與“一帶一路”沿線國家之間的國際勞工移民流動(dòng)、設(shè)施聯(lián)通、國際債務(wù)和國際貿(mào)易都產(chǎn)生了消極影響。本文在考察各方高質(zhì)量共建“一帶一路”現(xiàn)有成就的基礎(chǔ)上，分析面臨的問題并提出相應(yīng)的解決方案，以期為高質(zhì)量建設(shè)“一帶一路”提供思路。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”倡議；疫情；國際移民；高質(zhì)量發(fā)展；人口流動(dòng)

本文索引：劉露陽.<變量 2>[J].中國商論，2023（12）：-011.

中圖分類號(hào)：F740 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2023）06（b）--04

我國首次提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”提議是在哈薩克斯坦，之后的“十四五”規(guī)劃是“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的重要時(shí)間點(diǎn)?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，促進(jìn)“一帶一路”國家間合作、提高國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作、促進(jìn)國家間基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，加快“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程。除此以外，在黨的十九屆六中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》中也提出要促進(jìn)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，讓“一帶一路”變成和諧、健康、文明創(chuàng)新之路，讓“一帶一路”發(fā)展成現(xiàn)階段全球合作平臺(tái)及國際社會(huì)公共產(chǎn)品。習(xí)近平總書記更是三次提出“促進(jìn)‘一帶一路國家間合作、獲得更高收益、提升供給水平與發(fā)展彈性，在高質(zhì)量建設(shè)‘一帶一路過程中不斷進(jìn)步、獲得更多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)”。

1 “一帶一路”倡議提出以來的輝煌成就

1.1 國際移民數(shù)量持續(xù)增長、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作逐漸深入

通過閱讀有關(guān)文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過實(shí)踐研究，“一帶一路”顯著提高了我國與“一帶一路”沿線國家之間的關(guān)聯(lián)程度。并且，鼓勵(lì)國際移民跨國工作與交流，“一帶一路”沿線國家與我國之間的國際移民流動(dòng)規(guī)模逐年上升。國際移民通過其移民網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)溢出效應(yīng)等帶動(dòng)“一帶一路”沿線國家之間的政府合作?！耙粠б宦贰痹谝欢ǔ潭壬咸岣吡宋覈c沿線國家及沿線國家之間的貿(mào)易便利程度。截至目前，我國已經(jīng)成功優(yōu)化了貿(mào)易結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大貨物貿(mào)易范圍，在服務(wù)貿(mào)易、跨境電商上快速發(fā)展，并帶動(dòng)了其他國家更積極地加入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中。從海關(guān)總署發(fā)布的信息了解到，我國與“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易額從2014年開始重心向上移，保持增長的趨勢，金額從近5萬億元漲到2019年的近10萬億元。2020年新冠疫情影響了全球經(jīng)濟(jì)，也妨礙了我國與“一帶一路”沿線國家之間的貿(mào)易發(fā)展。但是，我國疫苗的大量接種及對新冠疫情強(qiáng)有力的控制，取得了較好的效果，使得我國是世界上疫情控制最有效的國家，減少了疫情對我國與“一帶一路”沿線國家之間的貿(mào)易損失，全球公共衛(wèi)生事件雖然在一定程度上對我國與“一帶一路”沿線國家或地區(qū)之間的雙向貿(mào)易造成了影響，但是經(jīng)貿(mào)合作依然保持著增長態(tài)勢，貿(mào)易數(shù)額創(chuàng)下歷史新高。我國與“一帶一路”沿線國家或地區(qū)的貨物貿(mào)易數(shù)額占總貿(mào)易金額的比例提高了近5個(gè)百分點(diǎn)。國際貿(mào)易投資方面，根據(jù)歷年《中國對外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2013—2021年這九年的時(shí)間中，我國對“一帶一路”沿線國家或地區(qū)的直接投資更是達(dá)到1613億美元，沿線國家和地區(qū)來華實(shí)際投資累計(jì)達(dá)712億美元。與此同時(shí)，我國同“一帶一路”沿線國家加快實(shí)施數(shù)字貿(mào)易的合作機(jī)制，積極探索經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作新形勢。

1.2 國際影響力不斷增強(qiáng)、參與國不斷增加

我國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)以寬容、開放為態(tài)度，以求同存異、共商共建共享為準(zhǔn)則，與世界各國一同發(fā)展，尋求合作。根據(jù)有關(guān)政策或未來發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行密切討論，加快促進(jìn)“一帶一路”倡議與世界各個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的匹配度。積極與各個(gè)國家或地區(qū)簽約友好合作協(xié)議或相關(guān)合作文件，吸引更多國家加入“一帶一路”合作圈。“一帶一路”推動(dòng)我國國際影響力不斷提高，該倡議提出以來，與我國簽約合作的國家越來越多?！耙粠б宦贰背h在我國與沿線國家的共同努力下已經(jīng)得到越來越多國家和國際組織的認(rèn)可。閱讀文獻(xiàn)及相關(guān)報(bào)道了解到，截至目前，有149個(gè)國家或地區(qū)與我國簽約了合作文件。這表明，“一帶一路”國家和相關(guān)地區(qū)代表著全球重托，參與討論經(jīng)濟(jì)體制改革、人類命運(yùn)共同體、經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通等相關(guān)世界問題的解決方案，為解決全球問題提供建議。諸多事實(shí)表明，“一帶一路”國際影響力不斷提高。

1.3 民眾基礎(chǔ)更加鞏固、友好合作不斷加深

眾所周知，建設(shè)“一帶一路”的基礎(chǔ)是“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的人民在觀念、追求和信仰方面能夠相互交流、彼此包容、互相接納?！耙粠б宦贰背h幫助我國與參與國家之間進(jìn)行更緊密的合作，對國家間不同文化的交流合作起到一定的促進(jìn)作用。我國不斷提高與沿線國家之間的旅游合作，積極同多個(gè)國家或地區(qū)合作開展旅游年活動(dòng)。另外，我國正努力完善與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)之間的簽證便利服務(wù)，推動(dòng)免簽證工作持續(xù)進(jìn)行，也取得了比較好的成績。另外，通過閱讀《來華留學(xué)生簡明統(tǒng)計(jì)》相關(guān)內(nèi)容了解到，在我國與“一帶一路”其他國家之間留學(xué)方面，“一帶一路”倡議提出以來一直維持上升趨勢，留學(xué)人數(shù)不斷提高，占比更是所有來華留學(xué)生人數(shù)的53%左右。其中，推動(dòng)共建基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通及跨國企業(yè)發(fā)展等都是鼓勵(lì)沿線國家海外學(xué)生來華學(xué)習(xí)最主要的原因。

2 “一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展過程中的困境

“一帶一路”倡議提出以來形成許多好的經(jīng)驗(yàn)，碩果累累，為沿線各國和地區(qū)帶來了不可磨滅的好處。但是這并不是一帆風(fēng)順的，新冠疫情作為影響最惡劣的全球突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。例如：國家勞工移民流動(dòng)及基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展受到了阻礙，跨國企業(yè)面臨更嚴(yán)重的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，不利于國家間的貿(mào)易往來。

2.1 疫情限制了“一帶一路”沿線國家勞工移民流動(dòng)

國際移民通過其移民網(wǎng)絡(luò)及技術(shù)溢出效應(yīng)等促進(jìn)了移民輸入國的貿(mào)易及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，在新冠疫情爆發(fā)期間，我國先后實(shí)行了暫停簽證和居留許可入境、加強(qiáng)陸地邊境管控、調(diào)減國際客運(yùn)航班量等限制國際移民來華的政策，在一定程度上阻礙了我國的對外貿(mào)易。在新冠疫情的沖擊下，關(guān)于勞工移民的“經(jīng)濟(jì)化”理念、“安全化”理念和“人道化”理念對移民目的國的影響不同以前，加深了“安全化”和“經(jīng)濟(jì)化”及“人道化”理念，顯現(xiàn)出移民輸入國的脆弱性和勞工移民不穩(wěn)定處境，對移民輸出國的管理造成沖擊，并對移民輸出國的就業(yè)和移民匯款造成不良影響（程多聞，2021）。

2.2 疫情阻礙了“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展

新冠疫情導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)下行，資本市場產(chǎn)生了巨大的動(dòng)蕩。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，全球各國對人員流動(dòng)的限制及各種消毒、隔離政策，物流及跨國流動(dòng)的工人都受到了阻礙，導(dǎo)致許多項(xiàng)目延緩。新冠疫情對“一帶一路”設(shè)施建設(shè)產(chǎn)生了巨大影響。在“一帶一路”沿線國家資金缺口一直存在的情況下，大大降低了“一帶一路”建設(shè)的意愿與能力。根據(jù)《“一帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指數(shù)報(bào)告》：2020年發(fā)展總指數(shù)、發(fā)展環(huán)境指數(shù)、發(fā)展需求指數(shù)、發(fā)展熱度指數(shù)與2019年相比呈現(xiàn)出走低的趨勢，這次全球公共衛(wèi)生事件對“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展產(chǎn)生了不可磨滅的負(fù)向效應(yīng)，“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展受到很大打擊。

2.3 疫情增加了“一帶一路”沿線國家之間的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

蔡群起、張習(xí)寧（2022）利用最新的國際清算銀行跨國非金融部門信貸數(shù)據(jù)庫，探索新冠疫情爆發(fā)以來全球債務(wù)數(shù)據(jù)變化情況、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)變化及相關(guān)影響。研究發(fā)現(xiàn)，全球債務(wù)攀升速度快、幅度大、范圍廣，在今后的一段時(shí)間內(nèi)，去杠桿將會(huì)是全球經(jīng)濟(jì)共同面臨的話題，一些新興高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和發(fā)展中國家或爆發(fā)債務(wù)危機(jī)，同時(shí)我國對“一帶一路”沿線國家的海外公共債權(quán)違約風(fēng)險(xiǎn)上升。新冠疫情引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)下行壓力，根據(jù)國際貨幣基金組織2021年的有關(guān)報(bào)告：2020年由于全球新冠疫情爆發(fā)，全球債務(wù)達(dá)到226萬億美元，全球債務(wù)與GDP比值是第二次世界大戰(zhàn)以來增速最快的一年，增加了28個(gè)百分點(diǎn)?！耙粠б宦贰毖鼐€國家或地區(qū)的政府債務(wù)水平及財(cái)政赤字上升明顯。雖然我國積極通過多邊債務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制達(dá)成G20緩債提議，在一定程度上解決了沿線國家之間的債務(wù)問題，但從長期來看，從根本上解決“一帶一路”沿線國家債務(wù)問題是非常緊急的（蔡群起、張習(xí)寧，2022）。

2.4 疫情限制了“一帶一路”國家之間的貿(mào)易往來

王曉萌（2021）基于投融資方向及貿(mào)易貨物變動(dòng)，探究本次全球公共衛(wèi)生事件對沿線國家之間貿(mào)易形式的影響。通過高斯混合模型研究發(fā)現(xiàn)，新冠疫情爆發(fā)的2020年，我國與沿線國家的貿(mào)易出口量與國家疫情防控限制度呈負(fù)相關(guān)。根據(jù)王曉萌（2021）的研究可知，新冠疫情阻礙了“一帶一路”沿線國家之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展。在我國新冠疫情爆發(fā)那段時(shí)間，為了抑制疫情的傳播，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)前后對我國實(shí)行取消相關(guān)航班、取消移民簽證等政策。后來由于全球新冠疫情的爆發(fā)，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)各類工廠延期開工，原材料供不應(yīng)求，防疫物資嚴(yán)重稀缺，旅游業(yè)發(fā)展也受到影響、資本外逃現(xiàn)象屢屢發(fā)生，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的失業(yè)率持續(xù)上升，政府財(cái)政壓力驟增，社會(huì)不良情緒逐漸積累，甚至還有一些國家爆發(fā)游行及武裝沖突，這些國家和地區(qū)之間進(jìn)行主動(dòng)交流的愿望明顯下降。

3 推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的思考

此次全球公共衛(wèi)生事件在一定程度上減緩了“一帶一路”沿線國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步進(jìn)程，當(dāng)然，對沿線國家之間也是一個(gè)挑戰(zhàn)。在新冠疫情期間，中國作為一個(gè)大國，帶頭做好各種防疫措施，在保障好本國疫情防控工作的同時(shí)，協(xié)助“一帶一路”沿線國家進(jìn)行疫情防控，起到模范帶頭作用，提升了我國在國際上的形象。與此同時(shí)，全面做好各種準(zhǔn)備工作，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。

3.1 充分發(fā)揮移民網(wǎng)絡(luò)對國際貿(mào)易的促進(jìn)作用

中國海外移民網(wǎng)絡(luò)對“一帶一路”沿線國家出口集約邊際具有顯著促進(jìn)作用，且高于世界平均水平（張曉毅、劉文，2019）。海外國際移民通過技術(shù)溢出效應(yīng)、移民網(wǎng)絡(luò)、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新等形式提升國家國際貿(mào)易水平。從經(jīng)濟(jì)全球化趨勢及人類命運(yùn)共同體的當(dāng)前國際形勢來看，我國應(yīng)充分利用好海外國際移民對國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的影響，通過吸引海外國際人才、海外留學(xué)生等途徑，聚天下英才而用之，加快推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

3.2 建設(shè)高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施

資金融通是建設(shè)高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)，投融資的水平、結(jié)構(gòu)是影響高質(zhì)量建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的直接因素。但是，目前對于“一帶一路”沿線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資渠道及投融資主體是非常不合理的、單一的。過去幾年，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，“一帶一路”沿線國家參與度較低，我國獨(dú)自承擔(dān)起了“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的巨額投資。同時(shí)，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施由于其投資額巨大、回報(bào)率不高、周期長等，私人部門投資和公私合作投資的難度也較高。綜上所述，建設(shè)高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施要加快建設(shè)全球經(jīng)濟(jì)合作走廊，通過聚焦融合工程，在尊重國家安全和主權(quán)完整的前提下，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)化建設(shè)。另外，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)和物流發(fā)展，開展空中絲綢之路，雙方在航空運(yùn)輸領(lǐng)域更自由化和一體化發(fā)展，開發(fā)航空運(yùn)輸領(lǐng)域的潛力。

3.3 健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制

在上文已經(jīng)提出，新冠疫情提高了“一帶一路”項(xiàng)目的債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。我國可以參考國外一些比較好的做法，對國際社會(huì)上的債務(wù)危機(jī)及由債務(wù)危機(jī)引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，可以建立適合“一帶一路”的風(fēng)險(xiǎn)防控制度，提升人民收入水平及居民消費(fèi)水平，以國內(nèi)循環(huán)為主體，鼓勵(lì)企業(yè)使用人民幣外債，強(qiáng)化外債期限結(jié)構(gòu)及幣種，降低企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)，避免外債去杠桿風(fēng)險(xiǎn)過度累積。另外，做好異常貨幣的跨國轉(zhuǎn)移監(jiān)控，由于危機(jī)的跨國傳遞性，避免國外危機(jī)爆發(fā)后傳遞到我國，對我國企業(yè)產(chǎn)生不良影響，所以我國要做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及解決方案。首先，健全風(fēng)險(xiǎn)評估體系。在項(xiàng)目投資前，由專業(yè)組織綜合評定投資風(fēng)險(xiǎn)概況，對有著較大投資風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目理性看待。其次，健全保險(xiǎn)體系。中國企業(yè)在項(xiàng)目投資前，需要全面了解并在必要時(shí)購買本地投資保險(xiǎn)，可以降低投資帶來的風(fēng)險(xiǎn)。最后，繼續(xù)優(yōu)化外債幣種與期限結(jié)構(gòu)，保持經(jīng)濟(jì)能夠平穩(wěn)增長、穩(wěn)定杠桿率。維護(hù)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定，惠及低收入居民，推動(dòng)普惠金融發(fā)展，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)貸款，加大對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的金融支持力度。

3.4 大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作

由于新冠病毒的傳染性極高，在新冠疫情大肆爆發(fā)階段，各個(gè)國家都實(shí)施了各種各樣的防控政策，比如關(guān)閉港口及限制國際航空等，在一定程度上阻礙了“一帶一路”沿線國家之間的貿(mào)易往來。在此背景下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以通過提高創(chuàng)新績效和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)進(jìn)而推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，為“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長注入新動(dòng)能（劉莉君等，2022）。

首先，深化同沿線國家在基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易、投資等方面的合作。加快構(gòu)建有利于數(shù)字化進(jìn)步的開放、非歧視、公平的環(huán)境，鼓勵(lì)市場活力，拓展數(shù)字化市場空間。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家的交流和相互了解，減少不必要的限制，提高數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投資發(fā)展。

其次，在綠色發(fā)展、民眾互動(dòng)、人才培養(yǎng)等方面綜合發(fā)展。提升“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理水平和專業(yè)技術(shù)水平。持續(xù)進(jìn)行人才項(xiàng)目建設(shè)，開展包括政府機(jī)構(gòu)、專家、科學(xué)家、商業(yè)領(lǐng)袖等的人才培養(yǎng)。對于一些新興領(lǐng)域，比如數(shù)字經(jīng)濟(jì)，更要注重人才培養(yǎng)，可以在本國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。除此以外，在新興領(lǐng)域發(fā)展的宣傳方面也要下功夫，為今后數(shù)字經(jīng)濟(jì)的全面普及做好準(zhǔn)備工作。

3.5 凝聚沿線國家深入合作意識(shí)

從2020年全球新冠疫情的爆發(fā)可以看出，病毒不分國界，人類是命運(yùn)共同體，在利益上，每個(gè)國家都不能獨(dú)善其身。所以，建設(shè)人類命運(yùn)共同體是必然選擇，是人類經(jīng)過長期探索出來的必然的前進(jìn)方向。然而，“一帶一路”疫情防控，中國與沿線國家之間互幫互助，印證了為推動(dòng)共建人類命運(yùn)共同體，中國與沿線國家正在做的事，事實(shí)證明也是正確的事。具體來看，中國與“一帶一路”沿線國家之間互幫互助，幫助需要幫助的國家改善其動(dòng)蕩不安、經(jīng)濟(jì)落后及貧窮的現(xiàn)狀。通過和平、有效的途徑而不是通過一些不得民心的暴力手段來維護(hù)所謂的和平社會(huì)。另外，“一帶一路”沿線國家主要通過嚴(yán)防及隔離政策，減少病毒傳播，通過實(shí)踐可以得知，當(dāng)發(fā)生國家公共衛(wèi)生事件時(shí)，建立安全防線可以保護(hù)沿線國家或地區(qū)百姓的安全，穩(wěn)定百姓心態(tài)，提高百姓幸福感和安全感。除此以外，“一帶一路”沿線國家之間疫情合作也是專注減少由于疫情給沿線各個(gè)國家?guī)淼牟涣加绊懀Ｍㄟ^深化合作減少由于全球公共衛(wèi)生事件給國家?guī)淼膿p失，幫助國家更快修復(fù)經(jīng)濟(jì)水平?！耙粠б宦贰币咔榉揽睾献麽槍λ醒鼐€的國家展開，每個(gè)國家都可參與，雖然不同國家之間的宗教信仰、政治制度及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，但都秉承著包容、開放的姿態(tài)歡迎沿線國家參與其中，共同加快沿線國家的對外開放程度及國家一體化進(jìn)程?！耙粠б宦贰毖鼐€國家通過健康綠色合作形式來抗擊疫情，綠水青山就是金山銀山，通過綠色發(fā)展給沿線國家或地區(qū)的百姓帶來更加舒適健康向上的生存環(huán)境。

3.6 科技創(chuàng)新引領(lǐng)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展

近年來，我國致力于技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的研究，發(fā)展態(tài)勢良好，為“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2021年11月中下旬，在有關(guān)“一帶一路”建設(shè)會(huì)議上，習(xí)近平總書記第三次提出了為確?？沙掷m(xù)高標(biāo)準(zhǔn)造福民生，加快建設(shè)“一帶一路”發(fā)展，在健康、綠色、數(shù)字技術(shù)、創(chuàng)新等新領(lǐng)域穩(wěn)步合作，培育合作新增長點(diǎn)。一是深入規(guī)劃創(chuàng)新合作計(jì)劃，充分了解沿線國家相關(guān)戰(zhàn)略的重點(diǎn)和需求，積極提供區(qū)域公共產(chǎn)品，按照共商、合作、共享的原則，落實(shí)中立的多邊和雙邊高質(zhì)量創(chuàng)新合作。二是我國在信息通信技術(shù)、特高壓、5G、高鐵等新領(lǐng)域取得了關(guān)鍵技術(shù)，應(yīng)加快我國優(yōu)勢技術(shù)領(lǐng)域向海外布局，提高我國基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)和產(chǎn)業(yè)話語權(quán)，推動(dòng)“一帶一路”沿線高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是挖掘和激勵(lì)更多的技術(shù)創(chuàng)新能力中等，且市場拓展能力強(qiáng)的企業(yè)，擁有中等程度技術(shù)創(chuàng)新能力且市場拓展能力強(qiáng)的企業(yè)具有更好的出口意愿和能力（鄭登攀等，2022）。

4 結(jié)語

“一帶一路”倡議是我國向全球提供的重要公共產(chǎn)品，是促進(jìn)國家間合作的平臺(tái)，符合命運(yùn)共同體全體成員的根本利益，是建設(shè)人類命運(yùn)共同體的客觀需求?！耙粠б宦贰背h的提出，對全球發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，國際交流逐漸深入、跨國企業(yè)投融資發(fā)展不斷深化?！耙粠б宦贰背h提出以來，我國與沿線國家之間的國際移民及國際留學(xué)生數(shù)量逐步增長，在移民網(wǎng)絡(luò)的作用下促進(jìn)我國國際貿(mào)易發(fā)展，“一帶一路”國際影響力不斷增強(qiáng)、參與國家越來越多，民眾基礎(chǔ)持續(xù)鞏固、友好合作不斷加深。

然而，新冠疫情為高質(zhì)量發(fā)展“一帶一路”建設(shè)帶來了挑戰(zhàn)。新冠疫情的全球大流行及其深度傳播，限制了“一帶一路”沿線國家國際移民跨國交流的便利度，不利于“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新發(fā)展，增加了“一帶一路”沿線國家的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，抑制了“一帶一路”沿線國家國際貿(mào)易往來及人員流動(dòng)，對我國推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生消極影響。面對新冠疫情的沖擊，我國在“一帶一路”建設(shè)中所扮演的主要角色對各個(gè)國家的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，使全世界對“一帶一路”合作有了更高的期待和更多的需求。因此，我國應(yīng)充分發(fā)揮移民網(wǎng)絡(luò)對國際貿(mào)易的促進(jìn)作用，加快建設(shè)高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施及安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)“一帶一路”國家之間的合作意識(shí)，為共同推進(jìn)建設(shè)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻(xiàn)，加快高質(zhì)量發(fā)展步伐。

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