金芮 甘桂琴

摘 要：中國共產(chǎn)黨成立之初，即領(lǐng)導(dǎo)宣傳部門和交通（郵政通信）部門展開了對新聞宣傳的探索，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。如將報刊發(fā)行納入黨組織的工作體系中，使之成為一項(xiàng)政治任務(wù)；因地制宜，因勢利導(dǎo)，拓展了報刊發(fā)行渠道，創(chuàng)新了管理模式；依托赤色郵政創(chuàng)新了報刊發(fā)行業(yè)務(wù)，并在交通通信網(wǎng)的基礎(chǔ)上打造了郵發(fā)渠道為主的書報刊發(fā)行網(wǎng)絡(luò)。這些探索與創(chuàng)新，為黨的新聞宣傳和黨的事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件，是中國新聞事業(yè)史、中國郵政史上光輝燦爛的一頁。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨；新聞事業(yè)；報刊發(fā)行

中圖分類號：K26；D231；G219.29? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? 文章編號：1673-2596（2023）05-0012-05

中國共產(chǎn)黨成立之初，就十分重視黨的宣傳組織工作。他們創(chuàng)辦黨報黨刊，出版各類圖書。但在當(dāng)時極為不利的政治環(huán)境下，如何提高黨報黨刊的發(fā)行量，擴(kuò)大馬克思主義和黨的路線、方針、政策的傳播面，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的宣傳部門和郵政部門所面臨的重大問題，為此，兩大部門作了一系列的實(shí)踐與探索。在中國共產(chǎn)黨成立102周年之際，系統(tǒng)梳理分析黨在報刊發(fā)行方面的歷史、成果和經(jīng)驗(yàn)，無疑具有重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、對黨報黨刊發(fā)行的認(rèn)識與大革命時期的探索

中國共產(chǎn)黨成立后，就將面向社會大眾宣傳馬克思主義、黨的方針政策等工作提上議事日程。在新文化運(yùn)動后期，作為傳播馬克思主義的重要載體，黨的機(jī)關(guān)報、團(tuán)組織和工農(nóng)組織的機(jī)關(guān)報等，陸續(xù)創(chuàng)刊、發(fā)行，如《向?qū)А贰缎虑嗄辍罚ê笃冢ⅰ吨袊嗄辍贰稛嵫請蟆贰吨袊と恕返?，成為?dāng)時黑暗中閃現(xiàn)的一絲光芒，指引著一代青年前進(jìn)的方向。

作為一個年輕的新型政黨，中國共產(chǎn)黨之所以具有強(qiáng)烈的報刊發(fā)行、黨報宣傳意識，是與其深厚的馬克思主義新聞觀分不開。馬克思和恩格斯把報刊比喻成喉舌，無論是宣傳自己的綱領(lǐng)和主張，還是同敵人進(jìn)行斗爭，還是發(fā)展壯大自己的組織，或者保持同黨內(nèi)外群眾的聯(lián)系，都離不開機(jī)關(guān)報刊這個重要的思想武器和政治陣地[1]。報刊是溝通傳播者與受眾者的橋梁與樞紐。黨報的宣傳、教育、組織功能作用的發(fā)揮，首先離不開發(fā)行工作，只有把發(fā)行工作落到實(shí)處，黨報黨刊才能充分實(shí)現(xiàn)自身價值。如果發(fā)行工作不得力，報刊傳遞不出去，或者在傳遞過程的某個環(huán)節(jié)形成積壓或中斷，都會導(dǎo)致受眾無法接收傳播的信息，從而不能產(chǎn)生新聞報道與宣傳的功效。如何使黨報黨刊順利地到達(dá)讀者手中，發(fā)揮其價值，是中國共產(chǎn)黨成立初期宣傳工作面臨的問題。

黨報黨刊作為有形的紐帶、載體，能緊密串聯(lián)起中央與地方組織之間的關(guān)系，使各地黨組織和干部、黨員以及人民群眾聽到和接收黨的聲音，從而為凝聚力量準(zhǔn)備條件。在一定意義上，黨報黨刊就是黨的文件指示、黨的輿論工具、黨的教育資料。黨以這種媒介連接溝通黨內(nèi)成員、組織，達(dá)到團(tuán)結(jié)、教育、培養(yǎng)黨員的現(xiàn)實(shí)目的。1925年1月，中共“四大”強(qiáng)調(diào)：“我們黨的組織部重要工作之一，現(xiàn)在就是設(shè)立能夠普遍地傳布黨的印刷品之機(jī)關(guān)……我們借此可以與黨的組織和群眾樹立繼續(xù)更為接近的基礎(chǔ)?！盵2]中國共產(chǎn)黨就是要通過黨報黨刊，密切黨內(nèi)與黨外群眾的聯(lián)系，有效宣傳馬克思主義理論和無產(chǎn)階級政黨理論，促進(jìn)馬克思主義在中國的傳播，壯大無產(chǎn)階級的力量。

大革命時期，黨面臨生死存亡的考驗(yàn)，積極探索報刊發(fā)行之路是探索革命道路的重要組成部分。這一時期，中國共產(chǎn)黨的探索有如下特點(diǎn)：一是沿用五四運(yùn)動時期和建黨前的書籍報刊發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，如借助現(xiàn)有的大小書店、民營報刊社；二是借助黨員或黨組織所在學(xué)校、工廠、群眾團(tuán)體等機(jī)構(gòu)，開展有組織的傳播、閱讀；三是建立黨內(nèi)的交通通信網(wǎng)，又叫秘密交通線，這是將報刊發(fā)行從中央交付到地方組織系統(tǒng)的交通通信機(jī)構(gòu)，使得各級基層組織和黨員團(tuán)員或可靠人員以不同形式參與到報刊發(fā)行工作中，在一定程度上保證了報刊發(fā)行工作安全順利地進(jìn)行。因而，大革命時期是中國共產(chǎn)黨黨報黨刊發(fā)行網(wǎng)絡(luò)的草創(chuàng)及初步運(yùn)作時期。

1927年4月，大革命失敗后，由于中國共產(chǎn)黨的組織系統(tǒng)遭到破壞，很多地方的黨組織被迫轉(zhuǎn)入地下秘密狀態(tài)。因此，立足于城市的黨報體系和發(fā)行網(wǎng)絡(luò)亦遭破壞，這就意味著中國共產(chǎn)黨面臨黨報黨刊傳播的交通網(wǎng)絡(luò)、發(fā)行網(wǎng)絡(luò)重建的問題。

二、蘇區(qū)時期的黨報黨刊發(fā)行

大革命失敗后，為積蓄革命力量，黨確立了“農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)”的戰(zhàn)略方針。中國共產(chǎn)黨逐步將革命力量從城市轉(zhuǎn)移到敵人統(tǒng)治力量薄弱的農(nóng)村，開辟了多塊革命根據(jù)地，最終建立了蘇維埃政權(quán)。中共宣傳組織動員的重心也從城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村根據(jù)地，黨報體系運(yùn)作及發(fā)行網(wǎng)絡(luò)的建構(gòu)也面臨著新的形勢。由于局勢相對穩(wěn)定，在黨中央的重視和發(fā)行人員的努力下，中國共產(chǎn)黨積極探索出一套符合實(shí)際需要的黨報黨刊的發(fā)行模式，對后期黨報黨刊的發(fā)行產(chǎn)生積極影響。

為了確保報刊順暢發(fā)行，蘇區(qū)時期黨把報刊發(fā)行工作納入各級黨組織的工作體系，把報刊發(fā)行作為一項(xiàng)政治任務(wù)。出于宣傳的需要，中國共產(chǎn)黨提升了對報刊發(fā)行的重視程度，由報社負(fù)責(zé)上升到中央負(fù)責(zé)的政治高度。1930年3月26日，中共中央機(jī)關(guān)報《紅旗》在第87期上刊發(fā)的《提高我們黨報的作用》中指出：“黨報的發(fā)行是非常重要的。只有黨報的廣大發(fā)行，才能建立黨與群眾之非常密切的聯(lián)系，才能擴(kuò)大黨報在一般勞苦群眾中的政治領(lǐng)導(dǎo)。”[3]中共中央對報刊發(fā)行的高度重視，引發(fā)地方的積極響應(yīng)與貫徹落實(shí)。1931年11月，《地方蘇維埃政府暫行組織條例》規(guī)定政府負(fù)責(zé)出版印刷工作，同時成立地方蘇維埃政府發(fā)行科。1932年4月，為擴(kuò)大營業(yè)，《紅色中華》報社發(fā)行科改組為中央出版局總發(fā)行部，隸屬臨時中央政府，它既是一個發(fā)行機(jī)構(gòu)，又是蘇區(qū)報刊發(fā)行工作的主管部門。兩大發(fā)行機(jī)構(gòu)的建立，使蘇區(qū)新聞出版事業(yè)走向計劃出版、統(tǒng)一發(fā)行的階段，從中央到地方形成一條有效發(fā)行鏈，確保了報刊的順利發(fā)行。

蘇區(qū)時期，中國共產(chǎn)黨因地制宜，因勢利導(dǎo)，拓寬了報刊發(fā)行渠道，創(chuàng)新了發(fā)行模式。由于革命環(huán)境改變，面對的受眾群體千差萬別，故而報刊的發(fā)行方式也隨之趨于多樣化，更顯靈活和有效。蘇區(qū)初期，報刊的發(fā)行原以單位訂購為主。到中后期，由于蘇區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)日臻完善以及報刊發(fā)行種類的多樣化，單一的訂購發(fā)行逐漸被多元化的報刊發(fā)行渠道所取代。免費(fèi)贈送報刊給黨政軍機(jī)關(guān)是早期蘇區(qū)發(fā)行報刊的方式之一，但容易造成浪費(fèi)，利用率不高。后來，通過規(guī)定報刊贈送數(shù)額，嚴(yán)格審核報刊發(fā)出、收到的時間等一系列改革，改變了報刊浪費(fèi)嚴(yán)重的混亂局面，保障了蘇區(qū)報刊的正常發(fā)行。為了擴(kuò)大報刊發(fā)行面，使報刊在基層能夠順利發(fā)行，中央出版局總發(fā)行部設(shè)立推銷代派處，批發(fā)零售報刊。通過一定比例的手續(xù)費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)，調(diào)動社會團(tuán)體和個人積極從事報刊發(fā)行工作；通過全價回收沒有售完的報紙，規(guī)避了推銷代派處的風(fēng)險，提高了推銷代派員的積極性。在團(tuán)體發(fā)行和個人發(fā)行的相互補(bǔ)充下，黨報黨刊在基層得以順利發(fā)行[4]。

如何提高報刊的實(shí)效發(fā)行和傳播效率，如何把報刊發(fā)行同群眾讀報有機(jī)結(jié)合，是黨和政府亟待解決的問題。各級黨組織鼓勵訂閱報刊，開展群眾性讀報用報活動，組織各種層次的讀報團(tuán)，提高報紙的反復(fù)閱讀率，把報刊的作用發(fā)揮到極致。1931年3月通過的《關(guān)于發(fā)展黨的組織決議案》指出：“要盡量利用黨報及一切公開刊物，擴(kuò)大我們在群眾中的共產(chǎn)主義宣傳，要趕快改良發(fā)行推銷的工作，要在工廠中組織讀報小組，地方黨部要設(shè)法幫助此種工作。”[5]為推廣報刊的發(fā)行，發(fā)動群眾普遍讀報，臨時中央政府內(nèi)務(wù)人民委員部發(fā)布第三號命令，決定降低報紙發(fā)行的郵費(fèi)，鼓勵大家多訂閱、多讀報、多用報，同時積極交流讀報的經(jīng)驗(yàn)和方法。為了解決許多人民群眾和官兵不識字的問題，各級單位紛紛組織讀報團(tuán)、讀報班、讀報小組，開展讀報讀書活動。相較于個體讀報看報，作為組織傳播的一種形式，集體的群眾性讀報更加正式、正規(guī)，再加上講解和分析，能夠取得更大的傳播效果，同時可使群眾有機(jī)會了解報刊上的內(nèi)容，這樣的做法經(jīng)濟(jì)且實(shí)惠，減少了報刊的浪費(fèi)，提高了報刊的反復(fù)閱讀率。

中央蘇區(qū)時期探索出了一套黨報黨刊的工作模式，報刊發(fā)行體系初步形成。發(fā)行責(zé)任者、發(fā)行主體以及發(fā)行方式的多元化與立體交叉，確保了報刊發(fā)行與群眾的更加緊密結(jié)合，確保了報刊發(fā)行工作的全覆蓋，凸顯了報刊的社會效益。把報刊的發(fā)行工作上升到政治高度，開展群眾性讀報用報活動并組織讀報團(tuán)，既拓寬了報刊的發(fā)行渠道，使報刊順利到達(dá)讀者手中，又使報刊信息入腦入心，極大地提高了報紙的使用率和社會影響力。

三、赤色郵政與黨報黨刊發(fā)行

當(dāng)各根據(jù)地蘇維埃政權(quán)成立后，黨開始自發(fā)地探索建立赤色郵政機(jī)構(gòu)，其目的之一就是構(gòu)建一個較為完善的信息傳播網(wǎng)絡(luò)、實(shí)物傳遞網(wǎng)絡(luò)，幫助郵遞、發(fā)行出版物。

從1927年下半年開始，湘贛邊界各縣紛紛建立赤色郵局和交通站，紅軍和蘇維埃政府十分重視交通郵政工作。1928年11月25日，毛澤東在《井岡山前委對中央的報告》中提到“交通機(jī)關(guān)的建設(shè)極其緊要”[6]。1929年6月，中央出臺的《宣傳工作決議案》指出“盡可能地公開發(fā)行日報及其他地方性的黨報?！h并且須注意利用日報及地方黨報，督促支部建立通信員與改進(jìn)發(fā)行工作”[7]。這既表明了黨對新聞事業(yè)的重視，同時也反映出當(dāng)時交通郵政、報刊發(fā)行等工作存在著不足。

1930年3月，贛西南特委在今吉安市青原區(qū)富田鎮(zhèn)成立了贛西南赤色郵政總局，發(fā)行了第一枚郵票，郵政組織系統(tǒng)初步形成。1931年10月，在瑞金葉坪設(shè)立中央郵政局。后來為了滿足蘇區(qū)發(fā)展的需要，1932年5月1日在中央郵政局的基礎(chǔ)上成立中華蘇維埃共和國郵政總局，成為當(dāng)時郵政通信事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)中心。郵政總局成立后，開始整頓郵務(wù)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部署全國蘇區(qū)郵政工作，負(fù)責(zé)軍郵，秘密文件、信件、報刊的投遞，同時開展民用郵寄工作，改變了原各蘇區(qū)郵政組織不統(tǒng)一、規(guī)章制度各異的狀況。為形成制度規(guī)范，中央內(nèi)務(wù)部頒布了《中華蘇維埃共和國郵政暫行章程》，共17章79條，對郵政組織機(jī)構(gòu)、人員編制、各類郵政業(yè)務(wù)、紅軍信柜、責(zé)任賠償、與中華郵政局的關(guān)系等作了明確規(guī)定[8]。至此，中央蘇區(qū)郵政形成統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立了完整的管理體制，健全了業(yè)務(wù)體系和郵路干線，通信工作步入正軌。規(guī)范有序的通信，確保了黨政機(jī)關(guān)各項(xiàng)指示的上傳下達(dá)以及軍民通信的順暢，鑄就了戰(zhàn)火中的綠色通道。

與此同時，由于革命形勢發(fā)展的需要，黨大力開展新聞出版事業(yè)的探索實(shí)踐，加強(qiáng)新聞宣傳工作，增加報刊出版數(shù)量，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳覆蓋面。中國共產(chǎn)黨新聞事業(yè)出現(xiàn)的嶄新局面，對赤色郵政傳遞網(wǎng)絡(luò)提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和更大需求。1932年4月24日，閩、贛兩省郵政聯(lián)席會議決定，以瑞金為起點(diǎn)，按軍事重心與交通要道分設(shè)6條郵路干線，每天兩班互遞。同年7月，“將原來的6條郵路干線擴(kuò)充為15條特別快線”[9]。在黨和蘇區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，赤色郵政采取各種措施，同時承擔(dān)起通信工作與報刊發(fā)行任務(wù)，有力地支持了黨的新聞事業(yè)的發(fā)展。為了方便報刊的出版發(fā)行，一些報刊按重量計費(fèi)，實(shí)行郵資總付，既方便收寄，又加快收寄速度，更有報刊甚至減免或收取低廉郵費(fèi)。為了保障報刊的順利發(fā)行，縣以下較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或交通要道都設(shè)立郵政分局或郵政代辦所。費(fèi)用低、遍布廣的赤色郵政，保證了報刊的成功發(fā)行，順利郵遞到讀者手中，對于宣傳黨的路線、方針、政策有積極作用。郵政系統(tǒng)特有的全程聯(lián)網(wǎng)、環(huán)節(jié)接力、聯(lián)合作業(yè)，使中央蘇區(qū)報刊實(shí)現(xiàn)順暢、及時地發(fā)行。

毛澤東曾在第二次蘇維埃代表大會上高度贊揚(yáng)說：“蘇區(qū)群眾文化運(yùn)動的迅速發(fā)展，我們看報紙的發(fā)行也可以知道。中央蘇區(qū)現(xiàn)在已有大小報紙三十四種，其中如《紅色中華》從三千份增至四萬份，《青年實(shí)話》發(fā)行二萬八千份，《斗爭》二萬七千一百份，《紅星》一萬七千三百份，證明群眾的文化水平是迅速地提高了?！盵10]《紅色中華》從創(chuàng)刊時每周一期，到三日一刊，再到后來每周出版三次，從周一刊變成周三刊，說明在赤色郵政的管理下，報刊發(fā)行措施到位、發(fā)行網(wǎng)絡(luò)健全、發(fā)行速度高效。實(shí)際上，近年來的統(tǒng)計表明，中央蘇區(qū)的各類報刊達(dá)到312種，比毛澤東在報告中所說中央蘇區(qū)只有34種報刊多了近10倍[11]。在艱難的蘇區(qū)革命時期，能發(fā)行種類如此之多的報刊、數(shù)量如此之大的單一報刊，實(shí)屬不易，這與赤色郵政所建立的完善高效的發(fā)行體系和傳遞網(wǎng)絡(luò)是分不開的。

四、早期報刊發(fā)行的特征

中國共產(chǎn)黨對報刊發(fā)行工作的探索實(shí)踐，既是事業(yè)發(fā)展的需要，也是適應(yīng)斗爭形勢的需要。無論是大革命時期，還是中央蘇區(qū)時期，黨的報刊發(fā)行體系都是黨在特殊時期、特殊地點(diǎn)，通過特殊方式建立起來的。雖然是草創(chuàng)與摸索，但是探索出了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。

（一）黨政軍“三位一體”的格局，多方位的發(fā)行渠道

中央蘇區(qū)報刊發(fā)行體系處于一種多層次、多部門、多渠道交叉并存狀態(tài)。從發(fā)行層次來看，有中央各部門創(chuàng)建的發(fā)行機(jī)構(gòu)，如蘇區(qū)中央局直接領(lǐng)導(dǎo)的中央局發(fā)行部；有地方各級蘇維埃政府文化部門創(chuàng)建的發(fā)行機(jī)構(gòu)，如紅色書店；有中央下屬部門創(chuàng)建的發(fā)行機(jī)構(gòu)，如工農(nóng)紅軍總政治部出版發(fā)行科。從發(fā)行部門來看，有黨、政、軍各部門下轄的發(fā)行機(jī)構(gòu)，如中央局發(fā)行部、中央出版局總發(fā)行部、總政治部發(fā)行科；有各種出版單位創(chuàng)建的發(fā)行機(jī)構(gòu)，如報刊社的發(fā)行科室、書店等。加上赤色郵政創(chuàng)新發(fā)展郵發(fā)渠道，蘇區(qū)的報刊實(shí)現(xiàn)了多渠道發(fā)行和全方位覆蓋。

早期報刊的發(fā)行是在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下建立和發(fā)展起來的，中央蘇區(qū)的報刊發(fā)行機(jī)構(gòu)大都是官方機(jī)構(gòu)，最典型的是中央出版局總發(fā)行部。它既是一個發(fā)行機(jī)構(gòu)，又是蘇區(qū)書報刊發(fā)行工作的主管部門，但并不直接負(fù)責(zé)具體的傳遞配送報刊的工作。事實(shí)上，這些機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)出臺政策、措施，主導(dǎo)頂層設(shè)計。如1932年，中央出版局總發(fā)行部作出決定要調(diào)整報價；統(tǒng)一中央蘇區(qū)報刊收費(fèi)的貨幣方式；建立發(fā)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度等[12]。在中央的頂層部署、各部門的統(tǒng)一配合下，報刊得以順利發(fā)行，為中國革命事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。

（二）報刊發(fā)行以服務(wù)政治軍事為主

因?yàn)樘幱谄D難的革命時期，早期黨報黨刊的發(fā)行側(cè)重于為政治軍事服務(wù)。雖然黨報黨刊的發(fā)行必然需要經(jīng)濟(jì)方面的投入，但是更主要的是追求黨報黨刊發(fā)行后所帶來的政治效益和社會效益。黨報黨刊的發(fā)行加強(qiáng)了黨與人民群眾的聯(lián)系，促進(jìn)了根據(jù)地之間的通信聯(lián)絡(luò)，鞏固了根據(jù)地的政權(quán)建設(shè)，擴(kuò)大了紅軍及蘇維埃的影響。實(shí)際上，蘇區(qū)報刊成為中國共產(chǎn)黨和蘇維埃政府以及紅軍開展各項(xiàng)工作必不可少的“喉舌”。

在此背景下，采取怎樣的發(fā)行渠道和發(fā)行方式，都是為了滿足政治軍事的需要，黨報黨刊的發(fā)行成為黨的事業(yè)的重要組成部分。中央蘇區(qū)的任何報刊社不是自辦發(fā)行，嚴(yán)格意義上的自辦發(fā)行，是完全由報刊社或編輯部自負(fù)盈虧、獨(dú)立運(yùn)行，其他部門、單位并不參與和協(xié)同。當(dāng)然，開展代辦代理除外。沒有黨政軍的支持和幫助，報刊社在當(dāng)時的社會環(huán)境下很難生存。因此，當(dāng)時的報刊發(fā)行是為黨政軍服務(wù)、為人民服務(wù)的，報刊發(fā)行體現(xiàn)了服務(wù)政治軍事的特點(diǎn)。

（三）赤色郵政探索創(chuàng)新了報刊發(fā)行業(yè)務(wù)，并在交通通信網(wǎng)的基礎(chǔ)上打造了郵發(fā)渠道為主的報刊發(fā)行網(wǎng)絡(luò)

截至1932年上半年，中央革命根據(jù)地黨、政、軍的中央機(jī)關(guān)以及省、縣級機(jī)關(guān)均創(chuàng)辦了自己的報刊。如此之多的報刊發(fā)行，如果僅靠各報刊社自辦發(fā)行，勢必造成重復(fù)與浪費(fèi)，因此必須依靠一個專門的、有效的發(fā)行網(wǎng)絡(luò)來支撐，而赤色郵政則是最佳選擇。因?yàn)猷]政通信網(wǎng)為信息與實(shí)物二位一體的傳遞網(wǎng)，報刊作為信息載體的實(shí)物，通過郵政的實(shí)物流通網(wǎng)絡(luò)傳遞、發(fā)行，是合乎郵政規(guī)范的。赤色郵政傳遞、配送公開報刊，既開拓了郵政新業(yè)務(wù)，又給予報刊傳遞極大的方便，這無疑是報刊發(fā)行史上的一大創(chuàng)舉。

依托赤色郵政建立的發(fā)行網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行報刊的發(fā)行，大大節(jié)約了人力資源。如果獨(dú)立的報刊發(fā)行機(jī)構(gòu)過多，勢必需要投入大量資金和人力。所以，上至中央發(fā)行部，下至各報刊社發(fā)行科室，雖然均負(fù)有發(fā)行管理的職責(zé)，但都不直接參與報刊的傳遞，而是通過赤色郵政建立的發(fā)行網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳遞，從而節(jié)約了資金和人力。當(dāng)然也存在一些系統(tǒng)內(nèi)上下級的常態(tài)化交往溝通，順便承擔(dān)了部分報刊的傳遞、下發(fā)的任務(wù)?？傮w上說，蘇區(qū)是在交通通信網(wǎng)的基礎(chǔ)上，打造了一個以郵發(fā)渠道為主的報刊發(fā)行網(wǎng)絡(luò)。

五、結(jié)語

從大革命時期到蘇區(qū)時期，黨對報刊發(fā)行進(jìn)行初步探索，從城市到農(nóng)村，從粗糙到成熟，結(jié)合現(xiàn)實(shí)環(huán)境、自身特征和實(shí)際需要，探索出一套行之有效的黨報黨刊的發(fā)行模式，影響深遠(yuǎn)。在后來的抗日根據(jù)地、解放區(qū)都能看到這一發(fā)行模式的身影，它為我黨的新聞宣傳工作作出了突出貢獻(xiàn)。針對當(dāng)時不利的社會環(huán)境下，為了順利發(fā)行報刊，擴(kuò)大宣傳面，中國共產(chǎn)黨把報刊發(fā)行納入黨組織的工作體系，使之成為一項(xiàng)政治任務(wù)，同時構(gòu)建了黨政軍“三位一體”的格局，拓寬了發(fā)行渠道，并借助赤色郵政創(chuàng)新報刊發(fā)行業(yè)務(wù)，打造出完備而流暢的報刊發(fā)行網(wǎng)絡(luò)。中國共產(chǎn)黨早期對報刊發(fā)行的探索和實(shí)踐，為后來報刊的發(fā)行提供了有益參考與借鑒。

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〔12〕中國社會科學(xué)院新聞研究所.中國共產(chǎn)黨新聞工作文件匯編：下[G].北京：新華出版社，1980：37.? （責(zé)任編輯 曹彩霞）

Abstract： At the beginning of the founding， the Communist Party of China led the propaganda department and the communications department to explore the news and publicity， and accumulated rich experience. CPC incorporated newspaper and periodical distribution into the working system of the Party organization， making it a political task， and adapted to local conditions， guided to expand the newspaper distribution channels and operation management mode， and innovated the newspaper distribution business relying on Red Post and built a book and newspaper distribution network based on the communication network. These explorations and innovations created conditions for the Party's news propaganda and the development of the Party's cause， and were a brilliant page in the history of Chinese journalism and Chinese postal history.

Keywords： Communist Party of China； Journalism； Newspaper Distribution