摘 要：抗戰(zhàn)時(shí)期，為動(dòng)員最廣大的民眾參加抗戰(zhàn)，中共領(lǐng)導(dǎo)下的抗日根據(jù)地出版發(fā)行多種報(bào)刊，起到了積極地宣傳動(dòng)員作用。太行區(qū)政府采取交通發(fā)行報(bào)刊的方式，編織交通發(fā)行網(wǎng)，在較短時(shí)間建成遍布區(qū)內(nèi)、延伸區(qū)外的報(bào)刊發(fā)行網(wǎng)。交通發(fā)行報(bào)刊政策的實(shí)施，確保報(bào)刊及時(shí)傳遞到讀者手中。

關(guān)鍵詞：太行區(qū)；報(bào)刊發(fā)行；交通

中共在開(kāi)辟和發(fā)展太行抗日根據(jù)地時(shí)，十分重視黨報(bào)黨刊的出版發(fā)行工作?？箲?zhàn)初期太行根據(jù)地出版有：《先鋒報(bào)》、《勝利報(bào)》、《新華日?qǐng)?bào)》（華北版）、《新華周刊》、《黃河日?qǐng)?bào)》（上黨版）等三十余種報(bào)刊。中共出版的各類出版物在根據(jù)地蓬勃發(fā)展。這些黨報(bào)黨刊在宣傳馬列主義和黨的路線方針政策、宣傳救國(guó)真理、揭露日偽罪行、鼓舞軍民英勇抗戰(zhàn)、支援前線等方面起到了很好的動(dòng)員和組織作用。這些報(bào)刊印出來(lái)后，發(fā)行到讀者手中也很不易。多年后，曾任《勝利報(bào)》發(fā)行部主任的魯兮深有感觸地回憶道：“敵后報(bào)刊發(fā)行是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)”[1]583。黨報(bào)黨刊的出版發(fā)行對(duì)于敵后邊區(qū)政權(quán)的鞏固與發(fā)展意義重大，但學(xué)界關(guān)注較少。本文以太行區(qū)為中心，對(duì)抗日根據(jù)地交通發(fā)行報(bào)刊政策進(jìn)行必要的分析。

一、從報(bào)刊自辦發(fā)行到交通發(fā)行報(bào)刊

1.報(bào)刊自辦發(fā)行網(wǎng)架床疊屋

太行根據(jù)地創(chuàng)建初期，報(bào)紙發(fā)行全憑報(bào)社發(fā)行部門(mén)自辦的發(fā)行網(wǎng)。1938年5月1日，《勝利報(bào)》創(chuàng)刊時(shí)，便在和順縣城設(shè)立中心發(fā)行站，負(fù)責(zé)該報(bào)發(fā)行。隨著出版量的增長(zhǎng)，1939年，改為發(fā)行部，設(shè)立平遼路東、路西、遼縣辦事處，并在太行區(qū)各縣設(shè)立報(bào)刊分銷處。1939年元月，《新華日?qǐng)?bào)》（華北版）創(chuàng)刊，設(shè)有交通科和發(fā)行科，負(fù)責(zé)報(bào)紙發(fā)行工作。在長(zhǎng)治、沁源、和順、邢臺(tái)、武安、黎城等地設(shè)有辦事處，根據(jù)地各縣均設(shè)有分銷處。報(bào)紙印刷后，由報(bào)社送往辦事處，再由辦事處送至所屬分銷處。各地黨政軍機(jī)關(guān)所訂報(bào)刊，再由各縣分銷處轉(zhuǎn)送，或有區(qū)村組織群眾投送。

中共中央多次發(fā)布通知要求各級(jí)黨委注重發(fā)揮報(bào)刊動(dòng)員和教育功能，以更好的推進(jìn)各項(xiàng)工作。太行區(qū)黨委要求各級(jí)黨委對(duì)《新華日?qǐng)?bào)》上的社論，“各級(jí)黨組織應(yīng)切實(shí)討論執(zhí)行”，以更好的“推動(dòng)實(shí)際工作”。[2]各級(jí)黨委將報(bào)刊發(fā)行列入工作日程。但在報(bào)刊實(shí)際發(fā)行運(yùn)作中，問(wèn)題突出。表現(xiàn)在報(bào)社自辦發(fā)行，報(bào)刊發(fā)行不專業(yè)，不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力，而且容易造成報(bào)紙遺失、漏發(fā)、錯(cuò)發(fā)等現(xiàn)象。尤為突出的是，各報(bào)社建立發(fā)行科和交通科，各自敷設(shè)發(fā)行渠道，容易造成機(jī)構(gòu)臃腫和人員冗余，更易造成發(fā)行渠道架屋疊床。嚴(yán)重浪費(fèi)人力物力，增加民眾負(fù)擔(dān)。報(bào)刊發(fā)行中存在的問(wèn)題，極不符合戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期精兵簡(jiǎn)政原則，更不符合戰(zhàn)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)一元化的原則。

為此，太行區(qū)黨委召開(kāi)交通工作會(huì)議，軍政首長(zhǎng)“花費(fèi)了十天功夫，專門(mén)講授發(fā)行與交通工作的政治意義”[1]49。突出報(bào)刊發(fā)行工作對(duì)于推進(jìn)各項(xiàng)工作，對(duì)于根據(jù)地鞏固和發(fā)展的重要性。將抗戰(zhàn)意志及時(shí)傳遞到基層，成為動(dòng)員民眾參與抗戰(zhàn)的關(guān)鍵。顯然，建立健全行之有效地報(bào)刊發(fā)行渠道，是根據(jù)地亟待解決的突出問(wèn)題。

2.交通發(fā)行報(bào)刊制度的建立

1940年，中共中央北方局提出建黨、建軍、建政三大任務(wù)，統(tǒng)一行政機(jī)構(gòu)。隨后，《新華日?qǐng)?bào)》與《勝利報(bào)》發(fā)行系統(tǒng)合并為《新華日?qǐng)?bào)》太北中心辦事處，負(fù)責(zé)《新華日?qǐng)?bào)》、《勝利報(bào)》和其它報(bào)刊的發(fā)行工作。提出“發(fā)行是空氣”，“交通是神經(jīng)、命脈、血管”等口號(hào)。在此基礎(chǔ)上成立“冀太聯(lián)辦交通總局”，統(tǒng)一冀南、太行、太岳三區(qū)交通機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)交通、通信、報(bào)刊發(fā)行合并，負(fù)責(zé)發(fā)行和推銷報(bào)刊書(shū)籍[3]。

報(bào)刊發(fā)行專業(yè)化，是適應(yīng)戰(zhàn)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)一元化的內(nèi)在要求。各級(jí)黨委交通科與報(bào)刊發(fā)行部合并，建立交通和發(fā)行合為一體的戰(zhàn)時(shí)報(bào)刊發(fā)行制度。交通發(fā)行報(bào)刊政策的實(shí)施，密切了根據(jù)地經(jīng)濟(jì)、文化、政治的聯(lián)系，為保證軍政機(jī)關(guān)團(tuán)體公函命令的迅速傳遞，以及轉(zhuǎn)遞和出售抗日書(shū)籍報(bào)刊，供應(yīng)精神食糧，提供了必要的組織保障。此后，太行根據(jù)地報(bào)刊發(fā)行工作由分散走向統(tǒng)一，組織機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)逐步走上正軌，交通發(fā)行報(bào)刊模式初步確立。

二、交通發(fā)行報(bào)刊實(shí)施

交通發(fā)行報(bào)刊，是根據(jù)地報(bào)刊發(fā)行工作的轉(zhuǎn)折，標(biāo)志著根據(jù)地報(bào)刊發(fā)行走上專業(yè)化渠道。交通發(fā)行報(bào)刊，從組織上強(qiáng)化了根據(jù)地報(bào)刊發(fā)行工作，其具體發(fā)行方式有：

1.敷設(shè)干支發(fā)行線

太行根據(jù)地依據(jù)戰(zhàn)爭(zhēng)情況和道路環(huán)境，逐步敷設(shè)了遍及全區(qū)的發(fā)行網(wǎng)。該發(fā)行網(wǎng)由干線、支線編織而成。干線是報(bào)刊發(fā)行的主線，是根據(jù)地內(nèi)交通發(fā)行總站連接各縣交通發(fā)行分站，以及縣與縣之間的報(bào)刊轉(zhuǎn)遞通道。支線是縣報(bào)刊發(fā)行處往各區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)報(bào)刊線路。一般而言，干支線主要承擔(dān)報(bào)刊轉(zhuǎn)運(yùn)，不面向群眾發(fā)行。

2.編織鄉(xiāng)村交通網(wǎng)

縣到區(qū)村是交通發(fā)行最弱環(huán)節(jié)。報(bào)紙發(fā)行，上半截由交通站和分銷處的交通員遞送，即經(jīng)過(guò)干支線傳遞，下半截依賴基層發(fā)行網(wǎng)，基層發(fā)行網(wǎng)是區(qū)村間的報(bào)刊轉(zhuǎn)遞組織，通過(guò)區(qū)設(shè)中心站，村建發(fā)行站，中心站與發(fā)行站聯(lián)成網(wǎng)?；鶎影l(fā)行網(wǎng)對(duì)書(shū)報(bào)發(fā)行意義重大，關(guān)系到報(bào)刊能否抵達(dá)基層。鄉(xiāng)村交通網(wǎng)比干支線交通網(wǎng)更密集，聯(lián)系更廣，由群眾轉(zhuǎn)遞，被稱為群眾性的發(fā)行網(wǎng)[4]。

3.開(kāi)展對(duì)敵發(fā)行

對(duì)敵區(qū)、友區(qū)、游擊區(qū)地發(fā)行工作，是交通報(bào)刊發(fā)行工作的重要內(nèi)容。發(fā)行機(jī)關(guān)積極動(dòng)員鄉(xiāng)郵人員利用夜間，把報(bào)紙貼到敵人碉堡，達(dá)到瓦解敵軍的目的。在邊界地區(qū)，專人負(fù)責(zé)敵區(qū)和友區(qū)的發(fā)行。組織商人擴(kuò)大敵占區(qū)報(bào)刊訂戶，減價(jià)銷售，穩(wěn)定訂戶。據(jù)1943年統(tǒng)計(jì)，太行區(qū)往敵占區(qū)發(fā)行報(bào)刊數(shù)已達(dá)到總發(fā)行量的20%。[1]120如和順縣喂馬村梁成元，在敵區(qū)發(fā)行工作突出，魯兮寫(xiě)詩(shī)贊揚(yáng)：“鐵肩飛腿梁成元，強(qiáng)敵炮樓只等閑。夜過(guò)封鎖傳送報(bào)，關(guān)山橫越智勇全?！?/p>

三、交通發(fā)行報(bào)刊成就

1.報(bào)刊發(fā)行量增長(zhǎng)迅速

交通發(fā)行報(bào)刊后，發(fā)行成績(jī)顯著。太行區(qū)實(shí)現(xiàn)了有政權(quán)的地方就有報(bào)刊發(fā)行。據(jù)1941年至1942年度太行區(qū)統(tǒng)計(jì)，該年度共發(fā)行《新華日?qǐng)?bào)》等13種報(bào)紙，月發(fā)報(bào)總量18，000份，全年發(fā)報(bào)225，000份。另外還發(fā)行小學(xué)課本，有高小國(guó)語(yǔ)、算術(shù)、初小國(guó)語(yǔ)、算術(shù)、總量143，833冊(cè)。[5]1941年，太行區(qū)建立區(qū)村發(fā)行站，報(bào)紙傳遞時(shí)間加速，還建立500余個(gè)讀者會(huì)及圖書(shū)門(mén)市部，為報(bào)刊發(fā)行快速增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。1942年，太行區(qū)報(bào)紙發(fā)行達(dá)46480份，1943年，52688份，1944年，75118份，1945年，700338份[6]。不難看出，交通發(fā)行報(bào)刊后，為報(bào)紙發(fā)行量的迅速提升，提供了機(jī)制保障。

2.建立讀報(bào)小組，發(fā)揮報(bào)刊功效

發(fā)行報(bào)刊是為宣傳黨的抗戰(zhàn)主張，以便民眾領(lǐng)會(huì)黨的抗戰(zhàn)精神。太行根據(jù)地民眾識(shí)字率極低，影響書(shū)報(bào)發(fā)行效果。通過(guò)建立讀報(bào)小組，組織群眾讀報(bào)，以群眾中的義務(wù)教員、小學(xué)教員、知識(shí)青年等積極分子為核心，開(kāi)展讀報(bào)活動(dòng)，最大限度的發(fā)揮報(bào)紙效用。讀報(bào)小組教育群眾，團(tuán)結(jié)群眾，實(shí)現(xiàn)報(bào)紙效果最大化。組織讀報(bào)小組是提高群眾文化，政治水平的武器，也是發(fā)揮報(bào)紙作用的最好辦法。

3.建立發(fā)行隊(duì)伍，夯實(shí)發(fā)行基礎(chǔ)

根據(jù)地報(bào)刊發(fā)行，全賴人力。在太行抗日根據(jù)地，成百上千的交通發(fā)行員夜以繼日，背負(fù)著幾十斤重的報(bào)刊，冒著生命危險(xiǎn)奔走在交通線上。在根據(jù)地發(fā)行員群體中涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的交通發(fā)行員。如被譽(yù)為太行“飛毛腿”的侯金龍、交通英雄李培、戰(zhàn)時(shí)交通英雄桑新喜等。另如，白鳳鳴發(fā)展老鄉(xiāng)訂閱報(bào)紙，幫助和督促讀報(bào)組開(kāi)展讀報(bào)活動(dòng)，被評(píng)為模范發(fā)行員。根據(jù)地報(bào)刊發(fā)行所取得的成就，是許多交通員用生命換來(lái)的。

4.鼓舞民眾，瓦解敵偽

黨報(bào)黨刊宣傳了黨的綱領(lǐng)、路線和方針政策，謳歌了根據(jù)地軍民克服困難、戰(zhàn)勝敵人的英雄業(yè)績(jī)，揭露了敵人的陰謀和罪行，批判了不同時(shí)期的有害傾向和錯(cuò)誤思想，起到了鼓舞人民、團(tuán)結(jié)人民的集體鼓動(dòng)者和組織者的作用。根據(jù)地報(bào)刊發(fā)行及時(shí)，頗受民眾歡迎。報(bào)紙成了人們?nèi)粘Ｉ钪械挠H密朋友，有群眾說(shuō)“三天不見(jiàn)報(bào)，啥也不知道，天天能看報(bào)，心明能開(kāi)竅”。

對(duì)敵宣傳是報(bào)刊發(fā)行的重要工作。根據(jù)地出版的報(bào)刊常在敵占區(qū)和敵人手中秘密流傳。可見(jiàn)，日軍也在私底下偷閱我方報(bào)刊。偽軍大多偷閱我方報(bào)紙，常以沒(méi)收八路軍報(bào)紙為掩護(hù)看報(bào)，據(jù)說(shuō)敵人遇到苦悶就找我們報(bào)紙看。我方報(bào)紙?jiān)跀痴紖^(qū)的發(fā)行，引起了敵人的高度警覺(jué)。敵人甚至高價(jià)收買《新華日?qǐng)?bào)》集中銷毀[6]。說(shuō)明敵人對(duì)我方報(bào)紙的發(fā)行宣傳非常害怕。

綜上所述，太行抗日根據(jù)地實(shí)施交通發(fā)行報(bào)刊后，不僅提高了報(bào)刊發(fā)行的速度，而且擴(kuò)展了報(bào)刊發(fā)行的廣度。進(jìn)一步強(qiáng)化了根據(jù)地黨委和政府的宣傳能力。尤其在交通落后，信息閉塞的根據(jù)地，確保了黨報(bào)黨刊作為主流媒體在根據(jù)地的傳播渠道暢通，確保了新聞?shì)浾摵椭髁饕庾R(shí)傳播的安全。交通發(fā)行報(bào)刊，使報(bào)刊發(fā)行走上規(guī)范化和專業(yè)化道路，不但節(jié)約了人力和物力成本，而且增加了根據(jù)地收入，擺脫了交通報(bào)刊發(fā)行中的資金困境。為戰(zhàn)時(shí)交通向郵政企業(yè)化運(yùn)營(yíng)奠定了基礎(chǔ)。也為報(bào)刊發(fā)行積累了經(jīng)驗(yàn)。

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[7]郵電部華北地區(qū)交通郵政史料整理小組.華北交通郵政史料選編（第14輯）[G].內(nèi)部資料，1989：11.

作者簡(jiǎn)介：

張榮杰，內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)馬克思主義講師，博士，研究方向?yàn)橹袊?guó)近代郵政史。