丁以山

在人口老齡化加速到來的今天，養(yǎng)老已成為國家層面的戰(zhàn)略性問題。

快速老齡化的背后，是每個人的感同身受：我們該怎樣有尊嚴(yán)地老去？

市場監(jiān)管總局、民政部、商務(wù)部日前聯(lián)合印發(fā)《養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專項行動方案》，提出了到2025年養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的總體目標(biāo)以及4大方面、10項重點任務(wù)。

老有所養(yǎng)，是人們對老年生活階段的美好期待，但在當(dāng)下卻遭遇到越來越多的現(xiàn)實困境：空巢老人常態(tài)化、收入水平低、健康問題頻出……

《方案》的出臺，正是為破解養(yǎng)老難而來。

政策利好頻現(xiàn)

“預(yù)計‘十四五時期，我國將進(jìn)入中度老齡化階段，在2035年左右，我國將進(jìn)入重度老齡化階段”，國家衛(wèi)健委發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截止到2022年底，全國60歲及以上老年人達(dá)到了2.8億，占總?cè)丝诘?9.8%，據(jù)測算到2035年左右，60歲及以上老年人口將會突破4億人，在總?cè)丝谥械恼急葘^30%，進(jìn)入到重度老齡化的階段。

近年來，養(yǎng)老政策的出臺與落地進(jìn)一步提速。2021年，全國老齡工作會議要求構(gòu)建“預(yù)防、治療、照護(hù)”三位一體的老年健康服務(wù)模式，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強新時代老齡工作的意見》對完善老年人健康支撐體系作出明確部署。隨后，完善老年健康支撐體系的政策也陸續(xù)出臺。2022年，更多的相關(guān)政策也紛紛落地實施。

中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)的《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022- 2035年）》明確提出，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快健全居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，推動公共設(shè)施適老化改造，開發(fā)適老化技術(shù)和產(chǎn)品。

多地也在密集出臺養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)政策。廈門市人民政府日前發(fā)布《廈門市“十四五”老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》，鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)。其中，在構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)供給體系方面，計劃到2025年全市建成養(yǎng)老服務(wù)床位總量達(dá)2.3萬張；作為廣西養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域首部地方法規(guī)，《廣西壯族自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例》于2023年1月1日起施行，著力整合各方面力量打通制約養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的痛點堵點；天津市、海南省等地，均陸續(xù)發(fā)布文件完善養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系……

人口老齡化，其背后牽動著龐大的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈。具體可以細(xì)分為醫(yī)療保健業(yè)、日常生活用品業(yè)、家政服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、保險業(yè)以及其他特殊產(chǎn)業(yè)等。發(fā)展得當(dāng)，可以催生出百萬億級的市場。

根據(jù)全國老齡工委發(fā)布的《中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》，2050年我國老年人口數(shù)量將達(dá)到4.8億，消費潛力將增長到百萬億級，占GDP的比例將達(dá)33%，成為全球老齡產(chǎn)業(yè)市場潛力最大的國家。

“推動構(gòu)建‘預(yù)防、治療、照護(hù)三位一體的老年健康服務(wù)模式；加快建設(shè)15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈；促進(jìn)養(yǎng)老企業(yè)連鎖化、集團(tuán)化發(fā)展；推進(jìn)金融支持加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展等”，國家衛(wèi)健委老齡健康司司長王海東介紹，未來還將印發(fā)加強失能老年人照護(hù)工作等方面的政策文件。

巨頭搶灘布局

日益擴大的老齡人口規(guī)模，推動著養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)刮起了一陣巨大風(fēng)暴，引來了資本的目光。業(yè)內(nèi)人士表示，多重利好下，大健康、基因測序、生命醫(yī)學(xué)、中醫(yī)養(yǎng)生、養(yǎng)生旅游等眾多康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)概念備受市場和資本青睞，復(fù)合型高端化康養(yǎng)消費或形成趨勢。

未來幾年，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有望邁入爆發(fā)期。據(jù)測算，2024年前后，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有望提前邁入轉(zhuǎn)折期，產(chǎn)業(yè)銷售額進(jìn)一步加速，2025年將突破12萬億元。

從養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)上下游來看，保險、地產(chǎn)、智能養(yǎng)老、健康服務(wù)等行業(yè)上市公司成為市場布局主力。2010年9月，保險資金正式獲準(zhǔn)進(jìn)入養(yǎng)老地產(chǎn)市場。2022年3月22日，國民養(yǎng)老保險股份有限公司獲銀保監(jiān)會批準(zhǔn)開業(yè)。這家集結(jié)一眾銀行理財子公司股東、注冊資本高達(dá)111.5億元“巨無霸”的誕生，也被寄予了承擔(dān)探索第三支柱創(chuàng)新發(fā)展特別的希望與意義。

養(yǎng)老地產(chǎn)以其資產(chǎn)長期穩(wěn)定的特點吸引險企進(jìn)行投資。在地產(chǎn)公司方面，萬科在養(yǎng)老社區(qū)、嵌入式養(yǎng)老服務(wù)中心及自持老年公寓等方面都有嘗試。

從A股上市公司看，大部分智能養(yǎng)老行業(yè)上市公司布局上游軟件開發(fā)及下游應(yīng)用領(lǐng)域。

近年來，國有企業(yè)也紛紛入場成立康養(yǎng)公司。據(jù)不完全統(tǒng)計，2021年24家央企集團(tuán)、超過20個省級國資系統(tǒng)，共有上百家國有企業(yè)從事健康養(yǎng)老業(yè)務(wù)。

“十三五”時期，湖南省、山東省、山西省、江西省已經(jīng)明確省屬國有企業(yè)是發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的主平臺。

進(jìn)入“十四五”以來，深圳市、蘇州市在2021年先后組建了深圳市幸福健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、蘇州市健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)，北京市、上海市于2022年1月12日、6月30日分別掛牌成立市屬健康養(yǎng)老集團(tuán)，作為培育發(fā)展健康養(yǎng)老現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的綜合平臺。根據(jù)各地發(fā)布的“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃，河北省、安徽省、天津市、大連市等地區(qū)也明確了組建健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)的時間表。

有尊嚴(yán)地老去

目前，國內(nèi)養(yǎng)老模式主要分為三種：居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老。主要發(fā)展為“9073”模式。即，90%的老年人在社會化服務(wù)協(xié)助下通過家庭照護(hù)養(yǎng)老，7%的老年人通過購買社區(qū)照顧服務(wù)養(yǎng)老，3%的老年人入住養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)集中養(yǎng)老。

由此可見，當(dāng)下國內(nèi)養(yǎng)老模式仍以居家模式為主。該模式對上門醫(yī)療、家政和康復(fù)服務(wù)等需求最大。

當(dāng)前，我國“未富先老”矛盾突出，養(yǎng)老供需矛盾嚴(yán)峻，按“9073”發(fā)展目標(biāo)預(yù)計，居家、社區(qū)和機構(gòu)養(yǎng)老合計潛在市場空間可超5000億元，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)迎來蓬勃發(fā)展機遇。

隨著人們不斷追求更高的生活水平，對養(yǎng)老產(chǎn)品提出的要求也越來越高，高齡養(yǎng)老剛性需求開始擴展至低齡康養(yǎng)需求，產(chǎn)品類型包含養(yǎng)老公寓、護(hù)理院、全齡康養(yǎng)社區(qū)、CCRC（持續(xù)照料退休社區(qū)）等。這都促使相關(guān)企業(yè)要從項目理念、產(chǎn)品定位、優(yōu)勢特色、康養(yǎng)配套、服務(wù)品質(zhì)、科技嵌入等維度進(jìn)行創(chuàng)新，增強競爭力。

將大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，融入養(yǎng)老服務(wù)場景中的智慧養(yǎng)老也是未來發(fā)展的一大趨勢。2022年7月，國家衛(wèi)健委等十一部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出，實施智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動，發(fā)展健康管理類、養(yǎng)老監(jiān)護(hù)類、康復(fù)輔助器具類、中醫(yī)數(shù)字化智能產(chǎn)品及家庭服務(wù)機器人等產(chǎn)品，滿足老年人健康和養(yǎng)老需求。

面對養(yǎng)老需求日趨多元化，養(yǎng)老壓力居高不下的社會痛點，科技企業(yè)應(yīng)大力探索用信息技術(shù)助力健康養(yǎng)老的智慧化、適老化，與傳統(tǒng)的居家、社區(qū)、機構(gòu)養(yǎng)老模式融合，發(fā)揮技術(shù)對健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中的提質(zhì)增效支撐作用。

百度智慧醫(yī)療總經(jīng)理劉軍偉談到，百度智慧養(yǎng)老聚焦老年人實際需求，用AI技術(shù)和科技硬件打造智能化、適老化的服務(wù)理念，實現(xiàn)老年人“老有所醫(yī)”“老有所養(yǎng)”“老有所樂”，讓科技賦能有“智”也有“情”。

而海信智慧生活構(gòu)建了從感知、計算到服務(wù)的全流程家庭健康系統(tǒng)，方案涵蓋了包括智能家電產(chǎn)品、智能家居產(chǎn)品以及多種多樣的監(jiān)測設(shè)備在內(nèi)的全產(chǎn)品品類；通過數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)處理、AI計算等全方位的平臺能力，提供健康管理、健康咨詢、健康飲食、健康睡眠、安全防護(hù)等適老化場景服務(wù)。

目前，我國智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)正在積極布局。2022年上海市浦東新區(qū)智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園正式揭牌運行，推動了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新。蘇州工業(yè)園也宣布打造園區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展路徑。

實現(xiàn)老有所依，已不再是夢。

編輯/王盈