國(guó)網(wǎng)山東省電力公司萊蕪供電公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“萊蕪供電公司”）成立于1993年，是國(guó)網(wǎng)山東省電力公司所屬全部直供直管的國(guó)有特大型供電企業(yè)，負(fù)責(zé)萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)共70余萬(wàn)客戶(hù)的供電服務(wù)任務(wù)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，區(qū)域電網(wǎng)已發(fā)展成為以萊蕪、萊城2座統(tǒng)調(diào)火電廠為主供電源，通過(guò)500千伏魯中、淄川站與山東電網(wǎng)相連，以500千伏網(wǎng)架為支撐，以220千伏雙環(huán)網(wǎng)為主網(wǎng)架，110千伏、35千伏雙電源輻射供電的電網(wǎng)格局。近年來(lái)，萊蕪供電公司上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司、省公司和市委市政府決策部署，緊緊圍繞服務(wù)省會(huì)城市的工作定位和高質(zhì)量發(fā)展要求，強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持戰(zhàn)略制勝，聚力提質(zhì)增效，保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。公司先后榮獲“全國(guó)文明單位”“全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”“國(guó)家一流供電企業(yè)”“全國(guó)誠(chéng)信維權(quán)單位”“山東省富民興魯勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”首批“山東省誠(chéng)信企業(yè)”、首批山東省“德耀齊魯”道德示范基地、首批山東省“厚道魯商”品牌形象榜等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

一、實(shí)施背景

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央高度重視公民道德建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障，推動(dòng)全民道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到了新高度。學(xué)雷鋒志愿服務(wù)作為一項(xiàng)獨(dú)具中國(guó)特色的公民道德實(shí)踐途徑，對(duì)于培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、凝聚新發(fā)展階段攻堅(jiān)奮進(jìn)的強(qiáng)大精神力量，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，常態(tài)化開(kāi)展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)是職工道德建設(shè)的重要載體，更是義不容辭的社會(huì)責(zé)任，但是對(duì)照新時(shí)代公民道德實(shí)踐要求，仍存在一些問(wèn)題：一是缺乏長(zhǎng)期自覺(jué)的行為。很多企業(yè)志愿者的工作壓力與生活壓力比較大，學(xué)雷鋒的自覺(jué)性、積極性比較差，不愿意占用私人時(shí)間參加志愿服務(wù)活動(dòng)，即便參加，表現(xiàn)得也相對(duì)敷衍。二是缺乏務(wù)實(shí)高效的載體。志愿服務(wù)活動(dòng)組織形式不符合實(shí)際需求，缺乏新意和有效的吸引力，甚至在很多時(shí)候達(dá)不到預(yù)期效果，導(dǎo)致志愿者和受助對(duì)象參與度不高、獲得感不強(qiáng)。三是缺乏常態(tài)運(yùn)作的機(jī)制。缺乏一套行之有效的志愿服務(wù)管控機(jī)制，沒(méi)有構(gòu)建科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，很多時(shí)候活動(dòng)開(kāi)展的目的性比較弱，缺乏具體的約束保障，影響了志愿服務(wù)活動(dòng)的質(zhì)量。為此，萊蕪供電公司立足組織形式、載體創(chuàng)建、機(jī)制保障三個(gè)方面，著力構(gòu)建基于“三個(gè)結(jié)合”的學(xué)雷鋒志愿文化體系，增強(qiáng)志愿服務(wù)的目的性、組織性和系統(tǒng)性，有效提升了隊(duì)伍整體素質(zhì)和良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。

二、體系內(nèi)涵

萊蕪供電公司堅(jiān)持以德育企，秉持“善小而為、小善常為”理念，深入推進(jìn)基于“三個(gè)結(jié)合”的學(xué)雷鋒志愿文化體系建設(shè)，組織形式方面，突出“個(gè)體”與“集體”相結(jié)合的方式，既注重引導(dǎo)職工以個(gè)體形式學(xué)雷鋒，又注重發(fā)揮學(xué)雷鋒集體組織的合力。載體創(chuàng)建方面，突出“集中”與“常態(tài)”相結(jié)合的方式，既注重營(yíng)造聲勢(shì)，大力開(kāi)展形式統(tǒng)一、時(shí)間統(tǒng)一的“雷鋒月”活動(dòng)，又注重創(chuàng)建日?；顒?dòng)載體，避免“一陣風(fēng)”現(xiàn)象。機(jī)制保障方面，突出“過(guò)程”與“結(jié)果”相結(jié)合，一方面嚴(yán)格學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)的硬約束，另一方面強(qiáng)化職工參與其中的軟動(dòng)力，保障學(xué)雷鋒志愿服務(wù)常態(tài)長(zhǎng)效化開(kāi)展。

三、主要做法

（一）在組織形式上，注重個(gè)體自覺(jué)與集體優(yōu)勢(shì)相結(jié)合

1.強(qiáng)化思想引導(dǎo)，激發(fā)個(gè)體自覺(jué)。一是樹(shù)立為民服務(wù)的“大情懷”。將培育為民服務(wù)的宗旨意識(shí)，列為黨委理論中心組學(xué)習(xí)、黨支部“三會(huì)一課”、黨員集中培訓(xùn)、班組政治理論學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，引導(dǎo)全體黨員職工牢固樹(shù)立“人民電業(yè)為人民”的宗旨意識(shí)。二是培育感恩奉獻(xiàn)的“真情感”。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，綜合運(yùn)用“進(jìn)黨校、進(jìn)基地、進(jìn)講堂”等形式，歌頌革命精神、傳承紅色基因，引導(dǎo)職工對(duì)黨、對(duì)國(guó)家感恩，激發(fā)無(wú)私奉獻(xiàn)的高尚品行。三是塑造見(jiàn)賢思齊的“好品質(zhì)”。優(yōu)化完善公司“身邊的雷鋒·好人好事”評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)“組織推薦、群眾評(píng)薦、個(gè)人自薦”三重渠道，定期發(fā)掘宣傳職工道德典型，刊登于公司主頁(yè)、張貼于生活小區(qū)，形成見(jiàn)賢思齊的濃厚氛圍，同步建立“黨支部-黨建部-黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”好人事跡審核機(jī)制，共同把好“審核關(guān)”，進(jìn)一步確保好人好事的公信力。

2.深化組織建設(shè)，激發(fā)集體優(yōu)勢(shì)。一方面突出黨員先鋒模范作用，將彩虹共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)作為學(xué)雷鋒志愿服務(wù)的主要依托組織，實(shí)施“1+N+X”組織管理，設(shè)立總隊(duì)1支、專(zhuān)業(yè)分隊(duì)N支，并延伸建立彩虹驛站，在公司內(nèi)部構(gòu)建形成覆蓋全地域、全專(zhuān)業(yè)的黨員志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。另一方面，聚焦普通職工群眾，立足公司實(shí)際、地方特色，建立“愛(ài)心彩虹”志愿服務(wù)隊(duì)，廣泛吸納各級(jí)職工、統(tǒng)戰(zhàn)人士等身份成員參與活動(dòng)，配套建立“愛(ài)心積分”制度，開(kāi)展“奪旗創(chuàng)星”競(jìng)賽等活動(dòng)，為職工群眾參與志愿服務(wù)提供固化平臺(tái)。

（二）在載體創(chuàng)建上，注重集中開(kāi)展與常態(tài)開(kāi)展相結(jié)合

1.以“自助選擇”模式促進(jìn)集中開(kāi)展。每年3月份集中組織開(kāi)展學(xué)雷鋒系列志愿服務(wù)活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)雷鋒強(qiáng)大聲勢(shì)。3月份集中活動(dòng)按照“N+X”模式，進(jìn)行“打包分發(fā)”，其中，“N”是指N項(xiàng)統(tǒng)一部署的必選活動(dòng)，要求按照程序規(guī)范開(kāi)展，確?！皩W(xué)雷鋒”不走樣、見(jiàn)實(shí)效；“X”是指X項(xiàng)自選活動(dòng)，3月份不僅是“雷鋒月”，更是全年公益活動(dòng)日最為密集的月份，包括學(xué)雷鋒日、植樹(shù)節(jié)、消費(fèi)者權(quán)益日、世界水日、世界氣象日、全國(guó)中小學(xué)生安全教育日等，對(duì)于這些公益活動(dòng)日，由公司所屬各黨支部自選認(rèn)領(lǐng)，自主策劃開(kāi)展植樹(shù)護(hù)林、孤寡幫扶、校園宣講等活動(dòng)，確保學(xué)雷鋒志愿服務(wù)有特色、出亮點(diǎn)。

2.以“固定主題”模式促進(jìn)常態(tài)開(kāi)展。著眼平常、立足常態(tài)，完善健全“善小·萊電志愿”文明實(shí)踐活動(dòng)載體，逐步完善形成日常學(xué)雷鋒的“五大行動(dòng)”。一是“入戶(hù)入心”走訪行動(dòng)。全覆蓋走進(jìn)政府部門(mén)、省市重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)物業(yè)（居委會(huì)）、高壓客戶(hù)、低壓非居民客戶(hù)、低壓居民客戶(hù)六類(lèi)客戶(hù)，征求客戶(hù)群眾意見(jiàn)建議，全力解決用電難題。二是“情暖夕陽(yáng)”幫扶行動(dòng)。選取屬地范圍內(nèi)特別困難的孤寡老人，組織各黨支部與之結(jié)成幫扶對(duì)子，建立服務(wù)檔案，結(jié)合“春節(jié)”“中秋”等節(jié)點(diǎn)，常態(tài)開(kāi)展走訪慰問(wèn)，捐贈(zèng)必要生活物資，幫助解決合理訴求，義務(wù)維修家電、線路，予以精神慰藉和心理疏導(dǎo)，確保老人安度晚年。三是“溫暖寒冬”關(guān)愛(ài)行動(dòng)。結(jié)對(duì)幫扶貧困兒童，常態(tài)給予物質(zhì)與精神“雙重”幫扶。常態(tài)走進(jìn)中小學(xué)校園，開(kāi)展安全用電宣傳和講座等活動(dòng)，傳播用電安全、低碳用能等知識(shí)。四是“文明城市”爭(zhēng)創(chuàng)行動(dòng)。全力配合做好全市文明創(chuàng)建工作，組織志愿者深入社區(qū)、街頭，開(kāi)展義務(wù)護(hù)綠、清理環(huán)衛(wèi)、疏導(dǎo)交通等工作，努力打造整潔、有序的城市環(huán)境。綜合利用供電所、“彩虹驛站”等載體，廣泛開(kāi)展用戶(hù)產(chǎn)權(quán)設(shè)備維修、安全用電咨詢(xún)、戶(hù)外勞動(dòng)者港灣等服務(wù)，形成統(tǒng)一指揮、指令暢通的文明創(chuàng)建體系。五是“電靚鄉(xiāng)村”公演行動(dòng)。以精通歌曲、戲曲、器樂(lè)的團(tuán)員青年為主體，組建成立青春文藝公演服務(wù)隊(duì)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落開(kāi)展公益演出，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，及時(shí)跟進(jìn)宣講黨的創(chuàng)新理論，唱響愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)社會(huì)主義的時(shí)代強(qiáng)音。

（三）在機(jī)制保障上，注重過(guò)程導(dǎo)向與結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合

1.過(guò)程管控上突出“兩級(jí)聯(lián)評(píng)聯(lián)考”。以黨支部、黨員“兩級(jí)聯(lián)評(píng)聯(lián)考”抓實(shí)過(guò)程管控，防止學(xué)雷鋒志愿服務(wù)出現(xiàn)“走過(guò)場(chǎng)、形式化”等問(wèn)題。一方面，突出黨組織主體責(zé)任，在公司主頁(yè)設(shè)立專(zhuān)欄，要求各黨組織及時(shí)晾曬活動(dòng)開(kāi)展情況，在宣傳報(bào)道的同時(shí)，解決“有沒(méi)有”的問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，建立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)反饋調(diào)研機(jī)制，通過(guò)電話溝通、調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)地走訪等形式，不定期開(kāi)展受助群眾意見(jiàn)反饋，解決“優(yōu)不優(yōu)”的問(wèn)題，同時(shí)，工作成效納入黨建績(jī)效考評(píng)。另一方面，突出黨員引領(lǐng)作用，每次學(xué)雷鋒志愿服務(wù)至少安排一名黨員同志參加，擔(dān)好“三重身份”：一是做好“服務(wù)員”，全力滿(mǎn)足活動(dòng)開(kāi)展的合理需求、創(chuàng)造良好條件，做好活動(dòng)的支撐保障工作；二是做好“指導(dǎo)員”，協(xié)調(diào)解決活動(dòng)策劃、進(jìn)展過(guò)程中遇到的實(shí)際困難，確?；顒?dòng)順利開(kāi)展；三是做好“監(jiān)督員”，及時(shí)防范制止妨害行風(fēng)形象的舉止，確保不出任何問(wèn)題，同時(shí)，將“三重身份”作用發(fā)揮情況，納入黨員量化積分評(píng)價(jià)。

2.結(jié)果運(yùn)用上突出“三個(gè)機(jī)制”建設(shè)。在扎實(shí)做好學(xué)雷鋒志愿服務(wù)的過(guò)程管控的基礎(chǔ)上，高度重視活動(dòng)的結(jié)果運(yùn)用。一是建立定期記錄機(jī)制，針對(duì)公司開(kāi)展的“身邊的雷鋒·好人好事”活動(dòng)，每年編印集錦，擇優(yōu)匯編成冊(cè)或者記錄片，以圖文影音等形式，記載公司學(xué)雷鋒志愿服務(wù)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，并在公司范圍內(nèi)廣泛印發(fā)傳閱，不斷厚植道德沃土。二是建立典型培育機(jī)制，深入基層一線，精心挖掘“身邊的雷鋒”，借助中央媒體、省級(jí)媒體、行業(yè)媒體等開(kāi)展系列報(bào)道，生動(dòng)講述道德模范的感人事跡和優(yōu)秀品質(zhì)。三是建立道德講堂機(jī)制，在公司層面，適時(shí)開(kāi)展主題道德講堂，組織各級(jí)道德模范走上臺(tái)，分享先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、倡導(dǎo)道德行為，通過(guò)身邊人、身邊事，推動(dòng)“雷鋒”身邊再出“雷鋒”。

四、實(shí)施效果

一是職工“學(xué)雷鋒”的思想自覺(jué)有效激發(fā)。通過(guò)黨史學(xué)習(xí)教育、感恩教育、宗旨教育，促使職工從思想上、情感上、價(jià)值上充分認(rèn)知認(rèn)同雷鋒精神，切實(shí)解決了“學(xué)雷鋒”動(dòng)力不足的問(wèn)題，吸引了更多職工參與進(jìn)來(lái)、爭(zhēng)做“雷鋒”。近年來(lái)，公司先后涌現(xiàn)出“身邊的雷鋒·好人好事”1293件，推選“萊蕪好人”12名、“濟(jì)南好人”1名、“山東好人”10名以及“中國(guó)好人”2名。

二是職工“學(xué)雷鋒”的行動(dòng)自覺(jué)有效激發(fā)。以制度化的組織、規(guī)范化的管理、科學(xué)化的運(yùn)作，保持學(xué)雷鋒組織長(zhǎng)久活力，進(jìn)一步提高了志愿服務(wù)的組織性、系統(tǒng)性。彩虹共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)和“愛(ài)心彩虹”服務(wù)隊(duì)先后開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)2萬(wàn)余人次，受助人員3000余人。萊蕪供電公司“愛(ài)心彩虹”志愿服務(wù)隊(duì)被命名為山東省“學(xué)雷鋒活動(dòng)示范點(diǎn)”，“‘愛(ài)心365情系老黨員一團(tuán)一幫”項(xiàng)目榮獲山東省第二屆青年志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽金獎(jiǎng)和山東省“四個(gè)100”最佳志愿服務(wù)項(xiàng)目獎(jiǎng)。

三是職工“學(xué)雷鋒”的文化自覺(jué)有效激發(fā)。突出學(xué)雷鋒志愿服務(wù)的品牌化傳播，持續(xù)叫響“善小”道德實(shí)踐品牌，切實(shí)將其打造成為了一種領(lǐng)先的服務(wù)理念、精致的服務(wù)項(xiàng)目、高尚的行為準(zhǔn)則，在潛移默化中不斷提升職工隊(duì)伍能力素質(zhì)。近年來(lái)，萊蕪供電公司26人次被評(píng)為濟(jì)南市和原萊蕪市直機(jī)關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，11人次被評(píng)為省公司優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以實(shí)際行動(dòng)叫響了“人民電業(yè)為人民”的鏗鏘誓言。